智慧農業(yè)PPP項目實施方案(編制大綱)

才智農業(yè)PPP項目實施方案PPP項目實施方案是指政府為實施PPP項目編制的支配性文件，由于PPP項目涉及的政府部門較多，專業(yè)性較強，實施周期漫長，為保證PPP項目的順當實施，政府或其授權主體有必要針對PPP項目擬定實施方案，依據(jù)實施方案的內容逐步推動PPP項目的實施。級以上人民政府有關行業(yè)主管部門或政府部門可以依據(jù)經濟社會狀況發(fā)展需求，以及有關法人和其他組織提出的特許經營項目建議等，提出特許經營項目實施方案。”因此，項目實施方案一般是由政府確定的行業(yè)主管部門或政府授權部門負責編制。而實施方案的內容，參考《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理方法》第十條規(guī)定：“特許經營項目實施方案應當包括以下內容：(一)項目名稱；(二)項目實施機構；(三)項目建設規(guī)模、投資總額、實施進度，以及供應公共產品或公共服務的標準等基本經濟技術指標；(四)投資回報、價格及其測算；(五)可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服務質量效率的分析估算等；(六)特許經營協(xié)議框架草案及特許經營期限；(七)特許經營者應當具備的條件及選擇方式；(八)政府承諾和保障；(九)特許經營期限屆滿后資產處置方式；(十)應當明確的其但其規(guī)定項目實施方案的內容涵蓋了PPP項目實施方案的基本內容。即實踐中PPP項目實施方案一般包括項目概況、風險基本安排框架、項目運作方式、項目合作期限、交易機構、合同體系、監(jiān)管架構及選購方式選擇等內容。(一)才智農業(yè)PPP項目基本狀況(二)才智農業(yè)PPP項目經濟技術指標(三)才智農業(yè)PPP項目公司股權狀況二、才智農業(yè)PPP項目風險分擔與利益共享(一)風險分擔(二)利益共享三、才智農業(yè)PPP項目運作方式實踐中，常見的項目運作方式包括托付運營、管理合同、建設-運營-移交、建設-擁有-運營、轉讓-運營-移交和改建-運營-移交等已有已有資產新資產·承包方管理已存有資產·負擔管理運營和修理費用承租的財政補貼中獲得收入，或的財政補貼中獲得收入，或者是特許經營費用純社會資本純公共純社會資本合同設計，建立并運營一項從服務運用者獲得支付(也可能是政府部門或公共部政府支付財產費用，擁有者建立，擁有，運營，轉移·從服務運用者獲得支付(也可能是政府部門或公共部核心PPP核心PPP類型(一)才智農業(yè)PPP項目合作期限的確定(二)合作期限的形式五、才智農業(yè)PPP項目交易機構交易結構是指實施PPP項目所設定的交易體系，主要包括項目投融資結構、回報機制和相關配套政策的支配?；貓髾C制是政府和社會資本合作的重要基礎，不同的回報機制表明風險安排方案和收益回報的差異，編制項目實施方案時，擬定回報機制對于PPP項目的實施至關重要，常見的回報機制包括政府付費、運用者付費和可行性缺口補貼三種方式。七、才智農業(yè)PPP項目配套政策(一)負責或幫助獲得項目相關土地權利的配套政策(二)供應相關接連設施(三)辦理有關政府審批手續(xù)(四)防止不必要的競爭性項目八、才智農業(yè)PPP項目合同體系項目實施方案中的合同體系內容，是指政府在編制項目實施方案時對構建政府和社會資本合作關系的支配設想，即政府與社會資本如何通過一系列合同合理構建雙方的權利義務體系。常見的合同包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同、產品選購合同和保險合同等。管理管理融資顧問融資方股東發(fā)起協(xié)議保險公司發(fā)起人發(fā)起人工程承包合同運營服務合同原料供應合同產品購買合同承包商運營商原料供應商產品購買方履約合同稅務詢問法律和審計師PPP項目常見基本合同體系及參加方監(jiān)管架構是指政府在PPP項目中履行監(jiān)督管理責任的體系。監(jiān)管架構主要包括授權關系和監(jiān)管方式。十、才智農業(yè)PPP項目選購方式選擇編制項目實施方案的最終目的是進行PPP項目選購工作，推學習是成就事業(yè)的基石進PPP項目的實施。PPP項目選購，