規(guī)范電視購物法律機制

精品文檔-下載后可編輯規(guī)范電視購物法律機制電視購物中，主持人煽情的描述，反復夸獎某產品的優(yōu)點，說商場賣幾千，他們才賣幾百元，在規(guī)定時間內打進電話還可享受意想不到的超值大禮包；免費送貨，7天之內無條件退貨真是這樣嗎？來看看電視購物在浙江工商查處下顯現(xiàn)的原形：

199元的黃金八件套+八顆南非鉆石，檢測后無任何金的成分，鉆石僅是玻璃；浸不濕、砸不碎、鉆不破的手機在檢測下功能盡喪；好視立智能變焦復原鏡吹噓“去年300度今年200度”，可消費者說毫無功效；買的是諾基亞手機，寄來的卻是山寨機；買的上網(wǎng)本承諾7天內無條件退貨，發(fā)現(xiàn)質量問題欲退款卻遭受“耍太極”電視購物，成為消費者的一處陷阱。

面臨信用危機

每次電視換臺，都會發(fā)現(xiàn)同時有若干臺在播購物節(jié)目，“吹噓”的產品包羅萬象，甚至還有許多聞所未聞的新奇特商品，表情夸張的主持人，激情洋溢地反復給觀眾洗腦：某產品如何高科技，如何多功能，如何比同類商品價格低，然后用限量版把觀眾的心得怦怦直跳，“趕緊拿起電話訂購吧”，狂熱、欣喜、躁動、興奮的語調，千方百計地勾住觀眾的購物欲望。

然而，很多電視上看著聽著都很完美的商品到了消費者手中，一切都變了：產品質量有瑕疵、效果不如意、售后服務沒有保障及退貨無門等問題讓消費者十分頭痛。

據(jù)日前一項關于電視購物的調查顯示，認為電視購物廣告存在虛假成分或夸大效果的占62%，認為電視購物產品的價格與市場上同類產品相比并不便宜的占52%，認為電視購物產品的售后服務不好的則超過了一半。

購物廣告充斥各個電視臺的現(xiàn)況，也已引起觀眾的反感和抱怨：“我們用的是電視機，不是廣告機，為什么打開電視就要被動地去面對低俗、虛假的廣告，電視購物嚴重影響了我們的生活?！?/p>

據(jù)浙江省工商局統(tǒng)計，今年上半年，全省工商部門共監(jiān)測廣告330.43萬條次，經監(jiān)測發(fā)現(xiàn)違法廣告82422條次，廣告違法率為2.49%。其中，監(jiān)測電視廣告142.75萬條次，發(fā)現(xiàn)違法廣告64524條次，廣告違法率高達4.52%；而電視直銷違法廣告又是其中最主要組成部分，占電視違法廣告的75%以上。

從該省廣告監(jiān)測中心提供的數(shù)據(jù)顯示，今年6～8月份，浙江全省電視直銷違法廣告共33723條次，占全省電視違法廣告的78.56%。

與此同時，電視直銷購物的消費投訴也激增，成為消費投訴的新焦點。據(jù)浙江省工商局《2022年上半年浙江省消費申訴評析報告》統(tǒng)計，今年1～6月，浙江省涉及郵購、電視購物的投訴比去年同期上升190%，是服務類申訴中升幅最大的。電視購物行業(yè)將自己引入信用危機。

“陷阱”多過“餡餅”

隨著近年來工商機關監(jiān)管力度的加強，不法經營者的欺騙招數(shù)也越來越“高明”：電視購物廣告中一方面夸大其詞，添加名不副實的內容，善于捕捉消費者心理，誘導消費者防不勝防，上當受騙；更有“高明”的，為躲避監(jiān)管，從廣告字面上其內容難以找到違法信息，但打了垂詢電話后，導購人員早已對商品信息的咨詢設下陷阱。如：“掉餡餅”式地誘導，實質以假充真。為了刺激消費者的購買欲，廣告語充斥著各種程度副詞；利用專家和權威機構闡述普通消費者沒有聽說過的高科技原理，引用大量沒有明確出處的數(shù)據(jù)；用拍攝、電腦“創(chuàng)造”廣告視覺效果吸引消費者的注意力，通過反復轟炸，贏得視覺效果；使用者現(xiàn)身說法，進行使用前后的對比，激昂的主持人和畫外音貫穿始終，強調質優(yōu)價廉、刺激觀者購買欲等。

天花亂墜地承諾，精心編織騙局。過分夸大產品功效或采用虛假的演示進行欺騙性的銷售誘導。其產品廣告效果，多利用化妝、拍攝技巧或者電腦處理等制造出來。比如吃藥之后身高長了10厘米；用了化妝品之后臉上的青春痘全沒了。

產品質量和售后服務無法保證，“打太極”使消費者退貨無門。電購公司向消費者承諾電購產品的高質量和優(yōu)質的售后服務。而現(xiàn)實中，一些非品牌產品，既存在嚴重的質量缺陷問題，也無法提供較好的售后服務。

部分電購廣告，故意標有虛假電話號碼，消費者要求退貨時找不到生產和經營企業(yè)。由于電視直銷多采用送貨或者郵寄方式交付，消費者“先款后貨”，一旦發(fā)生問題，更換、退貨時便失去了主動權。

部分電購廣告雖在本地打廣告，但其公司注冊地卻在外地，屬地管轄受到限制，使工商部門的監(jiān)管難度越來越大。

利用消費者、專家名義或形象現(xiàn)身說法。多數(shù)電視購物廣告多采用此法，雇用演員扮演消費者、專家，編撰故事，增加可信度。但是已經有案例證明，這些名人自己也不是真的了解產品或者使用過這種產品。

設置價格誘惑，大打“公益牌”，刺激購買欲望。一些商品的價格虛高，將低值商品包裝高價銷售。經營者為了獲取更多的訂單，廣告語中頻繁使用“回報社會，感恩大行動”，“限量發(fā)售××部，售完為止等用語，刺激消費者購買欲望。

全面監(jiān)管整治

日前，浙江省工商局了《關于加強電視購物行為監(jiān)督管理工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），今后，屢次制作虛假電視購物違法廣告以及未經整改繼續(xù)違法廣告的電視媒體，特別是廣告造成嚴重不良社會影響的，將依法停止或取消其廣告經營、資格。同時，電視購物也將建立“無障礙退貨制度”和“售后保障基金”。

《意見》指出，全省各級工商機關將在調查摸底的基礎上，依法對電視購物行為涉及的市場主體進行一次集中檢查。

其次，《意見》指出，將充分發(fā)揮廣告監(jiān)測的作用，重點加強對電視購物廣告的日常監(jiān)測，特別是對化妝品、藥品、醫(yī)療器械、消毒產品、保健用品、手機和收藏品等電視廣告的監(jiān)測，對存在的突出問題及時廣告監(jiān)測通告，披露監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的虛假違法行為。對屢次制作虛假電視購物違法廣告以及未經整改繼續(xù)違法廣告的電視媒體，特別是廣告造成嚴重不良社會影響的，要依法停止或取消其廣告經營、資格，切實規(guī)范和凈化電視購物廣告市場。

再次，《意見》指出，各地將建立電視購物商品質量的監(jiān)管機制，特別加強廣告虛假宣傳、消費申（投）訴集中的商品質量監(jiān)管。依法組織查處并認真落實不合格商品質量信息公示制度和退市制度。同時，通過檢查指導督促和幫助電視購物經營主體建立和落實商品質量進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬等制度，完善電視購物商品的準入制度。

積極引導電視購物經營主體建立“無障礙退貨制度”，引導建立“售后保障基金”，強化消費者權益保障。

據(jù)悉，目前，杭州下城工商分局已經出臺了抓行政指導、抓企