成都市三壩水庫(kù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明

2首次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)情況 2.1公開(kāi)內(nèi)容及日期 2.2公開(kāi)方式 2.3公眾意見(jiàn)情況 3征求意見(jiàn)稿公示情況 3.1公示內(nèi)容及時(shí)間 3.2公示方式 3.3查閱情況 3.4公眾提出意見(jiàn)情況 4其他公眾參與情況 204.1公眾座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)等情況 204.2其他公眾參與情況 204.3宣傳科普情況 205公眾意見(jiàn)處理情況 215.1公眾意見(jiàn)概述和分析 215.2公眾意見(jiàn)采納情況 215.3公眾意見(jiàn)未采納情況 216報(bào)批前公開(kāi)情況 226.1公開(kāi)內(nèi)容及日期 226.2公開(kāi)方式 227其他 241公眾參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重要組成部分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)與，可充分履行公眾環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。本次公示的三壩水庫(kù)壩址位于成都市大邑縣新場(chǎng)鎮(zhèn)境內(nèi)的郵江河中游河段，壩址處多年平均流量13.78m3/s。三壩水庫(kù)工程任務(wù)為以城鄉(xiāng)供水、防洪為主，兼顧灌溉、發(fā)電等綜合利用。水庫(kù)供水范圍為成都市大邑縣東南平原區(qū)以及天府新區(qū)，并向水庫(kù)下游郵江河灌區(qū)供水，灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積7.81萬(wàn)畝。三壩水庫(kù)多年平均供水量為18721萬(wàn)m3，其中天府新區(qū)城市供水10099萬(wàn)m3，大邑縣城鄉(xiāng)供水5807萬(wàn)m3，郵江河灌區(qū)灌溉供水2815萬(wàn)m3。結(jié)合邛崍市城市防洪工程體系建設(shè)，三壩水庫(kù)實(shí)施后下游邛崍市防洪標(biāo)準(zhǔn)可從20年一遇提高至50年一遇。洪水位691.0m，總庫(kù)容1.61億m3，興利庫(kù)容1.28億m3。工程由樞紐工程和影響處理工程組成。樞紐工程由攔河壩（最大壩高102.5m）、溢裝設(shè)3臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量12MW，多年平均年發(fā)電量0.37億kW?h。本工程公眾參與的對(duì)象包括受水庫(kù)淹沒(méi)及征地影響的大邑縣新場(chǎng)鎮(zhèn)、邛崍市桑園鎮(zhèn)、臨邛街道、文君街道以及受水區(qū)大邑縣東南平原區(qū)和天府新區(qū)成都直管區(qū)內(nèi)的公民、法人和其他組織。形式通過(guò)網(wǎng)上公示、登報(bào)公示、成都市水務(wù)局負(fù)責(zé)開(kāi)展三壩水庫(kù)工程的各項(xiàng)前期工作，于2019年11月227日委托長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司編制三壩水庫(kù)工程環(huán)境影響局在大邑縣人民政府網(wǎng)站和邛崍市人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一市人民政府、大邑縣人民政府、天府新區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站相繼開(kāi)展了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿環(huán)評(píng)信息公示，并在工程涉及的鎮(zhèn)（街道）及代表村委會(huì)公告欄張貼公告，其中在網(wǎng)站及公告公示時(shí)間均超過(guò)10個(gè)工作日。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿公示期間，在成都商報(bào)進(jìn)行了2次報(bào)紙公示。《成都市人民政府關(guān)于成都市三壩水庫(kù)工程項(xiàng)目法人的批復(fù)》（成府函〔2019〕76號(hào)）明確由成都環(huán)境集團(tuán)有限公司成立成都三壩水庫(kù)開(kāi)發(fā)有限尚未完成工商注冊(cè)等法人組建程序，成都環(huán)境集團(tuán)有限公司明確由其旗下的成都原水投資有限公司負(fù)責(zé)推進(jìn)三壩水庫(kù)工程相關(guān)工作，后續(xù)環(huán)評(píng)公眾參與工作由成都原水投資有限公司承擔(dān)，成都市水務(wù)局前期開(kāi)展的環(huán)評(píng)公眾參與工作全部移交至成都原水投資有限公司。建設(shè)單位確保公開(kāi)的有關(guān)信息在整個(gè)征求公眾意見(jiàn)的期限之內(nèi)均處于公開(kāi)狀態(tài)。至今，建設(shè)單位及環(huán)評(píng)單位未收到任何反對(duì)工程建設(shè)的意見(jiàn)。32019年11月27日，建設(shè)單位委托長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司承擔(dān)成都市三壩水庫(kù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）要求，建設(shè)單位在確定環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位后的7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行首次公示，建設(shè)單位于2019年11月28起通過(guò)大邑縣人民政府網(wǎng)站、邛崍市人民政府網(wǎng)站對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)公示。主要公示內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目概況、建設(shè)單位及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位名稱(chēng)和聯(lián)系方式、征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)、時(shí)間及意見(jiàn)提出的主要方式等。三壩水庫(kù)工程首次環(huán)評(píng)信息公示時(shí)間和內(nèi)容符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾2.2.1網(wǎng)絡(luò)公示邑縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了首次公示。大邑縣人民政府網(wǎng)站公示網(wǎng)址：/day/c138361/2019-12/04/content_730871fa087946319dac146a660835bb.shtml邛崍市人民政府網(wǎng)站公示網(wǎng)址：/qlsgzxxw/zxgg/2019-11/28/content_6d1f43a0125b46229cb2ed92bfd403f4.shtml4562.2.2其他本工程首次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)未采用其他方式。2.2.3載體選取的符合性分析本工程環(huán)評(píng)信息公示所依托的載體，選取了建設(shè)項(xiàng)目所在地的網(wǎng)絡(luò)。大邑縣人民政府、邛崍市人民政府網(wǎng)站覆蓋面廣，是深受人民群眾信賴(lài)的根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第九條（三）“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位后7個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)其網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目所在地公共媒體網(wǎng)站或者建設(shè)項(xiàng)目所在地相關(guān)政府網(wǎng)站（以下統(tǒng)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)），公開(kāi)下列信息”，大邑縣人民政府、邛崍市人民政府網(wǎng)站屬于建設(shè)項(xiàng)目所在地相關(guān)政府網(wǎng)站，因此本工程信息公告載體的選取，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》的要求，以及建設(shè)項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況。首次環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示期間，建設(shè)單位與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位未收到公眾反饋的意見(jiàn)和建議。73.1.1公示內(nèi)容《成都市水庫(kù)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（征求意見(jiàn)稿）》公示內(nèi)容包括：（1）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿全文的網(wǎng)絡(luò)鏈接及查閱紙質(zhì)報(bào)告書(shū)的（2）征求意見(jiàn)的公眾范圍；（3）公眾意見(jiàn)表的網(wǎng)絡(luò)鏈接；（4）公眾提出意見(jiàn)的方式和途徑；（5）公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間。3.1.2公示時(shí)間月26日）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示，公示時(shí)間超過(guò)10個(gè)工作日。公示時(shí)間超過(guò)10個(gè)工作日。及12月6日通過(guò)成都商報(bào)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息進(jìn)行了兩次報(bào)紙公示。成都商報(bào)是具有廣泛影響力且公眾易于接觸的紙質(zhì)媒體。3.1.3公示內(nèi)容及日期的符合性分析8：（所在地公眾易于接觸的報(bào)紙公開(kāi)，且在征求意見(jiàn)的10個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)信息不得少于2次；（三）通過(guò)在建設(shè)項(xiàng)目所在地公眾易于知悉的場(chǎng)所張貼公告的方式公開(kāi)，且持續(xù)公開(kāi)期限不得少于10個(gè)工作日。鼓勵(lì)建設(shè)單位通過(guò)廣播、電視、微信、微博及其他新媒體等多種形式發(fā)布本辦法第十條規(guī)定的信庫(kù)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（征求意見(jiàn)稿）》后開(kāi)展的工作。登報(bào)的公示內(nèi)容和公示日期均符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）要求。3.2.1網(wǎng)絡(luò)公示2021年11月12日起，建設(shè)單位在成都市水務(wù)局、邛崍市人民政府、大邑縣人民政府、天府新區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示，同時(shí)將附件公開(kāi)。公示時(shí)間超過(guò)10個(gè)工作日。公示網(wǎng)址及截圖如下：成都市水務(wù)局網(wǎng)站公示網(wǎng)址：/cdsswj/c109483/2021-11/12/content_b7c10098a49a43539710481c97441bf2.shtml大邑縣人民政府網(wǎng)站公示網(wǎng)址：/day/c138361/2021-11/18/content_7f4c0add6d554701a631ff46386493cb.shtml邛崍市人民政府網(wǎng)站公示網(wǎng)址/qlsgzxxw/zxgg/2021-11/16/content_0a2a9c83a92c47ae988cbbc2b6efd89f.shtml四川天府新區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站公示網(wǎng)址：/cdtfxq/c1309527/2021-12/01/content_fab39323d5a843af87e4abbd60342e23.shtml3.2.2報(bào)紙公示境影響評(píng)價(jià)信息進(jìn)行了兩次報(bào)紙公示。3.2.3張貼公告大邑縣新場(chǎng)鎮(zhèn)、郵江鎮(zhèn)和邛崍市大同鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)的8個(gè)以及受水區(qū)大邑縣和天府新區(qū)成都直管區(qū)的部分鎮(zhèn)（街道）宣傳欄張貼環(huán)評(píng)信息公告。公示張貼照片如下：3.2.4載體選取符合性分析本工程環(huán)評(píng)信息公示所依托的載體，選取了市水務(wù)局網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府網(wǎng)站，成都商報(bào)覆蓋面廣是深受人民群眾信賴(lài)的公張貼的環(huán)評(píng)公告覆蓋了本工程直接和間接影響范圍，張貼場(chǎng)所均位于各鎮(zhèn)政府、村委會(huì)宣傳欄及公共場(chǎng)所醒目處，公眾易于知悉。一條：依照本辦法第十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列三種貼公告的方式公開(kāi)，且持續(xù)公開(kāi)期限不得少于10個(gè)工作日”要求。建設(shè)單位將環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)紙質(zhì)版查閱場(chǎng)所公布在公示中，具體位置設(shè)置在建設(shè)單位辦公場(chǎng)所，地址為成都市高新區(qū)蜀錦路68號(hào)。在公示期間，未收到請(qǐng)求查閱環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)紙質(zhì)報(bào)告的公眾請(qǐng)求。收到公眾意見(jiàn)和建議。成都市三壩水庫(kù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作首次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)期間以及征求意見(jiàn)稿公示期間，未收到公眾反饋的意見(jiàn)和建議。因此，建設(shè)單位未開(kāi)展公眾座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)等其他形式的公眾參與。在環(huán)評(píng)信息公示期間，未收到公眾反饋的意見(jiàn)和建議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部2018年第4號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位向生態(tài)環(huán)境主報(bào)告書(shū)全文和公眾參與說(shuō)明。2022年6月29日，建設(shè)單位在成都市水務(wù)局網(wǎng)站對(duì)《成都市三壩水庫(kù)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》全文和《成都市三壩水庫(kù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明》進(jìn)行了報(bào)批前公示。6.2.1網(wǎng)絡(luò)本項(xiàng)目報(bào)批前公示選用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為成都市水務(wù)局網(wǎng)站，具有一定影響力，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》對(duì)報(bào)批前公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)載體的要建設(shè)單位于2022年6月29日，在成都市水務(wù)局網(wǎng)站對(duì)《成都市三