公共機構(gòu)節(jié)能的培訓(xùn)

公共機構(gòu)節(jié)能的培訓(xùn)目錄CONTENTS相關(guān)法規(guī)政策及目標(biāo)任務(wù)1公共機構(gòu)節(jié)能診斷2節(jié)能改造模式3節(jié)能技術(shù)應(yīng)用451相關(guān)法規(guī)政策及目標(biāo)任務(wù)A法律法規(guī)B“十二五”期間工作回顧C“十三五”目標(biāo)任務(wù)A法律法規(guī)我國首部《節(jié)約能源法》頒布于1997年，當(dāng)時未列入公共機構(gòu)節(jié)能。直到2007年經(jīng)過全國第十屆人大常委員會修訂頒布，并于2008年

4月1日起施行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》將公共機構(gòu)節(jié)能與工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能和重點用能單位節(jié)能列為5個節(jié)能的重要組成部分，正式提出了“公共機構(gòu)節(jié)能”。一、公共機構(gòu)節(jié)能的相關(guān)法規(guī)和政策2021-08-16公共機構(gòu)節(jié)能的主要法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定：國家層面：《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》；《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《機關(guān)事務(wù)管理條例》；《公共機構(gòu)能源審計管理暫行辦法》；《公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計制度》、《公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核工作規(guī)程》等。省上層面：《陜西省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》、《陜西省機關(guān)事務(wù)管理辦法》；《陜西省建筑節(jié)能條例》、《陜西省節(jié)能條例》；《陜西省黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細則》；《陜西省公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核辦法》；《陜西省公共機構(gòu)能源審計管理暫行辦法》等。市上層面：《西安市公共機構(gòu)節(jié)能辦法》。一、公共機構(gòu)節(jié)能的相關(guān)法規(guī)和政策2021-08-16《西安市公共機構(gòu)節(jié)能辦法》2015年6月9日市政府常務(wù)會審議通過。2015年12月1日起施行?！掇k法》共34條，主要明確了立法目的和適用范圍；管理部門的監(jiān)管、指導(dǎo)和檢查職責(zé)；節(jié)能宣傳、教育、培訓(xùn)，節(jié)能管理類別、管理方法、制度保障和經(jīng)費保障；接受社會監(jiān)督及責(zé)任追究的處理依據(jù)和辦法。對公共機構(gòu)節(jié)能工作中存在的管理體制、運行機制不健全，部門職責(zé)不明確；管理制度不完善；基礎(chǔ)工作薄弱；日常管理粗放；能源利用效率不高等問題。一、公共機構(gòu)節(jié)能的相關(guān)法規(guī)和政策2021-08-16（一）《辦法》的框架結(jié)構(gòu)《辦法》共34條，主要明確了適用范圍；公共機構(gòu)職責(zé)；監(jiān)管部門職責(zé)；監(jiān)督和保障等方面內(nèi)容。（二）關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能管理體制《辦法》第四條明確了統(tǒng)一管理、分級負責(zé)，分工配合、相互協(xié)調(diào)的管理體制。一是明確了市人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級節(jié)能行政主管部門指導(dǎo)下，負責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，同時還擔(dān)負了推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作的職責(zé)。此處的“本級公共機構(gòu)”含市級的各公共機構(gòu)和開發(fā)區(qū)管委會。二是明確了區(qū)、縣人民政府管理機關(guān)事務(wù)的機構(gòu)在同級節(jié)能行政主管部門指導(dǎo)下，負責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。三是明確了教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)的主管部門，在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導(dǎo)下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。四是明確了實行垂直管理的單位由其市級主管部門，在市級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。五是明確了其他與節(jié)能有關(guān)的部門，如發(fā)展改革、財政、建設(shè)、統(tǒng)計、水務(wù)等部門，在節(jié)能管理中，按照各自職責(zé)，做好公共機構(gòu)節(jié)能工作。一、公共機構(gòu)節(jié)能的相關(guān)法規(guī)和政策2021-08-16（三）關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能的管理制度《辦法》規(guī)定了公共機構(gòu)節(jié)能管理的七項基本制度：考核評價制度（第八條）、聯(lián)絡(luò)員制度（第十一條）、計量制度（第十二條）、統(tǒng)計報告制度（第十三條）、節(jié)能采購制度（第二十三條）、定額制度（第二十五條）、能源審計制度（第二十六條）。（四）關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能的措施《辦法》規(guī)定了公共機構(gòu)節(jié)能的九項具體措施：運行管理、節(jié)能崗位、合同能源管理、物業(yè)節(jié)能管理、節(jié)能改造投資與節(jié)能收益分析評價、重點用能設(shè)備和部位節(jié)能、公務(wù)用車節(jié)能、節(jié)約水資源等。重點用能設(shè)備和部位節(jié)能包括空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能，照明系統(tǒng)節(jié)能，采暖系統(tǒng)節(jié)能，電梯系統(tǒng)節(jié)能，食堂、開水間節(jié)能，信息機房節(jié)能。一、公共機構(gòu)節(jié)能的相關(guān)法規(guī)和政策2021-08-16B“十二五”期間工作回顧“十二五”期間，全市公共機構(gòu)節(jié)能工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和陜西省機關(guān)事務(wù)管理局的指導(dǎo)下，各級節(jié)能主管部門（系統(tǒng)）和單位認真貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《陜西省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》，按照“十二五”規(guī)劃的既定目標(biāo)，全市公共機構(gòu)能源資源消耗總量增幅逐年放緩，單位建筑面積能耗和人均能耗、人均用水量連年下降，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)?！笆濉逼陂g工作回顧2021-08-16“十二五”期間工作回顧2021-08-16主要成效：一、能源資源消費總量增速放緩。2015年，全市重點監(jiān)測公共機構(gòu)2784家，綜合能源消費總量31.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，用水總量2041.41萬立方米?！笆濉睍r期，綜合能源消費年平均增速5.92%，低于6.6%的全社會能源消費增速0.68個百分點。二、能源消費結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。2015年公共機構(gòu)能源消費結(jié)構(gòu)：電力占26%，原煤占0.04%，天然氣占19.3%，外購熱力等占54.66%。與2010年相比，電力、天然氣、太陽能等清潔能源

利用量進一步增加，原煤消費減少2.021萬噸?！笆濉逼陂g工作回顧2021-08-16主要成效：三、能源資源利用效率不斷提高。2015年，全市重點監(jiān)測公共機構(gòu)人均綜合能耗436.62千克標(biāo)準(zhǔn)煤/人；單位

建筑面積能耗24.93千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米；人均用水量28.54立方米/人。與“十一五”末相比，全市公共機構(gòu)單位建筑面積能耗下降16.18%，人均綜合能耗下降15.48%，人均用水量下降13.78%，三大資源能源消耗指標(biāo)均大幅降低?！笆濉逼陂g工作回顧2021-08-16面臨的形勢：一、生態(tài)文明建設(shè)對公共機構(gòu)節(jié)能工作提出了新要求1、黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”的總體布局。2、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，對生態(tài)文明建設(shè)作出了頂層設(shè)計；黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。3、《西安市“十三五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》中也強調(diào)要注重節(jié)約能源資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用資源的觀念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，對公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作提出了新的更高的要求。4、各級各類公共機構(gòu)事業(yè)發(fā)展，特別是教育、醫(yī)療、科技和文化等公共服務(wù)范圍擴大，使能源資源消費需求剛性增長，對公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作提出了新的挑戰(zhàn)。“十二五”期間工作回顧2021-08-16面臨的形勢：一、生態(tài)文明建設(shè)對公共機構(gòu)節(jié)能工作提出了新要求二、綠色發(fā)展成為西安實現(xiàn)追趕超越的重要支撐三、公共機構(gòu)節(jié)約能源資源管理體系需進一步完善四、公共機構(gòu)節(jié)約能源資源投入機制仍顯薄弱C“十三五”目標(biāo)任務(wù)“十三五”目標(biāo)任務(wù)2021-08-16總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話

精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以

生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以節(jié)約型公共機構(gòu)建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，

提升能源資源利用效率，推進能源資源節(jié)約循環(huán)利用，形成勤儉節(jié)約、節(jié)能

環(huán)保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式，充分發(fā)揮公共機構(gòu)的示范引

領(lǐng)作用?！笆濉蹦繕?biāo)任務(wù)2021-08-16節(jié)能目標(biāo)：一、管理目標(biāo)。健全節(jié)約能源資源管理體系，建立比較完善成熟的公共機構(gòu)節(jié)約能源資源組織管理體系、制度標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)推廣體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、監(jiān)督考核體系、宣傳培訓(xùn)體系。二、量化目標(biāo)。實施能源和水資源總量與強度雙控，到“十三五”末，公共機構(gòu)重點監(jiān)測單位能源消費總量控制在38萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，用水總量控制在2500萬立方米以內(nèi)；以2015年能源資源消費為基數(shù)，人均綜合能耗下降11%、單位建筑面積能耗下降10%，人均用水量下降15%?！笆濉蹦繕?biāo)任務(wù)2021-08-16“十三五”期間節(jié)能工作的主要行動一、推進建筑能效提升二、推進綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)三、推進綠色食堂建設(shè)工程四、推進新能源汽車推廣應(yīng)用五、推進可再生能源應(yīng)用及資源回收利用六、推進水資源節(jié)約利用七、推進節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作八、推進能源資源消費計量監(jiān)測統(tǒng)計“十三五”目標(biāo)任務(wù)2021-08-16“十三五”期間實施的主要節(jié)能工程一、實施鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造提升工程二、實施可再生能源應(yīng)用工程三、實施節(jié)地節(jié)水工程四、實施能源資源計量統(tǒng)計基礎(chǔ)工程五、實施試點示范工程六、實施管理能力提升工程七、扎實推進能源審計工程八、開展綠色文化工程2公共機構(gòu)節(jié)能診斷公共機構(gòu)節(jié)能診斷-----能耗概況公共機構(gòu)主要的能源品種是電能、天然氣、燃煤、汽油，按照耗能設(shè)備劃分。2021-08-16能源診斷目的通過對現(xiàn)場調(diào)查、資料核查和必要的測試，分析能源利用狀況，并確認其利用水平，查找存在的問題和漏洞，挖掘節(jié)能潛力，提出切實可行的節(jié)能措施和建議，最終實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、增效”之目的。公共機構(gòu)節(jié)能診斷2021-08-16能源診斷作用提高能源管理水平，建立和完善能源管理體系；減少能源消耗，提高能源利用效率，降低辦公開支；促進節(jié)能技術(shù)更新和進步；增強全民節(jié)能意識；樹立社會形象，擴大在社會上的影響。公共機構(gòu)節(jié)能診斷2021-08-16能源診斷類型初步能源診斷：這種診斷的要求比較簡單，所花費的時間也比較短，一般為1~2天，其主要工作包括兩個方面：一是對用能單位能源管理狀況的診斷，二是對用能單位能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的診斷分析。全面能源診斷：對用能單位用能系統(tǒng)進行深入全面的分析與評價，對重點用能設(shè)備或系統(tǒng)進行節(jié)能分析，尋找可行的節(jié)能項目，提出節(jié)能技改方案，并對方案進行經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境評價。專項能源診斷：根據(jù)用能單位的要求或初步能源診斷的基礎(chǔ)上，針對用能單位能源管理和

利用的某一方面或環(huán)節(jié)（資源綜合利用項目的能源診斷、節(jié)能投資診斷等）進行的能源診斷。公共機構(gòu)節(jié)能診斷2021-08-16能源診斷方法一、基本思路在開展能源診斷工作時，要查找用能單位各種數(shù)據(jù)的來源，并追蹤數(shù)據(jù)統(tǒng)計計量的準(zhǔn)確性和合理性，進行能源實物量平衡分析，采取現(xiàn)場調(diào)查、測試等手段，檢查核實有關(guān)數(shù)據(jù)。只有在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠時，才能進行能耗指標(biāo)的計算分析，進而查找節(jié)能潛力，提出合理化整改建議和措施。能源流向公共機構(gòu)節(jié)能診斷2021-08-16能源診斷方法二、診斷步驟從整體建筑整體到局部區(qū)域、從系統(tǒng)到各個設(shè)備、從外觀到內(nèi)部結(jié)構(gòu)、從總能耗到單位能耗、從能源的總項到各專業(yè)分項、從系統(tǒng)的設(shè)計到實際運行。能耗統(tǒng)計 系統(tǒng)分析 運行分析 設(shè)備分析單位能耗及系統(tǒng)設(shè)計的分析系統(tǒng)實設(shè)備運行狀費用合理性際運行情況況與當(dāng)?shù)赝愒O(shè)備配置情日常運行操日常維護保建筑比較況作方式是否合理養(yǎng)情況設(shè)備損壞情況公共機構(gòu)節(jié)能診斷2021-08-163節(jié)能改造模式公共機構(gòu)開展節(jié)能改造的模式■BT模式。即由節(jié)能公司實施節(jié)能改造，驗收后移交給用能單位。■BOT模式。即用能單位委托節(jié)能公司設(shè)計、實施節(jié)能改造項目，改造驗收后由節(jié)能公司運營，運營結(jié)束后移交給用能單位?！鯡MC模式。也就是“合同能源管理模式”。即節(jié)能公司承擔(dān)60%以上的節(jié)能改造資金，用能單位用節(jié)能收益支付節(jié)能公司的投資和回報?！鯞O模式。即委托運營模式。用能單位委托節(jié)能公司設(shè)計、實施、投資節(jié)能改造項目，項目驗收后，用能單位委托節(jié)能公司運營能源設(shè)施，按照約定的包干費用支付節(jié)能公司，節(jié)能公司承擔(dān)能源設(shè)施的日常能源費、人工費、維保費等。2021-08-16■EMC模式項目實施前能源費用項目實施后能源費用節(jié)能服務(wù)公司收益用能企業(yè)節(jié)能收益節(jié)能收益公共機構(gòu)開展節(jié)能改造的模式2021-08-16■BO模式，托管模式，政府購買服務(wù)。托管運營服務(wù)的特點鍋爐的托管服務(wù)就是鍋爐產(chǎn)權(quán)單位將鍋爐委托給專業(yè)化的公司運行管理，以約定運行費用與實際運行費用的差額向被委托公司支付服務(wù)費，使鍋爐運行得到專業(yè)化的管理，保證供熱質(zhì)量，有效控制供熱費用支出的方式。托管服務(wù)是目前歐美國家普遍采用的鍋爐運行管理方式，隨著我國社會專業(yè)化分工的進程，專業(yè)的事交由專業(yè)的人去做已經(jīng)成為共識。作為區(qū)別于民品的特種設(shè)備，鍋爐的托管服務(wù)已漸成趨勢。公共機構(gòu)開展節(jié)能改造的模式2021-08-16■BO模式，托管模式。已供暖系統(tǒng)托管例，有以下特點：◆省心：供暖系統(tǒng)交給專業(yè)節(jié)能公司運行，產(chǎn)權(quán)單位主管領(lǐng)導(dǎo)再也不必每年為繁瑣的采暖工作操心，一切與鍋爐運行相關(guān)的問題由專業(yè)公司負責(zé)?！舯Ｕ希河捎谶\行費用的承包，托管公司會千方百計做好鍋爐的日常維護，及時消除隱患確保設(shè)備的完好運行，主動進行適當(dāng)?shù)墓?jié)能改造，受益方仍是產(chǎn)權(quán)單位?！麸L(fēng)險控制：鍋爐作為特種設(shè)備，運行管理者背負著巨大的責(zé)任，一旦運行過程出現(xiàn)問題，往往后果嚴(yán)重，輕則影響供暖，重則可能出現(xiàn)人身財產(chǎn)損失。鍋爐托管后，相應(yīng)責(zé)任就轉(zhuǎn)移給了被

托管單位。此外，運行費用約定后，如果費用超支，超支部分將由被托管單位承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)單位

經(jīng)營風(fēng)險為零，運行成本可以有效地得到控制。公共機構(gòu)開展節(jié)能改造的模式2021-08-16■BO模式，托管模式。供暖系統(tǒng)托管服務(wù)模式供暖系統(tǒng)托管服務(wù)模式：節(jié)能公司在供暖系統(tǒng)托管運行過程中，保證設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài)，保證供熱質(zhì)量，保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)。節(jié)能公司利用各種先進的供熱節(jié)能技術(shù)，按需供熱，使室溫更具舒適性，避免大量的能源浪費，為用戶節(jié)省了資金，增加企業(yè)效益。此外，規(guī)范使用與維護鍋爐房設(shè)備，使設(shè)備運行壽命和安

全性大大提高。公共機構(gòu)開展節(jié)能改造的模式2021-08-164節(jié)能技術(shù)應(yīng)用A節(jié)能監(jiān)管平臺B分布式光伏發(fā)電C供暖系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)A節(jié)能監(jiān)管平臺公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺節(jié)能監(jiān)管平臺節(jié)能監(jiān)管平臺是應(yīng)用智能化集成系統(tǒng)技術(shù)，對建筑內(nèi)各用能系統(tǒng)的能耗信息予以采集、顯示、分析、診斷、維護、控制及優(yōu)化管理，通過資源整合形成具有實時性、全局性和系統(tǒng)性的能效綜合職能管理功能的系統(tǒng)。實現(xiàn)優(yōu)化運行，有效節(jié)約電能，從而為能源管理提供了必要條件。公共機構(gòu)節(jié)能管理工作提供依據(jù)。2021-08-16平臺就好比建筑的醫(yī)生和護士，通過對主要用能設(shè)施、設(shè)備進行能耗分項計量，包括電量、水量、氣量、冷量、暖量等，為建筑診斷病情。對空調(diào)機組、水泵、風(fēng)機、照明回路等安裝分類能耗計量表，可以實時、準(zhǔn)確、詳細地掌握每個用能終端的能源消耗數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，通過有線/無線網(wǎng)絡(luò)，將實時數(shù)據(jù)傳送至后臺數(shù)據(jù)庫，后臺大型數(shù)據(jù)庫對實時獲取和傳輸?shù)哪芎臄?shù)據(jù)按能耗數(shù)據(jù)庫模型進行存儲并建立能耗模型，對建筑物從多個角度進行統(tǒng)計、分析、評判，采用動態(tài)曲線、圖表的形式，及時反饋能耗漏洞，協(xié)助建筑管理人員發(fā)現(xiàn)建筑用能系統(tǒng)存在的問題，找到能耗過高或者不合理運行的設(shè)備或系統(tǒng)，并給出改進節(jié)能運行管理的建議。公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺2021-08-16公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺2021-08-16實行能源消費分類、分項、分戶計量，使能耗漏洞無處遁形。分類能源類型設(shè)備類型用戶類型分項分戶電水煤熱冷氣暖通空調(diào)照明插座一般動力特殊用電辦公區(qū)域食堂公共區(qū)域……公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺2021-08-16動態(tài)圖表通過動態(tài)圖表分析，提供針對所有指標(biāo)的多維度分析數(shù)據(jù)，更快更輕松從數(shù)據(jù)中得出結(jié)論。尋求節(jié)能點，探尋節(jié)能改造方向。跨平臺用戶在任意屏幕尺寸、任意操作方式的終端設(shè)備上均得到統(tǒng)一的交互體驗。公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺2021-08-16案例：XX學(xué)院按照《用能單位能源計量器具配備和管理導(dǎo)則GB17167》規(guī)定的要求，投資100于萬元，建設(shè)了節(jié)能監(jiān)管平臺。實現(xiàn)能源計量器具配備率達到100%。通過平臺的建設(shè)，實現(xiàn)用能時時監(jiān)測、能效對標(biāo)、能源審計。提高了學(xué)院能耗平衡統(tǒng)計、管理評審、自我評價、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷加強學(xué)院院能源管理體系，實現(xiàn)能源管理方針，年約可節(jié)約能源5%，年節(jié)約用能費用100余萬元。公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺B分布式光伏發(fā)電公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—分布式光伏發(fā)電2021-08-169月27日，國家機關(guān)事務(wù)管理局召開了“公共機構(gòu)分布式光伏發(fā)展座談會”，國管局節(jié)能司宋春陽副司長主持會議并講話。指出，公共機構(gòu)開展太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用，是目前公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作的重要方向，不僅有利于公共機構(gòu)節(jié)能工作，有利于以點帶面起到示范作用促進社會其他領(lǐng)域的光伏應(yīng)用，更有利于為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供“正能量”。未來幾年，國家機關(guān)事務(wù)管理局將通過統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)等方式，以熱泵、太陽能光伏利用、綠色建筑一體化為重點，在國家機關(guān)和教育、科技、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)公共機構(gòu)中，創(chuàng)建一批示范單位，促進可再生能源應(yīng)用。公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—分布式光伏發(fā)電西北民航大廈光伏發(fā)電項目該項目位于西安市蓮湖區(qū)勞動南路296號西北民航大廈23層屋頂彩鋼瓦，占用總面積約為200平方米。項目投資31萬元，總裝機容量為30kW，共108塊太陽能光伏板。kWh，補貼電價元/Kwh，連續(xù)補貼20年）。平均每kW投資：1萬元。每平米投資：1600元/平方米。補貼發(fā)放目前是由國家能源局可再生能源管理項目基金會經(jīng)過項目審核后發(fā)送至各地國網(wǎng)供電公司，再由供電公司按季度將補貼金額打到用戶賬戶上。本項目采用分布式（串組）逆變器模式。逆變器采用單相10KW的逆變器，逆變器具有四組串輸入，每個組串為10個280W的組件串接。四組組串的總功率為10.8KW。整個系統(tǒng)共采用3個逆變器，接入光伏組件數(shù)共108個，總功率約為30KW。公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—分布式光伏發(fā)電2021-08-16公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—分布式光伏發(fā)電2021-08-16公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—分布式光伏發(fā)電2021-08-16公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—分布式光伏發(fā)電2021-08-16公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—分布式光伏發(fā)電2021-08-16C供暖系統(tǒng)節(jié)能改造供暖系統(tǒng)節(jié)能改造通過對XX學(xué)院用能結(jié)構(gòu)分析，學(xué)院綜合能耗電力占比40%左右，天然氣占比60%左右，主要是因為冬季供暖及需給學(xué)生公寓供生活熱水從而導(dǎo)致天然氣能耗占比較大。因此建議節(jié)能改造重點考慮供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。主要改造建議考慮分時分區(qū)供暖技術(shù)，節(jié)能率約為15%、氣候補償技術(shù)，節(jié)能率約為10%、煙氣余熱回收等技術(shù)，節(jié)能率約為10%。2021-08-161、分時分區(qū)分溫控制技術(shù)技術(shù)原理：根據(jù)校園建筑功能（如教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生公寓、培訓(xùn)樓和家屬樓等）的不同用熱時間，對系統(tǒng)進行分時分區(qū)分溫控制，實現(xiàn)按需供熱。2021-08-161、分時分區(qū)分溫控制技術(shù)控制設(shè)備及安裝位置：電動調(diào)節(jié)閥、供水溫度變送器、回水溫度變送器、室內(nèi)溫度采集器、分時分溫控制器、供水壓力變送器、手動蝶閥、輔材等組成，下圖為各設(shè)備安裝示意圖。2021-08-162、氣候補償與管網(wǎng)平衡技術(shù)原理：根據(jù)室外氣候的溫度變化，用戶設(shè)定的不同時間的室內(nèi)溫度要求，按照設(shè)定的曲線自動控制供水溫度，實現(xiàn)供熱系統(tǒng)供水溫度的氣候補償。2021-08-163、煙氣余熱回收技術(shù)燃氣鍋爐排煙熱損失約為8%～16%，有大量的熱量通過煙氣排入大氣，不僅造成了熱損失還造成大氣污染。若鍋爐排煙溫度若為200℃，經(jīng)過高效全熱回收換熱器，可將煙氣溫度降低至70C以下（甚至降低至45℃），則可將20℃的鍋爐補水提高到85℃，大量節(jié)約了能源，同時減少煙氣SO2和NO2的排放。煙氣余熱回收系統(tǒng)的節(jié)能率在4%-11%。2021-08-16公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)—煙氣余熱回收冷凝式煙氣余熱回收裝置2021-08-164、空氣源熱泵供暖技術(shù)項目位于陜西省榆林市西南新區(qū)，采暖面積約15743㎡。該項目為改造工程，原供暖系統(tǒng)為燃煤鍋爐，改造基本原則為更換熱源、達到環(huán)保要求，原有管網(wǎng)與循環(huán)泵暫考慮繼續(xù)沿用。熱源采用空氣源熱泵和天然氣鍋爐。空氣能熱泵是低溫采暖方式，將原有的暖氣片換成新型排風(fēng)式暖氣片或者新型高效換熱器。系統(tǒng)由高性能熱泵機組、保溫水箱、自動循環(huán)采暖系統(tǒng)、循環(huán)輸水管道線、自動控制系統(tǒng)等系統(tǒng)組成，隨時提供采暖所需的熱量。工程總投資196.23萬元，由乙方全部承擔(dān)，采用能源托管模式進行。能源費用由乙方支付，則甲方按照15元/㎡/月能源托管費用支付，合同期為5年，能源托管執(zhí)行期限5年，合計支付乙方228.05萬元，甲方享有后10年節(jié)能效益。能源費用由甲方支付，則甲方按照8.2元/㎡/月能源托管費用支付，合同期為5年，合計支付乙方125.15萬元，甲方享有后10年效益。運行費用實測數(shù)據(jù)為6.8元/㎡/月（電價按

0.7082元/kWh）。2021-08-164、空氣源熱泵供暖技術(shù)空氣源熱泵機組2021-08-165能源審計公共機構(gòu)能源審計審計的目的：能源審計是推進生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑，是改進節(jié)能管理實現(xiàn)節(jié)能改造的基礎(chǔ)性工作。能源審計的目標(biāo)要求是通過能源審計摸清公共機構(gòu)能源消耗的種類、數(shù)量、用能方式，找出公共機構(gòu)的高能耗設(shè)備和不合理用能方式，挖掘節(jié)能潛力，提出改進或改造建議，并監(jiān)督實施，達到提高公共機構(gòu)能源利用效率，降低能源消耗總量，確保實現(xiàn)節(jié)能降耗任務(wù)目標(biāo)。2021-08-16公共機構(gòu)能源審計----政策法規(guī)《公共機構(gòu)能源審計管理暫行辦法》《陜西省公共機構(gòu)能源審計管理暫行辦法》兩個暫行辦法對能源審計的管理、范圍、條件、程序、經(jīng)費等

都做出了明確規(guī)定。比如《陜西省公共機構(gòu)能源審計管理暫行辦法》中：第四條省機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)組織管理和監(jiān)督指導(dǎo)全省公共機構(gòu)能源審計工作?？h級以上機關(guān)事務(wù)管理部門負責(zé)本地區(qū)公共機構(gòu)能源審計的組織實施和監(jiān)督管理工作。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機關(guān)事務(wù)工作機構(gòu)的指導(dǎo)下，推進本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)能源審計工作。2021-08-16公共機構(gòu)能源審計----政策法規(guī)第五條縣級以上各級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將能源審計工作內(nèi)容納入公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和工作計劃，并與節(jié)能改造、合同能源管理、用能標(biāo)準(zhǔn)制定等工作相銜接。第六條公共機構(gòu)能源審計可由公共機構(gòu)自行或委托能源審計服務(wù)機構(gòu)，或由管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)委托能源審計服務(wù)機構(gòu)實施。第七條縣級以上各級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)組織開展能源審計的工作經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。2021-08-16公共機構(gòu)能源審計----政策法規(guī)第九條公共機構(gòu)能源審計的條件應(yīng)是年能源消費量達500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年電力消耗200萬千瓦以上或建筑面積1萬平方