城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)

城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)——水土保持學(xué)院水保10-2任正龑隨著我縣城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)化水平的提升，環(huán)保與城鎮(zhèn)化的關(guān)系已經(jīng)愈加密切，且矛盾也日益突出。建縣20多年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨變，由一個(gè)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的縣。尤其是進(jìn)入90年代，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了新的突破，建成了一個(gè)依山傍水，功能齊全，具有現(xiàn)代化氣息的新縣城。但由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程起步晚、基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，離建設(shè)現(xiàn)代化新彭陽的總目標(biāo)差距較遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)未能得到優(yōu)先發(fā)展，從而制約了城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。對此，我對我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)與環(huán)境保護(hù)近年來的發(fā)展總體概括一下。一縣城建設(shè)彭陽縣城駐地白陽鎮(zhèn)，介于東經(jīng)106。38.，北緯35。51.之間，海拔高度1470米，東西長4000米，南北寬700米，依山傍水，地勢西高東低，規(guī)劃控制面積19.14平方公里，建成區(qū)面積1.8平方公里，呈帶狀分布。1999年至2009年，在縣城總體規(guī)劃原則指導(dǎo)下，科學(xué)布局，合理開發(fā)，綜合配套，完善設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)展規(guī)模，全力打造經(jīng)濟(jì)增長的硬環(huán)境，縣城街容街貌，投資環(huán)境和居民生活條件發(fā)生了深刻變化，城市建設(shè)改造取得突破性進(jìn)展，建設(shè)成了以興彭路為主體骨架，向南北輻射的新城，老城，南門工業(yè)區(qū)，西門開發(fā)區(qū)總體布局結(jié)構(gòu)。建成縣城道路19條，總長度17.4公里；安裝路燈400盞，照明長度17公里；鋪設(shè)排水主管道26.5公里；自來水管道9.7公里，日最大供水能力4040噸；供熱主管道2700米，供暖面積16萬平方米，占城區(qū)采暖面積的46%；城市綠地面積達(dá)80公頃，綠地覆蓋率31.5%；南門工業(yè)園區(qū)初步建成?？h城居住人口2萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口1萬人，城鎮(zhèn)綠化水平為13.1%，創(chuàng)造了環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全，舒適安全的人居環(huán)境和投資環(huán)境。二縣城規(guī)劃縣城作為政治，經(jīng)濟(jì)，文化活動(dòng)中心，其地位和作用隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展日益突出，成為帶動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的“龍頭”。為了及時(shí)調(diào)整縣城規(guī)劃總體布局濟(jì)公、結(jié)構(gòu)，使其更加科學(xué)，完善，進(jìn)一步發(fā)揮城市規(guī)劃對縣城各方面工作的指導(dǎo)性作用。2000年，在廣泛調(diào)查論證，探勘測設(shè)的基礎(chǔ)上，委托海南省規(guī)劃設(shè)計(jì)院對縣城規(guī)劃進(jìn)行修編，并于2001年7月經(jīng)縣五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過，同年八月，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，確立了開放，特色，民族，區(qū)域的縣城發(fā)展指導(dǎo)思想。新一輪縣城總體規(guī)劃范圍東至東岳山底北側(cè)楊樹的彭草公路，西至周溝村許溝，南至南干渠以南500米為界，北至五朵樹梁，麥子塬一線。規(guī)劃控制區(qū)面積19.14平方公里，用地規(guī)模6.88平方公里，其中近期規(guī)劃人口2.2萬人，城鎮(zhèn)化水平為25%，用地規(guī)模189.6公頃；遠(yuǎn)期規(guī)劃人口4萬人，城鎮(zhèn)化水平為38%，用地規(guī)模386公頃。新的縣城規(guī)劃呈“雙軸雙心——三線綠五城區(qū)”功能結(jié)構(gòu)，即“雙軸”是以興彭路，政府街為城市路網(wǎng)橫縱向軸，并做為景觀主軸線；“雙心”是以縣委，政府及“怡園”文化廣場為主的城市政治，文化，商業(yè)中心，向西新發(fā)展的新縣城城市副中心；“三線綠”是以西風(fēng)山森林公園為背景的南部山體綠化，茹河兩岸的綠化帶，一北部塬坡為遠(yuǎn)景的防護(hù)綠地；“五城區(qū)”是以縣委，縣政府所處的中心區(qū)，東南部的東城區(qū)，西部的西城區(qū)，茹河北岸的茹北區(qū)和茹河以東的工業(yè)區(qū)，集農(nóng)副產(chǎn)品深加工和農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易為主，具有可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。三縣城排水按照“擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善系統(tǒng)，提高質(zhì)量”的原則，結(jié)合縣城濱河路，南環(huán)路新建和興彭路的改建工程，采取縣城排污，排雨水雙管分流制的辦法，加快污水處理排放和排污，排雨水管道建設(shè)和改造，縣城生活污水和合污水排放，泄洪能力明顯增強(qiáng)。新建污水處理坑池1座970平方米，新增排污水，排雨水管道17.8公里，排污，排雨水服務(wù)面積達(dá)到1.76平方公里，管道普及率97.8%。2000年8月，動(dòng)工對縣城排水處里及排放管道進(jìn)行改造，新建污水處理沉泥井54座，容量108立方米，鋪設(shè)排污，排水管道8770米，完成投資486萬元，工程于2001年八月竣工運(yùn)行。積極開展調(diào)研論證，編制出《彭陽縣城污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目可行性論證報(bào)告》，上報(bào)自治區(qū)計(jì)委，初步建立起了比較全面完善的縣城污水處理及排放網(wǎng)路，減輕排水對茹河污染，有效地遏制力污水亂潑亂倒，洪水沿路子硫排放的局面。四縣城供熱針對縣城集中供熱生產(chǎn)能力低，管網(wǎng)半徑小，供熱普及率有限，大多數(shù)居民采用安裝小型取暖鍋爐和土火爐燒煤取暖，機(jī)關(guān)單位分散建設(shè)鍋爐房的情況，通過“積極爭取國家補(bǔ)助一點(diǎn)，銀行貸款一點(diǎn)，企業(yè)自籌一點(diǎn)”的籌資辦法，加快供熱能力和供熱管網(wǎng)改建，新增生產(chǎn)能力10噸/小時(shí)，改造安裝供熱管道4148米，供熱范圍擴(kuò)展到東起商業(yè)街，西至鄭河路，新增供熱面積8萬平方米，供熱半徑達(dá)1公里，縣城聯(lián)片聯(lián)網(wǎng)集中采暖用戶達(dá)到973戶，其中居民用戶928戶，黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位用戶45戶，供暖面積達(dá)16萬平方米，城區(qū)集中采暖面積達(dá)50%。2001年8月，對縣城集中供熱進(jìn)行了改建，新建鍋爐房一幢，面積306平方米，綜合辦公樓一幢，面積3056米；購置安裝10噸熱水鍋爐1臺(tái)，改造，維修供熱管道4148米，完成投資646萬元，工程于2002年8月竣工投入生產(chǎn)，縣城居民生活和大氣環(huán)境質(zhì)量及能源節(jié)約有了顯著改善。五縣城綠化堅(jiān)持普遍綠化和重點(diǎn)綠化相結(jié)合的原則，以建設(shè)西風(fēng)山森林公園為重點(diǎn)，以臨街兩側(cè)綠化為主線，以機(jī)關(guān)單位，居民小區(qū)庭院綠化為單位，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化樹種，精心搭配，增加綠化，努力營造“小而美”的生態(tài)城市。新栽植各類樹木30萬株，保存面積大80公頃，新增綠化面積40公頃，人均占有綠地40平方米，綠化覆蓋率31.5%。街道綠化堅(jiān)持修路與綠化相結(jié)合的原則，先后在南環(huán)路，濱河路，南門橋至水文站等主街道兩側(cè)新栽植國槐，紫葉李等樹木4135株；加強(qiáng)對縣城興彭路及次街，街坊兩側(cè)缺株補(bǔ)植，培土澆灌，整修樹形，形成了臨街兩側(cè)樹枝繁茂，綠樹成蔭，景觀別致，效益明顯的生態(tài)網(wǎng)。西風(fēng)山森林公園建設(shè)，采取退跟還林，引水上山，提水澆灌，更新品種，科學(xué)栽植，防治病蟲害等有效措施，新栽植檜柏，云杉，落葉松等樹種29.5萬株，保存面積達(dá)80公頃，新修登山石階梯1500級(jí)，營造了“春花，夏陰，秋果，冬綠”的縣城南部綠色屏障，增添了縣城居民休閑的亮麗風(fēng)景線。二環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)工作始終貫徹環(huán)境保護(hù)基本國策，加大環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的政策，資金，人力投入力度，成效顯著。經(jīng)縣五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過《彭陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展