宋代司法工作中的擔(dān)當(dāng)者意識(shí)

宋代司法工作中的擔(dān)當(dāng)者意識(shí)

宋代司法官員，有政治治國(guó)、平天下的理想。他們內(nèi)心充滿了對(duì)時(shí)政、人民生活和情感的感受?！盀槭澜缌⒎?，為人民生活，為圣賢傳承，為世界和平”是他們的目標(biāo)?！笆苁澜缛嗣竦囊蕾?lài)”的“執(zhí)行者”是他們的常見(jiàn)角色意識(shí)。因此,在司法活動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)自身的道德約束成為宋代司法官員們的自覺(jué)意識(shí),因而形成了富有時(shí)代特色的司法道德?！耙蕴煜聻榧喝巍钡摹皳?dān)當(dāng)者”意識(shí)是宋代官員官行為的一種思想指導(dǎo)和價(jià)值取向,對(duì)于宋代司法官而言,首要者乃是法律之公平、公正,表現(xiàn)在司法上則是廉潔自律、適中尚寬,勿求酷烈,仁恕斷獄。正如南宋真德秀任官時(shí)所言:“嘗以四事勸勉同僚,日律己以廉,日撫民以仁,日存心以公,日蒞事以勤”。因此,以“廉”、“仁”、“公”、“勤”修身乃宋代“擔(dān)當(dāng)者”意識(shí)之集中表現(xiàn)。下面逐一論之。一、素質(zhì)上對(duì)“灰色收入”的態(tài)度南宋官員真德秀說(shuō):“日律己以廉,凡名士大夫者,萬(wàn)分廉潔,止是小善,一點(diǎn)貪汗,便為大惡,不廉之吏,如蒙不潔,雖有他美,莫能自贖”。廉潔,在宋代司法官員看來(lái),是每個(gè)司法官員所必須具備的起碼道德。真德秀在泉州任職使就指出官員保持廉潔的重要性:“蓋泉之為州,蠻貊聚焉,犀珠寶貨,見(jiàn)者興羨,而豪民巨室有所訟愬,志在求勝,不吝揮金,茍非好修自愛(ài)之士,未有不為污染者。不思廉者,士之美節(jié),污者,士之丑行。士而不廉,猶女之不潔,不潔之女,雖功容絕人,不足自贖,不廉之士,縱有他美,何足道哉!”具體到實(shí)際生活中,宋代司法官員認(rèn)為,應(yīng)該注重自身生活的儉樸,以杜絕貪腐的誘因,即“節(jié)用養(yǎng)廉”,如胡太初就認(rèn)為要保持廉潔,“故其要莫若崇儉,茍能儉,則買(mǎi)物不必仗官價(jià)以求多也,燕賓不必科吏財(cái)以取樂(lè)也,苞苴不必講,廚傳不必豐也”,“蒞官之日無(wú)異處處家之時(shí),而用官之財(cái)不啻如用己之財(cái),斯可矣”。宋代司法官員不但持此理論,實(shí)際上也是這樣踐行的。呂本中在《官箴》中記述其叔曾祖“當(dāng)官至為廉潔。蓋嘗制縑帛,欲制造衣服,召當(dāng)行者取縑帛,使縫匠就坐裁取之,并還所直線與所剩帛,就坐中還之。”值得指出的是,司法官員在為官生涯中也不乏某種“灰色收入”,但他們卻能夠自覺(jué)地堅(jiān)決拒絕接受。如李元弼在《州縣提綱》中就指出“俸給無(wú)妄請(qǐng)”:“俸給茶湯有定制,職田添支有定例,其間有非所當(dāng)?shù)谜?往往前后循襲冒請(qǐng),不知其非。要當(dāng)於始至之日,一一稽考,受其所當(dāng)受,無(wú)專(zhuān)徇利”,顯然,李元弼認(rèn)為官員對(duì)于非俸給之內(nèi)所應(yīng)當(dāng)獲得的“收入”,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決拒絕。而《清明集》則中則記載判詞作者在離任時(shí)對(duì)以“送還行李錢(qián)”名義取得“灰色收入”的慣例進(jìn)行了批駁,并譴責(zé)了前任官員的貪污行徑:“士大夫據(jù)案而坐,執(zhí)筆而判,某吏盜公家財(cái),某賊竊民家物,輕則斷,重則黜,又其甚則殺,一毫不肯少貸,而至於自己,則公然白晝攜,如取如攜,視官吏略不愆,視法令略不懼,居師帥之位,而乃為盜賊之行,曾無(wú)羞惡之心,此孟子所謂非人者矣。繼甲之后,凡四政皆不取,則其人之廉可知。繼乙之后,凡兩政皆取之,則其人之貪皆可知?！睂?duì)于貪污腐敗的官員,司法官員則堅(jiān)決予以懲戒。早在北宋仁宗時(shí)期,包拯就提出“廉者,民之表出;貪者,民之賊也?！鄙蠒?shū)請(qǐng)求對(duì)貪污的官員不再予以任用:“今天下郡縣至之,官吏至眾,而贓污擿發(fā),無(wú)日無(wú)之。泊縣案來(lái)上,或橫貸以全其生,或推恩以除其釁,雖有重律,僅同空文,貪猥之徒,殊無(wú)畏憚。昔兩漢以贓私致罪者,皆禁錮子孫,矧自犯之乎!太宗朝嘗有臣僚數(shù)人犯罪,并配少府監(jiān)隸役,及該赦宥,謂近正日:“此輩既犯贓濫,祗可放令逐便,不可復(fù)以官爵?！逼湄?zé)貪殘,慎名器如此。皆先朝令典,固可遵行。欲乞今后應(yīng)臣犯贓抵罪,不從輕貸,并依條施行,縱遇大赦,更不錄用,或所犯若輕者,祗得授副使以上佐。如此,則廉吏知所勸,貪夫知所懼矣?！庇纱丝梢?jiàn),“律己以廉”是宋司法官員司法中恪守的職業(yè)道德,對(duì)于維護(hù)司法的公平、公正起到了重要作用。二注意環(huán)保和限制民眾宋代司法官員深受儒家思想熏陶,自然秉承了儒家“仁愛(ài)”的思想,這種思想體現(xiàn)在其司法活動(dòng)中就是減輕民眾的訟累以及限制刑訊。真德秀說(shuō):“撫民以仁,為政者當(dāng)體天地生萬(wàn)物之心,與父母保赤子之心,有一毫之慘刻,非仁也,有一毫之忿疾,亦非仁也”。具體到司法實(shí)踐中則表現(xiàn)為:首先,盡量減少訴訟對(duì)平民的牽累和騷擾。在傳統(tǒng)中國(guó)“刑民不分”的體制下,訴訟對(duì)平民百姓來(lái)說(shuō),成本是非常巨大的,證人、當(dāng)事人親屬都可能因訟事而被拘押,被施以杖刑等刑罰,對(duì)個(gè)人和家庭的生產(chǎn)生活造成很大的破壞。宋代司法官員雖不可能徹底改變傳統(tǒng)司法體制,但他們還是盡力減輕百姓的訟累。如胡石壁在一篇判詞中提出處理情節(jié)輕微的小案件不應(yīng)對(duì)百姓造成過(guò)多的騷擾:“今觀此訟之興,特田野小唇舌細(xì)故,此等訟州縣無(wú)日無(wú)之,即非盜賊殺傷公事之比,而乃至差人,便至親出,便至親執(zhí)其兄弟,便至驚散其鄰里。若事有大于此者,則兇聲氣焰又當(dāng)如何?未欲遽行案劾,且對(duì)移駐泊都監(jiān),限一日起發(fā)?！彼痉ü賳T不但注意節(jié)制細(xì)小訟事,避免對(duì)百姓造成的過(guò)多牽累,而且在聽(tīng)訟過(guò)程中,注意避免枝節(jié)過(guò)多,造成無(wú)辜百姓的訟累,《州縣提綱》中就說(shuō):“詞有正訴一事而帶訴他事者,必先究其正訴外帶訴事須別狀。蓋聽(tīng)論不宜枝蔓,枝蔓則一事數(shù)事,曲直混淆,追逮必繁,監(jiān)系必久。吏固以為喜,而民乃以為病矣。若夫枝派異而本同一事者,又不可以是論。”其次,限制刑訊,減少限制民眾人身自由的措施。在古代中國(guó),司法刑訊是合法的。但是為了民眾的利益和人世秩序的安定,宋代司法官員本著“撫民以仁”的司法道德,對(duì)刑訊進(jìn)行了規(guī)范。如在《州縣提綱·三不行刑》中,司法官員指出三種情況不應(yīng)行刑:“一我醉,三彼醉,三贏瘠。蓋我醉而行刑則易至過(guò)誤,旁觀必以為使酒;彼醉而行刑,則醉中忿怒,不知守分,或無(wú)禮過(guò)甚,則事干刑憲,難於施行;羸疾者,多因監(jiān)系日久,飲食不時(shí),僅存皮骨,若遽加刑必有斃於杖下者,須資以飲食,俟其稍蘇,然后杖之?！痹俅?注意限制當(dāng)事人人身自由的行為。宋代司法官員反對(duì)隨便對(duì)民眾施以拘禁。如司法官員胡石壁就對(duì)隨意拘禁百姓的做法進(jìn)行了譴責(zé),而《州縣提綱·察監(jiān)系人》中則指出不應(yīng)隨便禁系告狀之人:“二競(jìng)干證俱至,即須剖決。干證未備,未免留人,承監(jiān)人乞覓不如意,輒將對(duì)詞人鎖之空室,故為饑餓,不容人保;又或受競(jìng)主之賕,以無(wú)保走竄妄申,官司不明,輒將其人寄獄者多矣。凡承監(jiān)須令即召保,不測(cè)檢察,如不容保,故為鎖系,必懲治之。仍許親屬無(wú)時(shí)陳告?！彼未痉ü賳T的這些做法減輕了當(dāng)事人訴訟成本,客觀上是有利于生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的。三、規(guī)范司法官員的個(gè)人生活宋人真德秀說(shuō):“存心以公,傳日:公生明。私意一萌,則是非易位,欲事之當(dāng)理,不可得也”。真德秀在泉州任上,為勸誡下屬所作《示幕屬》一文中,則詳細(xì)闡述了“存心以公”在司法活動(dòng)中的含義:“公事在官,是非有理,輕重有法,不可以己私而拂公理,亦不可以公法徇人情。諸葛公有言:吾心有秤,不能為人作輕重。此有位之士當(dāng)視以為法也。然人之情每以私勝公者,蓋殉貨賄則不能公,任喜怒則不能公,黨親戚,畏豪強(qiáng),顧禍福,計(jì)利害,則皆不能公。殊不思是非之不可易者,天理也,輕重之不可變者,國(guó)法也。以是為非,以非為是,則逆乎天理矣!以輕為重,以重為輕,則違乎國(guó)法矣!居官臨民,而逆天理,違國(guó)法,于心安乎?雷霆鬼神之誅,金科玉條之禁,其可忽乎?故愿同僚以公心持公道,而不洎于私情,不撓于私情,庶幾枉直適宜,而無(wú)冤抑不平之嘆,此所謂當(dāng)勉者三也?！彼卫钪畯┧鳌独魧W(xué)指南》中就提出,“士大夫司聽(tīng)斷者,在在持平如衡,事事至公如鑒,官無(wú)大小,凡事只是一個(gè)公,若公時(shí),做的來(lái)自精彩,便若小官,人也望風(fēng)畏服”。《作邑自箴·正己》中也說(shuō):“臨事當(dāng)無(wú)心,無(wú)心則公,有心則偏。傳曰:‘公生明,偏生暗。’”可見(jiàn),“出于公心”,“以公心持公道”,公正、公開(kāi)乃是司法官員在司法工作中所必須恪守的信條之一。存心以公,具體在宋代司法實(shí)踐活動(dòng)中有以下幾方面:首先,不徇私情。注意約束自己的親屬,以身作則排除不正當(dāng)干擾。為了司法公正,宋代司法官員相當(dāng)注意加強(qiáng)對(duì)個(gè)人生活的約束和規(guī)范:“凡在官守,泊於詞訟,窘於財(cái)賦,困於朱墨,往往於閨門(mén)之內(nèi),類(lèi)不暇察。至有子弟受人之賂而不知者。蓋子弟不能皆賢,或?yàn)槔糨呎T以小利,至累及終身。昔王元規(guī)為河清縣,軍民歌詠,以‘民吏不識(shí)知縣兒’為第一奇。蓋子弟當(dāng)絕見(jiàn)客,勿出中門(mén),仍嚴(yán)戒吏輩,不得與之交通,又時(shí)時(shí)密察之。庶幾亡弊。不然則禍起蕭墻矣?！逼浯?在司法實(shí)踐中注意保持客觀公正。為了實(shí)現(xiàn)公正司法,對(duì)當(dāng)事人一視同仁,避免偏見(jiàn)。當(dāng)事人情況各不相同,有富有貧,有強(qiáng)有弱,司法官員認(rèn)為必須要做到“平心”,“以是非論曲直”。“事惟公平,可以服人心?；蛘呶肥孜肺?欲為自全之計(jì)。每憚豪強(qiáng)之劫持,至於曲法狗情,使小民有冤而亡告,有欲矯是者,又一切以抑強(qiáng)扶弱為主,而不問(wèn)乎理之曲直,不知富室之賢而安分者固多,貧民亦有無(wú)顧藉而為惡者,在我不先平其心,而有意于抑強(qiáng)扶弱,則富者憎而不知其善,貧者愛(ài)而不知其惡,其必至于佃者得以抗主,無(wú)藉之人得以陵辱衣冠,甚而奸猾之徒,有故為襤縷之狀以欺有司者。要之天下之事,惟其是而已,詎可必于抑強(qiáng),亦豈可必于治弱。惟平心定氣,因是非而論曲直,則事不失之偏,而人心得其平矣?！庇械乃痉ü賳T已經(jīng)認(rèn)識(shí)當(dāng)事人雙方為了自身利益,訴狀不一定能反映案件客觀真實(shí),因此不可偏聽(tīng)偏信:“訟者之詞,大率自掩其過(guò),而歸咎于人。甚至鑿空撰造,以欺有司。若今日甲訟乙,輒憑偏詞,以甲為是;明日乙訟甲,又憑偏詞,以乙為是。迨二詞并至,而吾之所判已矛盾矣。故判狀勿憑偏詞,必得活法,若其詞無(wú)理者,不加詰問(wèn)則投狀者,必多一狀之出,牽聯(lián)追逮,未至有司而其擾已甚矣。兼有一等無(wú)圖之人,本欲脫狀,牽擾良民,覓賂休和,其實(shí)不敢對(duì)辯。故覽其詞無(wú)理,必反復(fù)窮潔,灼無(wú)可疑,則勿昏斯妄詞者寡,而良民得以安居,未見(jiàn)情實(shí),不若干辭而判,俟二競(jìng)俱至,然后剖決未晚。”再次,為了實(shí)現(xiàn)司法公正、公平,司法官員在司法審判注意控制自己的情緒,以免影響司法公正、公平。法官個(gè)人的情緒可能會(huì)影響司法審判的公正、公平是勿庸置疑的。宋代司法官員在司法審判中已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,并注意控制自己的不良情緒,以確保司法的公正、公平。如《作邑自箴》中就指出:“乘酒方怒皆不宜書(shū)斷并決拷罪人”,則指出不應(yīng)因無(wú)關(guān)之事發(fā)怒而影響司法審判:“今日為官者,事之不如人意,十常八九。或公家事倡拂其意,或閨門(mén)之內(nèi)方有私忿,怒見(jiàn)顏面,臨事垂勢(shì),將亡辜人決撻,以泄怒氣,是造怒也。故當(dāng)怒時(shí),必持之以寬。忿怒既消,心平氣和矣?！钡谒?“勤”。即努力提高辦案效率。勤是優(yōu)秀官員必備的條件之一,以司法審判為己任的司法官更不待說(shuō)。因?yàn)?司法審判是一個(gè)異常復(fù)雜和相當(dāng)嚴(yán)肅的工作,從受理訴訟到判決的全過(guò)程,都要進(jìn)行法律的慎思、證據(jù)的獲取(包括口供的取得)、審判技藝的運(yùn)用,等等。任何優(yōu)秀的司法官對(duì)此是必須注重和講究它。這就需要“勤”:“當(dāng)官者一日不勤,下必有受其弊者。古之圣賢猶且日晷不食,坐以待旦,況其余乎?”作為宋代最重要的司法主體,司法官員的事務(wù)是非常繁重的,但司法官員心懷“以天下為已任”的人文精神,對(duì)司法工作不辭辛勞,勤于職守。南宋司法官員真德秀就說(shuō)“民生在勤,勤則不匱,則為民者不可以不勤;業(yè)精于勤荒于嬉,則為士者不可以不勤。況為命吏,所受者朝廷之爵位,所享者下民之膏脂,一或不勤,則職業(yè)隳馳,豈不上孤朝寄,而下負(fù)民望乎?”宋代司法官員在實(shí)踐中也是這樣以身作則,身體力行的。如真德秀知泉州時(shí),“決訟自卯至申未已,或勸嗇養(yǎng)精神,德秀謂郡弊無(wú)力惠民,僅有政平、訟理事當(dāng)勉?！倍稌兒熅w論·盡己》中則對(duì)不勤于職守,耽于玩樂(lè)的官員辦案的效率低下,導(dǎo)致案件積壓,進(jìn)行了批評(píng):“又孰不知勤,吾職分之當(dāng)然也。聰明有限,事機(jī)無(wú)窮,溺一人之精神,以抳眾人之奸詭已非易事,況有愚暗無(wú)庸者,一切聽(tīng)可否于吏手。茍且取具者,率多黜智能于不用,甚則銜杯嗜灑,吹竹彈絲,圖亨宦游之樂(lè),遂至獄訟經(jīng)年而不決,是非易位而不知詞訴愈多,事機(jī)愈伙,卒不免于司敗之見(jiàn)詰,縱有銳意自強(qiáng)者,幾何人哉?自其酬應(yīng)日繁,心力日耗,方虞稅駕息肩之無(wú)其所。何幸吏牘已備,俯首涉筆,終亦歸于茍道而已?！逼浯?作為司法官員,要親自審理案件,不能回避或假手下屬。司法乃是關(guān)系民眾生命、財(cái)產(chǎn)利益的大事,對(duì)國(guó)家社會(huì)秩序是否安定具有重要的作用,必須官員親自審理,如北宋包拯就針對(duì)刑事案件,上書(shū)提出應(yīng)要求地方上的重要司法長(zhǎng)官提點(diǎn)刑獄須“親按罪人”:“臣伏見(jiàn)國(guó)家設(shè)按刑之司,蓋慮郡縣長(zhǎng)吏或不得人,刑罰冤濫,俾之糾察,而大獄出入,未嘗按問(wèn),細(xì)故增減,即務(wù)舉劾,是小過(guò)必察,而大罪不訶,何以副圣人欽恤之意哉!”并建議今后應(yīng)由提刑司親自審理,“臣欲此今后諸州凡勘大辟罪,不以軍賊百姓五人已上并出違日限者,并委提刑司晝時(shí)親往審問(wèn)決斷,所冀刑獄無(wú)或·濫?！痹俅?提高辦案效率,避免案件積壓。由于宋代司法官員大多擔(dān)任事務(wù)繁多,因此容易造成案件積壓或政事延誤,而一旦發(fā)生這種情況,司法官員一方面可能會(huì)損害民眾的生命、財(cái)產(chǎn)利益,另一方面也將面對(duì)著上司的責(zé)難,因此他們盡心竭