整改措施清單

(一)督察組在訪談中發(fā)現(xiàn)，許多同志對(duì)63號(hào)文件的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)還不夠全面，有的同志甚至對(duì)本部門(mén)承擔(dān)的綜合監(jiān)管具體員單位，各市、縣(區(qū))人民政府及相關(guān)部門(mén)(單位)1.組織和督促各地、各有關(guān)部門(mén)(單位)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，將《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院辦公廳《指導(dǎo)意見(jiàn)》、自治區(qū)人民政府辦公廳《實(shí)施意見(jiàn)》列入各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)內(nèi)容，深化對(duì)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度重要性的認(rèn)識(shí)。加快形成政府主導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、相互銜接、協(xié)同配合的工作格局，把醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)作為推動(dòng)健康寧夏戰(zhàn)略實(shí)施、深化成時(shí)限：2021年12月，持續(xù)推進(jìn))2.將市、縣(區(qū))兩級(jí)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》情況納入健康寧夏考核，督促各市、縣(區(qū))人民政府主成時(shí)限：2021年12月，持續(xù)推進(jìn))(二)綜合監(jiān)管常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制推進(jìn)較為遲緩。文件印發(fā)配合單位：自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制成員單位，各市、縣(區(qū))人民政府及相關(guān)部門(mén)(單位)1.召開(kāi)2021年自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，安排部署督察反饋問(wèn)題整改工作，明確年度任務(wù)分工，堅(jiān)持落實(shí)聯(lián)絡(luò)員制度、訴求回應(yīng)制度和信息交流制度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。(完成時(shí)限：2021年6月)2.督導(dǎo)各市、縣(區(qū))召開(kāi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，安排部署督察反饋問(wèn)題整改工作，明確年度工作任務(wù)。(完成時(shí)限：2021年6月)(三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)63號(hào)文件缺乏了解，主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)牽頭單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委，各市、縣(區(qū))人民政府配合單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、醫(yī)保局、藥監(jiān)局，各市、縣(區(qū))衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)部門(mén)1.督促各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》方案計(jì)劃，組織政策解讀，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自治，切實(shí)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我監(jiān)管主體責(zé)任。(完成時(shí)限：2021年6月)2.全面貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)63號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)工作，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)自治能力和責(zé)任，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，所有公立醫(yī)院完成章(四)多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦配合單位：自治區(qū)醫(yī)保局、藥監(jiān)局，各市、縣(區(qū))衛(wèi)生一是組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》,制定落實(shí)措施，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部堅(jiān)持周督導(dǎo)、月自評(píng)、季自查(報(bào)屬地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)),嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)自查自糾自治，保障機(jī)構(gòu)健康有序運(yùn)行，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。(完成時(shí)限：2021年6月，長(zhǎng)期堅(jiān)持)二是推動(dòng)各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))深入貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾信息報(bào)年12月，長(zhǎng)期堅(jiān)持)1.寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院和賀蘭縣人民醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理工(1)責(zé)令寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院和賀蘭縣人民醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量管理評(píng)估，按照現(xiàn)代醫(yī)院管理標(biāo)準(zhǔn)自查醫(yī)院管理短板弱項(xiàng)，制定整改措施和發(fā)展規(guī)劃，限時(shí)整改存在問(wèn)題。(完成時(shí)限：2021年6月)(2)要求兩家醫(yī)院組織修訂醫(yī)療不良事件報(bào)告制度，明確責(zé)任，組織培訓(xùn)，充分認(rèn)清醫(yī)療不良事件報(bào)告的重大意義，反向自查報(bào)告不到位的問(wèn)題并整改，完善醫(yī)療不良事件報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格按照分類(lèi)、范圍、原則、時(shí)限、流程落實(shí)醫(yī)療不良事件報(bào)告制度。(完成時(shí)限：2021年6月)(3)督促兩家醫(yī)院加強(qiáng)組織管理，結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生健康委2021年醫(yī)療質(zhì)量安全改進(jìn)目標(biāo)，利用管理工具(PDCA)持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加大對(duì)管理人員管理工具(PDCA)的掌握應(yīng)用。(完成時(shí)限：2021年6月，長(zhǎng)期堅(jiān)持)2.吳忠張氏回醫(yī)正骨醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，搶救制度(1)責(zé)令吳忠張氏回醫(yī)正骨醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)安全自查，組織所屬醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)安全培訓(xùn)，制定完善醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)安全演練，科學(xué)合理配備搶救力量，明確標(biāo)準(zhǔn)，熟悉流程，落實(shí)制度。(完成時(shí)限：2021年6月，長(zhǎng)期堅(jiān)持)(2)吳忠市對(duì)吳忠張氏回醫(yī)正骨醫(yī)院整改落實(shí)情況組織督導(dǎo)檢查，確保整改到位，不留隱患，并組織對(duì)轄區(qū)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。(完成時(shí)限：2021年6月)3.吳忠市勝利鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心違反核心管理制度，涉嫌(1)責(zé)令吳忠市勝利鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)18項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實(shí)情況進(jìn)行自查，查找涉嫌超手術(shù)級(jí)別開(kāi)展脊柱類(lèi)手術(shù)行為，分析原因，組織整改。(完成時(shí)限：2021年5(2)吳忠市對(duì)勝利鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心違反核心管理制度整改落實(shí)情況組織督導(dǎo)檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處，并組織對(duì)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。(完成時(shí)限：2021年6月)4.吳忠新區(qū)醫(yī)院實(shí)際使用床位數(shù)和牙椅數(shù)超出執(zhí)業(yè)登記數(shù)(1)對(duì)吳忠新區(qū)醫(yī)院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，核查床位數(shù)和牙椅數(shù)超出執(zhí)業(yè)登記數(shù)量，倒查審批許可情況，依法依規(guī)處理。(完成時(shí)限：2021年5月)(2)吳忠市對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位、大型醫(yī)療設(shè)備等配備、2021年6月)(五)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在低標(biāo)準(zhǔn)收治入院、收費(fèi)與診療實(shí)際不符、甚至涉嫌過(guò)度醫(yī)療問(wèn)題。賀蘭縣金貴鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以紅光照射名目收取電磁波治療儀治療費(fèi)，并涉嫌套餐式打包收1.對(duì)金貴鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以紅光照射名目收取電磁波治療儀癥結(jié)，組織整改。(完成時(shí)限：2021年5月)2.賀蘭縣對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，查處類(lèi)似問(wèn)題。(完成時(shí)限：2021年6月)(六)部分中小學(xué)校對(duì)學(xué)生近視防控工作主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不配合單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、黨委編辦、財(cái)政廳，各市、縣(區(qū))人民政府1.組織各級(jí)教育部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》(教體藝〔2018〕3號(hào))和國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)的《2021號(hào)),抓好兒童青少年近視防控工作，強(qiáng)化各級(jí)教育部門(mén)行業(yè)2.認(rèn)真貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,嚴(yán)格按照條例第二十條之規(guī)定配備校醫(yī)(專(zhuān)職衛(wèi)生技術(shù)人員)。(完成時(shí)限：2021年12月，長(zhǎng)期堅(jiān)持)3.嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第十一條之規(guī)定，定期限：2021年12月，長(zhǎng)期堅(jiān)持)4.自治區(qū)教育廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年近視防控宣傳月教育活動(dòng)的通知》,在全區(qū)大力開(kāi)展防控近視宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與的良好格局；研究制定《寧夏回族自治區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作評(píng)議考核辦法》,組織對(duì)市、縣(區(qū))人民政府綜合防控兒童青少年近視工作進(jìn)行評(píng)議考核，壓實(shí)主體責(zé)任；將學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備情況列入健康寧夏考核項(xiàng)目，督促學(xué)校解決衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備率低的問(wèn)題；會(huì)同自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)生健康體檢辦法》,進(jìn)一步抓好學(xué)生體檢工作落實(shí)。(完成時(shí)限：2021年12月)(七)自治區(qū)級(jí)、市級(jí)學(xué)(協(xié))會(huì)等行業(yè)組織在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、維護(hù)行業(yè)信譽(yù)、調(diào)解處理糾紛等方面探索不多。相關(guān)學(xué)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志對(duì)63號(hào)文件知之不多、了解不亟待提升工作質(zhì)量。寧夏醫(yī)院管理協(xié)會(huì)只對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行打分排名評(píng)價(jià)，缺少對(duì)每家醫(yī)院的具體評(píng)估、存在問(wèn)題的描述和審核配合單位：自治區(qū)衛(wèi)生行業(yè)各學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))1.自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織行業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神，深刻領(lǐng)會(huì)行業(yè)自律內(nèi)涵，積極發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))綜合監(jiān)管的自律作用。(完成時(shí)限：2021年6月，長(zhǎng)期堅(jiān)持)2.自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織行業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))積極發(fā)揮自律作用，指導(dǎo)制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和經(jīng)營(yíng)管理、維護(hù)行業(yè)信譽(yù)、調(diào)解處理糾紛等方面措施辦法。組織開(kāi)展行業(yè)自律試點(diǎn)，探索制定《聯(lián)合抵制非法行醫(yī)公約》《聯(lián)合打3.自治區(qū)衛(wèi)生健康委建立健全醫(yī)院管理評(píng)價(jià)體系，制定醫(yī)院管理評(píng)估細(xì)則，開(kāi)展定期評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)全過(guò)程。(完成時(shí)限：2021年12月)(八)聯(lián)席會(huì)議制度對(duì)于解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的作用發(fā)揮不夠，多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠順暢，監(jiān)管合力有待形成醫(yī)保、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)間的信息共享和線索移交有待加配合單位：自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制成員單位1.堅(jiān)持落實(shí)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、訴求回應(yīng)制度和信息交流制度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。(完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)2.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，適時(shí)公布聯(lián)合執(zhí)法結(jié)果、“雙隨機(jī)”抽檢結(jié)果和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)果，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。(完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)3.自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制成員單位，要以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，整治行業(yè)亂象。(完成時(shí)限：2021年11月)重點(diǎn)開(kāi)展以下7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：一是由自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)配合，重點(diǎn)在醫(yī)療美容、輔助生殖、出生醫(yī)學(xué)證明管理、非法行醫(yī)、職業(yè)病防治等方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。二是由自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，結(jié)合“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)，開(kāi)展酒店、游泳池等公共場(chǎng)所衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。三是由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳牽頭，宣傳、網(wǎng)信、衛(wèi)生健康、公安、廣電、藥監(jiān)等部門(mén)配合，開(kāi)展打擊非法醫(yī)療廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治虛假、夸大醫(yī)療廣告、養(yǎng)生保健服務(wù)亂象。四是由自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)治理非法行醫(yī)、醫(yī)托、醫(yī)鬧、號(hào)販子、黑救護(hù)車(chē)等醫(yī)療亂象。五是由自治區(qū)醫(yī)保局牽頭，衛(wèi)生健康、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)等部門(mén)配合，開(kāi)展違法違規(guī)使用醫(yī)?；饘?zhuān)項(xiàng)檢查全覆蓋，重點(diǎn)打擊“假病人、假病情、假票據(jù)”等欺詐騙保行動(dòng)。六是由自治區(qū)藥監(jiān)局牽頭，組織開(kāi)展藥品流通環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量、購(gòu)進(jìn)渠道、存儲(chǔ)保管等進(jìn)行監(jiān)督檢查，完善醫(yī)保、公安、衛(wèi)生健康部門(mén)建立聯(lián)合檢查和信息通報(bào)機(jī)制，規(guī)范藥品流通領(lǐng)域秩序。七是由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)配合，開(kāi)展(九)距離以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的目標(biāo)要求差距配合單位：自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制成員單位1.推廣銀川市、中衛(wèi)市“信用+綜合監(jiān)管”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，石嘴山市醫(yī)保基金監(jiān)管誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)事前信用承諾與誠(chéng)信教育、加強(qiáng)事中信用分級(jí)監(jiān)管、完善事后信用懲戒，構(gòu)建銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制。(完成時(shí)限：2021年12月)2.全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒備忘錄》,發(fā)揮針對(duì)6類(lèi)涉醫(yī)違法情形制定的16項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施作用，通過(guò)多部門(mén)協(xié)作，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生月，長(zhǎng)期堅(jiān)持)(十)個(gè)別部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能劃轉(zhuǎn)尚未到位。銀川市醫(yī)協(xié)調(diào)劃轉(zhuǎn)醫(yī)療保障的征繳登記等業(yè)務(wù)。(完成時(shí)限：2021(十一)行政審批部門(mén)業(yè)務(wù)能力不足，醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、校驗(yàn)1.銀川市第九中學(xué)醫(yī)務(wù)室的3名醫(yī)師均未注冊(cè)在該醫(yī)務(wù)室，(1)核查銀川市第九中學(xué)醫(yī)務(wù)室3名醫(yī)師注冊(cè)情況，查處違規(guī)行為。(完成時(shí)限：2021年5月)(2)核查校醫(yī)在沒(méi)有變更到位的前提下違規(guī)校驗(yàn)的問(wèn)題。(完成時(shí)限：2021年5月)(3)銀川市加強(qiáng)學(xué)校校醫(yī)配備和管理，對(duì)所屬學(xué)校開(kāi)展一次學(xué)校衛(wèi)生督查，重點(diǎn)督導(dǎo)解決校醫(yī)配備不到位、違規(guī)配備校醫(yī)、學(xué)生體檢落實(shí)不到位、教室采光照明不合格等問(wèn)題。(完成時(shí)限：2021年6月)2.銀川市第一幼兒園醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證登記為“非營(yíng)利(1)核查銀川市第一幼兒園醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證登記及機(jī)構(gòu)校驗(yàn)?zāi)甓忍顚?xiě)不完整問(wèn)題，查處違規(guī)行為，整改存在問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的事中、事后監(jiān)管，同時(shí)查漏補(bǔ)缺，規(guī)范校驗(yàn)流程。(完成時(shí)限：2021年5月)(2)銀川市對(duì)轄區(qū)幼兒園開(kāi)展一次督查，發(fā)現(xiàn)并督導(dǎo)整改類(lèi)似問(wèn)題。(完成時(shí)限：2021年5月)3.寧夏西京婦產(chǎn)醫(yī)院、吳忠市利通區(qū)金積鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本診療科目均未按國(guó)家有關(guān)要求載明二級(jí)(1)規(guī)范寧夏西京婦產(chǎn)醫(yī)院、利通區(qū)金積鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)許可證副本診療科目載明問(wèn)題。(完成時(shí)限：2021年5月)(2)銀川市、吳忠市分別組織所屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其轄區(qū)內(nèi)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐一核查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證正本和副本的診療科目是否符合國(guó)家規(guī)范要求，對(duì)篩查出的不符合規(guī)范要求問(wèn)題，督導(dǎo)其在審批部門(mén)進(jìn)行變更。(完成時(shí)限：2021年6月)(十二)已經(jīng)吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的機(jī)構(gòu)仍能在全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記管理系統(tǒng)中查到信息。石嘴山市大武口區(qū)解1.核查大武口區(qū)民樂(lè)診所注銷(xiāo)情況，并依法依規(guī)查處。(完成時(shí)限：2021年4月)2.加大對(duì)個(gè)體醫(yī)療診所的監(jiān)督檢查力度，對(duì)停業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未及時(shí)在系統(tǒng)上備案的，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)盡快整改，對(duì)整改不及時(shí)、不到位的機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。(完成時(shí)限：2021年6月)(十三)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的文件解讀和社會(huì)宣傳不到位，培訓(xùn)不足，醫(yī)務(wù)人員和從業(yè)人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程了解不深、落實(shí)不嚴(yán)。走訪吳忠新區(qū)醫(yī)院時(shí)隨牽頭單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局，各市、縣(區(qū))人民政府配合單位：自治區(qū)黨委宣傳部，各市、縣(區(qū))宣傳部門(mén)1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管政策宣傳和解讀，講清是什么，解讀為什么，明確怎么辦，讓社會(huì)各界明白只要有人存在的地方就涉及醫(yī)療衛(wèi)生，只要是保障生產(chǎn)生活的環(huán)境就涉及公共衛(wèi)生，形成社會(huì)共治的良好氛圍。(完成時(shí)限：2021年5月)2.開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、從業(yè)人員學(xué)法、用法、守法培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹，提升依法執(zhí)業(yè)能力水平。(完成時(shí)限：2021年7月，長(zhǎng)期堅(jiān)3.各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任制，組織所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生類(lèi)院校等開(kāi)展法治宣傳，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《民法典》等法律。加強(qiáng)綜合監(jiān)管的宣傳解讀，開(kāi)展以案釋法活動(dòng)，建立以案釋法篩選發(fā)布機(jī)制，篩選具有重大典型教育意義、社會(huì)關(guān)注度高、與群眾關(guān)系密切的案例定期向社會(huì)宣傳發(fā)布。利用衛(wèi)生健康行政部門(mén)官方網(wǎng)站、微博、微信、快手、抖音等新媒體開(kāi)展以案釋法，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的法律效果和社會(huì)效果，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。(完成時(shí)限：2021年12月，長(zhǎng)期堅(jiān)4.督促吳忠新區(qū)醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)普法宣傳工作，加強(qiáng)國(guó)家藥品集中采購(gòu)和使用等政策的學(xué)習(xí)運(yùn)用。(完成時(shí)限：2021年5月)(十四)從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看，原有的自治區(qū)、市、縣三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督局被撤銷(xiāo)，掛牌成立自治區(qū)衛(wèi)生健康綜合服務(wù)中心，人員編制數(shù)從原來(lái)的62名減少到38名，難以有效承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度落實(shí)、國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查組織實(shí)施、大案要案和跨區(qū)域案件查處協(xié)調(diào)、對(duì)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)等需在全區(qū)的高度實(shí)施的工作職能，高層次綜合監(jiān)管技術(shù)人才貯備不足，省級(jí)業(yè)務(wù)龍置獨(dú)立衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)。從人員數(shù)量來(lái)看，全區(qū)平均每萬(wàn)常住人口配置衛(wèi)生監(jiān)督員編制0.66個(gè)，遠(yuǎn)低于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(1-1.5個(gè)/萬(wàn)常住人口)。自治區(qū)、大武口區(qū)、利通區(qū)、沙坡頭區(qū)無(wú)衛(wèi)生牽頭單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委，石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市、大武口區(qū)、利通區(qū)、沙坡頭區(qū)人民政府配合單位：自治區(qū)黨委編辦，各市、縣(區(qū))編辦1.按照中央、自治區(qū)深化機(jī)構(gòu)改革和綜合行政執(zhí)法改革有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化自治區(qū)本級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)能力，做好重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有序承接和順利開(kāi)展。(完成時(shí)限：2022年12月)2.加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升群眾的健康獲得感、幸福感、安全感。(完成時(shí)限：2021年123.實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)工程。堅(jiān)持人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)基地作用，強(qiáng)化執(zhí)法實(shí)踐技能提升。深入開(kāi)展以案釋法提升保駕護(hù)航能力行動(dòng)。堅(jiān)持自治區(qū)“十大優(yōu)秀典型案例”評(píng)查工作，收集監(jiān)督執(zhí)法典型案例，充實(shí)自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案例庫(kù)，為基層監(jiān)督執(zhí)法工作提供案例借鑒和指導(dǎo)，持續(xù)提升基層執(zhí)法辦案能力和服務(wù)水平。(完成時(shí)限：2021年12月，長(zhǎng)期堅(jiān)持)4.石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市切實(shí)從保障人民健康利益出發(fā)，根據(jù)監(jiān)管對(duì)象單位不斷增多，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量嚴(yán)重不足的實(shí)際，分別對(duì)大武口區(qū)、利通區(qū)、沙坡頭區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作情況開(kāi)展調(diào)研，就增設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的必要性、科學(xué)性提出意見(jiàn)。不斷加強(qiáng)市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)和監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，確保轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作順利開(kāi)展，為人民群眾健康權(quán)益保駕護(hù)航。(完成時(shí)限：2021年12月)(十五)各市、縣(區(qū))衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)總體缺編率達(dá)15%,個(gè)別市縣高達(dá)31.3%。配合單位：自治區(qū)黨委編辦、人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣(區(qū))人民政府加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充衛(wèi)生監(jiān)督力量，2022年完成現(xiàn)有編制100%滿(mǎn)編。加大培訓(xùn)力度，保證衛(wèi)生監(jiān)督人才隊(duì)伍梯次配置，持續(xù)儲(chǔ)備。(完成時(shí)限：2022年12月)(十六)銀川市金鳳區(qū)等地甚至借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，大幅縮減銀川市指導(dǎo)金鳳區(qū)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督編制保障，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)。(完成時(shí)限：2021年12月)(十七)從執(zhí)法保障來(lái)看，全區(qū)24家衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)中，年度人均辦公經(jīng)費(fèi)大部分遠(yuǎn)低于公檢法等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的2.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)。西夏區(qū)、金鳳區(qū)、同心縣、青銅峽市衛(wèi)生監(jiān)督所無(wú)衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，辦公用房、執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)等方牽頭單位：銀川市、吳忠市、西夏區(qū)、金鳳區(qū)、同心縣、青銅峽市人民政府1.各地加強(qiáng)所屬監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、辦公用房、執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)等方面保障，年度人均辦公經(jīng)費(fèi)不低于2.5萬(wàn)元。(完成時(shí)限：2021年12月，長(zhǎng)期堅(jiān)2.西夏區(qū)、金鳳區(qū)、同心縣、青銅峽市迅速按照年度人均不低于2.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大辦公用房、執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)等方面保障，月，長(zhǎng)期堅(jiān)持)(十八)醫(yī)保監(jiān)管力量也嚴(yán)重不足。機(jī)構(gòu)改革后，醫(yī)?；鸩贿m應(yīng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管查辦案的需要。藥監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)也配合單位：自治區(qū)黨委編辦，各市、縣(區(qū))人民政府1.根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕20號(hào))文件要求，提請(qǐng)自治區(qū)政府印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的實(shí)施意見(jiàn)》,指導(dǎo)各地按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，積極協(xié)調(diào)地方人民政府建立健全自治區(qū)、市、縣三級(jí)醫(yī)?；鸨O(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平。(完成時(shí)限：2021年12月)2.根據(jù)國(guó)務(wù)院令第735號(hào)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五條“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理機(jī)制和基金監(jiān)督管理執(zhí)法體制，加強(qiáng)醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理能力建設(shè)，為醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作提供保障?！钡囊?，指導(dǎo)各市、縣(區(qū))醫(yī)保行政部門(mén)積極向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)協(xié)調(diào)，抓好《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》的貫徹落地，確保各地人民政府有效落實(shí)基金監(jiān)管能力建設(shè)的主體責(zé)任。(完成時(shí)限：2021年12月)3.落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立自治區(qū)級(jí)職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)市、縣兩級(jí)藥品監(jiān)(十九)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在落實(shí)個(gè)人防護(hù)、病房陪護(hù)、發(fā)熱門(mén)診和醫(yī)療廢物管理等各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施方面仍存在漏洞。配合單位：各市、縣(區(qū))人民政府一是各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)醫(yī)廢處置人員培訓(xùn)，保障醫(yī)療廢物在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的貯存安全。生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果定期通報(bào)、監(jiān)管資源信息共享、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物的規(guī)范管理水平。(完成時(shí)限：2021年12月，長(zhǎng)期堅(jiān)持)二是各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)加強(qiáng)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診合理設(shè)置，嚴(yán)格工作流程，嚴(yán)密組織醫(yī)療廢物處置，確保醫(yī)廢管理安全。(完成時(shí)限：2021年5月)三是各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物醫(yī)療污水專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》要求，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置銷(xiāo)毀機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，確保各醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物48小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)，避免在醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫存間超時(shí)滯留。(完成時(shí)限：2021年12月，長(zhǎng)期堅(jiān)持)1.寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、寧夏醫(yī)科大學(xué)附屬回醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院(1)規(guī)范寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院醫(yī)療廢物未進(jìn)行分類(lèi)收集等問(wèn)題。(完成時(shí)限：2021年5月)(2)規(guī)范寧夏醫(yī)科大學(xué)附屬回醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療廢物未進(jìn)行分類(lèi)收集等問(wèn)題。(完成時(shí)限：2021年5月)(3)責(zé)令醫(yī)院嚴(yán)格按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》有關(guān)要求，每月進(jìn)行督導(dǎo)檢查，落實(shí)醫(yī)療廢物分類(lèi)收集制度，并將檢查結(jié)果同科室績(jī)效掛鉤，增強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物分類(lèi)收集。(完成時(shí)限：2021年5月)(4)寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院探索醫(yī)療廢物信息化管理手段，引進(jìn)使用“固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過(guò)程信息化監(jiān)管和數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。(完成時(shí)限：2021年12月)2.寧夏西京婦產(chǎn)醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)設(shè)置在對(duì)外開(kāi)放的場(chǎng)所且無(wú)隔離設(shè)施。住院產(chǎn)婦病案中未見(jiàn)核酸檢測(cè)(1)規(guī)范寧夏西京婦產(chǎn)醫(yī)院醫(yī)療廢物管理違規(guī)問(wèn)題，按照理?xiàng)l例》等明確規(guī)范，指導(dǎo)該醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改醫(yī)療廢物暫存間設(shè)置不規(guī)范問(wèn)題。(完成時(shí)限：2021年5月)(2)督導(dǎo)醫(yī)院嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任落實(shí)。(完成時(shí)限：2021年5月)(3)開(kāi)展相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查，全面整治醫(yī)療廢物管理、常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)不到位問(wèn)題。(完成時(shí)長(zhǎng)期堅(jiān)持)3.賀蘭縣人民醫(yī)院、賀蘭縣金貴鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)衛(wèi)生院、賀蘭縣金貴瑞安堂診所等均存在醫(yī)療廢物集中處置單位未能48小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物的情況。(1)規(guī)范賀蘭縣人民醫(yī)院、賀蘭縣金貴鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)衛(wèi)生院、賀蘭縣金貴瑞安堂診所醫(yī)療廢物管理不規(guī)范問(wèn)題，并督導(dǎo)整改。(完成時(shí)限：2021年5月)(2)查找醫(yī)療廢物不能按時(shí)限轉(zhuǎn)運(yùn)的原因癥結(jié)，建立醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。銀川市抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)