長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程環(huán)境影響報告書

(公示本) 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書 1 81.1編制目的 81.2編制依據(jù) 81.3環(huán)境影響識別和評價因子篩選 121.4環(huán)境功能區(qū)劃及評價標準 151.5評價等級 201.6評價范圍 231.7選址選線環(huán)境可行性 241.8環(huán)境保護目標 392工程概況 432.1工程建設(shè)背景及必要性 432.2現(xiàn)役管線情況 502.3擬建工程概況 542.4擬建項目組成及建設(shè)規(guī)模 572.5管道線路工程 592.6晏家中心站閥室遷建工程 742.7防腐和陰極保護 752.8公用工程 782.9勞動定員 792.10施工方案及施工組織 792.11土石方平衡 802.12工程占地 802.13主要工程量 803建設(shè)項目工程分析 823.1管線路由方案比選 823.2施工期環(huán)境影響因素分析 823.2運營期環(huán)境影響因素分析 99 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書3.3“三本賬”及“以新帶老”措施 1014環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 -102-4.1自然環(huán)境概況 4.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價 4.3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 5施工期環(huán)境影響預(yù)測與評價 1555.1施工期地表水環(huán)境影響分析 1555.2地下水環(huán)境影響分析 1565.3環(huán)境空氣影響分析 1575.4聲環(huán)境影響分析 1595.5固體廢物影響分析 1605.6生態(tài)環(huán)境影響分析 1616運營期環(huán)境影響預(yù)測與評價 1716.1地表水環(huán)境影響分析 1716.2地下水環(huán)境影響分析 1716.3環(huán)境空氣影響分析 1726.4聲環(huán)境影響分析 1726.5固體廢物影響分析 1736.6生態(tài)環(huán)境影響分析 1746.7環(huán)境風(fēng)險評價 1787環(huán)境保護措施及其可行性論證 2187.1施工期環(huán)境保護措施 2187.2運營期環(huán)境保護措施 2297.3其他保護措施 2307.4環(huán)境保護措施小結(jié) 2307.5環(huán)保投資估算 2328環(huán)境經(jīng)濟損益分析 2338.1社會經(jīng)濟效益分析 2338.2環(huán)境損益分析 234 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書 2359環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 2369.1施工期環(huán)境管理與監(jiān)理 2369.2運營期環(huán)境管理 2399.3環(huán)境保護竣工驗收調(diào)查內(nèi)容 2399.4總量控制 24110環(huán)境影響評價結(jié)論 24310.1項目概況 24310.2項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策的符合性 24410.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與主要環(huán)境問題 24510.4環(huán)境影響及減緩措施 24710.5清潔生產(chǎn) 25110.6總量控制 25110.7公眾參與及公眾意見采納情況 25110.8綜合評價結(jié)論 252 252 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書第IV頁中材地質(zhì)工程勘查附圖1本項目交通地理位置圖；附圖2-1項目管線走向及施工設(shè)施布置圖；附圖2-2項目(臥渝線)管線路由及施工設(shè)施布置圖；附圖2-3項目(臥旱線)管線路由及施工設(shè)施布置圖；附圖2-4項目(渡旱線)管線路由及施工設(shè)施布置圖；附圖2-5項目(渡兩復(fù)線)管線路由及施工設(shè)施布置圖；附圖2-6項目渝臥線閥室平面布置圖；附圖3-1項目臥旱、渡旱、臥渝管線穿越點匯總圖；附圖3-2項目渡旱、渡兩復(fù)線管線穿越點匯總圖；附圖4項目評價范圍內(nèi)環(huán)境保護目標分布圖；附圖5本項目監(jiān)測布點示意圖；附圖6項目典型生態(tài)保護措施平面布置示意圖；附圖7項目所在區(qū)域水文地質(zhì)圖；附圖8-1項目與長壽區(qū)生態(tài)保護紅線位置關(guān)系圖；附圖8-2項目與長壽區(qū)環(huán)境管控單元位置關(guān)系圖；附圖9-1項目與渝北區(qū)生態(tài)保護紅線位置關(guān)系圖；附圖9-2項目與渝北區(qū)環(huán)境管控單元位置關(guān)系圖。附件1關(guān)于長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程立項（長經(jīng)開投文附件2項目用地預(yù)審和選址意見書；附件3氣質(zhì)檢測報告；附件4現(xiàn)有渡兩復(fù)線環(huán)評批復(fù)及驗收文件；附件5-1引用監(jiān)測報告-長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測【環(huán)境空氣】；附件5-2引用監(jiān)測報告-長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測【地下水】；附件5-3本次環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告【地表水、噪聲】；附件6三線一單檢測分析報告。 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書一、項目由來長壽經(jīng)開區(qū)是2010年經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，地處長江經(jīng)濟帶的腹心地帶，轄區(qū)內(nèi)三條鐵路、三條高速公路交織交匯，長江黃金水道穿境而過，擁有長江上游唯一的?；芳b箱港口，是重慶市重要的水陸交通樞紐，也是成渝雙城經(jīng)濟圈重要構(gòu)成區(qū)和重慶市同城化發(fā)展先行區(qū)。重慶長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)投資集團有限公司（以下簡稱“建設(shè)單位”）是經(jīng)市政府批準的由政府投資的國有獨資公司，隸屬于長壽經(jīng)開區(qū)管委會，主要負責(zé)長壽經(jīng)開區(qū)入園企業(yè)用地整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套建設(shè)以及經(jīng)開區(qū)9年來形成的高達百億的國有資產(chǎn)的管理與運營。為進一步擴大經(jīng)開區(qū)的建設(shè)，建設(shè)單位擬實施“長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程”。2021年5月27日，重慶市長壽區(qū)發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程立項的批復(fù)》（長發(fā)改經(jīng)〔2021〕18號）文對項目的建設(shè)進行關(guān)工作。工程擬分沙溪區(qū)塊和環(huán)松區(qū)塊兩個區(qū)域，總平場面積約5100畝。其中沙溪火車站北部地塊開發(fā)面積約3300畝，新建道路總長約15.4公里；邊坡治理面積約26萬平方米；同時配套實施電力電纜燃氣等障礙搬遷、周邊地塊排水箱涵管網(wǎng)等附屬工程。根據(jù)設(shè)計，沙溪區(qū)塊內(nèi)的場地平整、G319國道升級改造、沙溪河改道綜合治理等工程與中石油西南油氣田分公司重慶氣礦渝北運銷部正在運營的臥渝線、臥旱線、渡旱線天然氣管道存在沖突；環(huán)松區(qū)塊內(nèi)的超纖材料二期工程擴建、兩江新區(qū)-長壽快速通道建設(shè)工程以及豐勝調(diào)蓄水庫建設(shè)工程與中石油西南油氣田分公司輸氣管理處重慶作業(yè)區(qū)正在運營的渡兩復(fù)線天然氣管道存為保證臥渝線、臥旱線、渡旱線以及渡兩復(fù)線天然氣管道的安全運行，同時也為了保證長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的順利實施，重慶 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書第2頁中材地質(zhì)工程勘查研究院有限公司長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)投資集團有限公司向上述受影響的管線產(chǎn)權(quán)單位申請遷改受影響的天然氣輸氣管道。管道遷改工程涉及重慶市長壽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)，具體遷改工程內(nèi)容如下：①長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)（沙溪地塊）開發(fā)、G319國道升級改造以及沙溪河整治工程影響區(qū)域內(nèi)臥渝線遷改總長度6.75km，管道規(guī)格為D426×8L245NPSL2無縫鋼管，設(shè)計輸氣量為250×104m3/d，設(shè)計壓力為3.8Mpa；臥旱線遷改總長度2.35km，管道規(guī)格為D426×9L360NPSL2無縫鋼管，設(shè)計輸氣量為400×104m3/d，設(shè)計壓力為6.3Mpa。②沙溪河整治工程影響區(qū)域內(nèi)渡旱線遷改總長度2.25km，管道規(guī)格為D529×9L245NPSL2無縫鋼管，設(shè)計輸氣量為500×104m3/d，設(shè)計壓力為5.0Mpa；③超纖材料二期擴建工程影響區(qū)域內(nèi)渡旱線遷改總長度2.25km，管道規(guī)格為D529×9L245NPSL2無縫鋼管，設(shè)計輸氣量為500×104m3/d，設(shè)計壓力為5.0Mpa；渡兩復(fù)線遷改總長度2.10km，管道規(guī)格為D610×10L415MPSL2直縫埋弧焊接鋼管，設(shè)計輸氣量為620×104m3/d，設(shè)計壓力為6.3Mpa。④兩江新區(qū)-長壽快速通道建設(shè)工程K22+500至K23+270影響段渡旱線遷改總長度1.36km，K18+540影響段遷改總長度210m，K16+110影響段遷改總長度200m，管道規(guī)格均為D529×9L245NPSL2無縫鋼管，設(shè)計輸氣量均為500×104m3/d，設(shè)計壓力均為5.0Mpa。⑤兩江新區(qū)-長壽快速通道建設(shè)工程K18+550影響段渡兩復(fù)線遷改總長度235m，K16+540影響段遷改總長度為310m，管道規(guī)格均為D610×10L415MPSL2直縫埋弧焊接鋼管，設(shè)計輸氣量均為620×104m3/d，設(shè)計壓力均為6.3Mpa。⑥豐勝水庫建設(shè)工程影響段渡兩復(fù)線遷改總長度530m，管道規(guī)格為D610×10L415MPSL2直縫埋弧焊接鋼管，設(shè)計輸氣量為620×104m3/d，設(shè)計壓力為6.3Mpa。上述遷改工程臥渝線、臥旱線、渡旱線以及渡兩復(fù)線總遷改長度為18.545km。 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書⑦同時，由于位于晏家中心站外的原臥渝線晏家閥室無截斷功能，因此擬將閥室遷建至晏家中心站內(nèi)，不新增建設(shè)用地。項目總投資8265.78萬元，環(huán)保投資約147萬元，約占總投資的1.78%?！督ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）等有關(guān)規(guī)定，本工程為境敏感區(qū)”，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。受建設(shè)單位委托，我公司承擔(dān)了本工程的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我公司隨即成立了項目組，組織技術(shù)人員對工程沿線的自然生態(tài)環(huán)境、環(huán)境保護目標等進行了現(xiàn)場踏勘，并收集區(qū)域“三線一單”、土地利用現(xiàn)狀、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、永久基本農(nóng)田、天然林分布情況等相關(guān)資料。通過現(xiàn)場調(diào)查、相關(guān)部門咨詢及資料收集和分析，結(jié)合項目特征和周邊環(huán)境特征，以及區(qū)域相關(guān)規(guī)劃情況，根據(jù)環(huán)境影響評價導(dǎo)則確定各環(huán)境要素評價工作等級，在此基礎(chǔ)上制訂了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測方案開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，對各環(huán)境要素進行環(huán)境影響預(yù)測和評價，并提出針對性的污染防治和生態(tài)保護措施，在此基礎(chǔ)上編制完成了《長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書》，特此呈報，敬請審查。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查以及設(shè)計資料，本項目渡旱線、臥旱線、臥渝線分別約有210m、175m、115m位于渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)，屬于跨區(qū)縣的建設(shè)項目，根據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定（2021重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)）的建設(shè)項目由市生態(tài)環(huán)境局審批”的規(guī)定，本項目應(yīng)由重慶市生態(tài)環(huán)境局審批。 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書第4頁中材地質(zhì)工程勘查研究院有限公司二、建設(shè)項目特點本項目為天然氣長輸管道遷改工程，具有如下特點：（1）本項目屬于線性工程且為重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，無法完全避開基本農(nóng)田等敏感區(qū)，項目的施工不可避免會對沿線的基本農(nóng)田造成一定的影響。根據(jù)現(xiàn)場踏勘及查閱資料，本項目管線及施工作業(yè)帶等施工活動范圍不涉及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等其他生態(tài)敏感區(qū)。項目占地及施工活動范圍內(nèi)的植被以人工栽培植被以及次生的喬木林地、灌木叢為主，未發(fā)現(xiàn)國家級保護野生動物，無重點保護野生植物和古樹名木分布。（2）本項目施工期突出表現(xiàn)為生態(tài)影響，本項目對環(huán)境的影響主要集中在施工期間。管道的開挖、敷設(shè)、回填，將在短期內(nèi)對管道沿線的地表水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土地利用類型、植被等造成一定的影響，同時會產(chǎn)生一定的水土流失影響，但其影響是暫時的，隨著施工結(jié)束而停止，沿線植被和生態(tài)將逐步得到恢復(fù)。（3）本項目集輸管線輸送介質(zhì)為天然氣，運營期需考慮天然氣泄漏、燃燒或爆炸環(huán)境風(fēng)險影響。三、環(huán)境影響評價工作過程 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書（1）準備階段我公司承擔(dān)本項目環(huán)評工作后，根據(jù)建設(shè)單位提供的項目資料，確立了如下環(huán)評工作思路：①編制環(huán)境影響評價工作方案；②根據(jù)項目設(shè)計資料，針對輸氣管道建設(shè)項目特點，進行了環(huán)境影響識別；③在影響識別的基礎(chǔ)上，對項目可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境等影響和環(huán)境風(fēng)險進行深入分析及預(yù)測，并論證工程的環(huán)境可行性；④對工程可能帶來的環(huán)境影響，提出有針對性的環(huán)境保護措施和環(huán)境風(fēng)險防控措施。（2）環(huán)境影響評價工作階段①環(huán)境敏感區(qū)篩查受到委托后，我單位多次對區(qū)域進行了詳查，查明區(qū)域自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源保護區(qū)、基本農(nóng)田等各類環(huán)境敏感區(qū)的分布情況。②環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)合項目所在區(qū)域已有現(xiàn)狀監(jiān)測資料，同時進行了項目區(qū)域其他要素的現(xiàn)狀補充監(jiān)測工作。③環(huán)境影響評價工作建設(shè)項目對各環(huán)境要素的環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險進行了分析、預(yù)測及評價，提出針對性的生態(tài)保護和污染防治措施。（3）編制環(huán)境影響報告書整理各環(huán)境要素的分析、預(yù)測成果，評價工程建設(shè)對各環(huán)境要素的影響，編制環(huán)境影響報告書，論證工程建設(shè)的環(huán)境可行性。（4）公眾參與評價過程中建設(shè)單位按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）開展了公眾參與調(diào)查并編制《公眾參與說明》，將公眾參與結(jié)論納入環(huán)評結(jié)論。 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書第6頁中材地質(zhì)工程勘查研究院有限公司四、分析判定相關(guān)情況（1）評價等級判定根據(jù)各要素環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的具體要求，并結(jié)合本項目工程分析成果，判定項目環(huán)境空氣評價工作等級為三級、地表水評價工作等級為三級B、聲環(huán)境評價工作等級為二級、地下水影響評價等級為三級、生態(tài)環(huán)境影響評價等級為二級。（2）產(chǎn)業(yè)政策符合性判定本項目為天然氣管道工程。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）的有關(guān)規(guī)定，本項目屬于第一類“鼓勵類”第七條“石油類、天然氣“第三款”原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和液化天然氣加注設(shè)施建設(shè)”項目。因此，項目符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。（3）規(guī)劃符合性判定同時，項目的建設(shè)符合《重慶市人民政府關(guān)于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》（渝府發(fā)〔2020〕11號）中相關(guān)環(huán)境管控要求。項目已取得建設(shè)項目用地預(yù)審及選址意見書（用字第市政500115202200016號項目的選址、選線合五、關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響（1）廢氣：施工期廢氣主要揚塵、機具尾氣（主要污染物NOx、CO和烴類）、焊接廢氣和管道置換放空廢氣等，運營期正常情況下無廢氣產(chǎn)生，項目非正常工況下為清管廢氣，以及事故工況下系統(tǒng)超壓或事故時排放的事故廢 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書氣。重點關(guān)注施工期大氣污染防治措施的可行性和可靠性論證。（2）廢水：施工期廢水主要是施工廢水、試壓廢水以及生活污水；本項目運營期正常工況下無污廢水產(chǎn)生，非正常工況下會產(chǎn)生清管廢水。重點關(guān)注施工期和運營期廢水處理的可行性和可靠性論證。（3）噪聲：施工期噪聲為各類機械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，本項目輸氣管道埋噪聲對周邊聲環(huán)境保護目標的影響，并提出防治措施。（4）固體廢物：施工期產(chǎn)生的固體廢物主要包括生活垃圾、棄土棄渣、施工廢料等。重點關(guān)注施工期固體廢物處理的可行性進行論證。（5）生態(tài)環(huán)境：施工期生態(tài)環(huán)境影響主要來自管道施工過程中開挖管溝、穿越工程、施工機械等活動，以及工程臨時占地、施工產(chǎn)生的固體廢物等對土壤、生態(tài)環(huán)境的影響。重點關(guān)注對生態(tài)環(huán)境保護措施進行論證。（6）環(huán)境風(fēng)險：主要為輸氣管道、設(shè)備等受影響而產(chǎn)生泄漏、火災(zāi)、爆炸，進而影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境。重點關(guān)注工程運營過程的環(huán)境風(fēng)險水平、風(fēng)險防范措施的可行性。八、環(huán)境影響報告的主要結(jié)論“長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）”符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃，工程的選址選線滿足相關(guān)法律法規(guī)要求。工程的實施將對環(huán)境造成一定的影響，但在采取嚴格的生態(tài)環(huán)境保護措施及污染防治措施后，對環(huán)境的不利影響可得到有效控制和緩解，環(huán)境影響有限，因此，從環(huán)境保護角度分析，該項目建設(shè)是可行的。本環(huán)評報告在編制過程中得到了重慶市生態(tài)環(huán)境局、重慶市生態(tài)環(huán)境工程評估中心、重慶市長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局、重慶市渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局、重慶長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)投資集團有限公司、中石油西南油氣田分公司重慶氣礦渝北運銷部、石油西南油氣田分公司輸氣管理處重慶作業(yè)區(qū)、重慶中環(huán)宇檢測技術(shù)有限公司等單位的大力支持和幫助，在此一并表示感謝。 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書1.1編制目的通過對項目所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)內(nèi)容，從環(huán)境保護角度為工程建設(shè)的環(huán)境可行性提供依據(jù)。通過工程建設(shè)對環(huán)境的影響預(yù)測分析，結(jié)合項目附近區(qū)域的環(huán)境保護目標，明確工程建設(shè)對工程區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境及環(huán)境質(zhì)量的影響程度和范圍；提出生態(tài)環(huán)境不利影響減緩措施和恢復(fù)措施、污染防治方案，反饋于工程建設(shè)之中，將工程建設(shè)帶來的負面影響減小到最低程度，最大限度發(fā)揮工程建設(shè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過本項目的環(huán)境影響評價，使所編制的環(huán)境影響報告書能成為本工程環(huán)境保護設(shè)計和環(huán)境管理的依據(jù)，并作為環(huán)境主管部門管理本項目的科學(xué)依據(jù)。1.2編制依據(jù) 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書1.2.2規(guī)章和規(guī)范性文件（4）《關(guān)于發(fā)布<環(huán)境影響評價公眾參與辦法>配套文件的公告》（生態(tài)環(huán)（7）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)（8）《關(guān)于印發(fā)<全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要>的通知》（環(huán)生態(tài) 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書（10）《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)（11）《關(guān)于石油天然氣管道建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)（12）《交通運輸部國家能源局國家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范公路橋梁與石油天然氣管道交叉工程管理的通知》（交公路發(fā)〔2015〕36號）。1.2.3地方行政規(guī)章及規(guī)范性文件（3）《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)布重慶市生態(tài)保護紅線的通知》（渝府發(fā)（4）《重慶市人民政府批轉(zhuǎn)重慶市地表水環(huán)境功能類別調(diào)整方案的通知》（5）《重慶市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)重慶市地表水環(huán)境功能類別局部調(diào)整方案（6）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整萬州區(qū)等36個區(qū)縣（自治縣）集中式飲用水水源保護區(qū)的通知》（渝府辦發(fā)〔2016〕19號（7）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)萬州區(qū)等18個區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分及調(diào)整方案的通知》（渝府辦〔2017〕21號（8）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定的通（10）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市貫徹落實土壤污染防治行動計劃工作方案的通知》渝府發(fā)〔2016〕50號（11）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實國務(wù)院水污染防治行動計劃實施方案的通知》（渝府發(fā)〔2015〕69號（12）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市貫徹國務(wù)院打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2018〕134號 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書（18）《重慶市發(fā)展和改革委員會重慶市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于嚴格工業(yè)布局和準入的通知》（渝發(fā)改工〔2018〕781號（19）《重慶市人民政府關(guān)于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》（渝府發(fā)（20）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定（22）《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進一步加強占用永久基本農(nóng)田管理（24）《重慶市長壽區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五（25）《關(guān)于印發(fā)重慶市長壽區(qū)城市、城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分調(diào)整（26）《重慶市長壽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意（27）重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《規(guī)劃環(huán)評“三線一單”符合性分析技的通知（渝環(huán)函〔2022〕397號（28）重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《重慶市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書控更新調(diào)整實施細則》的函（渝環(huán)函〔2022〕426號）。1.2.4技術(shù)規(guī)范1.2.5建設(shè)項目的有關(guān)資料（1）《長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目渡兩復(fù)線遷改工程初步設(shè)計（代可研）》（四川嵐強石油天然氣工程勘察設(shè)計有（2）《長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目環(huán)松區(qū)塊渡旱線遷改工程初步設(shè)計（代可研）》（四川嵐強石油天然氣工程勘察設(shè)計有限責(zé)任公司（3）《長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目沙溪區(qū)塊遷改工程初步設(shè)計（代可研）》（四川嵐強石油天然氣工程勘察設(shè)計有（4）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告；（5）建設(shè)單位提供的其他工程資料。1.3環(huán)境影響識別和評價因子篩選1.3.1環(huán)境影響要素識別 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書本項目主要為天然氣管線工程，對環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在施工期和運營（1）施工期道試壓產(chǎn)生試壓廢水，施工人員生活污水；地面機械開挖和運輸車輛行駛產(chǎn)生揚塵及尾氣、焊接廢氣；施工隊伍產(chǎn)生生活垃圾，施工過程產(chǎn)生施工廢料、施工噪聲等。②閥室建設(shè)：閥室建設(shè)的主要環(huán)境影響是各種機械、車輛排放的廢氣和噪聲，施工產(chǎn)生的固體廢物。（2）運營期①管線：本項目管線運營期主要產(chǎn)生的污染物為清管廢渣，不新增其他污染物排放，主要存在的環(huán)境風(fēng)險為因管道破損而出現(xiàn)天然氣泄漏、爆炸而產(chǎn)生的次生污染物的影響。②閥室：本項目閥室運營期正常工況下無廢氣、廢水、固廢等污染物的產(chǎn)生。非正常工況下，天然氣放空會產(chǎn)生廢氣和噪聲。長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書表1.3-1環(huán)境影響因子識別結(jié)果統(tǒng)計表施工期—√ √ √/—√√/—√——√√√運營期 √ √ √√/ √ √ √√√√ 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書1.3.2評價因子篩選根據(jù)本項目施工作業(yè)和生產(chǎn)過程的環(huán)境影響特點，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能和各類環(huán)境因子的重要性和可能受影響的程度，在環(huán)境影響識別的基礎(chǔ)上，各環(huán)境影響評價因子的篩選確定如下。表1.3-2環(huán)境影響評價因子K+Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸鹽（以N/////1.4環(huán)境功能區(qū)劃及評價標準1.4.1環(huán)境功能區(qū)劃及質(zhì)量標準（1）環(huán)境空氣根據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于印發(fā)重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定的通氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級濃度限值。非甲烷總烴參照河北省地標《環(huán)境空氣質(zhì)量-非甲烷總烴限值》（DB13/1577-2012）中標準。標準限值見表1.4-1。 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書ug/m表1.4-1環(huán)境空氣質(zhì)量標準單位：ug/m稱NO2PM10PM2.544烴地標《環(huán)境空氣質(zhì)量-非（2）地表水環(huán)境遷改后的臥渝線、臥旱線、渡旱線局部路由主要穿越的水體為沙溪河，沙溪河為長江的一級支流，未劃定地表水環(huán)境功能，按匯入口處的長江水域功能來管理。根據(jù)《重慶市人民政府批轉(zhuǎn)重慶市地表水環(huán)境功能類別調(diào)整方案的通知》（渝府發(fā)〔2012〕4號）以及《重慶市長壽區(qū)人民政府辦公區(qū)地表水域適用功能類別調(diào)整方案的通知》（長壽府辦發(fā)〔2006〕187號長江扇沱—石沱江段為Ⅲ類水域，執(zhí)行Ⅲ類水域水質(zhì)標準。本次評價參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準執(zhí)行。具體標準值詳見表1.4-2。表1.4-2地表水環(huán)境質(zhì)量標準單位：pH4 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書（3）地下水環(huán)境本項目管道路由位于重慶市長壽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沙溪片區(qū)和重慶市渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)，根據(jù)地下水功能，地下水質(zhì)量分類為Ⅲ類，執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類水標準。標準值見表1.4-3。mg/L表1.4-3地下水環(huán)境質(zhì)量標準（摘錄）mg/L1pH23≤10004567≤0.108≤0.0029≤3.0≤0.50總大腸菌群/（MPNb/100mL或CF≤1.00≤20.0≤0.05≤1.0≤0.001≤0.01≤0.005≤0.05≤0.01≤0.02≤0.05≤0.02注：*參照執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的III類標準。（4）聲環(huán)境 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書管線工程路由沿線途經(jīng)長壽區(qū)、渝北區(qū)，根據(jù)《重慶市主城區(qū)聲環(huán)境功能慶市環(huán)境保護局關(guān)于修正城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分規(guī)定調(diào)整方案有關(guān)內(nèi)容的通知》（渝環(huán)發(fā)〔2007〕78號項目沿線涉及多個聲環(huán)境功能區(qū)。項目靠近零星分散居民點的區(qū)域執(zhí)行2類標準，管線路由及閥室位于長壽化工園區(qū)內(nèi)的均執(zhí)行聲環(huán)境執(zhí)行3類標準，沿線途經(jīng)快速公路、城市主干路的以及穿越G319國道、長壽西互通聯(lián)絡(luò)線、S201省道、兩江新區(qū)-長壽快速通道（規(guī)劃）等區(qū)域執(zhí)行4a類標準，穿越渝懷鐵路區(qū)域的執(zhí)行4b類標準。詳見表聲環(huán)境質(zhì)量標準4a類聲環(huán)境功能區(qū)標準（5）生態(tài)環(huán)境根據(jù)《重慶市生態(tài)功能區(qū)劃（修編）》（渝府〔2008〕133號項目所在區(qū)域?qū)儆凇伴L壽－涪陵水體保護－營養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū)”，主導(dǎo)生態(tài)功能為水土保持，輔助功能為農(nóng)業(yè)營養(yǎng)物質(zhì)保持、水體保護、水源涵養(yǎng)和地質(zhì)災(zāi)害防治。建立植被結(jié)構(gòu)優(yōu)化的低山丘陵森林生態(tài)系統(tǒng)，強化其水源涵養(yǎng)和水文調(diào)蓄功能是本區(qū)的主導(dǎo)方向。重點任務(wù)是：加大陡坡耕地的退耕還林、還草和天然林保護力度，調(diào)整完善森林植被的結(jié)構(gòu)，強化植被的水土保持和水源涵養(yǎng)功庫重要水域以及區(qū)內(nèi)各自然保護區(qū)等重要生態(tài)區(qū)的核心區(qū)應(yīng)嚴格加以保護，嚴禁人類活動的不利影響。 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書（6）水土保持評價標準水土保持評價標準采用項目所在地區(qū)多年平均水土流失量為參照量，并按表1.4-5土壤侵蝕強度分級標準<5°5°~8°8°~15°15°~25°25°~35°>35°1.4.2污染物排放標準（1）大氣污染物項目施工期揚塵屬于無組織排放，執(zhí)行重慶市《大氣污染物排放標準》（DB50/418—2016）相關(guān)標準；運營期項目管線無廢氣產(chǎn)生，閥室非正常工況下非甲烷總烴排放執(zhí)行重慶市《大氣污染物排放標準》（DB50/418-2016）中無組織排放監(jiān)控點濃度限值。詳見表1.4-6。表1.4-6大氣污染綜合排放標準單位：mg/m3/（2）水污染物排放標準項目施工期施工人員產(chǎn)生的生活污水依托沿線居民的戶外廁所收集不外排，施工廢水全部回用于施工場地降塵灑水；試壓廢水為清下水，經(jīng)簡單沉淀后直接外排至附近沖溝；運營期清管廢水采用罐車轉(zhuǎn)運至附近污水處理廠處理后達標排放，本項目不設(shè)置排污口。故項目施工期和運營期的污廢水不執(zhí)行相應(yīng)的排放標準。 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書（3）噪聲排放標準項目施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2標準，營運期晏家中心站閥室為無泵設(shè)計，無明顯噪聲產(chǎn)生。詳見表1.4-7。表1.4-7建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準單位：dB（A）（4）固體廢物排放標準本項目施工期和運營期不產(chǎn)生危險廢物。一般工業(yè)固體廢物參照《一般工過程應(yīng)滿足相應(yīng)防滲漏、防雨淋、防揚塵等環(huán)境保護要求。1.5評價等級1.5.1生態(tài)環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022生態(tài)環(huán)境影響評價等級判定依據(jù)為建設(shè)項目影響區(qū)域的生態(tài)敏感性和影響程度。經(jīng)分析，本項目生態(tài)環(huán)境影響等級判定為二級。本項目具體判定情況見表1.5-1。表1.5-1生態(tài)影響評價等級判定表1涉及國家公園、自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境時，評價等級為一/2/3涉及生態(tài)保護紅線時，評價等級不低本項目不涉及生態(tài)保護紅線/4且地表水評價等級不低于二級的建設(shè)/5或土壤影響范圍內(nèi)分布有天然林、公益林、濕地等生態(tài)保護目標的建設(shè)項本項目輸送管線影響范圍內(nèi)級 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書6級不低于二級；改擴建項目的占地范圍以新增占地（包括陸域和水域）確本項目閥室擬依托晏家中心/781.5.2環(huán)境空氣本項目施工期環(huán)境空氣影響為施工機械、施工車輛的尾氣以及揚塵。項目運營期正常生產(chǎn)情況下管道和閥室無廢氣產(chǎn)生和排放。非正常工況下，閥室將產(chǎn)生應(yīng)急放空廢氣。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中關(guān)于“評價等級確定”的相關(guān)規(guī)定，由于本工程運營期間正常工況下無大氣污染物排放，本項目大氣環(huán)境影響評價工作級別判定為“三級”。1.5.3地表水環(huán)境根據(jù)導(dǎo)則中關(guān)于評價項目分級判據(jù)的規(guī)定及工程分析，本項目運營期清管廢水依托雞公丘閥室及楊家坡閥室設(shè)置的廢水池，定期通過槽車定期運至就近城市污水處理廠處理，不直接外排；施工期施工人員主要為當(dāng)?shù)鼐用?，其生活污水依托居民自有生活設(shè)施解決，試壓廢水主要污染物為SS，經(jīng)沉淀后就近排放到附近沖溝或溝渠。依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018地表水環(huán)境影響評價等級定為三級B。1.5.4地下水環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中地下水環(huán)境影響評價工作等級劃分原則，地下水評價工作等級應(yīng)依據(jù)建設(shè)項目行業(yè)類別和地下水環(huán)境敏感程度分級進行判定。本項目分類屬于《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A中“F石油、天然氣第41項石油、天然氣、成品油管線（不含城市天然氣劃分依據(jù)III類建設(shè)項目特征進行等級劃分。項目建設(shè)所在區(qū)域無集中式飲用水源分布，管線周邊零星居民生活飲用水 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書均來自城市自來水管網(wǎng)，無分散式飲用水源地。項目區(qū)屬于地下水敏感程度劃分中的不敏感地區(qū)。地下水環(huán)境敏感程度識別詳見表1.5-2。表1.5-2地下水環(huán)境敏感程度分級表集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016建設(shè)項目地下水環(huán)境影響評價工作等級劃分見表1.5-3。表1.5-3地下水環(huán)境影響評價工作等級分級表一一二一二三二三三(√)結(jié)合《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中地下水評價工作等級劃分方法，本項目地下水評價工作等級判定為三級。1.5.5聲環(huán)境本項目施工期噪聲主要來自施工作業(yè)機械，運營期晏家中心站閥室為無泵設(shè)計，無明顯噪聲產(chǎn)生。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021本項目聲環(huán)境影響評價等級判定為二級。具體判定詳見表1.5-4。表1.5-4聲環(huán)境影響評價等級表1本項目所處的聲環(huán) 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書境功能區(qū)均含有GB3096規(guī)定的2級2建設(shè)項目建設(shè)前后評價范圍內(nèi)聲環(huán)境保護目標一級評價；建設(shè)項目建設(shè)前后評價范圍內(nèi)聲環(huán)二級評價；建設(shè)項目建設(shè)前后評價范圍內(nèi)聲環(huán)境保護目標噪聲級增量在3dB(A)以下（不含本項目建設(shè)前后評價范圍內(nèi)聲環(huán)境保護目標噪聲級增量3建設(shè)項目建設(shè)前后，受影響人口數(shù)量顯著增加本項目建設(shè)前后受影響人口數(shù)變化不4在確定評價等級時，如果建設(shè)項目符合兩個等本項目符合兩個等1.5.6環(huán)境風(fēng)險根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018本項目各管道內(nèi)危險物質(zhì)最大在線量與臨界量的比值（加權(quán)）Q值均＞1。需進一步判斷評價等級。根據(jù)判別，本項目危險物質(zhì)與工藝系統(tǒng)危險性為P3及P4，大氣環(huán)境敏感程度分級為E3，地表水環(huán)境敏感程度分級為E3，地下水敏感程度分級為E3。本項目環(huán)境風(fēng)險潛勢綜合等級取各環(huán)境要素等級的相對高值，因此判定擬建項目環(huán)境風(fēng)險潛勢為II。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評價工作等級劃分原則，確定本項目本次環(huán)境風(fēng)險評價工作等級定為三級評價。1.5.7土壤環(huán)境本項目為天然氣管道工程，屬于“交通運輸業(yè)倉儲郵政業(yè)”中的“其他”類項目，因此本項目類別為IV類建設(shè)項目，不開展土壤環(huán)境影響評價。1.6評價范圍根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的確定結(jié)果和項目施工期、運營期對環(huán)境的影 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書響的特點及沿線自然環(huán)境特征，確定本項目的環(huán)境影響評價范圍。表1.6-1本項目環(huán)境影響評價范圍1.7選址選線環(huán)境可行性1.7.1與產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目為天然氣管道工程。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）的有關(guān)規(guī)定，本項目屬于第一類“鼓勵類”第七條“石油類、天然氣“第三款”原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和液化天然氣加注設(shè)施建設(shè)”項目。且重慶市長壽區(qū)發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程立項的批復(fù)》（長發(fā)改經(jīng)〔2021〕18號）文對項目的建設(shè)進行了批復(fù)，同時，以“2105-500115-04-01-573762”對項目進行了賦碼，正在開展項目前期相關(guān)工作。因此，項目符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。1.7.2規(guī)劃及有關(guān)文件符合性分析（1）與《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》的符合性《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》中“總體戰(zhàn)略”項提出綠色低碳戰(zhàn)略，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向；堅持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費比重，提高天然氣消費比重。本工程屬于天然氣配套設(shè)施項目，符合該行動計（2）與《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》符合性分析 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書根據(jù)《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，在重點任務(wù)中，要求加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，進一步完善主要消費區(qū)域干線管道、省內(nèi)輸配氣管網(wǎng)系統(tǒng)，加強省際聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，提高管道網(wǎng)絡(luò)化程度，加快城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設(shè)。強化主干管道互聯(lián)互通，逐步形成聯(lián)系暢通、運行靈活、安全可靠的主干管網(wǎng)系統(tǒng)。本項目為天然氣管道工程，符合《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求。（3）與《重慶市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》的符合性分析然氣（含頁巖氣）產(chǎn)能達到400億立方米，產(chǎn)量達到28天然氣普及率達到98.5%；成品油輸入量達1000萬噸。全市非化石能源消費比重力爭達到15%以上，煤炭消費比重降低到55%以下，天然氣消費比重提高到14%以上?！北卷椖繛樘烊粴夤艿肋w建項目，是完善城區(qū)用氣管道網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)天然氣普及，提高天然氣消費比重的手段，因此本項目建設(shè)符合《重慶市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》的要求。（4）與城鎮(zhèn)規(guī)劃符合性分析本項目管道路由位于重慶市長壽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沙溪片區(qū)和重慶市渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)。同時項目已取得重慶市長壽區(qū)規(guī)劃和自然資源局核發(fā)的《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》（用字第市政500115202200016號項目符合國土空間用途管制要求，項目建設(shè)不違背地方城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要求。（5）與《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》的符合性分析根據(jù)《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》（發(fā)展和改革委員會令第8號）第六條“國家鼓勵、支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施?！北竟こ虨樘烊粴夤芫€遷改項目，符合《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》要求。（6）與《重慶市產(chǎn)業(yè)投資準入工作手冊》符合性分析為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號全面提升全市投資便利化水平，重慶市發(fā)改委以“渝發(fā)改投[2018]541號”文發(fā)布了《重慶市產(chǎn)業(yè)投資準入工作手冊》。本項目與重慶市產(chǎn) 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書業(yè)投資準入工作手冊符合性分析，見表1.7-1。表1.7-1與《重慶市產(chǎn)業(yè)投資準入工作手冊》符合性分析一覽表二1234〔2016〕128號）要求的環(huán)保、能耗、工藝與裝備12物345目67 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書89目目三123目4目5 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書根據(jù)上表分析可知，本項目符合《重慶市產(chǎn)業(yè)投資準入工作手冊》（渝發(fā)改投﹝2018﹞541號）中相關(guān)要求。（7）與《重慶市發(fā)展和改革、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于嚴格工業(yè)布局和準入的通知》（渝發(fā)改工﹝2018﹞781號）符合性分析本項目與該文件符合性分析見表1.7-2。表1.7-2項目與嚴格工業(yè)布局和準入文件的符合性分析局流及主要支流岸線5公里范圍內(nèi)新布局工業(yè)園區(qū),有序推進現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)空間布局的調(diào)整優(yōu)化。園入涉及重金屬以及有毒有害和持久性污染物排放綜上所述，本項目符合《重慶市發(fā)展和改革、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于嚴格工業(yè)布局和準入的通知》（渝發(fā)改工﹝2018﹞781號）的相關(guān)要求。（8）與《重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行）》（渝推長辦發(fā)﹝2019﹞40號）符合性分析本項目與“渝推長辦發(fā)﹝2019﹞40號”中相關(guān)負面清單符合性詳見表表1.7-3與《重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行）》中相關(guān)負面清單符合性分析1禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江2禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)3禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功5禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全以及保護生態(tài)環(huán)境、已建重要建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全、航保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護6禁止在生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)除國家基本戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護修復(fù)和環(huán)境治理項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍事國防項目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項7鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染8禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等9禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重（渝推長辦發(fā)﹝2019﹞40號）禁止建設(shè)的項目，因此與該文件相符。 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書（9）與《中華人民共和國長江保護法》符合性分析《中華人民共和國長江保護法》已于2020年12月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，自2021年3月1日起施行，本項目建設(shè)與《中華人民共和國長江保護法》的符合性分析詳見表1.7-4。表1.7-4與《中華人民共和國長江保護法》的符合性《中華人民共和國長江保護法》相關(guān)內(nèi)容第二十六條國家對長江流域河湖岸線實施特門和長江流域省級人民政府劃定河湖岸線保本項目為天然氣管線遷改項流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)建設(shè)根據(jù)上述分析，本項目的建設(shè)與《中華人民共和國長江保護法》相符合。1.7.3與環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃政策符合性分析（1）與《重慶市環(huán)境保護條例》的符合性目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定的要求進行環(huán)境影響評價；建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須執(zhí)行與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。本項目正在履行環(huán)境影響評價工作，并在設(shè)計階段就考格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度。《條例》還要求：工程施工、道路運輸、園林綠化、清掃保潔、物料堆放等活動，必須按照規(guī)定采取措施防治塵污染；固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對固體廢物進行資源化利用或無害化處置，不能利用或處置的，應(yīng)當(dāng)提供給他人利用或處置；生產(chǎn)經(jīng)營者必須保證其場界噪聲值符合國家或本市規(guī)定的排 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書保措施，降低對周邊環(huán)境的影響；營運階段正常工況下無（2）與《重慶市大氣污染防治條例》符合性分析本項目與《重慶市大氣污染防治條例》符合性分析詳見1.7-5。表1.7-5與《重慶市大氣污染防治條例》的符合性對照表性根據(jù)上述分析，本項目的建設(shè)符合《重慶市大氣污染防治條例》相關(guān)要求。（3）與《水污染防治行動計劃》及《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)<貫徹落實國務(wù)院水污染防治行動計劃實施方案>的通知》符合性分析表1.7-6與《水污染防治行動計劃》及《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)<貫徹落實國務(wù)院水污染防治行動計劃實施方案>的通知》符合性分析一1 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書2高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達到集中3工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄，完善高耗水行業(yè)取用水定額標準。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評二《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)<貫徹落實國務(wù)院水污染防治行動計劃實施方案>的1在長江魚嘴以上江段及其一級支流匯入口上游20中式飲用水水源取水口上游20公里范圍內(nèi)的沿岸2嚴格環(huán)境準入。嚴格控制影響庫區(qū)水體的化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷及重金屬等污染物總量。新建、改建、擴建涉及上述污染物排放的建設(shè)項目，3取締“十一小”企業(yè)。專項整治“十一大”重點行業(yè)，新建、改建和擴建項目實行污染物等量置換或減量底前取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)綜上，本項目的建設(shè)符合《水污染防治行動計劃》及《重慶市人民政府關(guān) 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書于印發(fā)<貫徹落實國務(wù)院水污染防治行動計劃實施方案>的通知》中相關(guān)要求。1.7.4與《長壽區(qū)晏家組團H標準分區(qū)控制性詳細規(guī)劃》規(guī)劃環(huán)評及環(huán)評批復(fù)的符合性分析（1）與規(guī)劃環(huán)評符合性分析產(chǎn)業(yè)定位：以石油化工、天然氣化工、精細化工、新材料和裝備制造等產(chǎn)生態(tài)空間清單：對照《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)布重慶市生態(tài)保護紅線的通知》（渝府發(fā)〔2018〕25號長壽區(qū)生態(tài)保護紅線管控面積為332.22km2，占行政區(qū)域面積的23.37%，規(guī)劃區(qū)不涉及生態(tài)保護紅線。環(huán)境準入條件：統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求，同時結(jié)合規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造升級，針對不同區(qū)域，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出分區(qū)域差別化的環(huán)境準入條件清單。環(huán)境準入條件清單詳見表1.7-7。表1.7-7環(huán)境準入條件清單//本項目為天然氣管道遷改項目，項目穿越鐵路線路嚴格按照相關(guān)要求進行業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定》（渝辦發(fā)3.符合生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護規(guī)劃區(qū)域品氨氮排放量＜2.55克/平方米；單位本項目為天然氣管道遷改項目，不屬于上述行業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的淘汰本項目為天然氣管 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書道遷改項目，屬于發(fā)重慶市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能專項方案的通知》（渝府辦發(fā)[2016]128本項目為天然氣管道遷改項目，不屬于上述行業(yè)，符合石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中本項目為天然氣管道遷改項目，不屬于石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的淘汰類、限制工本項目為天然氣管道遷改項目，不屬于上述行業(yè)，符合造1、使用含汞、砷、鉛、鎘、銻的噴漆3、配套單缸柴油機的皮帶傳動小四輪拖拉機，配套單缸柴油機的手扶拖拉本項目為天然氣管道遷改項目，不屬于上述行業(yè)，符合長壽區(qū)嚴格限制新建可能對主城區(qū)大本項目為天然氣管道遷改項目，不屬于對主城區(qū)大氣產(chǎn)重油等高污染燃料的工業(yè)項目，符合本項目為天然氣管道遷改項目，不屬于上述行業(yè)，符合工1、已建的合成氨廠以天然氣為原料的本項目為天然氣管道遷改項目，不屬于上述行業(yè)，符合本項目為天然氣管 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書貨車自2015年起執(zhí)行與輕型卡車2、通用設(shè)備制造業(yè)——國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)專用設(shè)備制造；道遷改項目，不屬于上述行業(yè)，符合1、3-5項以及新建斜交輪胎和力車胎本項目為天然氣管道遷改項目，不屬于上述行業(yè)，符合（2）與規(guī)劃環(huán)評批復(fù)符合性分析本項目與環(huán)評批復(fù)符合性分析詳見表1.7-8。表1.7-8與規(guī)劃環(huán)評批復(fù)符合性分析1利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線為約束，落實環(huán)境準入負面控合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。嚴格本項目為天然氣管建設(shè)符合“三線一準入規(guī)定，符合石2優(yōu)先布局新材料項目，河垣丘水庫周邊布局污染物排放量小的項目。加強道路交通噪聲污染防治和道路綠化帶建設(shè)，增加園區(qū)整體與周邊生態(tài)環(huán)境的景觀協(xié)調(diào)管理，優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)設(shè)施與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)性，使設(shè)施建設(shè)與本項目為天然氣管3區(qū)內(nèi)禁止燃煤。涉及揮發(fā)性有機物物料運輸、儲存的企業(yè)要實施回收及綜合治理工程，鼓勵企業(yè)實施生產(chǎn)過程統(tǒng)，并與生產(chǎn)過程同步運行。排放揮發(fā)性有機物的企業(yè)本項目為天然氣管過程中不涉及廢氣 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書4（四）關(guān)于地表水污染防治。規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)排水系統(tǒng)采用雨、污分流制，污水統(tǒng)一收集處理。污廢水經(jīng)各企業(yè)預(yù)處理達相應(yīng)標準后經(jīng)管網(wǎng)排入中法污水處理廠處本項目為天然氣管5防滲膜進行防滲等措施防止規(guī)劃實施對區(qū)域地下水環(huán)境的污染。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)布設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)控井，定期本項目為天然氣管6（六）提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。堅持源頭防控倡導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，新建、改擴建項目清潔生擬建項目清潔生產(chǎn)水平可達國內(nèi)先進7建立環(huán)境風(fēng)險防范體系，加強對企業(yè)環(huán)境風(fēng)險源的監(jiān)督擬建項目采取了相關(guān)風(fēng)險防范措施及8（八）加強環(huán)境管理。建立健全“三線一單”對規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評的指導(dǎo)和約束機制不斷強化“三線一單”在優(yōu)布局、控規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的作用，以及對項目環(huán)境準入的強制約束作用。強化規(guī)劃環(huán)評與長壽區(qū)“三線一單”的聯(lián)動，主要管控措施應(yīng)符合長壽區(qū)“三線一單”要求。嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評、跟蹤評價和生態(tài)環(huán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”制度和排污許可本項目為天然氣管道遷改項目，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，不屬于規(guī)劃環(huán)評及規(guī)劃環(huán)評批復(fù)中限制及禁止準入類項目，符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及批復(fù)要求。1.7.5與“三線一單”的符合性分析（1）生態(tài)紅線根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)布重慶市生態(tài)保護紅線的通知》（渝府發(fā)〔2018〕25號長壽區(qū)生態(tài)保護紅線管控面積為332.22km2，占區(qū)域總面積的23.37%，渝北區(qū)生態(tài)保護紅線管控面積為401.18km2，占區(qū)域總面積的27.51%。 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書本項目管道路由位于重慶市長壽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沙溪片區(qū)和重慶市渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)，不在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，本項目管線路由位于長壽區(qū)段與長壽區(qū)生態(tài)保護紅線位置關(guān)系圖詳見附圖8-1，本項目管線路由位于渝北區(qū)段與渝北區(qū)生態(tài)保護紅線位置關(guān)系圖詳見附圖9-1。（2）生態(tài)空間管控要求根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》（渝府發(fā)〔2020〕11號）文，環(huán)境管控單元包括優(yōu)先保護單元、重點管控單元、一般管控單元三類。優(yōu)先保護單元指以生態(tài)環(huán)境保護為主的區(qū)域，主要包括飲用水水源保護區(qū)、環(huán)境空氣一類功能區(qū)等。重點管控單元指涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環(huán)境要素重點管控的區(qū)域，主要包括人口密集的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）。一般管控單元指除優(yōu)先保護單元和重點管控單元之外的其他區(qū)域。……優(yōu)先保護單元依法禁止或限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，在功能受損的優(yōu)先保護單元優(yōu)先開展生態(tài)保護修復(fù)活動，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。重點管控單元優(yōu)化空間布局，不斷提升資源利用效率，有針對性地加強污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控，解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險高等問題。一般管控單元主要落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求。重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《規(guī)劃環(huán)評“三線一單”符合性分析技術(shù)要點（渝環(huán)函〔2022〕397號）中明確要求：“鐵路、公路、長輸管線等以生態(tài)影響為主的線性建設(shè)項目重點分析對優(yōu)先保護單元的生態(tài)環(huán)境影響，可不開展重點管控單元、一般管控單元管控要求的符合性分析?！北卷椖抗艿缆酚晌挥谥貞c市長壽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沙溪片區(qū)和重慶市渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)，根據(jù)重慶市“三線一單”智檢服務(wù)系統(tǒng)查詢可知，本項目管線路由分別屬于“長壽區(qū)重點管控單元-長江長壽上游段（環(huán)境管控單元編碼ZH50011520002）”管控單元以及“渝北區(qū)一般管控單元-長江扇沱（環(huán)境管控單元編碼ZH50011230002）”管控單元。本項目“三線一單”智檢服務(wù)查詢報 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書告詳見附件5。本項目管線路由位于長壽區(qū)段與長壽區(qū)環(huán)境管控單元位置關(guān)系圖詳見附圖8-2，本項目管線路由位于渝北區(qū)段與渝北區(qū)環(huán)境管控單元位置關(guān)系圖詳見綜上，本項目為天然氣長輸管線遷建項目，分別位于長壽區(qū)重點管控單元 和渝北區(qū)一般管控單元，項目的建設(shè)符合重慶市、長壽區(qū)及渝北區(qū)“三線一單”中相關(guān)環(huán)境管控要求。根據(jù)“渝環(huán)函〔2022〕397號”文件要求，本環(huán)評可不開展重點管控單元、一般管控單元管控要求的符合性分析。1.7.6管道選線合理性分析本項目管道路由位于重慶市長壽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沙溪片區(qū)和重慶市渝北區(qū)洛程地質(zhì)條件、交通、沿線城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境敏感區(qū)等進行選址布線，項目盡可能避開了滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、易發(fā)段。項目目前已進入施工設(shè)計階段，管線走向具有唯一性，因此不再對線路走向進行方案比選。①燃氣管線大部分管道圍繞長壽井架開發(fā)區(qū)沙溪片區(qū)紅線敷設(shè)，對規(guī)劃片區(qū)發(fā)展影響較?。谎胤蔷G地敷設(shè)，有利于后期管道檢修和運營；②燃氣管道沿線可依托的主要交通道路，僅在局部翻越山坡段時需修建施工便道，總體上工程區(qū)交通條件較好，方便運輸、施工和生產(chǎn)維護管理；③根據(jù)現(xiàn)場踏勘，擬遷改工程燃氣管線沿途未見滑坡、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)④擬遷改工程區(qū)域為城市規(guī)劃開發(fā)區(qū)，無國家珍稀野生動植物等，管道的建設(shè)通過采取有效的控制和植被恢復(fù)措施，對環(huán)境影響可接受，對常見野生動物的生境等不會造成破壞影響。⑤燃氣管線沿線200m范圍內(nèi)無集中式飲用水源保護地、自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地等敏感區(qū)域，不屬于特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)。且擬遷改工程燃氣管道均采用埋地敷設(shè)，工程施工結(jié)束后即對其進行恢復(fù)，對當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)景觀影響較小。同時，重慶市長壽區(qū)發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程立項的批復(fù)》（長發(fā)改經(jīng)〔2021〕18號）文對項目的建設(shè)進行了批復(fù)，同時，以“2105-500115-04-01-573762”對項目進行了賦碼，同意該項目管線的路由走向。綜上所述，本項目管道選線合理。1.7.7晏家中心站閥室選址合理性分析本項目臥渝線原有閥室位于晏家中心站北側(cè)，由于該閥室無截斷功能，因此擬將該閥室遷建至晏家中心站內(nèi)，實現(xiàn)渝臥線干線緊急截斷功能以及分輸功能。站內(nèi)工藝區(qū)尺寸為4m×6m，不新增建設(shè)用地。用氣液聯(lián)動執(zhí)行機構(gòu)驅(qū)動，在事故工況下能快速進行切斷，將事故管段與站內(nèi)工藝設(shè)施進行有效隔離，防止事故的擴大。安全距離滿足《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB50251-2015）以及《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50183-2004）中相關(guān)設(shè)計規(guī)范要求。同時，根據(jù)設(shè)計文件，本項目遷建閥室占地面積較小，與晏家中心站內(nèi)其他設(shè)施均滿足相關(guān)設(shè)計規(guī)范要求。因此，本項目晏家中心站閥室選址合理。1.8環(huán)境保護目標1.8.1生態(tài)環(huán)境保護目標本項目管道沿線以林地、耕地（基本農(nóng)田）以及規(guī)劃用地為主，評價范圍內(nèi)不涉及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等特殊或重要生態(tài)敏感區(qū)，亦不涉及重慶市生態(tài)保護紅線。故本次評價的主要生態(tài)環(huán)境保護目標為管道沿線兩側(cè)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)公益林、天然林、耕地（基本農(nóng)田）、自然植被、植物資源、水生生物等。1.8.2地表水環(huán)境保護目標本項目所在區(qū)域地表水分別有沙溪河、晏家河和長江。管線路由沿途僅穿越沙溪河3次，不涉及其他地表水體的穿越。沙溪河主要功能為一般景觀用水及泄洪，沙溪河穿越點下游2.13km為長壽區(qū)長江重慶中法水務(wù)有限責(zé)任公司 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書飲用水源二級保護區(qū)，并在保護區(qū)內(nèi)流經(jīng)2.12km后匯入長江，匯入口所在長江段為長江重慶段四大家魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。項目評價范圍內(nèi)環(huán)境保護目標分布圖詳見附圖4。地表水環(huán)境保護目標詳見表1.8-1。表1.8-1地表水環(huán)境保護目標統(tǒng)計表12/1.8.3大氣環(huán)境保護目標本項目大氣評價為三級評價，根據(jù)導(dǎo)則要求無需設(shè)置評價范圍，因此本次評價不進行大氣環(huán)境保護目標的統(tǒng)計。1.8.4聲環(huán)境保護目標本項目施工期聲環(huán)境保護目標為管線兩側(cè)200m范圍內(nèi)的零星散戶居民點；營運期晏家中心站周邊無居民點的存在。本項目聲環(huán)境保護目標情況詳見表1.8-2以及附圖4。表1.8-2本項目聲環(huán)境保護目標統(tǒng)計一覽表稱離/m能區(qū)劃1點2北3北 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書線4南65西9647東1.8.5環(huán)境風(fēng)險保護目標本項目運營期環(huán)境保險保護目標為管線兩側(cè)100m范圍內(nèi)的零星散戶居民點；營運期晏家中心站周邊無居民點的存在。本項目環(huán)境風(fēng)險保護目標情況詳見表1.8-3以及附圖4。表1.8-3環(huán)境風(fēng)險評價區(qū)內(nèi)環(huán)境保護目標一覽表序號12345序 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書險號1/2/險序號標1體弱/ 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書2工程概況2.1工程建設(shè)背景及必要性由于長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程項目實施過程中，對現(xiàn)役的臥渝線、臥旱線、渡旱線以及渡兩復(fù)線天然氣管道存在影響。（1）長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)（沙溪地塊）與渡旱線、臥渝線、臥旱線存在位置沖突長壽經(jīng)開區(qū)在沙溪地塊致力于打造低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)，為整合土地資源、新建基礎(chǔ)設(shè)施，將對沙溪地塊內(nèi)的管道進行專項規(guī)劃，提高地塊可利用率，增加完整地塊面積。沙溪區(qū)塊內(nèi)有中石油西南油氣田分公司重慶氣礦渝北運銷部運營的臥渝線、臥旱線、渡旱線三條管道以納入此次專項規(guī)劃范圍內(nèi)。臥渝線、臥旱線、渡旱線現(xiàn)狀為橫穿規(guī)劃工業(yè)用地（詳見圖2-1將規(guī)劃區(qū)域分割成不規(guī)則地塊，影響地塊的利用，同時現(xiàn)役管道的存在也大大影響了地塊內(nèi)平場、修筑等工程建設(shè)，因此臥渝線、臥旱線、渡旱線按照專項規(guī)劃進行遷改是實現(xiàn)區(qū)塊內(nèi)建設(shè)大會戰(zhàn)的“前哨戰(zhàn)”，亟需遷改。圖2-1臥渝線、臥旱線、渡旱線輸氣管道與規(guī)劃區(qū)塊位置關(guān)系圖 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書（2）G319經(jīng)開區(qū)化北路至沙溪段公路升級改造與臥渝線的位置沖突G319國道現(xiàn)狀為雙車道，隨著長壽經(jīng)開區(qū)企業(yè)的不斷入駐與區(qū)域的發(fā)展，對G319通載能力形成了新的考驗；G319公路現(xiàn)有指標明顯偏低，通行能力經(jīng)開區(qū)化北路至沙溪段公路升級改造，打破交通瓶頸迫在眉睫；G319規(guī)劃為六車道36m，考慮到企業(yè)已建成段用地及防火間距受限情況，K0+000-K1+300但現(xiàn)役臥渝線沿G319國道路邊敷設(shè)，致使G319國道K0+000-K1+300段不具備道路擴寬條件（位置關(guān)系詳見圖2-2因此對臥渝線遷改是實現(xiàn)G319經(jīng)開區(qū)化北路至沙溪段公路升級改造非常有必要。圖2-2臥渝線輸氣管道與G319國道升級工程位置關(guān)系圖（3）沙溪河改道綜合治理工程與臥渝線、臥旱線、渡旱線存在標高、位置沖突長壽經(jīng)開區(qū)沙溪片區(qū)五級風(fēng)險防范體系建設(shè)工程（沙溪河改道綜合治理工程）位于重慶長壽經(jīng)開區(qū)晏家街道境內(nèi)，距重慶市區(qū)約60公里，距長壽城區(qū)工程等級為2級；箱涵段及隧洞防洪標準為100年一遇（主要建筑物按1級建筑物設(shè)計沙溪河干流長4.50km。沙溪河是沙溪區(qū)塊內(nèi)防澇水利設(shè)施之一，也是沙溪區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書①沙溪河K2+500至K2+750處與渡旱線存在標高、位置沖突沙溪河整治工程該段河底設(shè)計標高為187.97m-189.86m，而渡旱線現(xiàn)狀管道標高為189.41m-190.56m，兩者存在標高沖突。因此渡旱線的遷改決定著沙溪河整治工程能否實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。沙溪河K2+500至K2+750處與渡旱線位置關(guān)系圖詳見圖2-3。圖2-3沙溪河K2+500至K2+750處與渡旱線位置關(guān)系圖②沙溪河S3+867至S4+500處與臥渝線、臥旱線、渡旱線存在標高與位置沖突沙溪河整治工程該段河底設(shè)計標高為177.4m-178.7m，而臥渝線、臥旱線、渡旱線管道標高為179.71m-180.31m，兩者存在標高沖突。因此渡旱線的遷改決定著沙溪河整治工程能否實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。沙溪河S3+867至S4+500與臥渝線、臥旱線、渡旱線位置關(guān)系詳見圖2-4。 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書圖2-4沙溪河S3+867至S4+500與臥渝線、臥旱線、渡旱線位置關(guān)系圖（4）超纖材料二期擴建工程與渡旱線、渡兩復(fù)線存在位置沖突重慶雙象超纖材料有限公司是江蘇省2008年度第一批高新技術(shù)企業(yè)、國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省百家重點民營科技企業(yè)、無錫市十佳民營科技型企業(yè)。為擴大公司生產(chǎn)規(guī)模，現(xiàn)計劃開展二期工程，但該地塊與渡旱線、渡兩復(fù)線存在位置沖突（詳見圖2-5超纖二期場地已經(jīng)開始平場工作，但面臨工期緊、規(guī)模大、牽涉面廣等難題，尤其是渡旱線在區(qū)域內(nèi)有2km管道，長度項目進度安排，因此區(qū)域內(nèi)管線遷改尤為迫切。 長壽經(jīng)開區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（長壽經(jīng)開區(qū)長輸天然氣管線遷改項目）環(huán)境影響報告書圖2-5超纖材料二期擴建工程與渡旱線、渡兩復(fù)線位置關(guān)系圖（5）兩江新區(qū)-長壽快速通道建設(shè)工程與渡旱線、渡兩復(fù)線位置沖突兩江新區(qū)-長壽區(qū)快速通道南起于三環(huán)高速，順接快速路六縱線，往北沿菩提山北側(cè)渝巫路，接順現(xiàn)狀菩提北路。道路等級為城市快速路，設(shè)計速度80km/h，雙向六車道，總體工程范圍長度23.61km，標準路幅寬度29m。①快速通道K22+500至K