太湖流域的規(guī)劃課件

太湖流域污染防治規(guī)劃路線太湖流域污染防治規(guī)劃總量控制太湖流域污染現(xiàn)狀調查與分析太湖流域污染治理預測目標方案現(xiàn)狀分析趨勢分析防治措施規(guī)劃進度保障措施本規(guī)劃主要內容規(guī)劃背景介紹一、流域概況太湖是我國第三大淡水湖。以太湖為中心的太湖流域，包括江蘇南部，浙江北部，上海市和安徽省一小局部。其中包括上海、無錫、常州、嘉興等大城市。水面面積2338平方公里，流域面積36895平方公里，流域屬亞熱帶季風氣候區(qū)，雨水豐沛。流域多年平均水資源總量177.4億立方米。太湖流域人口4533萬人，全流域國內生產總值21221億元，約占全國GDP的11.6%。流域總耕地面積2213萬畝。1、自然概況2、社會經濟概況行政分區(qū)工業(yè)廢水生活污水合計江蘇17940476119255523浙江359653871074675上計215512115836331348二、現(xiàn)狀及趨勢分析據(jù)調查，2021年太湖流域綜合治理水環(huán)境中廢、污水排放總量為33.14億立方米，其中工業(yè)廢水所占比重較生活污水大。COD、氨氮、總磷、總氮排放如左圖所示。行政分區(qū)分類CODNH3-NTPTN江蘇工業(yè)2057262636541635066城鎮(zhèn)生活14464312295154616353農村面源23560825560382646742小計58597764220578898161浙江工業(yè)588814865926417城鎮(zhèn)生活499607818114410308農村面源14223312847270723992小計25107425530394340717上海工業(yè)11918—23城鎮(zhèn)生活6969551165733農村面源618214694541953小計1327020386192709綜合治理區(qū)工業(yè)2647263124850841506城鎮(zhèn)生活20157220664285527394農村面源38402339876698772687總計85032191788103501415872021年太湖流域主要水污染物排放情況〔噸/年〕太湖功能區(qū)劃分與水質保護目標分區(qū)面積主要入湖河口主要功能水質現(xiàn)狀功能類別水質保護目標湖新區(qū)1500

調蓄、飲用、捕撈二級二湖岸區(qū)西岸一區(qū)200大浦口農業(yè)、養(yǎng)殖、飲用、工業(yè)、交通三級三西岸二區(qū)150夾浦口小梅口農業(yè)、養(yǎng)殖、飲用、工業(yè)、交通三級三南岸區(qū)180大錢口吳溇農業(yè)、養(yǎng)殖、交通三級三梅梁湖160

無錫市飲用水源地、養(yǎng)殖游覽三—四級二東太湖130

大浦河供水水源地、養(yǎng)殖二級二趨勢分析高錳酸鹽指數(shù)和總磷2004年高于其他年份，2004～2007年間，有所下降。氨氮2002年低于其他年份，2002～2004年急劇上升。2004～2010年，各項指標均趨于穩(wěn)定，呈小幅度的波動。三、治理成效二、規(guī)劃技術要點以科學開展觀為指導，落實?國務院關于落實科學開展觀加強環(huán)境保護的決定?，實現(xiàn)以水環(huán)境保護優(yōu)化流域經濟開展。把太湖流域水環(huán)境治理放到更加突出、更加緊迫、更加重要的位置，堅持高標準、嚴要求，堅持綜合治理、科學治理，著力調整產業(yè)結構與工業(yè)布局，著力加強工業(yè)點源、農村面源、城鎮(zhèn)污水以及內源污染治理，著力加強生態(tài)修復，著力完善監(jiān)測體系和加大執(zhí)法力度，著力建立健全流域水環(huán)境管理體制與運行機制，努力形成流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，恢復太湖山青水美的自然風貌，確保飲用水平安，實現(xiàn)流域經濟社會和環(huán)境協(xié)調開展、人與自然和諧相處，為全國湖泊治理提供有益經驗，為流域經濟社會開展提供切實保障。

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以人為本，科學發(fā)展

遠近結合，標本兼治

突出重點，分類指導

依靠科技，公眾參與統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃年限以2021年為基準年。近期為2021年，遠期為2021年。三、排污量預測污染物排放量預測分為兩局部，分別為廢水排放量預測和污染物排放量預測。太湖附近水域以農業(yè)種植和漁業(yè)養(yǎng)殖為主〔工業(yè)和生活污水不作為重點〕。幾點假定：鑒于污水及污染物排放的影響因素多、預測難度大的實際情況，提出以下幾點假定作為預測工作的根底：1、假定規(guī)劃基準年和規(guī)劃目標年用水和排水之間折算系數(shù)不變2、假定規(guī)劃基準年和規(guī)劃目標年各農漁業(yè)行業(yè)執(zhí)行排放標準不變將收集到的近幾年農業(yè)和漁業(yè)的與排污量有關的數(shù)據(jù)分析整理，得出預測范圍農漁業(yè)種植養(yǎng)殖量與污水排放量的根本系數(shù)，并分析系數(shù)的主要影響因子及影響程度。繪制農業(yè)種植量漁業(yè)養(yǎng)殖量用水量與污水排放量的關系根據(jù)2021年太湖周圍農業(yè)種植量和漁業(yè)養(yǎng)殖量以及對應的用水排水量，確定農漁業(yè)污水排放系數(shù)，作為規(guī)劃目標年農漁業(yè)廢水排放量預測根底。下表為太湖地區(qū)各城市2021年農漁業(yè)用水-排水系數(shù)調查結果用水總量（萬噸/年）排水總量（萬噸/年）排水系數(shù)農業(yè)3207632389760.75漁業(yè)4734592764930.58〔一〕規(guī)劃目標年污水排放量預測1、農〔漁〕業(yè)廢水排放量預測〔1〕基于規(guī)劃基準年農業(yè)排水量數(shù)據(jù)的預測規(guī)劃基準年農業(yè)廢水排放量，可采用以下公式：Wti=W0×(1+rw)t式中，Wti—規(guī)劃目標年農業(yè)廢水排放量，噸；W0—基準年農業(yè)廢水排放量，噸；rw—農業(yè)廢水排放量年增長率，％；t—基準年至目標年的時間間隔。在上式中，預測農業(yè)廢水排放量的關鍵是確定rw，rw主要與農田種植面積增長有關?！?〕基于規(guī)劃目標年用水量變化的預測用水量和排水量之間存在密切的相關關系，根據(jù)規(guī)劃目標年用水量預測指標，推算排水量，表達式如下：Wti=Qti×Ct式中，Wti—規(guī)劃目標年農業(yè)廢水排放量，噸；Qti—規(guī)劃目標年農業(yè)用水量，噸；Ct—規(guī)劃目標年排水系數(shù)。規(guī)劃目標年排水系數(shù)可用規(guī)劃基準年排水系數(shù)。〔一〕規(guī)劃目標年污水排放量預測1、農〔漁〕業(yè)廢水排放量預測〔1〕基于規(guī)劃基準年農業(yè)排水量數(shù)據(jù)的預測規(guī)劃基準年農業(yè)廢水排放量，可采用以下公式：Wti=W0×(1+rw)t式中，Wti—規(guī)劃目標年農業(yè)廢水排放量，噸；W0—基準年農業(yè)廢水排放量，噸；rw—農業(yè)廢水排放量年增長率，％；t—基準年至目標年的時間間隔。在上式中，預測農業(yè)廢水排放量的關鍵是確定rw，rw主要與農田種植面積增長有關?！?〕基于規(guī)劃目標年用水量變化的預測用水量和排水量之間存在密切的相關關系，根據(jù)規(guī)劃目標年用水量預測指標，推算排水量，表達式如下：Wti=Qti×Ct式中，Wti—規(guī)劃目標年農業(yè)廢水排放量，噸；Qti—規(guī)劃目標年農業(yè)用水量，噸；Ct—規(guī)劃目標年排水系數(shù)。規(guī)劃目標年排水系數(shù)可用規(guī)劃基準年排水系數(shù)。四、規(guī)劃目標規(guī)劃目標的制定要在確保各流域水環(huán)境質量確有改善、水污染治理水平確有提高的根底上，立足于現(xiàn)有的水環(huán)境狀況，參照實現(xiàn)小康社會的總體要求，確定合理的規(guī)劃目標和指標。為表達“防治結合〞的規(guī)劃思路，確保規(guī)劃各工程標的實現(xiàn)，需建立完善的規(guī)劃指標體系。總目標：太湖湖泊水體水質恢復到當?shù)卣h(huán)境功能區(qū)劃要求的地表水Ⅲ類，湖泊生態(tài)系統(tǒng)根本得到恢復。以太湖流域作為規(guī)劃范圍，總面積2338平方公里?！惨弧侈r村面源污染目標1、種植業(yè)治理目標種植業(yè)重點減少化學氮肥、化學農藥施用量。到2021年，在太湖流域一級保護區(qū)內初步建成有機栽培農業(yè)生產基地30萬畝，化學氮肥施用量在2021年根底上下降20%以上，化學農藥施用量比2021年降低30%。2021－2021年，有機栽培農業(yè)在太湖一級保護區(qū)內全面推廣?！?〕、有機農業(yè)工程建設目標2021－2021年建成30萬畝有機農業(yè)栽培生產基地，其中水稻20萬畝、茶果9萬畝、蔬菜1萬畝。2021－2021年，逐步向太湖一級保護區(qū)1－5公里擴展?！?〕、化學氮肥減施目標2021－2021年，在蘇錫常三市及鎮(zhèn)江所轄丹陽市實施測土配方施肥、商品有機肥和緩釋肥推廣應用、綠肥種植等綜合措施。2021－2021年，在太湖地區(qū)測土配方施肥技術全覆蓋，商品有機肥、緩釋肥替代化學氮肥50%?！?〕化學農藥減施目標2021－2021年，在無錫、蘇州、常州三市及鎮(zhèn)江所轄的丹陽市實施化學農藥替代工程，每年安裝頻振式殺蟲燈5000個，防蟲網8000畝，推廣生物農藥和高效低毒低殘留農藥790萬畝次，建立專業(yè)化防治效勞網點100個。2021－2021年，太湖地區(qū)生物農藥和高效低毒低殘留農藥推廣應用全覆蓋。項目20112012201320142015測土配方施肥660910910910910商品有機肥推廣75100100100100緩釋肥推廣50100100100100綠肥種植20202020202021－2021年太湖流域化肥減施工程〔萬畝〕2、面源氮磷流失生態(tài)攔截農業(yè)濕地目標2021－2021年，重點在太湖流域建設生態(tài)溝渠294.8平方米；建設生態(tài)池塘總面積為868萬平方米。2021－2021年在太湖地區(qū)方案建設生態(tài)溝渠500萬平方米，生態(tài)池塘面積500萬平方米，根本建成面源氮磷流失生態(tài)攔截農業(yè)濕地系統(tǒng)。3、畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理目標到2021年，根本完成流域內規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染治理，糞污綜合利用率到達85%以上；到2021年，太湖地區(qū)根本實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場糞污零排放。4、水產清潔養(yǎng)殖處理目標2021年底完成池塘水循環(huán)利用工程示范區(qū)建設。2021年，環(huán)湖五公里百畝連片養(yǎng)殖場全部實施池塘水循環(huán)利用工程，整體推進池塘水循環(huán)利用工程，太湖流域地區(qū)百畝連片養(yǎng)殖場20%實施池塘水循環(huán)利用工程，連片面積缺乏百畝的，15%養(yǎng)殖面積建立人工濕地。2021年，太湖流域地區(qū)百畝連片養(yǎng)殖場50%實施池塘水循環(huán)利用工程。2021年，太湖流域地區(qū)百畝連片養(yǎng)殖場全部實施池塘水循環(huán)利用工程。5、網圍養(yǎng)殖整治目標到2021年，圍網面積壓縮到3.5萬畝，到2021年底，圍網面積壓縮到3.2萬畝，到2021年，根本取消太湖網圍養(yǎng)殖。6、鄉(xiāng)村生活污水生態(tài)凈化處理目標到2021年，太湖一級保護區(qū)農村生活污水處理率到達70%；到2021年，太湖流域農村生活污水處理率到達40%以上，到2021年，到達70%以上?！捕成鷳B(tài)修復生態(tài)修復是改善太湖流域水環(huán)境、提高水體自凈能力的有效途徑。1、對太湖生態(tài)清淤：2021年前清淤總面積約236平方公里，去除淤泥6700萬方。2、濕地保護與恢復：2021－2021年，重點實施太湖流域一級保護區(qū)內太湖湖濱、上游主要入湖河流及河口、上游重要湖泊濕地的保護與恢復工程，在適宜區(qū)域恢復濕地約8萬畝。2021－2021年，在完善和穩(wěn)固前期濕地恢復工作的根底上，加強對流域內其它濕地的保護與恢復，到2021年，流域內恢復濕地約21萬畝，太湖流域濕地面積、生態(tài)功能根本恢復。五、流域污染源治理方案種植業(yè)治理面源氮磷流失生態(tài)攔截農業(yè)濕地工程畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理利用工程水產清潔養(yǎng)殖工程網圍養(yǎng)殖整治工程鄉(xiāng)村生活污水生態(tài)凈化處理工程農村面源污染治理11、種植業(yè)治理主要措施和重點工程建設有機農業(yè)生態(tài)圈，區(qū)域內種植業(yè)全部按照有機農業(yè)栽培方式組織生產，參照有機農業(yè)國際通行標準，逐步向有機農產品轉換實施測土配方施肥、商品有機肥和緩釋肥推廣應用、綠肥種植等綜合措施推廣生物農藥、高效低毒低殘留農藥和新型高效藥械，以生物防治、物理防治局部替代化學防治，控制農作物蟲害發(fā)生頻次，減少化學農藥用量有機農業(yè)工程建設化學氮肥減施工程化學農藥減施工程面源氮磷流失生態(tài)攔截農業(yè)濕地工程加快采用生態(tài)田埂、生態(tài)溝渠、旱地系統(tǒng)生態(tài)隔離帶、生態(tài)型濕地處理及農區(qū)自然塘池緩沖與截留等技術，建立新型的面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)，攔截吸附氮磷污染物，大幅削減面源污染物對水體直接排放。加快在太湖、滆湖、長蕩湖、陽澄湖周邊及主要入湖河道兩側建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)。2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理工程禁養(yǎng)區(qū)內取締或遷移所有畜禽養(yǎng)殖場建立適度養(yǎng)殖區(qū)年度蘇州市無錫市常州市鎮(zhèn)江市合計2010年44213241012011年523362181652012年453969361892013年323283281752014年1027311886合計183152277104716表5-3近期大中型畜禽養(yǎng)殖場治理工程方案表單位：個3．