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文檔簡介
第進(jìn)貨采購管理制度(22篇)
進(jìn)貨采購管理制度(精選22篇)
進(jìn)貨采購管理制度篇1
為提高本公司采購人員對(duì)易制毒化學(xué)品的安全意識(shí),加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品采購的安全管理,防止發(fā)生安全事故,特制定本制度。
1.采購人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)易制毒化學(xué)品相關(guān)的法律、法規(guī)、各項(xiàng)制度,確保公司合法采購易制毒化學(xué)品。
2.采購依據(jù)使用量、公安部門的采購憑證、總經(jīng)理和采購部門主管簽批下發(fā)的'采購計(jì)劃表進(jìn)行采購。
3.熟悉采購的易制毒化學(xué)品危險(xiǎn)特性,知會(huì)易制毒化學(xué)品的安全防護(hù)知識(shí)以及應(yīng)急救援措施。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)申領(lǐng)購買憑記,確保購買憑證無偽造、變?cè)?不使用作廢的易制毒化學(xué)品購買證。
5.要仔細(xì)核對(duì)貨物的名稱、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量等,并應(yīng)如實(shí)記錄易制毒化學(xué)品供應(yīng)商的名稱、地址和供貨人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購易制毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途,做好相關(guān)的記錄。
6.發(fā)現(xiàn)貨樣不一致、易制毒化學(xué)品因包裝損壞而導(dǎo)致泄漏的現(xiàn)象,采購員應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并與供應(yīng)商取得聯(lián)系,采取適當(dāng)措施進(jìn)行妥善的處理。
7.不得向未取得易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證或易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案的單位采購易制毒化學(xué)品。
進(jìn)貨采購管理制度篇2
為加強(qiáng)對(duì)單位采購活動(dòng)的內(nèi)部控制和管理,防范采購過程中的差錯(cuò)和舞弊,結(jié)合單位實(shí)際,特制定本制度。
一、崗位責(zé)任
1、辦公室采購人員負(fù)責(zé)按照采購預(yù)算實(shí)施采購活動(dòng),包括確定采購方式、詢價(jià)議價(jià)、擬定采購合同、完善采購文件。
2、辦公室倉庫保管人員負(fù)責(zé)所購貨物的驗(yàn)收與入庫,并完善相關(guān)記錄。
3、單位聘請(qǐng)法律顧問負(fù)責(zé)對(duì)采購合同協(xié)議的審核。
4、單位聘請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)貨物、工程驗(yàn)收的審核。
5、分管副主任負(fù)責(zé)審核采購價(jià)格、驗(yàn)收入庫和監(jiān)督完善采購文件。
6、主任負(fù)責(zé)對(duì)采購合同、付款的審批。
7、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)審核確定采購方式、發(fā)票真?zhèn)?、支付貨款?/p>
二、活動(dòng)流程
1、各科室根據(jù)實(shí)際所需填寫“申購單”,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審批同意后,定期報(bào)辦公室。
2、辦公室將各科室申購單匯總后,每月統(tǒng)一提出申購計(jì)劃,先報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,然后經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后交由采購人員實(shí)施采購。大宗物品須經(jīng)主任辦公會(huì)研究同意后實(shí)施采購。
3、單項(xiàng)2千元(含)以上或批量2萬元(含)以上的大宗物品、1萬元(含)以上的維修工程,必須通過政府采購?fù)緩劫徺I;單項(xiàng)2千元以下或批量2萬元以下的小額零星物品、1萬元以下的維修工程,可以自行購買,并索要正式、合格發(fā)票。
對(duì)小額零星采購,按照“比質(zhì)比價(jià)、貨比三家”的詢價(jià)原則,確保公開透明,降低采購成本。
4、對(duì)大宗物品,辦公室負(fù)責(zé)與供貨單位擬訂采購合同,然后由法律顧問審核,報(bào)主任審批后存檔備案。
5、對(duì)到貨物品,由辦公室倉庫保管人員進(jìn)行驗(yàn)收入庫,出具驗(yàn)收證明。對(duì)重大采購項(xiàng)目或維修工程要成立驗(yàn)收小組。對(duì)驗(yàn)收不合格的物品要及時(shí)上報(bào)處理。
6、辦公室采購人員將應(yīng)付款項(xiàng)目報(bào)財(cái)務(wù)科審核,并經(jīng)逐級(jí)審批同意后由財(cái)務(wù)科執(zhí)行付款結(jié)算。
三、其他相關(guān)控制措施
1、單位應(yīng)當(dāng)確保辦理采購業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督,并根據(jù)具體情況對(duì)辦理采購業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行崗位輪換,防范采購人員利用職權(quán)和工作便利收受商業(yè)賄賂、損害單位利益。
2、加強(qiáng)采購業(yè)務(wù)的記錄控制。由檔案室負(fù)責(zé)妥善保管采購業(yè)務(wù)的相關(guān)文件,包括:采購預(yù)算與計(jì)劃、各類批復(fù)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、投訴處理決定等,完整記錄和反映采購業(yè)務(wù)的.全過程。
3、對(duì)于大宗設(shè)備、物資或重大服務(wù)采購業(yè)務(wù)需求,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并成立由單位內(nèi)部資產(chǎn)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門人員組成的采購工作小組,形成各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)采購業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。
4、加強(qiáng)涉密采購項(xiàng)目安全保密管理。涉密采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在政工科的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格履行安全保密審查程序,并與相關(guān)供應(yīng)商或采購中介機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款。
采購管理制度為更有效的制止鋪張、浪費(fèi)現(xiàn)象,切實(shí)管理好辦公經(jīng)費(fèi),依據(jù)相關(guān)法規(guī)、政策,結(jié)合我單位實(shí)際情況,制定本采購管理制度,具體內(nèi)容如下:
一、要由民主推薦,成立采購管理小組,至少三人以上。
二、對(duì)常規(guī)性及較大宗的單位辦公用品的采購,年初要有具體詳細(xì)的計(jì)劃,并報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審批。
三、對(duì)單筆購置5000元,批量購置10000元的固定資產(chǎn),要上報(bào)局機(jī)關(guān)審批。
四、采購單價(jià)在500元(含500元)以下的()低值易耗品和日常辦公用品,以及在500元以內(nèi)的日常開支由辦公室負(fù)責(zé)人審批決定;購置單價(jià)在500元以上的大宗款物品或500元以上的支出項(xiàng)目由辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
五、辦公室對(duì)所采購的辦公用品及其他物品應(yīng)進(jìn)行入庫清點(diǎn)、造冊(cè)登記,對(duì)價(jià)值在200元以上的大宗辦公用品及其他物品應(yīng)建立相應(yīng)臺(tái)賬,對(duì)其領(lǐng)用人、保管人、使用人都一一登記。領(lǐng)取時(shí)要經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人審批通過,履行必要的領(lǐng)借手續(xù),一旦丟失或人為損壞應(yīng)照價(jià)賠償。
六、采購小組在外出采購時(shí),不得一人獨(dú)自行動(dòng),須3人以上集體行動(dòng)。
七、采購小組在外出采購時(shí),對(duì)所購物品需經(jīng)市場調(diào)查,做到心中有數(shù)。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),力爭使所購物品物美價(jià)廉。
八、采購小組在采購后,對(duì)采購發(fā)票要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度把關(guān),發(fā)票內(nèi)容要實(shí)事求是,所購物品品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、價(jià)款、經(jīng)辦人等內(nèi)容應(yīng)齊全。
九、未盡事宜按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
采購管理制度為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)本級(jí)政府采購監(jiān)督管理,建立和規(guī)范政府采購運(yùn)行機(jī)制,提高財(cái)政資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》),結(jié)合我區(qū)政府采購制度改革實(shí)際,制定了《政府采購管理制度》。本制度政府采購是采購人按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財(cái)政性資金(預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金和預(yù)算外資金)和與之配套的單位自籌資金,省政府公布的采購目錄內(nèi)和采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
進(jìn)貨采購管理制度篇3
為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)本級(jí)政府采購監(jiān)督管理,建立和規(guī)范政府采購運(yùn)行機(jī)制,提高財(cái)政資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》),結(jié)合我區(qū)政府采購制度改革實(shí)際,制定了《政府采購管理制度》。本制度政府采購是采購人按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財(cái)政性資金(預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金和預(yù)算外資金)和與之配套的單位自籌資金,省政府公布的采購目錄內(nèi)和采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第一章總則
第一條本制度。
第二條第三條政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位分散采購。
第四條區(qū)政府采購辦是負(fù)責(zé)我區(qū)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職能。其主要職能是:依法制定政府采購有關(guān)規(guī)章制度;審核政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃;擬定政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn);管理政府采購網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布政府采購信息;批準(zhǔn)政府采購方式;負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督檢查;考核政府采購代理機(jī)構(gòu)業(yè)績;開展政府采購宣傳與培訓(xùn);處理供應(yīng)商的投訴事宜。
第五條招標(biāo)投標(biāo)公司是集中采購機(jī)構(gòu),其主要職責(zé):接受采購人委托,組織實(shí)施政府集中采購目錄中的項(xiàng)目采購;執(zhí)行政府采購法律規(guī)章制度;管理政府采購檔案、提供有關(guān)信息報(bào)表;負(fù)責(zé)對(duì)其工作人員的教育培訓(xùn);接受委托代理其他政府采購項(xiàng)目的采購。
第二章政府采購預(yù)算
第六條采購人在編制下一財(cái)政年度預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度的政府采購項(xiàng)目及資金列出,編制政府采購預(yù)算,隨同年度預(yù)算報(bào)區(qū)采購辦匯總,按預(yù)算管理權(quán)限和程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七條政府采購預(yù)算一經(jīng)批復(fù),原則上不作調(diào)整,如遇特殊情況需要調(diào)整和追加預(yù)算的,應(yīng)報(bào)區(qū)政府采購辦批準(zhǔn)。
第八條采購人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算并結(jié)合本單位的工作實(shí)際,按月編制政府采購計(jì)劃,經(jīng)區(qū)政府采購辦審核,并確認(rèn)采購資金到位后方可組織采購。
第九條采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算執(zhí)行。不得采購無預(yù)算、無計(jì)劃的采購項(xiàng)目。
第三章政府采購方式及程序
第十條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,采購人應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。但對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、操作難度大的采購項(xiàng)目,經(jīng)依法批準(zhǔn)可自行采購或委托具有政府采購代理資格的其他采購代理機(jī)構(gòu)組織采購。
第十一條政府采購采用以下方式:
一公開招標(biāo);
二邀請(qǐng)招標(biāo);
三競爭性談判;
四單一來源采購;
五詢價(jià);
六國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。
第五章備案和審批
第十二條政府采購備案和批準(zhǔn)管理是指區(qū)政府采購辦對(duì)采購人、集中采購機(jī)構(gòu)及其他采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、批準(zhǔn)的事項(xiàng),依法予以備案或批準(zhǔn)的管理行為。區(qū)政府采購辦為政府采購工作的管理機(jī)構(gòu),具體辦理政府采購備案和批準(zhǔn)事宜。
第十三條審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府采購辦依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施,下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)政府采購辦批準(zhǔn):
一因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,由組織采購的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)報(bào)送區(qū)政府采購辦批準(zhǔn);二因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的,由采購單位提出申請(qǐng)報(bào)送區(qū)政府采購辦批準(zhǔn);
三政府采購管理機(jī)構(gòu)委托采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購,其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的;
四政府采購代理機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程;
五政府采購預(yù)算或項(xiàng)目的調(diào)整變更;
六法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第十四條備案和批準(zhǔn)事項(xiàng)由采購人、集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定向區(qū)政府采購辦報(bào)送。
第六章監(jiān)督檢查
第十五條區(qū)政府采購辦對(duì)政府采購活動(dòng)實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度,依法對(duì)采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、其他政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條區(qū)政府采購辦對(duì)區(qū)直單位政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
一政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況;
二政府集中采購目錄和部門集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行情況;
三政府采購備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況;
四政府采購信息在省、市、區(qū)采購辦指定媒體上的發(fā)布情況;五政府采購有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況;
六內(nèi)部政府采購制度建設(shè)情況;
七政府采購合同的訂立、履行、驗(yàn)收和資金支付情況;
八對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
九法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十七條區(qū)政府采購辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查內(nèi)容是:
一集中采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況,有無違紀(jì)違法行為;
二采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;
三集中采購機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況;
四集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況;
五基礎(chǔ)工作情況;
六采購價(jià)格、資金節(jié)約率情況;
七集中采購機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況;
八集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。
第十八條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依法參加政府采購活動(dòng)。
區(qū)政府采購辦應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商履約實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)未認(rèn)真履行采購合同的,應(yīng)取消其供貨資格。
第十九條對(duì)違反本辦法規(guī)定擅自采購的單位,可處罰款。情節(jié)嚴(yán)重的追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十條區(qū)政府采購辦應(yīng)按照《政府采購法》規(guī)定和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部20號(hào)令)要求對(duì)政府采購活動(dòng)的相關(guān)詢問、質(zhì)疑和投訴進(jìn)行處理與答復(fù)。
第二十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購活動(dòng)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)參與數(shù)額巨大或重大采購項(xiàng)目活動(dòng)的監(jiān)督。
第二十二條政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動(dòng),應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
第七章其他
第二十三條政府采購信息應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》和《政府采購信息公告管理辦法》(財(cái)政部19號(hào)令)在財(cái)政部和省財(cái)政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。必須公告的政府采購信息包括:有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果;采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單;區(qū)政府采購辦對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果等。
第二十四條政府采購評(píng)審專家的確定應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、監(jiān)察部制定的《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定,從市、區(qū)本級(jí)政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿?。采購人不得以評(píng)審專家身份參加本部門、單位政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判和詢價(jià)工作。采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判和詢價(jià)工作。
第二十五條貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式的應(yīng)按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部18號(hào)令)執(zhí)行;實(shí)行競爭性談判、詢價(jià)或單一來源采購方式的應(yīng)按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
政府采購工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條對(duì)部分需求量大、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一、品牌較多且市場競爭充足的政府采購項(xiàng)目可實(shí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購及區(qū)域聯(lián)動(dòng)操作方式。實(shí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購的項(xiàng)目、實(shí)施范圍、執(zhí)行要求和監(jiān)督檢查等內(nèi)容由區(qū)采購辦會(huì)同有關(guān)部門具體作出規(guī)定,集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施方案。
第二十七條采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購項(xiàng)目每項(xiàng)采購活動(dòng)的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、隱匿和擅自銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。
采購文件包括:采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
進(jìn)貨采購管理制度篇4
按照“集中采購,各負(fù)其責(zé)”和“誰使用,誰采購”的原則,實(shí)行動(dòng)態(tài)式采購方式,避免弊端存在和資金的浪費(fèi)。本著精打細(xì)算的原則,節(jié)約每一分資金。
1、由所需購物部門或處室提出書面申請(qǐng)報(bào)校長室,校長批準(zhǔn)后再由總務(wù)處匯總上報(bào)__區(qū)教育體育局后勤服務(wù)中心批復(fù)。
2、批復(fù)后同意自行購置的由校委會(huì)組織相關(guān)人員成立考察小組對(duì)所購固定資產(chǎn)進(jìn)行全面考察;寫出考察報(bào)告報(bào)請(qǐng)校委會(huì)通過,然后進(jìn)行購置。
3、考察小組由校委會(huì)決定人選,原則是誰使用,誰考察,誰采購。
4、考察人員必須充分掌握市場信息,收集市場物品情況,為學(xué)校物資采購提出合理化建議。
5、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),認(rèn)真檢查物資質(zhì)量,貨比三家,力求價(jià)格合理,質(zhì)量合格。
6、采購的物資要適用,避免盲目采購造成積壓浪費(fèi)。
7、嚴(yán)格按采購計(jì)劃辦事,執(zhí)行物資預(yù)算,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
8、外加工訂貨,要對(duì)生產(chǎn)廠家及物資的性能、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行考察。將結(jié)果報(bào)請(qǐng)校委會(huì),批準(zhǔn)后擇優(yōu)訂貨。
9、簽訂合同,必須注明供貨品種、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、貨款交付方式、供貨方式、違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任等;否則,造成的損失由采購人員負(fù)責(zé)。
10、對(duì)于教學(xué)用的儀器、設(shè)備等物資要《山東省中小學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》按計(jì)劃定購。
11、嚴(yán)格物品驗(yàn)收、入庫手續(xù)。專人收發(fā)登記,實(shí)行領(lǐng)用制,任何部門、個(gè)人不得自購自管自用。
進(jìn)貨采購管理制度篇5
第一章總則
第一條為了發(fā)揮部門集中采購的優(yōu)勢,滿足特殊要求采購項(xiàng)目的需要,提高我市政府采購的效率和效益,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條部門集中采購,是指納入市級(jí)政府采購管理的單位,由本單位組織實(shí)施屬于部門集中采購范圍的采購項(xiàng)目的行為。
各單位在實(shí)行部門集中采購時(shí),其采購方式及委托的采購代理機(jī)構(gòu)等審批手續(xù),均由各單位按本辦法的規(guī)定進(jìn)行辦理
第三條屬于當(dāng)年公布的_市市級(jí)政府采購集中采購目錄范圍的采購項(xiàng)目,符合以下條件之一的應(yīng)當(dāng)納入部門集中采購:
(一)貨物、服務(wù)及其他工程類項(xiàng)目,其單項(xiàng)或同類批量價(jià)值15萬元至50萬元的,實(shí)行部門集中采購;
(二)市財(cái)政批復(fù)當(dāng)年的政府采購預(yù)算中,列明應(yīng)進(jìn)行部門集中采購的項(xiàng)目;
(三)屬本單位有特殊技術(shù)或時(shí)間要求的,由該單位提出書面申請(qǐng),經(jīng)政府采購管理部門批復(fù)同意實(shí)行部門集中采購的項(xiàng)目。
第四條實(shí)行部門集中采購管理的單位,應(yīng)當(dāng)由本單位分管政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門和負(fù)責(zé)政府采購業(yè)務(wù)的部門組成本單位的“政府采購管理小組”,并報(bào)市財(cái)政局政府采購管理辦公室(下稱“采購辦”)備案。
第五條各單位的政府采購管理小組負(fù)責(zé)管理本單位的部門集中采購,包括編制本單位的采購計(jì)劃,確定采購項(xiàng)目的采購方式,委托采購代理機(jī)構(gòu)(含市政府采購中心和各采購代理機(jī)構(gòu),下同)代理采購,會(huì)同采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件,整理、歸集采購項(xiàng)目采購全過程的有關(guān)文件,采購結(jié)束后向采購辦提交備案資料等。
第六條各單位政府采購管理小組應(yīng)當(dāng)建立采購項(xiàng)目檔案,將采購全過程產(chǎn)生的文件、資料進(jìn)行妥善保存。檔案保存時(shí)間應(yīng)不少于十五年。
采購文件、資料包括:已確定資金來源的政府采購計(jì)劃表、采購活動(dòng)情況記錄、采購(招標(biāo))文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商投標(biāo)文件、采購結(jié)果確認(rèn)書、采購合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)疑及投訴情況答復(fù)和處理決定以及其他相關(guān)的文件。
第七條采購辦是我市政府采購管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)各單位部門集中采購項(xiàng)目指導(dǎo)和監(jiān)督管理,并定期向市人民政府進(jìn)行通報(bào)。
第二章部門集中采購的操作程序
第八條各單位政府采購管理小組在實(shí)施部門集中采購時(shí),應(yīng)按以下程序進(jìn)行辦理:
(一)編制政府采購計(jì)劃。
各單位采購屬于本辦法第三條規(guī)定政府采購項(xiàng)目時(shí),應(yīng)按《_市政府采購市級(jí)工作程序》(東財(cái)〔_〕63號(hào))中關(guān)于部門集中采購項(xiàng)目編制政府采購計(jì)劃表的規(guī)定,編制政府采購計(jì)劃。
1、應(yīng)填寫有“部門集中采購”字樣的政府采購計(jì)劃表。
2、屬市財(cái)政安排資金的采購項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)下達(dá)的年度政府采購預(yù)算填報(bào)采購形式。使用年度政府采購預(yù)算以外的資金采購(包括單位自籌資金)納入當(dāng)年《_市市級(jí)政府采購集中采購目錄》的采購項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)限額標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)采購形式。
3、政府采購計(jì)劃表應(yīng)用A3紙編制一式四份,連同有計(jì)劃表電子文檔的軟盤報(bào)送到市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科。
4、政府采購計(jì)劃表報(bào)送的時(shí)間要求:應(yīng)于每年12月1日前(節(jié)假日順延,下同)報(bào)送下年度第一季度的《采購計(jì)劃表》,每年在3月1日、6月1日、9月1日前分別報(bào)送本年第二季度、第三季度和第四季度的《采購計(jì)劃表》,逾期報(bào)送《采購計(jì)劃表》的,如無合理理由,將視為報(bào)送下一季度的《采購計(jì)劃表》。
同一年度內(nèi),對(duì)同一采購品目可以安排兩次采購計(jì)劃,但不得超過兩次。
5、部門集中采購采用以下方式:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源進(jìn)行采購。公開招標(biāo)是政府采購的主要方式。
各單位政府采購管理小組在填報(bào)政府采購計(jì)劃時(shí),應(yīng)自行確定部門集中采購項(xiàng)目的采購方式。
(二)政府采購計(jì)劃的資金確認(rèn)和批復(fù)。
1、一般情況下,市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科收到各單位報(bào)送的部門集中采購的政府采購計(jì)劃后,在3個(gè)工作日內(nèi),對(duì)擬進(jìn)行部門集中采購的項(xiàng)目資金來源情況進(jìn)行審核。
市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科對(duì)其資金來源完成審核后,將一式四份的政府采購計(jì)劃退一份給采購人,同時(shí)各抄送一份給采購辦和市會(huì)計(jì)核算中心(國庫支付中心)。
2、如有關(guān)單位因采購項(xiàng)目特殊,要求以邀請(qǐng)方式進(jìn)行部門集中采購的,應(yīng)在報(bào)送政府采購計(jì)劃的同時(shí),向采購辦提出書面申請(qǐng)(詳細(xì)說明原因)。市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科對(duì)其資金來源完成審核后,將一式四份的《采購計(jì)劃表》連同采購人的書面申請(qǐng)轉(zhuǎn)采購辦對(duì)其采購方式進(jìn)行批復(fù)。
采購辦對(duì)采購項(xiàng)目是否符合以邀請(qǐng)方式進(jìn)行部門集中采購的要求審核完畢后,即向相關(guān)單位作出批復(fù),并將《_市市級(jí)單位政府采購計(jì)劃批復(fù)書》(下稱“計(jì)劃批復(fù)書”)和政府采購計(jì)劃發(fā)回采購人各一份,送市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科和市會(huì)計(jì)核算中心(國庫支付中心)各一份。
(三)政府采購計(jì)劃的調(diào)整。
政府采購計(jì)劃一經(jīng)確定,原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整的,按原報(bào)批程序執(zhí)行。
(四)委托采購代理機(jī)構(gòu)。
各單位在編報(bào)政府采購計(jì)劃時(shí),將擬委托實(shí)施項(xiàng)目采購的采購代理機(jī)構(gòu)填寫清楚,并在收到市財(cái)政局確認(rèn)采購資金和方式進(jìn)行部門集中采購的政府采購計(jì)劃(需要采購辦批復(fù)的項(xiàng)目,應(yīng)在收到計(jì)劃批復(fù)書)后,在3個(gè)工作日內(nèi)將政府采購計(jì)劃(或計(jì)劃批復(fù)書)送達(dá)委托的采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)行部門集中采購,并按《_市政府采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂書面的委托協(xié)議。
(五)編制采購(招標(biāo))文件。
各單位的政府采購管理小組應(yīng)當(dāng)派出專門人員會(huì)同有關(guān)的采購代理機(jī)構(gòu)編制采購項(xiàng)目的采購(招標(biāo))文件。如采購項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜的,應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助編制采購文件。
采購(招標(biāo))文件中應(yīng)明確采購項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)原則上應(yīng)在_市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳,應(yīng)由采購代理機(jī)構(gòu)向采購辦提出使用市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳開標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室的申請(qǐng)。如因市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳無法安排開標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室的,由采購人向采購辦提出改換開標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的申請(qǐng),經(jīng)采購辦同意后才可指定地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。
(六)確定部門集中采購的中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。
采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照《政府采購法》及其相關(guān)法律法規(guī),以及_市有關(guān)政府采購的規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定,對(duì)部門集中采購項(xiàng)目進(jìn)行公告、開標(biāo)、評(píng)標(biāo),并推選出部門集中采購項(xiàng)目的候選中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。
各單位政府采購管理小組依法對(duì)推選出的部門集中采購項(xiàng)目候選中標(biāo)(成交)供應(yīng)商進(jìn)行書面確認(rèn)。采購結(jié)果確認(rèn)后由采購代理機(jī)構(gòu)按《_市政府采購信息公告管理辦法》的規(guī)定將采購結(jié)果公示。
組成部門集中采購項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專家,應(yīng)在相關(guān)的采購代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘?,由采購代理機(jī)構(gòu)參照《_市政府采購評(píng)審專家管理辦法》關(guān)于隨機(jī)抽取評(píng)審專家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隨機(jī)抽取。
(七)申請(qǐng)中標(biāo)(成交)通知書編號(hào)。
采購結(jié)果公示完畢后,由采購代理機(jī)構(gòu)向采購辦申請(qǐng)統(tǒng)一的中標(biāo)(成交)通知書編號(hào),并向有關(guān)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書。
沒有申請(qǐng)統(tǒng)一中標(biāo)(成交)通知書編號(hào)的部門集中采購項(xiàng)目,不得發(fā)中標(biāo)(成交)通知書。
(八)簽訂采購合同。
各單位與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(招標(biāo))文件確定的事項(xiàng)簽訂部門集中采購項(xiàng)目的采購合同。
采購合同自簽訂之日起五個(gè)工作日內(nèi),各單位應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)采購辦備案。
第九條中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出后,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將部門集中采購項(xiàng)目的相關(guān)采購資料報(bào)采購辦備案。
第十條各單位政府采購管理小組應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商履行合同情況進(jìn)行不定期檢查;合同履行完畢后,政府采購管理小組負(fù)責(zé)組織對(duì)采購項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
屬大型或技術(shù)復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。
第十一條各單位政府采購管理小組應(yīng)按合同的規(guī)定及時(shí)辦理有關(guān)款項(xiàng)的撥付手續(xù),資金撥付的程序按市財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于我市市級(jí)政府采購資金撥付若干問題的通知》(東財(cái)〔_〕14號(hào))執(zhí)行。
第十二條各采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月14和28日,將接受委托的部門集中采購項(xiàng)目的有關(guān)情況反饋采購辦。
第三章違規(guī)責(zé)任
第十三條各單位政府采購管理小組有以下行為之一的,采購辦將要求其進(jìn)行整改,并由采購辦定期向市人民政府通報(bào)相關(guān)情況:
(一)采購項(xiàng)目未經(jīng)市財(cái)政局確定資金,擅自委托采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的;
(二)超出本辦法第三條規(guī)定的采購項(xiàng)目,未向政府采購管理部門提出申請(qǐng),擅自委托采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的;
(三)有拆分項(xiàng)目行為,規(guī)避公開招標(biāo)的;
(四)中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出后,無正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂采購合同的;
(五)采購結(jié)束后,不按規(guī)定將采購活動(dòng)相關(guān)資料送政府采購管理部門備案的;
(六)不按合同規(guī)定支付有關(guān)款項(xiàng)給供應(yīng)商,被相關(guān)供應(yīng)商投訴的;
(七)一年內(nèi)連續(xù)三次以上委托同一采購代理機(jī)構(gòu)的;
(八)拒絕接受政府采購管理部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第十四條各單位在實(shí)施部門集中采購過程中,如有違法違規(guī)行為的,取消其實(shí)施部門集中采購的資格一年。
有關(guān)單位被取消實(shí)施部門集中采購的資格后,一年內(nèi)其政府采購項(xiàng)目的采購按集中采購的有關(guān)程序執(zhí)行。
第十五條采購代理機(jī)構(gòu)在實(shí)施采購過程中有違法違規(guī)行為的,按《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
進(jìn)貨采購管理制度篇6
為了提高政府采購資金的使用效益,規(guī)范政府采購行為,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本制度。
一、政府采購的含義
政府采購是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金,視同財(cái)政性資金。
財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無法分割采購的,統(tǒng)一納入政府采購。
二、政府采購的原則
政府采購應(yīng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。
三、政府采購的目標(biāo)
政府采購要做到“六個(gè)一致”,即:采購單位所申報(bào)政府采購的貨物、工程服務(wù)與評(píng)審中心出具的《評(píng)審報(bào)告》內(nèi)容一致,與政府采購管理股簽發(fā)的《__縣政府采購項(xiàng)目申報(bào)審批表》內(nèi)容一致,與采購代理機(jī)購制做的采購文件內(nèi)容一致,與采購單位與供應(yīng)商簽訂合同的內(nèi)容一致,與中標(biāo)供應(yīng)商提供的貨物、工程、服務(wù)內(nèi)容相一致。
四、政府采購的組織形式
政府采購的組織形式分為:集中采購、部門集中采購、分散采購。
(一)集中采購是指采購人將列入集中采購目錄的項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購的行為。
(二)部門集中采購是指屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購,除具備規(guī)定的資格條件外,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的可以自行采購,否則必須委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。
(三)分散采購是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項(xiàng)目自行采購或者委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的行為。
五、政府采購方式及操作流程
(一)公開招標(biāo)
公開招標(biāo)是指采購單位以招標(biāo)公告的形式邀請(qǐng)不確定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購。
1、達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目,經(jīng)審批以公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。
2、采用公開招標(biāo)應(yīng)遵循下列程序:
(1)招標(biāo)準(zhǔn)備。政府采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購人委托進(jìn)行政府采購活動(dòng),制定公告、招標(biāo)文件等;
(2)發(fā)布公告。經(jīng)縣紀(jì)檢委審批后,在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。公告自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于二十日;
(3)行賄記錄查詢。供應(yīng)商報(bào)名后,采購單位或采購代理機(jī)構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件(復(fù)印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進(jìn)行查詢;
(4)確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)。根據(jù)晉財(cái)購[20__]13號(hào)文件,按預(yù)算金額確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù),其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二;
(5)開標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)入招標(biāo)會(huì)現(xiàn)場,按程序開標(biāo);
(6)確定中標(biāo)候選人。按評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商;
(7)發(fā)布中標(biāo)公告。在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布;
(8)簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購單位簽訂采購合同,報(bào)政府采購管理股備案。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo)是指采購單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書的形式邀請(qǐng)三個(gè)以上特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購。
1、符合下列情形之一的,可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購:
(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
2、采用邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)遵循下列程序:
(1)招標(biāo)準(zhǔn)備。政府采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購人委托進(jìn)行采購活動(dòng),制定公告、招標(biāo)文件等;
(2)邀請(qǐng)。選擇符合相應(yīng)資格,且實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的廠商作為潛在投標(biāo)人,可上門遞送和函寄招標(biāo)邀請(qǐng)函;
(3)行賄記錄查詢。供應(yīng)商報(bào)名后,采購單位或采購代理機(jī)構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件(復(fù)印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進(jìn)行查詢;
(4)確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)。根據(jù)晉財(cái)購[20__]13號(hào)文件,按預(yù)算金額確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù),其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二;
(5)開標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)入招標(biāo)會(huì)現(xiàn)場,按程序開標(biāo);
(6)確定中標(biāo)候選人。按評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商;
(7)發(fā)布中標(biāo)公告。在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布;
(8)簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購單位簽訂采購合同,報(bào)政府采購管理股備案。
(三)競爭性談判
競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判,供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià),采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
1、符合下列情形之一的,可以采用競爭性談判方式采購:
(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo),沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立的;
(2)經(jīng)專家認(rèn)定技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
(3)非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(4)因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
2、競爭性談判采購應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(1)制定談判文件。依據(jù)相關(guān)資料的法律規(guī)定制作簡便的談判文件;
(2)確定供應(yīng)商。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取或者采購人和評(píng)審專家以書面推薦方式邀請(qǐng)不少于3家符合資格條件的供應(yīng)商,以采購人和評(píng)審專家推薦方式選擇供應(yīng)商的應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見,采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。
(3)行賄記錄查詢。供應(yīng)商報(bào)名后,采購單位或采購
代理機(jī)構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件(復(fù)印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進(jìn)行查詢;
(4)成立談判小組。根據(jù)晉財(cái)購[20__]13號(hào)文件,按預(yù)算金額確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù),其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二;;
(5)談判。談判小組與確定的供應(yīng)商進(jìn)行談判,并做好詳細(xì)筆錄,由雙方參與人員簽字認(rèn)可;
(6)確定中標(biāo)候選人。按評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的'中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商;
(7)發(fā)布中標(biāo)公告。在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布;
(8)簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購單位簽訂購合同,報(bào)政府采購管理股備案。
(四)競爭性磋商
競爭性磋商是指采購人、政府代理機(jī)構(gòu)通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商,供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià),采購人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
1、符合下列情形之一的,可以采用競爭性磋商方式采購:
(1)政府購買服務(wù)項(xiàng)目;
(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(3)因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;
(4)市場競爭不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;
(5)按照招標(biāo)投標(biāo)及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)先以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
2、競爭性磋商采購應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(1)制定磋商文件。根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購人的實(shí)際需求制定,并經(jīng)采購人書面同意;
(2)確定供應(yīng)商。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取或者采購人和評(píng)審專家以書面推薦方式邀請(qǐng)不少于3家符合資格條件的供應(yīng)商,以采購人和評(píng)審專家推薦方式選擇供應(yīng)商的應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見,采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。
(3)行賄記錄查詢。供應(yīng)商報(bào)名后,采購單位或采購代理機(jī)構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件(復(fù)印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進(jìn)行查詢;
(4)成立磋商小組。根據(jù)晉財(cái)購[20__]13號(hào)文件,按預(yù)算金額確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù),其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二;
(5)磋商。磋商小組與確定的供應(yīng)商進(jìn)行磋商,并做好詳細(xì)筆錄,由雙方參與人員簽字認(rèn)可;
(6)確定中標(biāo)候選人。按評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商;
(7)發(fā)布中標(biāo)公告。在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布;
(8)簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購單位簽訂購合同,報(bào)政府采購管理股備案。
(五)、單一來源
單一來源是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式。
1、符合下列情形之一的,可以采用單一來源方式采購:
(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(3)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
2、單一來源采購應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(1)公示。根據(jù)采購單位提供的資料,在財(cái)政部門指定的媒體上公示,公示期不得少于5個(gè)工作日;
(2)確定合格供應(yīng)商;
(3)行賄記錄查詢。供應(yīng)商報(bào)名后,采購單位或采購
代理機(jī)構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件(復(fù)印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進(jìn)行查詢;
(4)確定成交事項(xiàng)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量,協(xié)商情況記錄由采購全體人員簽字認(rèn)可;
(5)簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購單位簽訂采購合同,報(bào)政府采購管理股備案。
(六)、詢價(jià)
詢價(jià)是指詢價(jià)小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價(jià)通知書,要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格,采購人從詢價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
1、采購規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,市場資源充足,價(jià)格變化幅度小且采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成,項(xiàng)目預(yù)算金額低于公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,可以采用詢價(jià)方式采購。
2、詢價(jià)采購應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(1)制定詢價(jià)通知書。采用詢價(jià)方式采購,應(yīng)當(dāng)制定詢價(jià)通知書,內(nèi)容一般包括采購項(xiàng)目的技術(shù)和商務(wù)要求、合同條款、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);從詢價(jià)采購?fù)ㄖ獣l(fā)出之日至規(guī)定的報(bào)價(jià)截止之日,不得少于3個(gè)工作日;
(2)確定詢價(jià)供應(yīng)商名單。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)
應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取或者采購人和評(píng)審專家以書面推薦方式邀請(qǐng)不少于3家符合資格條件的供應(yīng)商,以采購人和評(píng)審專家推薦方式選擇供應(yīng)商的應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見,采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。
(3)行賄記錄查詢。供應(yīng)商報(bào)名后,采購單位或采購代理機(jī)構(gòu)持供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件(復(fù)印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進(jìn)行查詢;
(4)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組成員人數(shù)為三人以上單數(shù),其中有關(guān)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二;
(5)評(píng)審并確定成交供應(yīng)商;
(6)簽訂合同。中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與采購單位簽訂采購合同,報(bào)政府采購管理股備案。
(七)協(xié)議供貨采購
協(xié)議供貨,就是通過統(tǒng)一公開招標(biāo)或競爭性談判等方式,在確定中標(biāo)供應(yīng)商的同時(shí),確定產(chǎn)品、優(yōu)惠率、服務(wù)和期限,采購單位在確保貨物質(zhì)量的情況下在優(yōu)惠范圍內(nèi)以最低價(jià)選擇供應(yīng)商及其產(chǎn)品,并與其簽訂“__縣政府采購協(xié)議供貨合同”,中標(biāo)供應(yīng)商按合同供貨,貨款從國庫支付中心直接支付給供應(yīng)商的采購方式。
協(xié)議供貨采購應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
1、確定供貨商。在確定的協(xié)議供貨商中選擇可以滿足需求的供應(yīng)商;
2、簽訂協(xié)議供貨合同。采購單位與確定的協(xié)議供貨商簽訂協(xié)議供貨合同,報(bào)政府采購管理股備案。
六、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
(一)納入政府(部門)集中采購目錄內(nèi)采購項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)為:采購預(yù)算超過3萬元的各類貨物;采購預(yù)算超過5萬元的各類服務(wù);采購預(yù)算超過50萬元的各類工程,達(dá)到以上限額的貨物、工程和服務(wù)必須履行政府采購審批程序,按照財(cái)政部門核定的采購方式進(jìn)行采購。
(二)在政府(部門)集中采購目錄外,達(dá)到以下限額的項(xiàng)目由采購人實(shí)行分散采購,按財(cái)政部門核定的采購方式進(jìn)行采購:采購預(yù)算超過3萬元的各類貨物;采購預(yù)算超過5萬元的各類服務(wù);采購預(yù)算超過50萬元的各類工程。
(三)貨物、工程、服務(wù)采購項(xiàng)目(包括政府集中采購、部門集中采購和分散采購3種采購組織形式的項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)的限額為:貨物和服務(wù)單項(xiàng)或批量采購預(yù)算50萬元以上、工程單項(xiàng)或批量超過50萬元以上。
(四)20__年協(xié)議供貨范圍及限額標(biāo)準(zhǔn):辦公自動(dòng)設(shè)備(3—10萬元)、辦公家具(3—10萬元)、一般電器設(shè)備(3—10萬元)。
七、審批程序
采購單位采購納入集中采購目錄范圍以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)時(shí),采購單位需向政府采購管理股提交分管領(lǐng)導(dǎo)批示的采購申請(qǐng)報(bào)告、預(yù)算評(píng)審報(bào)告,屬于固定資產(chǎn)的還應(yīng)提交固定資產(chǎn)審批表,并填寫《__縣政府采購項(xiàng)目申報(bào)審批表》,政府采購管理股對(duì)提供的資料審核無誤后確定采購方式,采購單位報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批示后進(jìn)行采購。采購單位在采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)政府采購管理股備案。
在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),采購單位不得將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物多次采購,累計(jì)資金數(shù)額超過采購限額或公開招標(biāo)限額,屬化整為零規(guī)避采購或公開招標(biāo)。采購單位在辦理政府采購業(yè)務(wù)時(shí),要按照確定的政府采購預(yù)算及資金用途,合理安排采購進(jìn)度,以便提高采購效率,未按政府采購預(yù)算及資金用途實(shí)行政采購的項(xiàng)目或化整為零規(guī)避采購的項(xiàng)目,財(cái)政部門不予撥付資金,為此而造成的損失,由采購單位承擔(dān)責(zé)任。
進(jìn)貨采購管理制度篇7
一、適用范圍
本辦法適用于常年使用的采編播設(shè)備、器材和大宗辦公設(shè)備的采購管理。
二、申購程序和采購管理辦法
1、制訂計(jì)劃
設(shè)備器材采購應(yīng)有計(jì)劃,避免盲目性和零敲碎打。每年底,各有關(guān)部門應(yīng)將第二年擬采購的設(shè)備器材的計(jì)劃報(bào)設(shè)備采購小組;年中需添置的設(shè)備器材,有關(guān)部門也應(yīng)預(yù)先擬定計(jì)劃報(bào)設(shè)備采購小組。
2、申購計(jì)劃單應(yīng)寫清以下主要內(nèi)容:
1)儀器名稱(包括附件、備件);
2)型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)計(jì)單價(jià);
3)生產(chǎn)廠商及其地址、郵政編碼、傳真電話;
4)申請(qǐng)購置理由;
5)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)程度;
6)本單位有否此儀器設(shè)備;
3、審查批準(zhǔn)
1)申購計(jì)劃由設(shè)備采購小組匯總并簽注意見,大宗設(shè)備需黨組研究決定后由采購小組采購并報(bào)辦公室備案。
2)凡屬國家??氐膬x器設(shè)備,經(jīng)黨組研究批準(zhǔn)后由設(shè)備采購小組負(fù)責(zé)向有關(guān)部門辦理申報(bào)手續(xù)。
三、采購管理
1、設(shè)備采購小組根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的申購計(jì)劃,確定專人,以單位各義盡快與廠商取得聯(lián)系,采取“貨比三家”,原則進(jìn)行供方評(píng)定,在技術(shù)質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、付款方式、送貨方式等方面進(jìn)行綜合比較,確定購買商家后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,再簽訂購貨合同,辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。各部門不得自行簽訂購貨合同,否則財(cái)務(wù)將拒付款。
2、驗(yàn)收與入庫管理
收到提貨通知單后,由設(shè)備采購小組安排提貨,通知有關(guān)職能部門組織人員進(jìn)行驗(yàn)收和安裝調(diào)試,驗(yàn)收的內(nèi)容包括:1)包裝有效性;2)整機(jī)完整性;3)配套材料;4)零配件數(shù)量;5)使用說明書、圖紙、有關(guān)資料及產(chǎn)品合格證書,并詳細(xì)填寫驗(yàn)收單,根據(jù)發(fā)票辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷、入庫手續(xù)和財(cái)產(chǎn)登記入冊(cè)。設(shè)備器材入庫必須由有關(guān)職能部門確定專人接收保管,明確保管責(zé)任。
3、退貨
設(shè)備器材在驗(yàn)收和安裝調(diào)試中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、殘缺零件及資料不全等由設(shè)備采購小組負(fù)責(zé)與生產(chǎn)廠家、外商、商檢等有關(guān)部門辦理退貨、索賠或追補(bǔ)等事宜。
本辦法由本單位辦公室督查。
進(jìn)貨采購管理制度篇8
一、目的:
為加強(qiáng)采購計(jì)劃管理,規(guī)范采購工作,保障公司及子公司運(yùn)營所需物品的正常持續(xù)供應(yīng),降低采購成本,特制定本制度。
二、適用范圍
本辦法適用于公司總部所有物資(包括固定資產(chǎn)、易耗品、營銷禮品等)的采購。
三、職責(zé)權(quán)限
1、公司董事長負(fù)責(zé)采購管理制度的審批。
2、公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)采購管理制度的。
3、產(chǎn)品中心負(fù)責(zé)采購管理制度的制訂。
四、采購原則
1、詢價(jià)比價(jià)原則
物品采購必須有兩家以上供應(yīng)商提供報(bào)價(jià),在權(quán)衡質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估,并與供應(yīng)商進(jìn)一步議定最終價(jià)格,臨時(shí)性應(yīng)急購買的物品除外。
2、一致性原則
采購人員定購的物品必須與請(qǐng)購單所列要求、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量一致。在市場條件不能滿足請(qǐng)購部門要求或成本過高的情況下,采購人員須及時(shí)反饋信息供申請(qǐng)部門更改請(qǐng)購單或作參與。如確因特定條件數(shù)量不能完全與請(qǐng)購單一致,經(jīng)審核后,差值不得超過請(qǐng)購量的5—10%。
3、低價(jià)搜索原則
采購人員隨時(shí)搜集市場價(jià)格信息,建立供應(yīng)商信息檔案庫,了解市場最新動(dòng)態(tài)及最低價(jià)格,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化采購。
4、廉潔原則
(1)自覺維護(hù)企業(yè)利益,努力提高采購物品質(zhì)量,降低采購成本。
(2)廉潔自律,不收禮,不受賄,不接受吃請(qǐng),更不能向供應(yīng)商伸手。
(3)嚴(yán)格按采購制度和程序辦事,自覺接受監(jiān)督。
(4)加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛掌握與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的新材料、新設(shè)備及市場信息。
(5)工作認(rèn)真仔細(xì),不出差錯(cuò),不因自身工作失誤給公司造成損失。
5、招標(biāo)采購原則
凡大宗或經(jīng)常使用的物品,都應(yīng)通過詢議價(jià)或招標(biāo)的形式,由采購、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門共同參與,定出一段時(shí)間內(nèi)(一年或半年)的供應(yīng)商、價(jià)格,簽訂供貨協(xié)議,以簡化采購程序,提高工作效率。對(duì)于價(jià)格隨市場變化較快的物品,除縮短招標(biāo)間隔時(shí)限外,還應(yīng)隨時(shí)掌握市場行情,調(diào)整采購價(jià)格。
6、審計(jì)監(jiān)督原則:
采購人員要自覺接受財(cái)務(wù)部或公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)督和質(zhì)詢。對(duì)采購人員在采購過程中發(fā)生的違犯廉潔制度的行為,公司有權(quán)依照公司相關(guān)制度對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰直至追究其法律責(zé)任。
五、物資分類:
(一)物資分類
1、固定資產(chǎn)類:單位價(jià)值在1000元以上,使用年限在一年以上的有形資產(chǎn)。
2、經(jīng)營物資類:與經(jīng)營有關(guān)的各種物品。
3、營銷禮品類:節(jié)日禮品、營銷禮品等。
4、辦公用品類:與辦公有關(guān)的物品。
5、后勤物資類:指廚房和宿舍方面的物品。
6、其他類型物資:其他需要采購的相關(guān)物品。
(二)采購安排:
由總公司統(tǒng)一采購:經(jīng)辦人填寫申購單,經(jīng)所在部門經(jīng)理審批,子公司總經(jīng)理審核后,原則上由總公司產(chǎn)品銷售中心統(tǒng)一采購。(子公司辦公用品類、后勤類的食堂菜品及調(diào)料、店內(nèi)經(jīng)營所供的小吃、水果等臨時(shí)性易耗品經(jīng)部門經(jīng)理造冊(cè)報(bào)子公司總經(jīng)理審批,財(cái)務(wù)審核后可由子公司自行采購)
六、采購流程:
1、采購申請(qǐng):
使用部門填寫《申購單》經(jīng)部門經(jīng)理及子公司總經(jīng)理審批后交產(chǎn)品銷售中心,申購單要求注明名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、需求日期、參考價(jià)格、用途等。
2、詢價(jià)比價(jià)議價(jià):
(1)每一種物品(物資)原則上需三家以上的'供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)。
(2)采購員接到報(bào)價(jià)單后,需進(jìn)行比價(jià)、議價(jià),并填寫《詢價(jià)記錄表》,按低價(jià)原則進(jìn)行采購。
(3)屬下列情況者,無須進(jìn)行比價(jià)、議價(jià):獨(dú)家代理、獨(dú)家制造、專賣品、原廠零配件無代用品,但仍需留下報(bào)價(jià)記錄。
3、樣品提供和確認(rèn):
(1)若須進(jìn)行樣品提供和確認(rèn)的,須確定送樣周期,由采購人員負(fù)責(zé)追蹤,收到樣品后,須第一時(shí)間送交需求部門進(jìn)行確認(rèn),必要時(shí)需會(huì)同財(cái)務(wù)部等部門相關(guān)人員予以確認(rèn)。
(2)對(duì)于需要保存樣品的,須作封樣處理,以便日后作收貨比較。
4、供應(yīng)商選擇:
(1)具有合法經(jīng)營主體者。
(2)品質(zhì)、交貨期、價(jià)格、服務(wù)等條件良好者。
(3)信譽(yù)良好者。
(4)客戶認(rèn)可的供應(yīng)商。采購人員須建立供應(yīng)商信息臺(tái)帳。
5、合同簽定:
(1)供應(yīng)商經(jīng)送樣審查合格后,由采購部門與選定的供應(yīng)商簽訂合同。
(2)交易發(fā)生爭執(zhí)時(shí),依據(jù)合同的核定條款進(jìn)行處理。
6、進(jìn)度跟催
(1)為確保準(zhǔn)時(shí)交貨,采購人員應(yīng)提前采用電話、傳真或親自到供應(yīng)商處跟催,以確保物品(物資)能適時(shí)供應(yīng)。
(2)若采購物品(物資)無法在預(yù)定時(shí)間內(nèi)交貨的,采購人員須提前通知需求部門,尋求解決辦法,并須重新和供應(yīng)商確定新的交貨期,并知會(huì)需求部門。
7、驗(yàn)收入庫:
采購物品(物資)到公司后,屬經(jīng)營性固定資產(chǎn)、材料、配件等物品(物資)、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)、大宗勞保用品等經(jīng)需求部門驗(yàn)收,辦公用品等常用品經(jīng)庫管驗(yàn)收合格后,庫管開具《入庫單》,按流程辦理入庫手續(xù)。如驗(yàn)收不合格的,由驗(yàn)收部門通知采購部門,2日內(nèi)辦理換(退)貨手續(xù)。
8、對(duì)帳付款:
采購付款實(shí)行審批制度,具體程序如下:
(1)采購人員憑申購單、入庫單、購貨發(fā)票到財(cái)務(wù)處辦理申請(qǐng)付款手續(xù);
(2)付款方式:
A、金額在200元以下,經(jīng)產(chǎn)品銷售中心和副總經(jīng)理(總經(jīng)理)簽字后,公司財(cái)務(wù)審核后現(xiàn)金支付。
B、金額在200元-1000元,經(jīng)產(chǎn)品銷售中心和副總經(jīng)理(總經(jīng)理)簽字后,公司財(cái)務(wù)審核后轉(zhuǎn)賬支付。
C、金額在1000元以上,經(jīng)產(chǎn)品銷售中心、副總經(jīng)理(總經(jīng)理)、公司財(cái)務(wù)審核、董事長簽字后,轉(zhuǎn)賬支付。
(3)需要預(yù)付款的部門,直接填制轉(zhuǎn)賬匯款申請(qǐng)單,經(jīng)產(chǎn)品銷售中心、副總經(jīng)理(總經(jīng)理)、公司財(cái)務(wù)審核、董事長簽字后可先辦理匯款手續(xù),財(cái)務(wù)部據(jù)此掛賬,待發(fā)票來到后再由經(jīng)辦部門辦理發(fā)票入賬手續(xù)沖賬。
七、本制度解釋權(quán)歸財(cái)務(wù)部,自20__年3月1日起執(zhí)行。
進(jìn)貨采購管理制度篇9
1、采購食品原料要新鮮,索取與每批(種)食品標(biāo)識(shí)(標(biāo)簽)的生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、品名、生產(chǎn)日期、批號(hào)或代號(hào)等相符的.檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單。
2、特殊營養(yǎng)食品、保健食品、新資源食品等,應(yīng)索取規(guī)定的產(chǎn)品批準(zhǔn)證書。
3、食用酒精、食品添加劑應(yīng)索取生產(chǎn)許可證明。
4、采購新鮮肉類食品應(yīng)索取衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)合格證明。
5、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷食品應(yīng)當(dāng)索取食品衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單。
6、進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)索取口岸進(jìn)口食品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口食品衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證書,進(jìn)口保健食品還應(yīng)索取。
7、提供的食(產(chǎn))品檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單所代表的產(chǎn)品批號(hào)、品種,必須與實(shí)際經(jīng)銷的該食(產(chǎn))品批號(hào)、品種相符。不得重復(fù)使用。
8、對(duì)供貨商不出具有關(guān)衛(wèi)生部門的檢查合格證或化報(bào)告驗(yàn)單,取消供貨資格。
9、采購定型包裝食品,食品標(biāo)簽必須符合要求,不得采購使用無標(biāo)簽食品。
10、庫房內(nèi)定型包裝食品必須貼有標(biāo)簽。
11、票證與實(shí)物的規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量不相符應(yīng)拒絕入庫,由采購員退庫、索賠。
進(jìn)貨采購管理制度篇10
第一章總則
第一條為規(guī)范學(xué)院招投標(biāo)采購工作,依據(jù)《西南大學(xué)采購與招投標(biāo)管理辦法》,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于學(xué)院自行組織的各類招標(biāo)及采購活動(dòng)。
第三條招標(biāo)采購活動(dòng)應(yīng)遵循公開公正,誠實(shí)信用;質(zhì)量第一,節(jié)儉辦學(xué);統(tǒng)籌兼顧,提高效率;集體研究,民主決策;規(guī)范操作,強(qiáng)化監(jiān)督的原則。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第四條學(xué)院成立采購與招投標(biāo)工作小組,負(fù)責(zé)日常招標(biāo)及采購工作。工作小組由學(xué)院院長任組長,分管副院長任副組長,成員包括辦公室主任、實(shí)驗(yàn)中心正副主任、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及資產(chǎn)管理員。其主要職責(zé)是:
(一)指導(dǎo)、管理學(xué)院采購與招標(biāo)工作。
(二)負(fù)責(zé)學(xué)院采購項(xiàng)目網(wǎng)上競價(jià)的一審審核工作;
(三)做好市場調(diào)研、明確項(xiàng)目需求,提出采購建議方案,負(fù)責(zé)采購技術(shù)釋疑;
(四)組織并實(shí)施學(xué)院自行采購工作;
(五)組織合同簽訂、實(shí)施、驗(yàn)收等工作。
第五條學(xué)院成立采購與招投標(biāo)工作監(jiān)督小組,組長由學(xué)院紀(jì)委書記擔(dān)任。成員由紀(jì)委委員組成。其主要職責(zé)是:
(一)監(jiān)督采購與招投標(biāo)工作有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的執(zhí)行;
(二)組織制定采購與招投標(biāo)監(jiān)督工作的規(guī)章制度;
(三)根據(jù)需要委派人員監(jiān)督采購與招投標(biāo)工作;
(四)受理采購與招投標(biāo)活動(dòng)中的有關(guān)投訴。
第三章采購的組織與實(shí)施
第六條學(xué)校采購分為統(tǒng)一采購和分散采購兩種形式。凡達(dá)到統(tǒng)一采購限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目必須實(shí)行統(tǒng)一采購,統(tǒng)一采購項(xiàng)目由學(xué)校采購與招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)未達(dá)到統(tǒng)一采購標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目實(shí)行學(xué)院分散采購。
第七條學(xué)院分散采購
(一)網(wǎng)上競價(jià)采購
1、范圍及標(biāo)準(zhǔn):單臺(tái)(件、套)10萬元以下、批量20萬元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目的采購。
2、網(wǎng)上競價(jià):儀器設(shè)備主要通過學(xué)校網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)采購。由采購項(xiàng)目經(jīng)辦人在網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)里申報(bào),采購與招投標(biāo)工作小組審核。具體實(shí)施參見《西南大學(xué)網(wǎng)上競價(jià)采購管理實(shí)施細(xì)則》。
3、資產(chǎn)入固報(bào)賬流程:單臺(tái)或批量5萬元(不含)以下的,憑網(wǎng)上競價(jià)確認(rèn)單、發(fā)票、入固單即可報(bào)賬;單臺(tái)或批量5萬元以上的,憑網(wǎng)上競價(jià)采購協(xié)議書、發(fā)票、入固單即可報(bào)賬。
4、網(wǎng)上競價(jià)失敗需要截圖,進(jìn)入學(xué)院自主采購程序。
(二)學(xué)院自主采購
1、范圍及標(biāo)準(zhǔn):單臺(tái)(件、套)10萬元以下、批量20萬元以下的.貨物和服務(wù)項(xiàng)目的采購。
2、申購及組織方式:學(xué)院組織采購為主,不再向歸口管理部門申報(bào)、審批。
3、儀器設(shè)備購置全口徑由采購項(xiàng)目經(jīng)辦人通過國資系統(tǒng)申報(bào)、審批。
4、采購方式:談判、磋商、詢價(jià)等方式。
5、采購合同簽訂:5萬元(不含)以下的采購項(xiàng)目不再簽訂采購合同。采購合同經(jīng)采購單位和歸口管理部門監(jiān)督簽訂后,由采購項(xiàng)目經(jīng)辦人送校長辦公室,加蓋學(xué)校合同專用章后生效。
6、采購發(fā)票簽署:采購項(xiàng)目發(fā)票,由采購項(xiàng)目經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人簽字即可。
7、資產(chǎn)入固報(bào)賬流程:單臺(tái)或批量5萬元(不含)以下的,憑發(fā)票、入固單即可報(bào)賬;單臺(tái)或批量5萬元以上的,憑分散采購合同、發(fā)票、入固單即可報(bào)賬。
8、結(jié)果公告:結(jié)果應(yīng)在采購中心網(wǎng)站主頁進(jìn)行公告,且作為報(bào)賬憑據(jù)之一。
(三)學(xué)院分散采購申報(bào)時(shí)間
原則上學(xué)院每學(xué)年集中兩次組織分散采購申報(bào),上半年分散采購申報(bào)時(shí)間為3月~4月,下半年分散采購申報(bào)時(shí)間為9月~10月,具體時(shí)間由學(xué)院辦公室通告,其它時(shí)間不再組織申報(bào)。
第四章監(jiān)督檢查
第八條采購與招投標(biāo)工作監(jiān)督小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)院采購與招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中,有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,依情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五章附則
第九條成立計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)學(xué)院、軟件學(xué)院采購與招投標(biāo)工作小組、監(jiān)督小組。
工作小組
組長:肖國強(qiáng)
副組長:陳武
成員:梁華珍、陳凌、唐明、涂玲、唐鵬、賈斌、祈虔、黃偉、鄧暉、余亮、楊曉霞
監(jiān)督小組
組長:劉作勛
成員:韓毅、陳懷東
第十條本辦法由采購與招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)解釋。
第十一條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。學(xué)院原有其它管理規(guī)定如與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
進(jìn)貨采購管理制度篇11
工程部甲供材料、設(shè)備采購及管理工作程序
1.目的:
1.1確保采購材料(設(shè)備)100%符合有關(guān)國家規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。
1.2確保采購材料(設(shè)備)嚴(yán)格按合同要求進(jìn)場,保證工程按質(zhì)按期完成。
1.3嚴(yán)格按采購合同要求支付材料(設(shè)備)款,做到付款進(jìn)度不超前于材料(設(shè)備)進(jìn)場進(jìn)度。
2.范圍:新建項(xiàng)目工程承包合同中所指定的甲供材料(設(shè)備)。
3.職責(zé):
3.1設(shè)計(jì)部從建筑設(shè)計(jì)角度考慮,提出采購材料(設(shè)備)在美觀及使用功能等方面的要求,并提供甲供料清單及驗(yàn)收規(guī)范。
3.2工程部負(fù)責(zé)甲供材料(設(shè)備)的采購資料準(zhǔn)備、采購實(shí)施、組織驗(yàn)收以及檢查采購材料(設(shè)備)是否按合同要求進(jìn)場。
3.3預(yù)算部負(fù)責(zé)控制采購材料(設(shè)備)的付款方式以及付款進(jìn)度。
4.程序:
4.1工程部主辦工程師按《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》規(guī)定要求進(jìn)行甲供材料(設(shè)備)的采購。
4.2工程部主辦工程師擬定《招投標(biāo)文件》、《采購合同》及投標(biāo)廠商的入圍資格報(bào)請(qǐng)部門經(jīng)理審批。
4.3主辦工程師按經(jīng)審批的《入圍資格》要求邀請(qǐng)三至五家分供商進(jìn)行招投標(biāo),并封樣存至倉庫,做好標(biāo)識(shí)。
4.4施工圖紙出齊后7天內(nèi),主辦工程師應(yīng)要求施工單位上交材料設(shè)備使用計(jì)劃,同時(shí)考慮生產(chǎn)周期,由主辦工程師編制《甲供材料(設(shè)備)采購工作計(jì)劃》,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商后作為招投標(biāo)的依據(jù)之一。
4.5所有甲供料須在房屋預(yù)售前一個(gè)月簽訂合同,在簽訂合同之前須預(yù)留20天合同審批時(shí)間,20天招投標(biāo)時(shí)間。
4.6主辦工程師會(huì)同預(yù)算部人員實(shí)施招投標(biāo)。
4.7主辦工程師按《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》及招投標(biāo)結(jié)果,與供貨廠商簽訂采購合同并報(bào)請(qǐng)審批。
5.甲供材料(設(shè)備)進(jìn)場管理工作程序:
5.1在甲供材料(設(shè)備)簽約之前,主辦工程師必須檢查供貨廠商的法人委托書、地址、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、準(zhǔn)用證、合格證、檢測報(bào)告及其技術(shù)指標(biāo)等資料是否符合《合同》和入圍資格要求。
5.2監(jiān)理公司材料員、施工單位材料員檢查進(jìn)場材料(設(shè)備)與'產(chǎn)品封樣'是否相符,并將'產(chǎn)品封樣'保留到工程竣工及至保修期結(jié)束。
5.3檢查進(jìn)場材料(設(shè)備)的品牌是否符合合同要求。
5.4檢查進(jìn)場材料(設(shè)備)的色澤、材質(zhì)(指材料)、外觀等是否符合設(shè)計(jì)及合同要求。
5.5檢查進(jìn)場材料(設(shè)備)的尺寸、規(guī)格、型號(hào)等是否符合設(shè)計(jì)及合同要求。
5.6檢查進(jìn)場材料(設(shè)備)是否符合出廠標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同要求達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
5.7檢查進(jìn)場材料(設(shè)備)合同要求的配件及輔材等是否齊全、正確。
5.8檢查進(jìn)場材料(設(shè)備)的產(chǎn)品保護(hù)措施是否到位。
5.9檢查進(jìn)場材料(設(shè)備)的供貨時(shí)間是否按合同及供貨時(shí)間計(jì)劃要求執(zhí)行。如供貨時(shí)間延誤造成工期、經(jīng)濟(jì)損失,則由主辦工程師書面通知供貨廠商主辦人員及其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并按采購合同規(guī)定處理。
5.10對(duì)關(guān)鍵材料(設(shè)備)的關(guān)鍵生產(chǎn)加工過程,主辦工程師須會(huì)同監(jiān)理工程師委派專門人員對(duì)其過程進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督。
5.11檢查進(jìn)場材料(設(shè)備)的數(shù)量是否符合合同要求及供貨計(jì)劃要求。
5.12檢查進(jìn)場材料(設(shè)備)的存貯及堆放是否符合有關(guān)規(guī)定要求。
5.13進(jìn)場材料(設(shè)備)的檢查、驗(yàn)收工作必須做到100%,由工程部主辦工程師負(fù)責(zé)會(huì)同監(jiān)理公司、總承包公司等有關(guān)單位共同參與進(jìn)行(必要時(shí)設(shè)計(jì)部也參加),驗(yàn)收合格后方可支付材料(設(shè)備)款。
5.14如施工單位要求延時(shí)交貨,應(yīng)提交書面申請(qǐng)。
5.15公司內(nèi)部相關(guān)環(huán)節(jié)影響工期時(shí),項(xiàng)目主辦人應(yīng)書面通知相關(guān)人員可能發(fā)生的費(fèi)用損失。
5.16項(xiàng)目結(jié)束后,項(xiàng)目主管匯總甲供材料(設(shè)備)的供貨質(zhì)量、交貨期、配合情況,填寫《甲供材料(設(shè)備)供貨單位考核情況評(píng)分表》,報(bào)部門經(jīng)理審批。
6.相關(guān)文件:
6.1《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》
6.2《甲供材料(設(shè)備)招標(biāo)文件采購合同》
6.3有關(guān)材料(設(shè)備)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)
7.相關(guān)表單
7.1《甲供材料(設(shè)備)采購工作計(jì)劃》
7.2《甲供材料(設(shè)備)入圍資格》
7.3《甲供材料(設(shè)備)清單》
7.4《甲供材料(設(shè)備)產(chǎn)品封樣表單》
7.5《甲供材料(設(shè)備)進(jìn)貨質(zhì)量、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》
7.6《甲供材料(設(shè)備)供貨單位考核情況評(píng)分表》
修改記錄
頁碼修改日期修改人修改狀態(tài)修改單號(hào)生效日期
編制:審核:批準(zhǔn):
進(jìn)貨采購管理制度篇12
一、采購預(yù)算清單
1、制單:商務(wù)輸單人員
2、審核:商務(wù)部主管
3、流程:商務(wù)根據(jù)業(yè)務(wù)員需求填寫采購預(yù)算清單(一式四聯(lián),白、紅、藍(lán)、黃四聯(lián)),并輸入采購訂單,在預(yù)算清單上加蓋'已錄'章,如果是業(yè)務(wù)員要求的.采購,業(yè)務(wù)員應(yīng)在采購預(yù)算清單上簽字,預(yù)算清單紅聯(lián)商務(wù)留底,其他三聯(lián)交倉庫;倉庫清點(diǎn)商品到入庫后,在預(yù)算清單上加蓋'貨已收'章,并關(guān)聯(lián)生成入庫單;倉庫將預(yù)算清單、入庫單配對(duì)后,藍(lán)聯(lián)留底,白、黃兩聯(lián)交業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)記帳。
二、采購訂單
1、制單:商務(wù)
2、審核:商務(wù)部
3、流程:商務(wù)根據(jù)采購預(yù)算清單輸入采購訂單,并審核;倉庫根據(jù)訂單關(guān)聯(lián)生成入庫單,采購訂單不打印。
三、入庫單
1、制單:倉庫
2、審核:倉庫主管
3、打?。簜}庫
4、流程:倉庫清點(diǎn)實(shí)物,審核采購訂單后根據(jù)采購訂單關(guān)聯(lián)生成入庫單(一式四聯(lián)),由倉庫負(fù)責(zé)將入庫單一聯(lián)送交倉庫,一聯(lián)送交業(yè)務(wù)員、一聯(lián)送交商務(wù)、一聯(lián)送交業(yè)務(wù)會(huì)計(jì),并負(fù)責(zé)打印。
與采購訂單配對(duì)
四、銷售預(yù)算清單
1、制單:業(yè)務(wù)員
2、審核:商務(wù)部
3、流程:業(yè)務(wù)員填寫銷售預(yù)算清單(一式四聯(lián),白、紅、藍(lán)、黃四聯(lián))紅聯(lián)業(yè)務(wù)員留底,其他三聯(lián)交商務(wù),商務(wù)審核預(yù)算清單,輸入訂單后在四聯(lián)預(yù)算清單上加蓋'已錄'章,商務(wù)將三聯(lián)預(yù)算清單送交倉庫,倉庫審核銷售訂單,關(guān)聯(lián)生成發(fā)貨單,業(yè)務(wù)員發(fā)貨時(shí)按照是否即時(shí)開發(fā)票,下面流程分兩種。
(1)業(yè)務(wù)員即時(shí)開發(fā)票:業(yè)務(wù)員將三聯(lián)預(yù)算清單送交財(cái)務(wù)部開票員,開票員根據(jù)預(yù)算清單開具發(fā)票,讓業(yè)務(wù)員在發(fā)票存根聯(lián)和記帳聯(lián)上簽字,并在預(yù)算清單上加蓋'已開票'章,同時(shí)將發(fā)票號(hào)碼寫在預(yù)算清單上;業(yè)務(wù)員再將蓋有'已錄''已開票'章的三聯(lián)預(yù)算清單送交倉庫;提貨人根據(jù)提貨聯(lián)或發(fā)票號(hào)碼到倉庫提貨,發(fā)貨員發(fā)貨,提貨人在發(fā)貨單上簽字后,發(fā)貨員在三聯(lián)預(yù)算清單上加蓋'貨已發(fā)'章,藍(lán)聯(lián)倉庫留底,白、黃兩聯(lián)與發(fā)貨單配對(duì)后交業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)記帳,業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)白聯(lián)記帳。
(2)業(yè)務(wù)員未即時(shí)開票:發(fā)貨員發(fā)貨,提貨人在發(fā)貨單上簽字后,發(fā)貨員在白、藍(lán)、黃三聯(lián)預(yù)算清單上加蓋'貨已發(fā)'章,藍(lán)聯(lián)倉庫留底,白、黃兩聯(lián)與發(fā)貨單配對(duì)后交業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)記帳,業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)白聯(lián)記帳。
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y
五、銷售訂單
1、制單:商務(wù)
2、審核:商務(wù)部、倉庫
3、流程:商務(wù)根據(jù)銷售預(yù)算清單輸入銷售訂單并審核,倉庫根據(jù)銷售訂單關(guān)聯(lián)生成發(fā)貨單,銷售訂單不打印。
六、發(fā)貨單
1、制單:倉庫
2、審核:倉庫主管
3、打?。簜}庫
4、流程:倉庫根據(jù)商務(wù)審核后的銷售訂單關(guān)聯(lián)生成發(fā)貨單(一式五聯(lián)),由倉庫負(fù)責(zé)打印,一聯(lián)倉庫留底,一聯(lián)與銷售預(yù)算清單配對(duì)后送業(yè)務(wù)會(huì)計(jì),三聯(lián)送交業(yè)務(wù)員,客戶收到貨物在發(fā)貨單上簽字確認(rèn)后,一聯(lián)客戶留底,另兩聯(lián)由業(yè)務(wù)員送交業(yè)務(wù)會(huì)計(jì),業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)將發(fā)貨單和出庫單配對(duì)記帳。
七、送貨單
1、制單:倉庫
2、審核:倉庫主管
3、流程:業(yè)務(wù)員根據(jù)業(yè)務(wù)需要申請(qǐng)緊急放行,倉庫審核后發(fā)貨、并填寫送貨單(一式三聯(lián)),客戶收到商品時(shí)簽收,一聯(lián)客戶留底、一聯(lián)業(yè)務(wù)員留底作為催款憑證、一聯(lián)由業(yè)務(wù)員送交業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)。
八、出庫單
1、制單:倉庫
2、審核:倉庫主管
3、打?。簶I(yè)務(wù)會(huì)計(jì)
4、流程:倉庫每天記帳,業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)于次日打印出庫單,出庫單一式四聯(lián),一聯(lián)倉庫、一聯(lián)業(yè)務(wù)員、兩聯(lián)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì),與發(fā)貨單配對(duì),并由業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)由責(zé)將出庫單送交倉庫和業(yè)務(wù)員核銷。
九、內(nèi)部調(diào)撥申請(qǐng)單
1、制單:調(diào)入方
2、審核:商務(wù)部
3、流程:調(diào)入方根據(jù)商品庫存量及市場銷售形勢,填寫調(diào)撥申請(qǐng)單(一式二聯(lián)),一聯(lián)由調(diào)入方保存、一聯(lián)傳真到商務(wù)。
十、調(diào)撥單
1、制單:商務(wù)部
2、審核:倉庫
3、打?。簜}庫
4、流程:商務(wù)部輸入調(diào)撥單,倉庫審核調(diào)單撥后發(fā)貨,同時(shí)打印調(diào)撥單,調(diào)撥單一式四聯(lián),一聯(lián)調(diào)出方、一聯(lián)調(diào)入方、一聯(lián)商務(wù),一聯(lián)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)。
十一、商品檢測報(bào)告
1、制表:維修部
2、審核:倉庫
3、流程:維修部填寫商品檢測報(bào)告(一式三聯(lián)),一聯(lián)維修部留底,一聯(lián)業(yè)務(wù)員留底,一聯(lián)由業(yè)務(wù)員送交倉庫。
進(jìn)貨采購管理制度篇13
為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,強(qiáng)化各級(jí)政府的宏觀調(diào)控力度,加強(qiáng)財(cái)政性資金管理,提高財(cái)政性資金使用效益和透明度,維護(hù)和促進(jìn)商品市場的公開、公平、公正和合法競爭,促進(jìn)廉政建設(shè)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳的通知》(遼政辦發(fā)[_8]50號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法:
一、政府采購的范圍
市財(cái)政局核定使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金,在市場購置的各類設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目,列入政府統(tǒng)一采購范圍。
(一)設(shè)備采購
1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;
2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);
3、微機(jī)、復(fù)印機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機(jī)及鏡頭;
4、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利機(jī)械設(shè)備;
5、建筑施工工程機(jī)械設(shè)備;
6、其他設(shè)備及備品材料等。
(二)工程采購由財(cái)政撥款的基建項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目一律由政府采購管理辦公室組織招標(biāo)。
(三)服務(wù)采購
市直黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位的各類服務(wù)項(xiàng)目支出。
1、機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)維修;
2、機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)供油。
二、政府采購管理
在市財(cái)政局設(shè)立阜新市政府采購管理辦公室(以下簡稱管理辦公室),并根據(jù)政事分開的原則,組建市政府采購中心。管理辦公室主要職責(zé):制定有關(guān)政府采購政策、管理制度和辦法;指導(dǎo)全市政府采購工作;審核批準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準(zhǔn),處理采購?fù)对V;負(fù)責(zé)對(duì)政府采購實(shí)施全過程監(jiān)督管理;其他有關(guān)政府采購的行政事務(wù)。市政府采購中心職責(zé):編制本級(jí)政府實(shí)行集中采購的計(jì)劃和目錄;設(shè)立本級(jí)政府采購資金專戶,負(fù)責(zé)政府采購資金專戶的會(huì)計(jì)核算與管理;確定采購方式,組織集中政府采購業(yè)務(wù),組織培訓(xùn)采購管理人員和技術(shù)人員;承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購事務(wù);日常管理工作。
三、政府采購程序
(一)政府采購程序
1、貨物采購:
(1)市直單位采購金額在1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購,只要“貨比三家”,采購人認(rèn)為價(jià)格合理,并能滿足需要,填報(bào)有關(guān)《政府采購審批表》,報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后,報(bào)送市政府采購中心備案,可以自行直接向任何廠商采購。
(2)市直單位采購金額在1000元以上,貨物單位價(jià)值5000元以下(不含5000元),一次性批量采購總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購,各有關(guān)采購人必須進(jìn)行采購報(bào)價(jià),至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo),對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后,擇定供應(yīng)廠商,填報(bào)有關(guān)《政府采購審批表》,報(bào)送市政府采購中心備案,可以自行直接向選定的廠商采購。
(3)市直單位采購貨物單位價(jià)值5000元以上(含5000元),一次性批量采購總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購,必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購。
下列貨物采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購,不受前款限制:公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛;辦公自動(dòng)化設(shè)備;醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備;政府采購中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購的其他貨物。
2、工程采購:一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購。
3、服務(wù)采購:
(1)市直單位合同價(jià)值10萬元以下(不含10萬元)的服務(wù)項(xiàng)目,各有關(guān)采購人必須進(jìn)行采購報(bào)價(jià),至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo),對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后,擇定供應(yīng)廠商,填報(bào)有關(guān)《政府采購審批表》,報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后,報(bào)送市政府采購中心,市政府采購中心協(xié)助向共同選定的廠商采購。
(2)市直單位合同價(jià)值10萬元以上(含10萬元)的服務(wù)項(xiàng)目,必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購。
下列服務(wù)采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購,不受前款限制:公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購的其他服務(wù)。
(二)政府采購方式
凡經(jīng)管理辦公室審查批準(zhǔn)的采購項(xiàng)目,均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定采購方式。
1、對(duì)沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務(wù)采購,由采購中心或委托有資格的采購實(shí)體組織集中或詢價(jià)采購。在采購過程中,要吸納有關(guān)專家或部門的專業(yè)人員參加采購工作,以確保采購的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。
2、對(duì)具有市場競爭性的貨物、工程和服務(wù)的大額采購,由政府采購中心委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行招標(biāo)。其方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作,以確保招標(biāo)采購工作的公開、公平和公正性。
(三)采購原則
在實(shí)施政府采購過程中應(yīng)遵循以下原則:
1、凡購置符合政府采購范圍的貨物,應(yīng)在質(zhì)量、價(jià)格和產(chǎn)品功能大體等同的情況下優(yōu)先選購本市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;
2、凡購置符合政府采購范圍,但本市不能制造或本市產(chǎn)品質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物,可在其他省、市選購;
3、凡購置符合政府采購或者委托招標(biāo)采購范圍,但在國內(nèi)不能制造或國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物,須將外購商品購貨單經(jīng)同級(jí)政府經(jīng)貿(mào)部門審查同意后,方可在國際選購。
(四)招標(biāo)管理
經(jīng)財(cái)政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)的招標(biāo)采購項(xiàng)目,政府采購中心直接或委托依法獲得資格的專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)向社會(huì)招標(biāo)。管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格,資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評(píng)與監(jiān)督。
1、市政府采購中心根據(jù)核準(zhǔn)的書面文件與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)采購委托合同書。委托合同書主要內(nèi)容應(yīng)包括:招標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目所要達(dá)到的技術(shù)要求、項(xiàng)目預(yù)算、交貨期、付款方式等。
2、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)專家在對(duì)委托合同書中采購項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)查,充分論證的基礎(chǔ)上,制定招
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