中國智慧城市標準化白皮書

i 2 1 1 2 3 3 5 5 10 17 19 20 20 21 21 22 23 23 24 24 25 26 26 37 40 40 41 43 50 50 50 51 51 51 51 51 52 521一、緒論（一）背景下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術迅速發(fā)展和深入應用，礎設施、智慧產(chǎn)業(yè)、安全保障、建設模式、示范試點、政策法規(guī)、標準體系等多共享、整合與業(yè)務協(xié)同難題；依然面臨通過新一代信息技術的深化應用，促進城市在推動國家信息化建設過程中，標準是規(guī)范技術開發(fā)、產(chǎn)品生智慧城市建設實踐的重要基礎性工作。只有通過統(tǒng)一智慧城求和測試認證方法等標準化手段，才可以保障信息化建設中軟件產(chǎn)品的研發(fā)在全國范圍內有章可循，有法可依，形成一重復，降低成本，提高效益，從而規(guī)范和促進我國智慧城市2導、規(guī)范各地慧城市建設、確保智慧城市建設質3（一）概念管理和生產(chǎn)生活方式、提升城市居民幸福感受為目的，是信息時代智慧城市的核心驅動力是通過深度的城市信息化來滿足城市發(fā)變的需求，其基本內涵是：以推進實體基礎設施和信息基礎設施相融合、構建基礎設施為基礎，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信市經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的充分運用為主線，以最大限度地開發(fā)、整合和利用各息資源為核心，以為居民、企業(yè)和社會提供及時、互動、高效的信息服務為手面提升城市規(guī)劃發(fā)展能力、提高城市公共設施水平、增強城市公共服務能力、成和處理，以更加精細和動態(tài)的方式提升城市運行管理水平、政府行政效能、成為我國各城市建設熱潮。數(shù)字城市的主要特征是以計智慧城市被多數(shù)專家認為是在數(shù)字城市基礎上的發(fā)展和延伸市基礎設施管理的智能化、精準化，城市經(jīng)濟和社會組織的高效化與協(xié)作化，取城市系統(tǒng)數(shù)據(jù)，二是通過廣泛互聯(lián)將孤立的數(shù)據(jù)關聯(lián)起來、把數(shù)據(jù)變4過高度共享、智能分析將信息變成知識，四是把知識與信息技術融合起來應利用任何可以隨時隨地感知、測量、捕獲和傳遞信息的設備、系統(tǒng)或流心、數(shù)據(jù)挖掘和分析工具等，通過使用這些新設備和系統(tǒng)，包括人在據(jù)等技術手段，通過將資源“服務”化、集中存儲、共享計算資源等方式，對整信息資源進行匯集、存儲、分類、整合，將政府信息系統(tǒng)中收集和儲存的分散的5把知識變成智慧，從全局的角度分析形勢并實時解決問題，以便政府及相關機倫敦、巴黎、東京、首爾、新加坡等已加快了信息化發(fā)合競爭力，破解城市發(fā)展難題，相繼提出了“美國、歐洲的瑞典、愛爾蘭、德國、法國，以及亞洲色。美國將智慧城市建設上升到國家戰(zhàn)略的高度，并在基礎設施、智能電網(wǎng)重點投資與建設。韓國作為全球第四大電子產(chǎn)品制造國，物聯(lián)網(wǎng)國際標準制一，通過智慧城市建設培育新產(chǎn)業(yè)。新加坡被公認為政府服務最好的國家，念，并將其上升為國家戰(zhàn)略。在美國7870億美元的設可安裝各種控制設備的新一代智能電網(wǎng)，以降低用6一系列新技術武裝的迪比克市，將其完全數(shù)偵測、分析和整合各種數(shù)據(jù)，并智能化地響應市民的需適合居住和商業(yè)的發(fā)展。IBM還提出了未來幾年內的一呼吁加大對信息技術研發(fā)和創(chuàng)新的支持和投入，使歐盟在該領域領先全球。在2009提高可操作性；三是增強網(wǎng)絡安全；四是實現(xiàn)高速和超高速互聯(lián)網(wǎng)連接；五是阿姆斯特丹制定“智能城市”計劃。方案中提出做法?！拜喆刖W(wǎng)”確保商業(yè)船舶和河流巡洋艦在靠岸時將會連入電網(wǎng)。使用可以向房主提供家中信息，幫助其管理家中的能源消耗。阿姆斯特丹的烏特勒7該戰(zhàn)略是日本繼“e-Japan”、“u-Japan”之后提出的更新版本的國家信息空氣和水一般融入每一個角落，并由此改革整個經(jīng)濟社會，催生出新的活力BcN、USN）、推廣最新的信息技術應用（如DMB、Telematics、RF建設，讓韓國民眾可以隨時隨地享有科技智能服務。根據(jù)規(guī)劃，U-Korea發(fā)展期為構建基本規(guī)劃》，將物聯(lián)網(wǎng)市場確定為新增長動力，據(jù)估計至201將達50萬億韓元。韓國通信委員會相關人士表示，委員會已經(jīng)確定了國。為了實現(xiàn)這一目標，韓國確定了構建物聯(lián)網(wǎng)基礎設施、發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)服務、研發(fā)物聯(lián)過建設遍布整個城市的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡使得市民可以從城市的各個角落方便地使可以把市民及其周圍環(huán)境與無所不在技術(ubiquitoustechnology)集成起來的新的城特別是無線傳感器網(wǎng)絡，達到對城市設施、安全、交通、環(huán)境等智能化管理和8通信生態(tài)系統(tǒng)，利用無處不在的信息通信技術將新加坡打造成一個智慧的國家的城市。在多年的發(fā)展過程中，新加坡在利用信息通信技術促進經(jīng)濟增長與社面都處于世界領先地位。在電子政務、“智慧城市通信技術增強新加坡港口和各物流部門的服務能力，由政府主導，大力支持企政府發(fā)布《經(jīng)濟復蘇計劃》建源部共同發(fā)布了第一批智能電降低用戶能源開性和減少溫室氣美國家庭互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)钠骄俣葟默F(xiàn)在的每秒4美國國家標準技術研究所在2009年9月公布了智能電網(wǎng)標準化布，建設美國第一個2008年美國博爾德市啟動智能電網(wǎng)城市工程，將成為美國第一座全集成智能電網(wǎng)城市，并充當技術的“i2010”戰(zhàn)略；了《信息通信技術研發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展最新通信技瑞典斯德哥爾摩通過收取“道路堵塞稅”堵降低了25%，交通議上，歐盟專家介紹了《歐盟智慧城市和社區(qū)的歐洲創(chuàng)新伙排隊所需的時間下降放量減少了8%~氣體排放量下降了40％。由于在環(huán)保方2月，斯德哥爾摩被歐盟委員會評為首個2015”。力發(fā)展電子政府和電子地方自治康和教育的電子極實施U-Japan戰(zhàn)略，成功完成了追趕東京電子病歷系統(tǒng)基建設基本實現(xiàn)了診療過程的數(shù)字化、無紙韓國信息通信部于2004年提2006年啟動了以首爾為代表的智慧城市的建設，該計劃被稱通過構建世界最先進的物聯(lián)網(wǎng)基廣播通信融合領利用無所不在技宣布與美國思科公司全方位改善城市管理效率，努力打造一個無縫連接便捷的生態(tài)處不在的信息通信技術將新加坡打造成一個智慧的國家、全通過打造一個活的資訊通信生態(tài)在的信息通信技術將新加坡打造該計劃在實施中。新加坡的資訊通信產(chǎn)業(yè)總值于2010年實現(xiàn)9成一個智慧的國家、全球化的城利用信息通信技術增強新加坡港口和各物流部門企業(yè)和機構使用種技術增強管理通信產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員較2006年增長了約電腦普及率已達到84%，寬帶普及率達江省人民政府關于務實推進智慧城市建設示范試點工作的指導意見》；寧波市于2011年-2012年發(fā)布了《關于建設智慧城市的決定》、《寧波加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要重點和措施方面各有特色，同時也在城市普遍面臨的各類“城市病”和關鍵問定共識。部分專家認為，智慧城市建設成敗的關鍵不再是數(shù)字城市建設中的從根本上實現(xiàn)跨部門的協(xié)同共享、行業(yè)的行動協(xié)調、可持續(xù)、可推廣的整體解決方案。因此，智慧城市既是我國軟件產(chǎn)業(yè)、IT服務業(yè)、電向于智慧城市體系的整體規(guī)劃和運營服務，通過智慧城市整合了外部產(chǎn)業(yè)鏈和內部資根據(jù)調研結果，可以看出用戶在建設智慧城市項目主要遇智慧城市發(fā)展面臨的共性問題有多種，包括“缺乏政府的統(tǒng)一規(guī)劃和指導”、“缺如采用建設——轉移(BT)、建設——運營——轉移(BOT)等模式加快信息化發(fā)展。企業(yè)標準規(guī)范體系安全保障體系建設管理體系水電氣路燈汽車人建筑家居其他標準規(guī)范體系安全保障體系建設管理體系水電氣路燈汽車人建筑家居其他企業(yè)用戶多渠道接入企業(yè)用戶多渠道接入社會公眾多渠道接入多渠道接入智慧應用層其他智慧應用其他智慧應用智慧政務智慧交通智慧教育智慧醫(yī)療智慧家居智慧園區(qū)數(shù)據(jù)及服務支撐層服務融合城市共性業(yè)務服務服務開發(fā)協(xié)同處理...云計算服務開發(fā)協(xié)同處理...云計算服務管理面向服務的體系結構（SOA）數(shù)據(jù)匯聚與存儲數(shù)據(jù)融合數(shù)據(jù)融合與處理智能挖掘分析...虛擬數(shù)據(jù)視圖...基礎信息資源共享交換信息資源應用領域信息資源互聯(lián)網(wǎng)信息資源互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡通信層廣播電視網(wǎng)遙感傳感器攝像頭其他感知設備物聯(lián)感知層遙感傳感器攝像頭其他感知設備RFID標簽（一）物聯(lián)感知層——海量數(shù)據(jù)匯聚與存儲：子集，這些子集相當于信息總集合所構成的虛擬世界在主要作用是通過對下層提供的各類數(shù)據(jù)資源和應用系統(tǒng)資源進行統(tǒng)一的服務化封（五）標準規(guī)范體系（1）構建符合信息系統(tǒng)等級保護要求的安全體系結構件和系統(tǒng)軟件以及外部設備及其連接部件組成，計算環(huán)境的安全是信息系統(tǒng)安全的核（3）加強源頭控制，實現(xiàn)基礎核心層的縱深防御從技術角度，城市信息基礎設施和信息資源的建設和使層次。智慧城市運營和運行管理體系目標是確保智慧城市建設的長效性,可為政府、服（一）智慧城市國際標準化情況序號的信息技術各相關領域的國際標組將負責JTC1內智慧城市標準工作整體預研，并與其他序號開展智能交通系統(tǒng)（ITS）領域城鄉(xiāng)陸地運輸中信統(tǒng)的國際標準化TransportSystems--InterfaceProtocolandMessageSetDefinitionbetweenTrafficSignalControllersandDetectors化增強通信Electronicfeecollection--Localisationaugmentationcommuautonomoussystems–使用廣播通信Intelligenttransportsystems--Communicationsaccessforlandmobiles(CALM)--UsingbroadcastcommunicationsExtensionofmapdatabasespecificationsforapplicationsofcooperativeITSPublictransportrequirementsfortheuseofpaymentapplicationsforfaremedia設施分技術委員會關注城市智能的國際標準化工developmentandresilienceofcommunities–Managementsystems–Generalprinciplesandrequirements(underdevelopment)生活質量全球城市指標（制定中）Sustainable序號developmentandresilienceofcommunities–Globalcityindicatorsforcityservicesandqualityoflife(underdevelopment)3.ISO26000:2010社會責任指南Guidanceonsocialresponsibility4.ISO/TR37150全球智能城市基礎設施技術報告atechnicalreportonsmarturbaninfrastructuresaroundtheworldonharmonizedmetricsforbenchmarkingsmartnessNetwork開展傳感網(wǎng)領域推動該組織成立technology--Sensornetworks:Sensornetworkreferencearchitecture(SNRA)--Part1:Generaloverviewandrequirements統(tǒng)傳感網(wǎng)及接口Informationtechnology--SenNetworks:SensorNetworkanditsinterfacesforsmartgridsystemNetworks--GenericSensorNetworkApplicationSensornetworks--Servicesandinterfacessupportingcollaboratinintelligentsensornetworks序號負責確定物聯(lián)網(wǎng)織機構推廣JTC1制定的物聯(lián)網(wǎng)標準負責確定智能電JTC1制定的物聯(lián)單網(wǎng)絡訪問Healthinformatics--Messagesandcommunication--WebaccessreferencElectronicHealthRecord-S1.應用于計算及報告的方法框架定義Definitionofamethodologicalframeworkapplicabletocalculationandreporting2.國家、地區(qū)或城市能效、節(jié)能通用計算方法Generalcalculationmethodsonenergyefficiencyandsavingsforcountries,regionsorcities序號3.工程節(jié)能度量、計算及驗證的總體技術規(guī)則Generaltechnicalrulesformeasurement,calculationandverificationofenergysavingsforprojects4.組織及其他企業(yè)通用計算方法Generalcalculationmethodsfororganizationsandotherenterprises架Frameworkofthedesignprocessforenergysavingsingle-familyresidentialandsmallcommercialbuildingsBuildingsandconstructedassets–Servicelifeplanning2.ISO16739建筑業(yè)及設施管理業(yè)數(shù)據(jù)共享領域基礎分類IndustryFoundationClasses(IFC)fordatasharingintheconstructionandfacilitymanagementindustriesRequirementsforincidentresponseSocietalsecurity–EmergPublicwarning序號指南Roadtrafficsafety(RTS)managementsystems–RequirementswithguidanceforuseRequirementswithguidanceforuse3.ISO26000社會責任指南guidancestandardonsocialresponsibility(SR)城市標準化整體組開展智能電網(wǎng)協(xié)議模型的標準化網(wǎng)設備及系統(tǒng)互操作的長期戰(zhàn)略模型、服務設施和協(xié)議用參考體系結構Powersystemcontrolandassociatedcommunications-Referencearchitectureforobjectmodels,servicesandprotocols3.IEC61850變電站自動化PowerUtilityAutomationInformationModel(CIM)/EnergyManagementInformationModel(CIM)/DistributionManagement制定智能電網(wǎng)用序號戶接口系統(tǒng)體系系統(tǒng)的功能和性統(tǒng)/設備的信息交換接口等方面的研究智能電網(wǎng)的標準體系和制定展智能電網(wǎng)互操慧城市標準制定1.牽頭制定智能電網(wǎng)互操作體系框架和路線圖的路城市標準制定面臨的機遇及挑戰(zhàn)，提出開展智慧城市為理解和定義電力系統(tǒng)與終端用電設備/用戶之間的互操作提供技息技術和通信技1.研究標準體系，制定智能電網(wǎng)的標準和互通原則序號息技術和通信技何借助通信技術等環(huán)節(jié)的無縫操力系統(tǒng)提供新的網(wǎng)技術標準的編制和現(xiàn)有標準的歐盟目前所面臨的最大挑戰(zhàn)之一是如何對城市進從而使其能更好地適應智慧型城市可持續(xù)發(fā)展的區(qū)歐洲創(chuàng)新伙伴行動”，在該領域間建立戰(zhàn)略伙伴關系，并促進歐洲各城市更好地開展未來城市體系和基3.2011年，正式推出了“智慧城市和社區(qū)開拓計劃”，涉及交通和能源。歐盟的智慧城市評價標準包括智慧經(jīng)濟、智慧交通、智慧環(huán)境、智慧治理等方面。瑞典、芬蘭、荷蘭、盧森堡、比利時和奧地利等國家的城市智慧程序號和一般性原則Overviewandgeneralprinciplesofmethodologiesforassessingtheenvironmentalimpactofinformationandcommunicationtechnologies3.ITU-TL.1430ICT項目環(huán)境影響EnvironmentalimofICTprojects為智能建筑、智能交通、遠程監(jiān)控及Health開發(fā)和研制醫(yī)院數(shù)據(jù)信息傳輸協(xié)及管理數(shù)據(jù)的程提高醫(yī)院信息系應用層與各醫(yī)療機構、醫(yī)療事業(yè)行政單位、保險單位以及其它服務機構的各種不同信息系統(tǒng)之間進行醫(yī)療數(shù)據(jù)傳遞序號統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享涵蓋了醫(yī)學數(shù)字影像的采集、歸查詢等所有信息ImagingandCommunicationofMedicine智慧城市標準戰(zhàn)略制定英國智慧城市標準戰(zhàn)略。對現(xiàn)有標準狀態(tài)研究及相關的標準項目，提出標準戰(zhàn)略總體目標促進實施智慧城市，術研究協(xié)會”)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省批準慧城市國際標準積極推動制定由日本提出的智慧城市產(chǎn)品測定的全球城市指標項目估指標國際標準化國內準備委員會”與“標準認證創(chuàng)新技全球城市指標機構(GCIF)，總部位于加拿大多倫多大學，研究標準化城市指標，用于城市表現(xiàn)跟蹤，城市間問題和解決方案對比以及經(jīng)驗推廣。由于迫切需要一個全球城市素進行衡量。該項目通過使用各項指標和基于網(wǎng)絡的關系韓國U-Korea戰(zhàn)序號全球范圍內成績卓越的智慧城市還有：維也納、多倫多、巴黎、紐約、東京、柏林、哥本哈根我國多個標準化相關機構或協(xié)會已開展了智慧城市的標準體系框架的研究和部分分技術委員會已成立智慧城市應用工作組，開展智慧城市標準體系研究及智慧城市術語、基礎參考模型、評價模型和指標體系、CESI、北京大學、北京航空航天大學、神州數(shù)碼、上海浦東智慧城市研究院、浙江省標準化研究院、中浪潮、北郵、寶信軟件、上海軟件運營管理等標準化工作。同時負主要職責是從事國內城市信息化數(shù)字應用標準研究以及智慧城市標準體系研究，重點關注城市一卡通、智能家居、數(shù)字城管、智全國智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標準化技術委員會成員單位，包括住建部標準定額研究所，國家電子計算機質量監(jiān)督檢驗中心，機械工業(yè)儀器儀表綜合技術經(jīng)濟研究所，住建統(tǒng)領域的標準化研究工作的技術工作組織，負責智能運輸系統(tǒng)領全國智能運輸系統(tǒng)標準化技術委員會的成員單位，交通運輸部公路科中國通信標準化協(xié)會(CCSA)泛在網(wǎng)技主要職責是面向泛在網(wǎng)相關技術，根據(jù)各運營商開展的與泛在生產(chǎn)企業(yè)提出的各項技術解決方案，以及面向具體行業(yè)的信息化應用實例，形成若干項目組，有開展智慧城市術語、總體架構、評估方法及指標體系等相關標準泛在網(wǎng)技術工作委員會的應用工作中國智慧城市產(chǎn)業(yè)中國電力企業(yè)聯(lián)合會關注智能電網(wǎng)標準化工作，聯(lián)合中國電力科學研究院和南方電網(wǎng)科學研究院制定《智能電網(wǎng)標準中國電力企業(yè)聯(lián)合會成員（包括國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等大型電力企業(yè)集團。中國電力企業(yè)聯(lián)合關注醫(yī)療信息化的標準化工作，設備資源共享協(xié)同服務）標準，應用于智慧城市的多個領域，如體系框架利益相關方（一）智慧城市標準路線圖基礎建設管理信息安全應用 數(shù)據(jù)資源智慧醫(yī)療智慧交通智慧教育智慧家居智慧園區(qū)其他智慧應用基礎參考模型規(guī)劃與設計術語網(wǎng)絡通信物聯(lián)感知接口及互操作數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)安全評價模型及基礎指標數(shù)據(jù)融合服務融合實施管理安全管理測試與評價運行與保障運營管理 協(xié)同處理 服務管理城市共性業(yè)務服務SOA技術開發(fā)服務智能挖掘分析數(shù)據(jù)匯聚及存儲數(shù)據(jù)融合與處理虛擬數(shù)據(jù)模型基礎建設管理信息安全應用 數(shù)據(jù)資源智慧醫(yī)療智慧交通智慧教育智慧家居智慧園區(qū)其他智慧應用基礎參考模型規(guī)劃與設計術語網(wǎng)絡通信物聯(lián)感知接口及互操作數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)安全評價模型及基