高淳招標文件三標BT招標

PAGE0- 高淳縣城北商務新區(qū)道路BT工程三標段（鳳山路）BT建設招標文件招標編號：BGC110033-01SG招標人：高淳縣城鎮(zhèn)基礎設施建設辦公室招標代理單位：江蘇天宏華信工程投資管理咨詢有限公司日期：二〇XX年五月

目錄第一章投標須知前附表一、總則二、招標文件三、投標報價四、投標文件的編制五、投標文件的遞交六、開標七、清標八、評標九、授予合同第二章合同一、協(xié)議書格式二、通用條款三、專用條款附件1本次中標項目情況一覽表附件2承包人承攬工程項目一覽表附件3發(fā)包人供應材料設備一覽表附件4工程質量保修書附件5不拖欠民工工資承諾書第三章計價規(guī)范和技術規(guī)范第四章圖紙和技術資料第五章投標文件格式一、投標函1、投標函2、法定代表人資格證明書3、授權委托書二、工程量清單報價表1、封面2、投標總價3、工程項目投標報價匯總表4、單項工程投標報價匯總表5、單位工程投標報價匯總表6、分部分項工程量清單計價表7、分部分項工程量清單綜合單價分析表8、措施項目清單與計價表（一）9、措施項目清單與計價表（二）10、措施項目清單綜合單價分析表11、其他項目清單與計價匯總表12、暫列金額明細表13、專業(yè)工程暫估價表14、計日工表15、總承包服務費計價表16、規(guī)費、稅金項目清單與計價表17、材料暫估價格表18、發(fā)包人供應材料一覽表19、承包人供應主要材料一覽表三、輔助資料表1、表3.1項目經理簡歷表表3.1.1投標人（企業(yè)）業(yè)績表2、表3.2主要施工管理人員表3、表3.3主要施工機械設備表4、表3.4項目擬分包情況表5、表3.5勞動力計劃表6、表3.6資金籌集方案7、表3.7移交方案8、表3.8施工方案或施工組織設計9、表3.9計劃開、竣工日期和施工進度表10、表3.10臨時設施布置及臨時用地表11、表3.9聯營體協(xié)議書和授權書12、承諾書第六章工程量清單第一章投標須知前附表一工程名稱高淳縣城北商務新區(qū)道路BT工程三標段（鳳山路）招標人高淳縣城鎮(zhèn)基礎設施建設辦公室招標代理機構江蘇天宏華信工程投資管理咨詢有限公司建設地點高淳縣城北商務新區(qū)聯系人劉沁聯系電話招標方式公開招標招標范圍土方工程、道路工程、橋梁工程、雨水、污水工程、管線，便道，圍堰等（詳見圖紙、工程量清單）標段劃分一個標段建設規(guī)模長度：1290m;寬度：58m；橋長：168m;承包方式采用BT方式投標保證金60萬元人民幣工期：360日歷天暫定開工日期：2011年月暫定竣工日期：2012年月現場踏勘聯系人：質量要求符合國家質量驗收標準投標有效期投標截止日后60日內有效投標文件份數1）一份正本，三份副本。2）電子光盤2張：封于投標文件正本中一起遞交，光盤上寫明投標人名稱和工程名稱，光盤內須包含投標文件的所有內容（包括商務標、技術標等），其中工程量清單計價內容須同時提供軟件格式和電子表格格式（EXCEL格式）。投標文件遞交遞交地點：高淳縣建設工程交易中心地址：淳溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)北路29號接收人：江蘇天宏華信工程投資管理咨詢有限公司投標截止時間：同以下開標時間開標時間：2011年月日時00分地址：高淳縣建設工程交易中心評標辦法綜合評估法一、總則（一）工程概況1、招標內容為加快推進南京市高淳縣城北新區(qū)新的基礎設施建設進程，擴大融資渠道，加快城市基礎設施建設，提拱優(yōu)質的公共產品和公共服務，經批準，高淳縣城北商務區(qū)道路工程項目擬采用公開招標、BT方式，確定該項目的承包人，本項目總投資約8億元。2、招標的目的高淳縣城鎮(zhèn)基礎設施建設辦公室通過公開招標，選擇對本項目有興趣和資金實力的單位參加與本項目的投資、建設，目的如下：選擇富有經驗和能力的法人，確保本項目資金的籌措充分、及時、經濟。（2）選擇富有經驗的建設管理團隊，保證本項目按期、高質量的竣工和投入使用。3、項目的招標方式（1）經批準，該項目采用公開招標；（2）中標人負責本項目投資、融資及建設；（3）回購期限：三年四期，分四期等額支付；4、招標原則（1）、本項目法人招標投標活動，將嚴格依照《中華人民共和國招標投標法》及國家相關法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則進行。（2）、每一個投標人應保證其投標文件內容的獨立性和完整性。任何含有出于限制競爭目的而與其它潛在的投標人商議、串通或取得他方式理解的投標將被視為無效。（3）、招標人將以無差別待遇、公開和客觀的態(tài)度確保項目的招標規(guī)范有序。招標人不會向投標人提供可能導致限制競爭的有關項目或招標工作的信息。5、招標的組織（1）、招標人和招標代理機構本項目的招標人為高淳縣城鎮(zhèn)基礎設施建設辦公室。江蘇天宏華信工程投資管理咨詢有限公司為本次招標的招標代理機構，受招標人委托具體組織有關招標工作。6、工程簡介高淳縣城北商務新區(qū)道路BT工程三標段（鳳山路），道路長度：1290m;寬度：58m；橋長：168m;單跨：20m。本次招標的內容主要包括：土方工程、道路工程、橋梁工程、雨水、污水工程、管線，便道，圍堰等（詳見圖紙、工程量清單）。7、目前項目進展情況目前道路的勘察、設計工作已完成。8、允許分包工程范圍主體工程不得分包。9、現場施工條件（1）本標段建設用地面積滿足施工要求；（2）場地拆遷及平整情況已滿足施工要求；（3）施工用水、電自行解決；（4）有關勘探資料已完成；10、工程資金來源采用BT方式；（二）不管投標結果如何，投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。（三）資格審查文件和招標文件售出后不予退還。二、招標文件（四）招標文件的組成1、招標文件包括本文件及所有按第（五）條發(fā)出的修改澄清通知。2、投標人應認真審閱招標文件所有的內容，如果投標人的投標文件不能實質性地響應招標文件要求，責任由投標人自負。3、本招標文件所指的實質性要求和條件是企業(yè)和建造師資質、投標報價、工期、質量的要求，以及法律、法規(guī)有關規(guī)定。（五）招標文件的澄清1、本工程招標文件的澄清采用下列方式：投標人在收到招標文件（含工程量清單、圖紙）和踏勘現場后，由于施工場地復雜，投標人必須踏勘現場，認真分析投標條件，核對工程量，聯系方式見前附表。若有疑問需要澄清，應以書面形式（附電子版本，不采用傳真）向招標人提出（本工程要求投標人所有疑問于收到招標文件后于2011年月日：00時前遞交至江蘇天宏華信工程投資管理咨詢有限公司，電話：，傳真：，超過此時間遞交的，一律不予接受），招標人將在2日內以書面形式予以解答，并同時提供給所有投標人。（六）招標文件的修改1、在投標截止日期15天前，招標人都可能會以書面通知的方式修改招標文件。修改通知作為招標文件的組成部分，對投標人起同等約束作用。2、為使投標人在編制投標文件時把修改通知內容考慮進去，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期。具體時間將在修改通知中寫明，修改通知將送達每一個投標人。3、當招標文件、修改通知內容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知為準。三、投標報價（七）投標報價1、投標報價應是招標文件所確定的招標范圍內的全部工作內容的價格體現。其應包括施工設備、勞務、管理、材料、安裝、維護、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定市場風險、政策調整風險的各項應有費用。2、投標報價的計價方法按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）執(zhí)行。3、可參考的工程計價表和有關文件江蘇省相關工程計價表（《江蘇省市政工程計價表》、《江蘇省安裝工程計價表》《江蘇省建設工程工程量清單計價項目指引》等）、蘇建價（2009）107號文及有關部門發(fā)布的政策性文件。4、投標報價編制要求（1）（2）不可競爭的費用計取執(zhí)行寧建基字（2009）240號《關于貫徹執(zhí)行〈建設工程工程量清單計價規(guī)范〉（GB50500-2008）的通知》。序號費率名稱道路工程橋梁工程排水工程大型土石方工程1工程排污費0.1%0.1%0.1%0.1%2建筑安全監(jiān)督管理費0.19%0.19%0.19%0.19%3社會保障費1.8%2.5%1.8%1.2%4住房公積金0.31%0.44%0.31%0.22%5稅金3.41%3.41%3.41%3.41%6文明施工費基本費1.1%1.1%1.1%1%7文明施工考評費0.6%0.6%0.6%0.6%8文明施工獎勵費0000（3）施工期間地下管網保護、相鄰建筑物安全、道路、樹木等保護及風險費用自報；（4）施工期間發(fā)生的費用諸如：環(huán)境保護費、夜間施工增加費、特殊條件下施工增加費、檢驗檢測費、市容等費用投標人自行考慮，計入投標報價，否則視同優(yōu)惠；（5）投標報價按照招標文件提供的施工圖紙、工程量清單及編制總說明，以及本招標文件要求進行報價；（6）投標單位于投標前必須勘察現場，分析施工條件（水、電、路、渣土堆放、施工便道的修建及原有道路橋梁拆除等）?，F場水電條件是否滿足施工要求，承包人按其自身需要，考慮是否需要自備電源發(fā)電；涉及到的（水、電、路、渣土堆放、施工便道的修建及原有道路橋梁拆除等）須增加投入的因素，在投標報價中予以考慮，決算時不得調整。（7）工程竣工結算時，按合格工程的工程量符合設計變更或經招標人同意的簽證可以調整；（8）投標人須結合施工現場實際情況，充分考慮現場不利因素所造成機械進退場，轉移等可能增加的費用等風險，計入投標報價中，中標后不調整；（9）投標報價由造價師或具備相應資質的造價編制人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。（10）本項目設最高招標控制價，招標控制價在投標截止時間前15天公布，凡投標總價超過此最高招標控制價的，均按廢標處理。四、投標文件的編制（八）投標文件的組成1、投標人應當按照招標文件要求編制投標文件，投標文件應對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。2、投標人的投標文件應包括下列內容：（1）投標函（2）投標擔保（3）法定代表人資格證明書（4）法定代表人委托代理人的委托書（5）投標報價（包括報價匯總表，工程量清單報價表）（6）投標人應提供分部分項工程量清單計價表,措施項目費分析表,主要材料價格表（7）輔助資料表（第六章中表3.1—表3.8）（8）施工組織設計（9）其它資料（如各種獎勵證書或處罰決定等）3、投標人應當使用投標文件第六章中所提供的文件格式填寫，如不夠用時，投標人可按同樣格式自行編制和添補。（九）投標擔保1、投標擔保方式采用：投標保證金。2、投標保證金可以采用以下格式：銀行匯票、本票、轉帳支票等非現金方式。以銀行匯票、本票、轉帳支票等方式交納的，投標人應從本單位基本帳戶支付。若投標人提交銀行支票的，應明確填寫出票日期、收款人名稱、付款人名稱、出票人帳號、保證金金額（大、小寫），加蓋齊全的付款人印鑒，支票的出票人印鑒應與投標人名稱相同，保證招標人不作任何補充即可使用，否則該保證金無效，評委會將作廢標處理。3、投標人應當按照投標文件要求的金額，于投標截止前遞交，將投標保證金繳納收據原件隨投標文件密封提交招標人（單獨封裝）。投標擔保金額：60萬元人民幣；收款人：高淳縣建設工程招標投標管理辦公室；開戶銀行：建設銀行高淳縣支行；帳號：32001596436052505450。4、投標人在換取投標保證金繳納收據原件時必須提供企業(yè)基本賬戶開戶許可證（復印件加蓋公章），原件備查。（十）勘察現場1、招標人向投標人提供的有關施工現場的資料和數據是招標人現有的能使投標人利用的資料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。2、投標人及其代表必須承擔在現場考察過程中，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財產損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用。招標人在投標人及其代表考察過程中不負任何責任。（十一）投標文件的份數和簽署1、投標人必須編制一份投標文件“正本”和前附表所要求份數的“副本”，并明確標明“正本”和“副本”。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。2、投標文件正本與副本均應使用不能擦去的墨水書寫或打印，由投標人加蓋企業(yè)法人章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鑒或簽字。3、全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。修改處應由投標文件簽署人加蓋印鑒。五、投標文件的遞交（十二）投標文件的密封與標志1、密封：投標人必須將投標文件正本和副本必須分別密封，在封面上加蓋公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鑒或簽字。2、標志：投標人可在封袋上正確標明“正本”或“副本”，所有封袋上都必須注明：（1）工程名稱、招標序號；（2）投標截止時間前不得開啟；（3）招標人的名稱；（4）投標人的名稱、地址、法定代表人或委托代理人；（十三）投標截止期1、投標人應在投標須知中規(guī)定的時間之前將投標文件遞交到指定地點，招標人在接到投標文件時將在投標文件上注明收到的日期和時間。2、招標人可以按本文件第（六）條規(guī)定以修改通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，招標人與投標人以前的投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于至延長后新的投標截止期。3、超過投標截止期送達的投標文件將被拒絕并原封退給投標人。4、提交投標文件的投標人少于三個的，招標人將依法重新招標。（十四）投標文件的修改與撤回1、投標人可以在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止期之前，以書面形式向招標人遞交補充、修改、替代或撤回其投標文件的通知。在投標截止期以后，不得更改投標文件。2、投標人的補充、修改、替代或撤回通知，應按按本文件第（十一）條規(guī)定的要求編制、密封、標志和遞交，密封袋上應標明“補充”、“修改”、“替代”或“撤回”字樣。3、投標截止以后,在投標有效期內，投標人不得撤回投標文件，否則其投標保證金將被沒收。六、開標（十五）開標1、開標由招標人主持，邀請資格審查合格的所有投標人參加。2、開標時，由投標人推選的代表或招標人委托的公證機構檢查投標文件的密封情況，投標文件未按照招標文件的要求予以密封的，將作為無效投標文件，退回投標人。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和其他招標人認為有必要的內容。3、投標建造師于投標截止時間前攜帶注冊建造師證原件、身份證原件到達開標現場，招標人和現場公證人員當場核驗，不符合要求的視為自動放棄投標。投標截止時間前，法定代表人或其授權代理人必須持身份證到達開標現場參加開標會，招標人和現場公證人員當場核驗其身份，符合要求的授權代理人方可在開標記錄上簽字，否則視為自動放棄投標。4、唱標順序按各投標人送達投標文件時間先后的逆順序進行。5、投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：（1）逾期送達的或者未送達指定地點的。（2）未按招標文件要求密封的。（3）投標的建造師未攜帶本人身份證原件、注冊建造師證書原件按時到場開標的。七、評標（十七）評標1、評標活動（1）評標活動由評標委員會組織進行。（2）評標委員會由招標人負責組建，評標委員會的專家成員將從《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標評標專家名冊》中采用電腦隨機抽簽方式確定（招標人的評委除外）。2、本工程采用下列第2種方式進行評標。（1）經評審的最低投標價法：是指在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低于其企業(yè)成本的除外。（2）綜合評估法：是指在投標文件提出的工期、質量、投標價格、施工組織設計或者施工方案、企業(yè)和項目經理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較，評標委員會推薦前三名(排序)作為中標候選人，由招標人依法和本招標文件確定中標人。（十八）投標文件的澄清1、為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。2、評標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，將按下述原則進行修正：（1）用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；（2）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數點錯位，應以總價為準，并修改單價。（3）按前款規(guī)定調整后的報價經投標人確認后產生約束力。（4）投標文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標時不予考慮。（十九）在評標過程中，評標委員會若發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，將要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標將作廢標處理。（二十）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。（二十一）評標委員會將審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。未能在實質上響應的投標，將作廢標處理。（二十二）投標文件有下述情形之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，并按前條規(guī)定作廢標處理：1、投標文件中的投標函(投標文件與投標函內容不一致的以投標函為準)未加蓋投標人的公章及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；2、未按招標文件要求提供投標保證金的；3、未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；4、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；5、投標人名稱或組織結構與資格審查時不一致的；6、除在投標文件截止時間前經招標人書面同意外，建造師與資格審查時不一致的；7、投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的；8、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；9、明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求；10、不同投標人的投標文件出現了評標委員會認為不應當雷同的情況；11、改變招標文件提供的工程量清單中的計量單位、工程數量；12、改變招標文件規(guī)定的暫定價格或不可競爭費用的；13、投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件要求的；14、投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算支付辦法；15、以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；16、經評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的；17、組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協(xié)議的；18、投標報價超過招標文件規(guī)定的最高限價的；19、未按招標文件要求提供投標報價的電子投標文件或投標報價的電子投標文件無法導入計算機評標系統(tǒng)的。20、不同投標人的投標文件的分部分項報價錯漏一致，且沒有合理解釋的；21、不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現同一人的；22、不同投標人的投標文件相互混裝的；23、不同投標人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的；24、不同投標人聘請同一人為其投標提供技術或者經濟咨詢服務的，但招標工程本身要求采用專有技術的除外；25、其他不應有的雷同。26、項目經理不能有在建工程，一經發(fā)現，立即取消其中標。注：評標委員會根據規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個的，且仍具有競爭的，評標委員會可以按照有關規(guī)定繼續(xù)評審。（二十三）評標和定標將在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人將通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人將給予補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。八、具體評標細則該項目評標打分滿分100分，分值分配為：投標報價65分、施工組織設計20分、財務能力10分、企業(yè)業(yè)績(計分原則以材料原件為準)5分。具體評分細則如下：一、投標報價(65分)（1）招標人按照標底編制的原則設定最高招標控制價，低于最高招標控制價的為有效投標報價，高于最高招標控制價的為無效報價，不參于評標。（2）以全部有效投標報價的平均值的98%作為評標基準價，滿分65分。其他有效投標報價與評標基準價相比，每高于該基準價1%扣1分，每低于該基準價1%扣0.5分，不足1%用內插法計算，保留小數點后兩位有效數字。二、施工組織設計（20分）（1）本工程施工組織設計有如下內容且能詳細說明得8分：a、各分布分項工程完整的施工方案2分b、施工機械進場計劃1分c、勞動力、材料投入計劃1分d、保證安全文明施工、與場內其它工種的配合1分e、夏季、雨季施工措施2分f、施工現場圍檔、控制揚塵、治污減排、降低噪音1分（2）本工程施工重點、難點、特殊部位處理有詳細的方法及處理具體措施3分（3）施工平面布置圖合理可行1分（4）項目管理班子配備合理，項目經理常駐現場措施和質量保證措施得力2分（5）質量目標明確，有健全的質量保證體系，措施可靠且針對性強2分（6）環(huán)境保護管理體系與措施2分（7）水土保持管理體系和水土保持施工措施2分注：投標企業(yè)的施工組織設計評分為所有評審技術標的評標委員會成員評分的平均值。三、財務能力10分1、企業(yè)注冊資金（4分）投標企業(yè)注冊資金為3000萬元（含）及以上的得4分；2、融資方案（6分）a、融資方式：根據項目投資估算和項目實施進度計劃，制定出融資方式，要滿足項目建設資金投入計劃和資金需求（融資方式良好的得2分，一般的得1分，較差的得0分）；b、融資落實：項目資本金的來源與籌措，資金來源要可靠、合法、充足、及時、可行（資金落實情況良好的得2分，一般的得1分，較差的得0分）；c、投資使用計劃：按照建設進度要求，制定出年度和季度資金使用計劃，列出融資到位時間計劃（投資使用計劃良好的得2分，一般的得1分，較差的得0分）。四、企業(yè)業(yè)績5分(計分原則以材料原件為準)2008年1月1日以來承擔過單項施工合同價在2000萬元及以上的道路工程或單項施工合同價5000萬元及以上土建工程注：以上類似業(yè)績需提供中標通知書和合同，二者缺一不可。九、授予合同（二十四）中標1、確定中標人后，招標人將在南京市建設工程信息網和南京市建設工程交易中心進行中標公示，公示三個工作日，如無異議，招標人向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書將成為合同的組成部分。2、本項目運作采用BT方式，即建設—移交。由招標人通過公開招標的方式擇優(yōu)選擇BT項目投資-建設的投資法人（簡稱“中標人”），由中標人負責建設管理BT項目。招標人與BT項目中標人簽訂《BT特許權合同》，BT項目中標人根據《BT特許權合同》確定的全部建設內容、技術規(guī)范、標準等籌措建設資金、并將建設資金在中標公示結束后5日內匯入招標人與中標人共同監(jiān)管的工程建設專用賬戶中，中標人組織工程建設。現場管理、工程竣工、驗收合格后，BT項目中標人將工程移交給招標人，至此招標人開始按合同約定分期回購BT項目（含建設資金成本）。中標人收到中標通知書后，應在10日內與招標人簽訂施工合同。中標人不與招標人訂立合同的，投標保證金不予退還并取消其中標資格，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。中標公示后15天內，如中標人不領取中標通知書的視為自動放棄中標，沒收投標保證金，并計入南京市建設工程交易信息系統(tǒng)不良記錄中。3、本工程建造師不能常駐現場組織工程實施造成違約的，將對中標人予以經濟處罰。4、項目經理不能有在建工程，一經發(fā)現，立即取消其中標。5、放棄中標①、在投標有效期結束前，因排名在前的中標候選人或中標人放棄中標的，其投標保證金不予退還。②、重新招標的，放棄中標的中標人不得參加該項目的投標。③、中標人因資金、技術、工期等非不可抗力原因放棄中標的，屬于不良行為，由招投標行政監(jiān)督部門記錄在案并予以公示。（二十五）合同簽訂1、招標人與BT項目中標人簽訂《BT特許權合同》，BT項目中標人根據《BT特許權合同》確定的全部建設內容、技術規(guī)范、標準等籌措建設資金、并將建設資金在中標公示結束后5日內匯入招標人與中標人共同監(jiān)管的工程建設專用賬戶中，中標人組織工程建設。2、若中標人的中標價低于本次招標中所有有效標報價的算術平均值5%以上，則中標人必須在簽訂合同前向招標人提交中標差額保證金，金額為中標價低于本次招標中所有有效投標價的算術平均值的差額，否則招標人有權取消其中標資格。3、中標人在收到中標通知后7日內向招標人指定的帳戶提交差額保證金和中標價10%的履約保證金，在招標人確認差額保證金和履約保證金已經到帳后，中標人才能與招標人簽訂施工合同。如中標人在規(guī)定時間內不遞交差額保證金和履約保證金，將視為中標人放棄中標并沒收中標人的投標保證金。差額保證金和履約保證金可采用以下方式：現金、銀行本票、轉帳支票、銀行匯票、電匯。退還時間及方式如下：序號返還時間退還比例1開工清表完成退還差額保證金總額的10%，退還履約保證金總額的10%。2路基完成、橋梁主體結構完成退還差額保證金總額的50%，退還履約保證金總額的50%。3路面攤鋪完成退還差額保證金總額的90%，退還履約保證金總額的90%。4竣工驗收合格竣工驗收合格7日內退清全部余款（不計利息）。第二章合同甲方：高淳縣城鎮(zhèn)基礎設施建設辦公室（以下部分內容稱發(fā)包人）乙方：（以下部分內容稱承包人）為了加快高淳縣城北商務區(qū)基礎設施建設，甲方同意乙方作為該項目工程投資主體，按照甲方的要求建設該項目，并在建成后移交給甲方。甲方按照本協(xié)議書約定分期分批支付乙方的投資額。依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本項目建設事項協(xié)商一致，訂立本協(xié)議：一、項目概況項目名稱：高淳縣城北商務新區(qū)道路BT工程三標段（鳳山路）建設地點：高淳縣城北商務新區(qū)建設規(guī)模：道路長度：1290m;寬度：58m；橋長：168m;單跨：20m；本次招標范圍為：道路工程、橋梁工程、排水工程、管線，便道，圍堰等，（詳見圖紙、工程量清單）。工程立項批準文號：高發(fā)改發(fā)[2011]160號二、工程建設范圍及建設模式工程建設范圍：道路長度：1290m;寬度：58m；橋長：168m;單跨：20m工程建設模式：乙方負責投融資、建設、移交；甲方按約定期限支付結算價款及其它應支付款項。三、協(xié)議工期開工日期：2011年月日（以審批的開工報告為準）通車時間：2012年月日合同工期總日歷天數：360天。四、質量標準工程質量目標：符合國家質量驗收標準。五、合同價款其中：1、工程建設費用：金額（大寫）：元（人民幣）（小寫）：元（人民幣）2、建設期融資費用：以結算審計報告確定的工程建設費用扣除乙方自有的35%資金，以此作為建設期融資費用的基價，該基價按月平均投入到工程建設期中計算月融資費用，建設期融資費用為月融資費用之和，建設期按合同約定定死，如遇特殊情況致使工程期延長，融資費用增減雙方共同協(xié)商。3、回購期融資費用：以通車之日起開始計算，第一次回購時間為通車之日起15日內，付結算基價的25%，不計利息；第二次回購時間與通車之日間隔一年，第三、四次回購時間均與上一次回購時間間隔一整年，其回購期融資費用以每次回購期前剩余的甲方未支付的回購期結算基價為基數乘以甲方承諾的年融資利率?；刭徠谌谫Y費用為四次回購時按上述方式計算所得結果的總和。4、融資利率：分別按本工程建設期與回購期內中國人民銀行同期同檔貸款基準利率計算。在本工程建設期與回購期內，銀行貸款基準利率上浮或下調，則甲方支付乙方的款項中應計資金成本按實同比例調整并分段計算。如回購期因特殊原因導致延長，融資利率按中國人民銀行同期同檔貸款基準利率相應調整。上述合同價款為暫定協(xié)議價款，最終價款按本協(xié)議確定結算價款的原則確定。六、組成合同的文件組成本協(xié)議的文件及解釋順序是：1、合同協(xié)議書（含合同談判過程中的澄清文件和補充資料）2、招標文件3、中標通知書、投標書4、本合同專用條款5、本合同通用條款6、施工圖紙等設計文件（含招標文件補遺書中與此有關的部分）7、標準、規(guī)范及有關技術文件、技術要求8、工程量清單9、工程預算書10、明確雙方權利和義務的補充文件、紀要、協(xié)議11、高淳縣財政局出具的三年還款承諾書雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。七、雙方的權利和義務（一）甲方的權利和義務1、甲方安排設計單位，負責本工程施工圖設計與設計變更的完善設計，甲方負責督促設計單位在開工前完成施工所需的設計文件。2、位于規(guī)劃紅線范圍內施工場地內障礙物的拆遷安置補償工作由甲方負責協(xié)調執(zhí)行，其發(fā)生的所有費用由甲方承擔，不在本合同之內。3、甲方在日常工程建設過程中，有權對工程進度、質量、安全等進行抽查、檢查、監(jiān)督等，乙方應積極配合甲方的這些活動，并提供一切便利條件，工程的任何部分都應向甲方開放，監(jiān)理工程師按照法律法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范履行職責。4、甲方協(xié)助乙方做好工程施工中與交警、市容、環(huán)衛(wèi)、公安及社會有關部門的施工矛盾協(xié)調。5、甲方負責按本補充合同中的約定按期分期付款，并承擔延期違約付款的責任。6．甲方協(xié)助乙方為工程貸款資料提供支持。（二）乙方的權利和義務1、乙方負責嚴格按照設計施工圖精心組織科學施工。2、乙方負責施工前提交詳細的實施性的施工組織設計，其中施工進度計劃經甲乙雙方共同確認后與進度表一并作為本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具備同等法律效力。若進度表確定的竣工日期因地面上下的障礙物拆遷不能按期完成，乙方竣工日期相應順延。3、乙方應按投標文件及本合同的約定，組織工程建設。確保參與工程建設的工作人員有其崗位職責要求的資質、業(yè)務知識與能力；乙方應嚴格執(zhí)行簽訂的分包合同與勞動合同，有序地組織勞動力資源。4、乙方沒有按工程的進度計劃完成工程，無法按期完成施工任務，甲方有權提出修訂的施工計劃，乙方無正當理由，不得拒絕。5、乙方在開工日期后七日內提交安全生產計劃，以后逐月提交安全生產計劃，每周通報安全生產計劃的執(zhí)行情況。甲方可以檢查并提出整改意見，對此乙方應予執(zhí)行。6、因工程施工需要，乙方在規(guī)劃紅線范圍外所征用、修筑的施工便道、便橋和臨時用場地由乙方提出需經甲方審核并批準同意后方可實施，費用計入本協(xié)議書合同價款工程建設費用。7、本工程總承包范圍內施工內容原則上不得分包，如乙方專業(yè)承包資質范圍內不能完成的專業(yè)工程確須分包，則由乙方向甲方申請并征得同意后，再進行專業(yè)分包，分包單位資質及相關分包內容、程序等須符合建設主管部門關于分包的條文規(guī)定。（三）甲、乙雙方約定的其它權利和義務1、項目驗收移交前，雙方應確定日期共同進行驗收，乙方移交檔案資料，并對甲方人員進行必要的交底，對工程的布局、結構、技術特征、維護要領等影響到工程的維護、管理、使用的情況進行充分的告知。對單位工程先行竣工的，可以先行驗收，但分部分項工程不得單獨移交。移交完成后，乙方應撤出所有的乙方設備、剩余材料，清理現場。2、項目向甲方移交前，其全部或任何一部分損壞的風險由乙方承擔，乙方應按合同約定向保險公司投保，并在項目移交時，負責辦理保險權益的轉移手續(xù)。3、在本項目的實施過程中，圖紙、工藝、配方等包含的知識產權，其歸屬按國家法律執(zhí)行，如歸一方所有，另一方在本項目的實施、管理、維護中可以無償使用。八、項目的施工與項目管理本項目的施工與項目管理的具體建設內容條款采用《建設工程施工合同》范本（GF-1999-0201）。見本協(xié)議的[第二部分《通用條款》]和[第三部分《專用條款》]九、項目的工程建設費用結算1、本協(xié)議工程建設費用采用固定單價合同。2、工程量計算執(zhí)行國家工程量清單計價規(guī)范3、工程建設費用結算及調整風險范圍以外合同價款調整的依據和方法：（1）甲方、跟蹤審計、監(jiān)理方認可的設計變更；（2）甲方、跟蹤審計、和監(jiān)理方均認可的簽證；（3）實際完成工程量經監(jiān)理簽證確認后報跟蹤審計、甲方代表簽字計量。變更工程量中合同清單中已有的項目按合同清單單價計算，合同清單中沒有的分部分項工程項目，按本協(xié)議專用條款約定計價。（4）本工程材料價格風險調整執(zhí)行江蘇省建設廳蘇建價[2008]67號文。十、還款計劃：按甲乙雙方在約定的三年內付清。1、還款（結算總價）組成：1.1、本項目的最終結算總價由工程建設費用、建設期融資費用和回購期融資費用三部分組成。1.2、回購期結算基價：為建設期內的乙方投入的各種工程建設費用與建設期融資費用之和。2、支付方式及時間：項目建成通車后三年內還本付息。2.1、甲方保留提前向承包方支付結算款的權利，乙方的資金成本按實際時間計算。2.2、在項目回購期間如發(fā)生交易稅費等，按國家有關的法律法規(guī)辦理，費用納入工程結算總價中。2.3、甲方有權提前還款，但應提前14日通知乙方，提前還款的應付利息，按實際發(fā)生日折算；甲方逾期還款，應付所發(fā)生的利息按本協(xié)議“第十五違約、索賠”1.3條款測算，向乙方支付逾期付款違約金。2.4、合同價款支付方式：本次實施項目建成通車后，以通車之日為基準日，通車后15天內付合同價的25%，通車之日滿一年付至結算審計報告確定總價的50%，通車之日滿兩年付至決算價的75%，通車之日滿三年付清。本工程項目工程返還款支付資金計劃表期間期初投資余額支付比例實際支付現金數每期支付金額利息支出本年度還款合計期末余額通車后15天1.0A25%0.200.20.通車之日滿一年0.25%0.20.75A0.75A×0.通車之日滿兩年0.25%0.0.5A0.5A×0.通車之日滿三年0.25%0.0.25A0.25A×0.00合計100%A1.5ARA(1+1.5R)項目結算基價為A，R為融資利率，回購期3年。回款支付時，如工程建設費用結算審計未最終審定，則結算基價按合同暫定價的25%計算，待結算審計報告確定后下一次回款支付時一并調整前期差額。十一、投資項目的移交1、在投資項目工程所有權交移之前，乙方擁有項目工程的所有權。2、項目工程內單項工程竣工驗收合格后，乙方將該單項工程的使用權移交甲方；在甲方付清投資項目的單項工程結算款后，乙方將項目的單項工程所有權移交甲方。十二、擔保條款對甲方在本協(xié)議規(guī)定的應支付的工程結算價款，包括利息及違約金，由甲方協(xié)調由高淳縣財政局提供按合同約定還款承諾函，自本協(xié)議生效之日起至付清合同價款及相關款項時止。十三、例外處理不可抗力不可抗力包括：戰(zhàn)爭、暴亂、罷工等影響到乙方或其他單位施工；火災、異常的水災、地震、暴風雨、閃電或其他異常惡劣的天氣；流行病、防疫隔離；現場表面下遇到的隱蔽狀況等。十四、情勢變更如由于國家法律、法規(guī)、規(guī)章，投資項目所在地的地方性規(guī)定在本協(xié)議簽署后生效、修改、撤消，由此產生的對乙方在投資項目中利益受到很大程度的影響、歧視或不利可能；由于上述狀況下給乙方造成重大損失，雙方應本著保護乙方投資利益的前提，協(xié)商修改本協(xié)議。十五、違約、索賠1、本協(xié)議中關于甲方違約的具體責任如下：1.1、甲方違反本協(xié)議有關約定造成工期延誤的，乙方因趕工所發(fā)生的所有額外的費用由甲方承擔，并納入結算價款中。1.2、因甲方責任造成乙方工期延誤的，乙方的工程交付期可相應順延，發(fā)包人不承擔包括承包人窩工、停工、機械進出場、臺班費等在內的其它責任。1.3、若甲方不能按合同約定的期限內支付工程款，延期支付，甲方除承擔延期利息外，甲方還承擔由此造成按照每日萬分之二點一向乙方支付逾期付款違約金。2、本協(xié)議中關于乙方違約的具體責任如下：2.1、合同總工期除不可抗力原因及甲方責任外，工期不得延誤，并按專用條款中“第三條施工組織設計和工期，13.2條款”執(zhí)行。乙方應嚴格按照政府已批準的工程建設總計劃組織施工。對于建設過程中的關鍵節(jié)點，甲方將根據專家組評審意見對乙方的工期節(jié)點提出督促和整改意見，乙方應嚴格執(zhí)行，并采取一切有效措施，確?？偣て谀繕说膶崿F。2.2、在項目實施過程中，乙方應負責按合同約定按時支付分包單位及材料、設備供應商的合同款以及逐月發(fā)放本項目的民工工資。對影響本合同履行的勞資糾紛及乙方與第三人的民事糾紛，甲方有權調查，乙方應予配合。2.3、在施工期間乙方如發(fā)生重大質量和安全事故，按有關法律法規(guī)處理。十六、乙方向甲方承諾按照合同約定進行工程投融資、建設、移交并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。十七、甲方向乙方承諾按照合同約定的期限和方式支付結算價款及其他應當支付的款項。十八、爭議解決請建設主管部門調解，調解不成則采用向工程所在地人民法院起訴。十九、其它1、保險本工程雙方約定投保內容：乙方辦理的保險事項：“建筑安裝工程一切險”和“第三者責任險”和甲方雇主責任險，費用納入本工程建設費用總價款中。2、補充條款：2.1、本協(xié)議履行過程中，一方給對方的通知，應以書面形式發(fā)送并由對方書面簽收。2.2、二十、合同生效合同訂立時間：2011年月日合同訂立地點：合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代表人：委托代表人：住所：住所：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：郵政編碼：郵政編碼：第二部分通用條款此部分采用《建設工程施工合同》范本（GF-1999-0201）中《第二部分通用條款》一、詞語定義及合同文件1、詞語定義下列詞語除專用條款有約定外，應具有本條所賦予的定義：1.1通用條款：是根據法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設工程施工的需要訂立，通用于建設工程施工的條款。1.2專用條款：是發(fā)包人與承包人根據法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合具體工程實際，經協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。1.3發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。1.4承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得當事人資格的合法繼承人。1.5項目經理：指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。1.6設計單位：指發(fā)包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質等級證書的單位。1.7監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應工程監(jiān)理資質等級證書的單位。1.8工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包工人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。1.9工程造價管理部門：指國務院有關部門、縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的工程造價管理機構。1.10工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內的工程。1.11合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項。1.12追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，為經發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。1.13費用：指不包含在合同價款之內的應當由發(fā)包人或承包人承擔的經濟支出。1.14工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總日歷數（包括法定節(jié)假日）計算承包天數。1.15開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。1.16竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內工程的絕對或相對的日期。1.17圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經發(fā)包人批準，滿足承包人需要的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）。1.18施工場地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。1.19書面形式：指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。1.20違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。1.21索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償和（或）工期順延的要求。1.22不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。1.23小時或天：本合同中規(guī)定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規(guī)定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。2.合同文件及解釋順序2.1合同文件應能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：⑴本合同協(xié)議書⑵中標通知書⑶投標書及其附件⑷本合同通用條款⑸本合同通用條款⑹標準、規(guī)范及有關技術文件⑺圖紙⑻工程量清單⑼工程報價單或預算書合同履行中，發(fā)包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。2.2當合同文件內容含糊不清或不相一致時，在不影響工程正常進行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負責監(jiān)理的工程師的解釋時，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。3.語言文字和適用法律、標準及規(guī)范3.1語言文字本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。在少數民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數民族語言文字書寫和解釋、說明本合同。3.2適用法律和法規(guī)本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。3.3適用標準、規(guī)范雙方在專用條款內約定適用國家標準、規(guī)范的名稱；沒有國家標準、規(guī)范但行業(yè)標準、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標準、規(guī)范的名稱；沒有國家和行業(yè)標準、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標準、規(guī)范的名稱。發(fā)包應按專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標準、規(guī)范。國內沒有相應標準、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術要求，承包人按約定的時間和要求提出施工工藝，經發(fā)包人認可執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國外標準、規(guī)范的，應負責提供中文譯本。本條所發(fā)生的購買、翻譯標準、規(guī)范或制定施工工藝的費用，由發(fā)包人承擔。4．圖紙4.1發(fā)包人應按專用條款約定的日期和套數，向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛档?，發(fā)包人應代為復制，復制費用由承包人承擔。發(fā)包人對工程有保密要求的，應在專用條款中提出保密要求，保密措施費用由發(fā)包人承擔，承包人在約定保密期限內履行保密義務。4.2承包人未經發(fā)包人同意，不得將本工程圖紙轉給第三人。工程質量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應將全部圖紙退還給發(fā)包人。4.3承包人應在施工現場保留一套完整圖紙，供工程師及有關人員進行工程檢查時使用。二．雙方一般權利和義務5．工程師5.1實行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應在實施監(jiān)理前委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內容及監(jiān)理權限以書面形式通知承包人。5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務、職權由發(fā)包人承包人在專用條款內寫明。工程師按合同約定行使職權，發(fā)包人在專用條款內要求工程師在行使某些職權前要征得發(fā)包人批準的，工程師應征得發(fā)包人批準。5.3發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在本合同中也稱工程師，其姓名、職務、職權由發(fā)包人在專用條款內寫明，但職權不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權相互交叉。雙方職權發(fā)生交叉或不明確時，由發(fā)包人予以明確。并以書面形式通知承包人。5.4合同履行中，發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權利或義務的事件時，負責監(jiān)理的工程師應依據合同在其職權范圍內客觀公正地進行處理。一方對工程師的處理有異議時，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。5.5除合同內有明確約定或經發(fā)包人同意外，負責監(jiān)理的工程師無權解除本合同約定的承包人的任何權利與義務。5.6不實行工程監(jiān)理的，本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表，其具體職權由發(fā)包人在專用條款內寫明。6.工程師的委派和指令6.1工程師可委派工程師代表，行使合同約定的自己的職權，并可在認為必要時撤回委派。委派和撤回均應提前7天以書面形式通知承包人，負責監(jiān)理的工程師還應將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。工程師代表在工程師授權范圍內向承包人發(fā)生的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時，可將此函件提交工程師，工程師應進行確認。工程師代表發(fā)生指令有失誤時，工程師應進行糾正。除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權向承包人發(fā)出任何指令。6.2工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項目經理，項目經理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時內給予書面確認，承包人對工程師指令應予執(zhí)行。工程師不能及時給予書面確認的，承包人應于工程師發(fā)生口頭指令后7天內提出書面確認要求。工程師在承包人提出確認要求后48小時內不予答復的，視為口頭指令已被確認。承包人認為工程師指令不合理，應在收到指令后24小時內向工程師提出修改指令的書面報告，工程師在收到承包人報告后24小時內作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應順延。本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)生的指令、通知。6.3工程師應按合同約定，及時向承包人提供所需要指令、批準并履行約定的其他義務。由于工程師未能按合同約定履行義務造成工期延誤，發(fā)包人應承擔延誤造成的追加合同價款，并賠償承包人有關損失，順延延誤的工期。6.4如需更換工程師，發(fā)包人應至少應提前7天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)行使合同文件約定前任的職權，履行前任的義務。7．項目經理7.1項目經理的姓名、職務在專用條款內寫明。7.2承包人依據合同發(fā)生的通知，以書面形式由項目經理簽字生送交工程師，工程師在回執(zhí)行上簽署姓名和收到時間后生效。7.3項目經理按發(fā)包人認可的施工組織設計（施工方案）和工程師依據合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯系時，項目經理應當采取保證人員生命和工程、財產安全的緊急措施，并在采取措施后48小時內向工程師送交報告。責任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔由此發(fā)生的追加合同價款，相應順延工期；責任在承包人，由承包人承擔費用，不順延工期。7.4承包人如需要更換項目經理，應至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權，履行前任的任務。7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商，建議更換其認為不稱職的項目經理。8．發(fā)包人工作8.1發(fā)包人按專用條款約定的內容和時間完成以下工作：（1）辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負責解決以上事項遺留問題；（2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場外部接至專用條款約定地點，保證施工期間的需要；（3）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內的主要道路，滿足施工運輸的需要，保證施工期間的暢通；（4）向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線資料，對資料的真實準確性負責；（5）辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準手續(xù)（證明承包人自身資質的證件除外）；（6）確定水準點與坐標控制點，以書面形式交給承包人，進行現場交驗；（7）組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底；（8）協(xié)調處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作，承擔有關費用；（9）發(fā)包人應做的其他工作，雙方在專用條款內約定。8.2發(fā)包人未能履行8.1款部分工作委托承包人辦理，雙方在專用條款內約定，其費用由發(fā)包人承擔。8.3發(fā)包人未能履行8.1款各項義務，導致式期延誤或給承包人造成損失的，發(fā)包人賠償承包人有關損失，順延延誤的工期。9.承包人工作9.1承包人按專用條款約定的內容和時間完成以下工作：⑴根據發(fā)包人委托，在其設計資質等級和業(yè)務允許的范圍內，完成旋工圖設計或與工程配套的設計，經工程師確認后使用，發(fā)包人承包由此發(fā)生的費用；⑵向工程師提供年、季、月度工程進度計劃及相應進行進度統(tǒng)計報表；⑶根據工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責安全保衛(wèi)；⑷按專用條款約定的數量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設施，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用；⑸遵守政府有關主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，因承包人責任造成的罰款除外；⑹已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負責已完工程的保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復；發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護的工程部位和相應的追加合同價款，雙方在專用條款內約定；⑺按專用條款約定做好工場地地下管線和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作；⑻保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定，交工前清理現場達到專用條款約定的要求，承擔因自身原因違反有關規(guī)定造成的損失和罰款；⑼承包人應做的其他工作，雙方在專用條款內約定。9.2承包人未能履行9.1款各項義務，造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關損失。三.施工組織設計和工期10．進度計劃10.1承包人應按專用條款約定的日期，將施工組織設計和工程進度計劃提交工程師，工程師按專用條款約定的時間予以確認或提出修改意見，逾期不確認也不提出書面意見的，視為同意。10.2群體工程中單位工程分期進行施工的，承包人應按照發(fā)包人提供圖紙及有關資料的時間，按單位工程編制進度計劃，其具體內容雙方在專用條款中約定。10.3承包人必須按工程師確認的進度計劃組織施工，接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與經確認的進度計劃不符時，承包人應按工程師的要求提出改進措施，經工程師確認后執(zhí)行。因承包人的原因導致實際進度與進度計劃不符，承包人無權就改進措施提出追加合同價款。11．開工及延期開工11.1承包人應當按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工，應當不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應當在接到延期開工申請后的48小時內以書面形式答復承包人。工程師在接到延其開工申請后48小時內不答復，視為同意承包人要求，工期相應順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內提出延期開工要求，工期不予順延。11.2因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應以書面形式通知承包人，推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失，并相應順延工期。12．暫停施工工程師認為確有必要暫停施工時，應當以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時內提出書面處理意見。承包人應當按工程師要求停止施工，并妥善保護已完工程。承包人實施工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復工要求，工程師應當在48小時內給予答復。工程師未能在規(guī)定時間內提出處理意見，或收到承包人復工要求后48小時內未予答復，承包人可自行復工。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應順延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承擔發(fā)生的費用，工期不予順延。13．工期延誤13.1因以下原因造成工期延誤，經工程師確認，工期相應順延：發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；發(fā)包人未能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使施工不正常進行；工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正進行；設計變更和工程量增加；一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；不可抗力；專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。13.2承包人在13.1款情況發(fā)生后14天內，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內予以確認，逾期不予確認也不提出修改意見，視為同意順延工期。14．工程竣工14.1承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。14.2因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的，承包人承擔違約責任。14.3施工中發(fā)包人如需提前竣工，雙方協(xié)商一致后應簽訂提前竣工協(xié)議，作為合同文件組成部分。提前竣工協(xié)議應包括承包人保證工程質量和安全采取的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價款等內容。四.質量與檢驗15．工程質量15.1工程質量應當達到協(xié)議書約定的質量標準，質量標準的評定以國家或行業(yè)的質量檢驗評定標準為依據。因承包人原因工程質量達不到約定的質量標準，承包人承擔違約責任。15.2雙方對工程質量有爭議，由雙方同意的工程質量檢測機構鑒定，所需要費用及因此造成的損失，由責任方承擔。雙方均有責任，由雙方根據其責任分別承擔。16．檢查和返工16.1承包人認真按照標準、規(guī)范和設計圖紙要求以及工程師依據合同發(fā)出的指令施工，隨時接受工程師的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件。16.2工程質量達不到約定標準的部分，工程師一經發(fā)現，應要求承包人拆除和重新施工，承包人應按工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標準。因承包人原因達不到約定標準，由承包人承擔拆除和重新施工的費用，工期不予順延。16.3工程師的檢查檢驗不應影響施工正常進行。如影響施工正常進行，檢查檢驗不合格時，影響正常施工的費用由承包人承擔。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔，相應順延工期。16.4因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款，由發(fā)包人承擔。17．隱蔽工程和中間驗收17.1工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收的內容、驗收時間和地點。承包人準備驗收記錄，驗收合格后，工程師在驗收記錄上簽字后，承包人可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格，承包人在工程師限定時間內修改后重新驗收。17.2工程師不能按時進行驗收，應在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不進行驗收，承包人可自行組織驗收，工程師應承認驗收記錄。17.3經工程師驗收，工程質量符合標準、規(guī)范和設計圖紙等要求，驗收24小時后，工程師不在驗收記錄上簽字，視為工程師已經認可驗收記錄，承包人可進行隱蔽或繼續(xù)施工。18．重新檢驗無論工程師是否進行驗收，當其要求已經隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期。檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。19．工程試車19.1雙方約定需要試車的，試車內容應與承包人承包的安裝范圍相一致。19.2設備安裝工程具備單機無負荷試車條件，承包人組織試車，并在度車前48小時以書面形式通知工程師。通知包括試車內容、時間、地點。承包人準備試車記錄，發(fā)包人根據承包人要求為試車提供必要條件。試車合格，工程師在試車記錄上簽字。19.3工程師不能按時參加試車，須在開始試車前24小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不參加試車，應承認試車記錄。19.4設備安裝工程具備無負荷聯動試車條件，發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式通知承包人。通知包括試車內容、時間、地點和對承包人的要求，承包人按要求做好準備工作。試車合格，雙方在試車記錄上簽字。雙方責任（1）由于設計原因試車達不到驗收要求，發(fā)包人應要求設計單位修改設計，承包人按修改后的設計重新安裝。發(fā)包人承擔修改設計、拆除及重新安裝的全部費用和追加合同價款，工期相應順延。（2）由于設備制造原因試車達不到驗收要求，由該設備采購一方負責重新購置或修理，承包人負責拆除和重新安裝。設備由承包人采購的，由承包人承擔修理或重新購置、拆除及重新安裝的費用，工期不予順延；設備由發(fā)包人采購的，發(fā)包人承擔上述各項追加合同價款，工期相應順延。（3）由于承包人施工原因試車不到驗收要求，承包人按工程師要求重新安裝和試車，并承擔重新安裝和試車的費用，工期不予順延。（4）試車費用除已包括在合同價款之內或專用條款另有約定外，均由發(fā)包人承擔。（5）工程師在試車合適后不在試車記錄上簽字，試車結束24小時后，視為工程師已經認可試車記錄，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。19.6投料試車應在工程竣工驗收后由發(fā)包人負責，如發(fā)包人要求在工程竣工驗收前進行或需要承包人配合時，應征得承包人同意，另行簽訂補充協(xié)議。五、安全施工20．安全施工與檢查20.1承包人應遵守工程建設安全生產有關管理規(guī)定，嚴格按安全標準組織施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用，由承包人承擔。20.2發(fā)包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，并對他們的安全負責。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。因發(fā)包人原因導致的安全事故，由發(fā)包人承擔相應責任及發(fā)生的費用。21．安全防護21.1承包人在動力設備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時，施工開始前應向工程師提出安全防護措施，經工程師認可后實施，防護措施費用由發(fā)包人承擔。21.2實施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工（含儲存、運輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，承包人應在施工前14天以書面形式通知工程師，并提出相應的安全防護措施，經工程師認可后實施，由發(fā)包人承擔安全防護措施費用。22．事故處理22.1發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包人應按有關規(guī)定立即上報有關部門并通知工程師，同時按政府有關部門要求處理，由事故責任方承擔發(fā)生的費用。22.2發(fā)包人承包人對事故責任有爭議時，應按政府有關部門的認定處理。六、合同價款與支付23．合同價款及調整23.1招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內約定。非招標工程的合同價款由發(fā)包人依據工程預算書在協(xié)議書內約定。23.2合同價款在協(xié)議書內約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價款的方式，雙方可在專用條款內約定采用其中一種：（1）固定價格合同。雙方在專用條款內約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內合同價款不再調整。風險范圍以外的合同價款調整方法，應當在專用條款內約定。（2）可調價格合同。合同價款可根據雙方的約定而調整，雙方在專用條款內約定合同價款調整方法。（3）成本加酬金合同。合同價款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內約定成本構成和酬金的計算方法。23.3可調價格合同中合同價款的調整因素包括：⑴法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款；⑵工程造價管理部門公布的價格調整；⑶一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；⑷雙方約定的其他因素。23.4承包人應當在23.3款情況發(fā)生后14天內，將調整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師確認調整金額后作為追加合同價款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內不予確認出不提出修改意見，視為已經同意該項調整。24．工程預付款實行工程預付款的，雙方應當在專用條款內約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和數額，開工后按約定的時間和比例次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預付，承包人在約定預付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。25．工程量的確認25.1承包人應按專用條款約定的時間，向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內按設計圖紙核實已完工程量（以下稱計量），并在計量前24小時通知承包人，承包人為計時提供便得條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計量，計量結果有效，作為工程價款支付的依據。25.2工程師收到承包人報告后7天內未進行計量，從第8天起，承包人報告中開列的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據。工程師不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加計量，計量結果無效。25.3對承包人超出設計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計量。26．工程款（進度款）支付26.1在確認計量結果后14天內，發(fā)包人應向承包人支付工程款（進度款）。按約定時間發(fā)包人應扣回的預付款，與工程款（進度款）同期結算。26.2本通用條款第23條確定調整的合同價款，第31條工程變更調整的合同價款及其他條款中約定的追加合同價款，應與工程款（進度款）同期調整支付。26.3發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款（進度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求價款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經承包人同意后可延期支付。協(xié)議應明確延期支付的時間和從計量結果確認后第15天起應付款的貸款利息。26.4發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進度款），雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。七、材料設備供應27.發(fā)包人供應材料設備27.1實行發(fā)包人供應材料設備的，雙方應當約定發(fā)包人供應材料設備的一覽表，作為本合同附件（附件2）。一覽表包括發(fā)包人供應材料設備的品種、規(guī)格、型號、數量、單價、質量等級、供應時間和地點。27.2發(fā)包人按一覽表約定的內容提供材料設備，并向承包人提供產品合格證明，對其質量負責。發(fā)包人在所供材料設備到貨前24小時，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點。27.3發(fā)包人供應的材料設備，承包人派人參加清點后由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應保管費用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞，由承包人負責賠償。發(fā)包人未通知承包人清點，承包人不負責材料設備的保管，丟失損壞由發(fā)包負責。27.4發(fā)包人供應的材料設備與一覽表不符時，發(fā)包人承擔有關責任。發(fā)包人應承包責任的具體內容，雙方根據下列情況在專用條款內約定：