電子商務(wù) 關(guān)于電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的思考

PAGEPAGEIII關(guān)于電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的思考摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，電子商務(wù)將成為世紀人類信息世界的核心，也是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展方向，具有無法預(yù)測的增長前景。當前我國社會信用體系不夠完善，線下的商品交易市場中就存在誠信缺失、信用欺詐、權(quán)益受損等問題。而電子商務(wù)交易的虛擬性則加大了信任建立的難度，電子商務(wù)領(lǐng)域的誠信問題表現(xiàn)得更加明顯，負面影響更加廣泛，這極大地制約了電子商務(wù)的發(fā)展，所以有必要積極尋找對策來解決電子商務(wù)中存在的信用問題。本文通過分析我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的現(xiàn)狀，指出存在的問題，并提出我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的對策。本文的研究成果將對提高國內(nèi)電子商務(wù)交易的信用水平和電子商務(wù)發(fā)展有一定的參考價值。關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；誠信體系；體系構(gòu)建

Abstract:Withtherapiddevelopmentofnetwork,communicationandinformationtechnology,Internetintheglobalrapidpopularization,e-commercegraduallyreplacethetraditionalbusinessmodel,developabroaderapplicationspace.Weshouldseethate-commercewillbecomethecoreofhumaninformationworldinthecentury,andalsothedevelopmentdirectionofnetworkapplication,withunpredictablegrowthprospects.Atpresent,China'ssocialcreditsystemisnotperfectenough,andthereareproblemssuchaslackofintegrity,creditfraudandlossofrightsandinterestsintheofflinecommoditytradingmarket.However,thevirtualnatureofe-commercetransactionsincreasesthedifficultyoftrustbuilding,andthecreditproblemsinthefieldofe-commercearemoreobviousandthenegativeeffectsaremoreextensive,whichgreatlyrestrictthedevelopmentofe-commerce,soitisnecessarytoactivelyfindcountermeasurestosolvethecreditproblemsine-commerce.Thispaperanalyzesthecurrentsituationoftheconstructionofthecredibilitysystemofe-commerceinChina,pointsouttheexistingproblems,andputsforwardthecountermeasuresoftheconstructionofthecredibilitysystemofe-commerceinChina.Theresearchresultsofthispaperwillbeofcertainreferencevalueforimprovingthecreditlevelofdomestice-commercetransactionsandthedevelopmentofe-commerce.Keywords:Electroniccommerce;Integritysystem;Systembuilding

目錄引言 1一、電子商務(wù)誠信體系的概念 1（一）電子商務(wù)的概念 1（二）電子商務(wù)誠信體系的概念 2二、我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的現(xiàn)狀分析 3（一）電子商務(wù)平臺加強誠信體系建設(shè) 31.規(guī)范電商企業(yè)入駐平臺資格審查 42.加大非誠信企業(yè)監(jiān)管和懲罰 43.規(guī)范電商企業(yè)的產(chǎn)品宣傳 5（二）電子商務(wù)信用建設(shè)環(huán)境逐步改善 51.電子商務(wù)消費者投訴呈現(xiàn)下降趨勢 52.電商企業(yè)誠信經(jīng)營環(huán)境不斷完善 5三、我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建存在的問題 6（一）電子商務(wù)信用法律法規(guī)缺失 6（二）電商信用政策措施落實效果不明顯 7（三）電子商務(wù)監(jiān)管部門聯(lián)合監(jiān)管效果差 7（四）電商誠實守信的教育效果差 8四、我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的對策和建議 9（一）加快推進信用法律法規(guī)建設(shè) 9（二）加大電商平臺非誠信交易的懲罰執(zhí)行力度 9（三）加強交易雙方監(jiān)管，推行部門間聯(lián)合執(zhí)法 10（四）加強誠信教育，倡導交易雙方誠信理念 11結(jié)語 12參考文獻 13致謝 15PAGE11引言我國龐大的人口基數(shù)和世界最大的網(wǎng)民規(guī)模成就了我國作為網(wǎng)絡(luò)大國的地位，這也是電子商務(wù)的發(fā)展能夠在短時間內(nèi)取得如此成就的原因?；ヂ?lián)網(wǎng)成本為零的特性，使其網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效應(yīng)極其巨大，產(chǎn)生極大的網(wǎng)絡(luò)正效應(yīng)，拓寬了利潤空間，但也出現(xiàn)大量不法分子為了追求暴利，通過虛假鏈接、虛假交易、粉飾身份等各種方式實行詐騙，這些都影響和制約了電子商務(wù)的健康可持續(xù)性發(fā)展。因此，我們應(yīng)該積極開展應(yīng)對電子商務(wù)誠信缺失的研究，探討構(gòu)建信用機制和體制及其他有效解決方案，改善電子商務(wù)信用環(huán)境，讓整個電子商務(wù)生態(tài)更加清朗、開放。電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)時代新型經(jīng)濟活動，利用誠信體系可以提升企業(yè)或網(wǎng)絡(luò)用戶的購買能力，憑借信用來獲得短期融資以滿足對資金流的需求，也可以健全內(nèi)控風險管理制度，解決誠信缺失問題，確保電子商務(wù)在良好環(huán)境中充分發(fā)展。對于消費者來說，誠信體系和信用信任機制的建立有利于維護消費者權(quán)益，便利化生活、獲得更多信用融資服務(wù)和金融服務(wù)。電子商務(wù)的虛擬性給一些不法分子可乘之機，進行網(wǎng)上詐騙。一些無良商家給消費者提供與描述不符的商品、不完善的售后服務(wù)等都嚴重干擾了電子交易的健康有序發(fā)展。因此，電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建將營造健康穩(wěn)定的環(huán)境，有利于其快速有序的發(fā)展。一、電子商務(wù)誠信體系的概念（一）電子商務(wù)的概念對于電子商務(wù)的概念，學術(shù)界并沒有較為統(tǒng)一的定義。著名美國專家卡拉克塔等人在《電子商務(wù)的前沿》中指出：電子商務(wù)從廣義的角度分析來看，他屬于一種現(xiàn)代化的商業(yè)手段。中國電子商務(wù)專家李琪教授在《中國電子商務(wù)》一書中指出：內(nèi)外在環(huán)境和條件存在差異。他認為電子商務(wù)的定義主要是在以下幾方面。一是廣義的定義，是指一種電子工具，被廣泛運用到商業(yè)活動中。當代電子商務(wù)的定義為：指交易者本人或者是利用現(xiàn)代信息技術(shù)等（主要是因特網(wǎng)）所進行的各類商業(yè)活動。電子商務(wù)是指借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)線上平臺，使交易雙方可以通過第三方平臺開展的活動。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進一步發(fā)展，電子商務(wù)平臺的功能進一步完善，甚至出現(xiàn)專業(yè)的第三方交易平臺，交易平臺的出現(xiàn)使得電子商務(wù)平臺出現(xiàn)線上交易普遍被買賣雙方接受。電子商務(wù)雖然發(fā)展迅速，但是也帶來許多安全方面的隱患，在平臺上交易雙方的虛假信息頻繁出現(xiàn)屢禁不止，虛假信息引起交易雙方信任度嚴重下降，嚴重危害了電子商務(wù)健康的發(fā)展環(huán)境。（二）電子商務(wù)誠信體系的概念以誠信原則為基石構(gòu)建的電子商務(wù)誠信體系，能夠更好地提升電子商務(wù)誠信交易的平臺和環(huán)境，促進市場交易順利進行。緊隨之后搭建的綜合誠信評價體系、行政管理誠信信息共享體系、第三方專業(yè)誠信評價體系、電子商務(wù)法律法規(guī)體系、行業(yè)自我監(jiān)督的誠信安全環(huán)境體系等一系列體系共同構(gòu)成電子商務(wù)誠信體系。作為完善整個社會大背景下的社會誠信體系的重要一環(huán)，電商領(lǐng)域的誠信體系內(nèi)涵主要包括：第一，電商行業(yè)的綜合誠信評價體系。整套誠信評價體系在實現(xiàn)線上交易誠信安全中的重要作用毋庸置疑。主要應(yīng)用于在網(wǎng)絡(luò)購物等各類電商企業(yè)，比如淘寶天貓、京東等電商巨頭，拓寬技術(shù)信息渠道，健全完善基于市場交易主體之間的市場交易的整體評價和分析解讀社會整套評價體系信息的電商行業(yè)綜合誠信評價體系。政府引導電商企業(yè)和第三方信用服務(wù)機構(gòu)合作，進一步優(yōu)化綜合信用評價標準和方法，防控信用信息炒作風險，提高信用評價可信度。不斷推動電商企業(yè)互認和共享信用評價信息，逐漸建立市場失信附條件準入機制。同時也應(yīng)當引導消費者在交易過程中學會使用企業(yè)信用評價信息保障交易安全，并反饋消費者的評價信息給企業(yè)，雙向作用助力誠信體系建設(shè)。制作發(fā)布電商行業(yè)誠信經(jīng)營企業(yè)和失信經(jīng)營企業(yè)的對比名單，強烈的反差之下，刺激失信經(jīng)營企業(yè)逆轉(zhuǎn)其價值觀，鼓勵支持所有企業(yè)秉承誠信經(jīng)營的善念。第二，電商行業(yè)行政治理誠信信息分享體系。電商行業(yè)的各級主管部門應(yīng)當徹底貫徹落實統(tǒng)一的標準、共享的平臺并且確立分步實施和分級共享的原則，大力推動健全電商企業(yè)的誠信信息系統(tǒng)，逐漸對電商企業(yè)的資質(zhì)認定、行政許可、行政處罰、司法判決裁定等誠信信息進行有效整合，加快推進相關(guān)部門、行業(yè)之間誠信信息互聯(lián)互通的流轉(zhuǎn)，逐步推行企業(yè)誠信分類管理系統(tǒng)。同時，還應(yīng)在政府采購、招標投標、行政審批、資質(zhì)審核、市場準入、事前事中事后全方位不留死角監(jiān)管等政府行政事務(wù)上，健全誠信信息的報告使用機制。第三，電商行業(yè)法律法規(guī)體系。電商領(lǐng)域各級主管部門應(yīng)該大力推進電商行業(yè)誠信體系建設(shè)的制度化保障工作，保障法律法規(guī)的實施。大力推動電商領(lǐng)域健全誠信管理制度，著力引導完善電商行業(yè)的誠信評價規(guī)范和標準，不斷增強電商領(lǐng)域誠信立法質(zhì)量和基礎(chǔ)法制建設(shè)，不斷健全電商領(lǐng)域誠信長效機制。需要加大誠信原則的立法范圍，逐步健全以覆蓋涉及整個銀行與非銀行領(lǐng)域的誠信立法和公司誠信立法，加快行業(yè)誠信立法，以及整個電商領(lǐng)域的誠信立法等。積極推行經(jīng)濟活動實名制，形成對誠信體系的強勢束縛合力，健全合法財產(chǎn)誠信申報制度等，用法律為誠信法制的持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，打造良好的誠信法制生態(tài)環(huán)境。第四，電商領(lǐng)域自律的誠信經(jīng)營環(huán)境體系。電商行業(yè)的各級主管部門應(yīng)當引導電商行業(yè)協(xié)會、持續(xù)開展誠信經(jīng)營教育活動，督促各類企業(yè)積極參與。力爭樹立公司的誠信典范，大量開展形式多種多樣的誠信公司宣傳推廣活動；不斷增強誠信正反兩方面公司示范典型宣傳和曝光力度；開展道德誠信領(lǐng)域?qū)ｍ椊逃椭卫砘顒?；開展以“誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建”為主題的實踐活動，大力弘揚誠實守信的價值選擇和重信踐諾的傳統(tǒng)風尚。重點圍繞市場交易的供給側(cè)——保證商品質(zhì)量、提高服務(wù)品質(zhì)、秉持誠信經(jīng)營、樹立品牌戰(zhàn)略這四個方面，不斷總結(jié)學習成功案例和先進經(jīng)驗。積極引導電商企業(yè)展開企業(yè)內(nèi)部誠信宣傳教育工作，牢固樹立崗位帶頭模范榜樣作用，不斷增強企業(yè)內(nèi)部員工職業(yè)道德修養(yǎng)。二、我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的現(xiàn)狀分析（一）電子商務(wù)平臺加強誠信體系建設(shè)在國家推出一系列電商信用建設(shè)政策文件下，國內(nèi)各個電子商務(wù)平臺相繼推出誠信舉措，淘寶、京東等電商平臺陸續(xù)開始多措并舉，重視誠信體系建設(shè)。1.規(guī)范電商企業(yè)入駐平臺資格審查校驗入駐企業(yè)的銀行開戶許可證，要求企業(yè)的開戶許可證和企業(yè)注冊營業(yè)執(zhí)照的信息一致，同時核對銀行開戶許可證的使用期限；核對企業(yè)法人身份信息，要求企業(yè)法人信息能夠與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息相一致，避免出現(xiàn)違法冒名頂替開戶，注冊完成后利用虛假身份坑蒙拐騙欺詐消費者。圍繞企業(yè)的入駐資格審查，出臺一系列的措施懲罰非誠信企業(yè)，如京東聲明，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供的資質(zhì)為虛假的，企業(yè)將被列入非誠信企業(yè)名單，禁止名單內(nèi)企業(yè)能夠入駐京東；淘寶則聲明，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假證明，直接關(guān)閉企業(yè)店鋪，永久禁止在淘寶注冊。2.加大非誠信企業(yè)監(jiān)管和懲罰誠信經(jīng)營是電商平臺維護其聲譽的重點，規(guī)范產(chǎn)品發(fā)布標準，實施產(chǎn)品抽檢機制，成立電商聯(lián)盟，共同監(jiān)管電商平臺企業(yè)的誠信經(jīng)營，加大非誠信企業(yè)的違法成本。天貓、京東等各大知名電商公司都有電商產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢機制，定期不定期的委托第三方機構(gòu)對電商經(jīng)營的產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢，但凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，要求停頓整改，如天貓電商出臺抽檢行為細則，包括化妝品、家裝、服裝、建材等多個行業(yè)領(lǐng)域。2017年，阿里巴巴集團廉正合規(guī)部發(fā)布處罰公告，宣布永久關(guān)閉平臺上36家以不正當手段謀取利益的商家店鋪。順豐快遞開始實施“豐密運單”，貼有“豐密運單”的快件，可以通過手持智能終端掃描看到收件人的電話信息；而在快件運輸環(huán)節(jié)中，包括順豐公司員工在內(nèi)，沒有人能看到隱藏的信息，保證了收寄件人的信息安全。3.規(guī)范電商企業(yè)的產(chǎn)品宣傳電商企業(yè)的運營帶有一定的隱蔽性，消費者大多數(shù)都是通過電商平臺上的圖片、視頻、評價等宣傳資料來確定是否購買其產(chǎn)品，虛假的宣傳會嚴重誤導消費者，為維護電商平臺的誠信經(jīng)營，各電商平臺相繼出臺整治企業(yè)虛假宣傳的措施。2018年阿里巴巴、京東、蘇寧、中糧我買網(wǎng)、聚美優(yōu)品、順豐速運等9家國內(nèi)知名的電商平臺達成一致的共識，發(fā)起食品保健品反欺詐反虛假宣傳公約，公約明確要求食品類產(chǎn)品的宣傳內(nèi)容不得有虛假或者能夠引起消費者誤解的內(nèi)容，要求保健品類的產(chǎn)品宣傳上要明確標識帶有“本品不能替代藥物”的字樣，涉及疾病治療的字樣一律禁止出現(xiàn)在廣告宣傳中。（二）電子商務(wù)信用建設(shè)環(huán)境逐步改善電商平臺對信用的重視，是推進電子商務(wù)信用環(huán)境建設(shè)的重要推手，電商信用建設(shè)的宏觀環(huán)境正在陸續(xù)完善。1.電子商務(wù)消費者投訴呈現(xiàn)下降趨勢據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)舉報中心數(shù)據(jù)顯示，2017年各地網(wǎng)信辦舉報部門受理183.6萬件，環(huán)比下降47.8％；全國主要網(wǎng)站受理245.6萬件，環(huán)比、同比分別下降0.6％和6.7％。2017年，電商智庫電子商務(wù)研究中心通過對第三方電子商務(wù)消費糾紛調(diào)解平臺（中國電子商務(wù)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺）上接收到全國上百家電子商務(wù)平臺的客戶糾紛案例進行統(tǒng)計，組織編制并發(fā)布了《2017年度中國電子商務(wù)用戶體驗與投訴監(jiān)測報告》，該報告以平臺上統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為支撐，全面分析當前電子商務(wù)各種客戶爭端，評價結(jié)構(gòu)受到業(yè)界的高度認可，被評為“電商315風向標”。據(jù)報告顯示，2017年零售電商投訴占總投訴數(shù)量的76.24%；2017年下半年零售電商投訴占比60.79%，投訴數(shù)量占比呈現(xiàn)下降的趨勢，進一步表明電子商務(wù)誠信行為有所好轉(zhuǎn)。2.電商企業(yè)誠信經(jīng)營環(huán)境不斷完善2019年1月1日，《中華人民共和國電子商務(wù)法》正式實施，該法律是我國作為世界電商大國的一部完全針對電子商務(wù)領(lǐng)域的跨領(lǐng)域綜合性法律，新推出的電子商務(wù)法剛剛開始實施，該法律的出現(xiàn)能夠有效的解決當前各個電商平臺出現(xiàn)的假貨橫行、平臺不審核準入條件、平臺缺乏監(jiān)管等電子商務(wù)行業(yè)出現(xiàn)的問題，盡管該部法律出臺的較晚，但剛出臺實施就有很多電商開始宣稱“再見代購”、“再見微商”，由于新的法律剛剛出臺，關(guān)于該部法律的實施能否解決目前電子商務(wù)中失信橫行的問題，華商報專門采訪了相關(guān)專家，專家對于該部法律能夠抑制電商非誠信行為抱有很大的信心。三、我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建存在的問題隨著網(wǎng)絡(luò)信息的不斷碎片化和信息泄露等問題出現(xiàn)，電商領(lǐng)域的欺詐、虛假廣告、惡意差評等現(xiàn)象層出不窮，誠信交易的電商環(huán)境受到嚴峻的考驗。（一）電子商務(wù)信用法律法規(guī)缺失電子商務(wù)信用法律法規(guī)的缺失，一方面使得電子商務(wù)領(lǐng)域中的人員缺少對信用的重視，另一方面也導致出現(xiàn)非誠信行為后沒有直接的處罰依據(jù)。2018年4月25日發(fā)生淘寶買家在購買“左鮮生新疆特產(chǎn)”給予差評后收到買家“血洗全家”的威脅，該案件的處理結(jié)果為依據(jù)《治安管理處罰法》，決定對賣家行政拘留5日，根據(jù)淘寶規(guī)則對其店鋪進行封閉處理，處罰的依據(jù)不是根據(jù)電子商務(wù)法律法規(guī)而是根據(jù)治安管理處罰法，同時對其非誠信行為并沒有進行誠信記錄。同時跨境電商的法律法規(guī)缺失，據(jù)中國質(zhì)量新聞網(wǎng)報道，2015年，法庭受理消費者通過跨境電商購買假貨的投訴案件，法院最后的判定結(jié)果是駁回消費者申請退貨的處理，其理由是跨境電商是新型的電子商務(wù)模式，消費者與電商之間是委托合同非買賣合同，電商出售的是服務(wù)非商品，不承擔法律責任。總體上來看，目前我國電子商務(wù)相關(guān)的法律涉及面大，都有涉及到誠信問題但內(nèi)容不夠具體，單獨針對電子商務(wù)信用的法律處于空白，如2005年發(fā)布的《中華人民共和國電子簽名法》對交易雙方有明確保護，但電子簽名目前大多用于金融和政務(wù)領(lǐng)域，而在電子商務(wù)中幾乎很少用到。立法是規(guī)范電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境的首要環(huán)節(jié)，法律法規(guī)是維護電子商務(wù)經(jīng)營環(huán)境的基本保障，法律法規(guī)的缺失將導致電子商務(wù)非誠信行為頻繁發(fā)生，健全有序的電子商務(wù)法律法規(guī)才能有效的推進信用建設(shè)。（二）電商信用政策措施落實效果不明顯電子商務(wù)是線上交易，線上交易存在一定的隱蔽性，部分電商企業(yè)在巨大的經(jīng)濟利誘下，往往選擇失信行為，對此國家相關(guān)部門出臺了一系列的政策文件治理電子商務(wù)交易中的非誠信行為，但是實際效果并不理想。近年來，在“520”“京東618”“818”“雙11”“雙12”等電商促銷活動的環(huán)境下，我國電子商務(wù)行業(yè)交易活動持續(xù)活躍，交易數(shù)額上漲明顯，但在增漲的同時電子商務(wù)平臺暴露出來的消費爭端也層出不窮，失信行為屢見不鮮。其中，央視“315”晚會上專門對電子商務(wù)中出現(xiàn)的非誠信交易行為進行了揭露和批判，尤其是涉及到虛假宣傳、惡意刷單、退換貨難、假貨買賣、強制好評等。2018年發(fā)改委出臺了《關(guān)于加強對電子商務(wù)領(lǐng)域失信問題專項治理工作的通知》（發(fā)改財金〔2018〕716號），但是該通知仍是以文件政策的形式發(fā)布，沒有形成法律條文，對電商的失信行為約束有限，盡管各地市出臺了相關(guān)的配套文件，但始終沒有形成硬性法律條文。國家關(guān)于電子商務(wù)信用建設(shè)出臺了相關(guān)的政策文件及法律法規(guī)，但是以目前的電子商務(wù)行業(yè)的交易行為來看，政策文件及法律法規(guī)執(zhí)行效果依然不理想，失信行為繼續(xù)大行其道，海外代購的假貨已屢見不鮮。雖然國家曝光了部分企業(yè)的刷單行為，以及政府部門采取了懲罰性措施，但虛假交易仍然難以根除。就淘寶來說，僅2016年315前的一個月，被淘寶發(fā)現(xiàn)并降級處罰的電商企業(yè)就達22萬家，有6000家電商被停止經(jīng)營，10000多家企業(yè)被處以不同數(shù)額的罰款。盡管國家出臺了相關(guān)的電商誠信法律法規(guī)，也曝光了大量的失信企業(yè)，但目前失信電商數(shù)量依然龐大。（三）電子商務(wù)監(jiān)管部門聯(lián)合監(jiān)管效果差電子商務(wù)是跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域甚至跨國家復(fù)合型商務(wù)活動，相應(yīng)的法律法規(guī)實施困難，監(jiān)管更是涉及到多個部門聯(lián)合執(zhí)法，而部門之間的相互推諉成為當前影響電子商務(wù)誠信建立的重要因素，而產(chǎn)生眾多因誠信而投訴問題大多是不法商家利用監(jiān)管部門之間的漏洞進行的失信行為。北京市人民檢察院發(fā)布《2016年北京市檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護白皮書》，提出僅2016年，在淘寶、微信、58同城、百度貼吧等各電商平臺的掩護下，實施假冒偽劣產(chǎn)品出售侵犯知識產(chǎn)權(quán)保護的案件占40%以上，其中主要是電商利用電商平臺的便利，實施產(chǎn)品的制造、存儲、運輸、銷售等跨地區(qū)作案，大部分產(chǎn)品制造分布在制造業(yè)發(fā)達的廣東、浙江、福建等地，層層跨地區(qū)轉(zhuǎn)運，銷售到全國各地?？绲貐^(qū)、跨領(lǐng)域的作案，地點流動性大等是目前電商假貨出現(xiàn)的主要特點，但目前實施大量跨區(qū)域的打擊電商犯罪難以開展。目前在電商監(jiān)管部門之間存在嚴重的信息壁壘，各部門之間信息壁壘現(xiàn)象嚴重，信息不能在部門之間互聯(lián)互通、資源共享。導致數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島現(xiàn)象存在于電商管理部門之間，部門之間存儲的電商經(jīng)營平臺、平臺內(nèi)企業(yè)經(jīng)營者及消費者的數(shù)據(jù)沒有實現(xiàn)共享，如偷稅漏稅的企業(yè)很容易就能夠通過電商平臺注冊，市場監(jiān)督部門沒有對于具有非誠信記錄的該類企業(yè)重點監(jiān)管，質(zhì)檢部門對于有不良記錄企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量沒有給予重點審查，存在虛假廣告、拖欠貸款、偷稅漏稅、逃避債務(wù)等行為企業(yè)大量存在于電商領(lǐng)域，監(jiān)管部門之間的不良行為記錄相互之間沒有共享。工商局只監(jiān)管自己已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的不良企業(yè)，質(zhì)監(jiān)局只監(jiān)管存在質(zhì)量問題的企業(yè)，部門沒有利用新一代信息技術(shù)實施部門之間的不良行為企業(yè)的信息共享，監(jiān)管存在嚴重的重復(fù)和效率低下。（四）電商誠實守信的教育效果差電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的邊界已經(jīng)融入到了國民經(jīng)濟的各個行業(yè)，參與電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)量及從業(yè)人員數(shù)量涉及到方方面面的人員，對電商企業(yè)及從業(yè)人員的誠實守信的教育是解決電商信用的重要手段。教育電商交易雙方的誠信自律性是維護電子商務(wù)誠信環(huán)境的重要因素，但目前電子商務(wù)領(lǐng)域中的電商平臺、消費者、電商平臺內(nèi)經(jīng)營者的誠信自律性普遍較差，利益是各個參與者追求的唯一目標，為了獲取利益不顧其行為是否誠信，將獲利作為是否采取行為的唯一標準。自律性差導致一系列非誠信行為。一些商家不考慮自身長遠的發(fā)展只顧“一錘子買賣”，網(wǎng)上交易后就發(fā)生虛假行為，發(fā)貨不及時、更換產(chǎn)品型號、以次充好等現(xiàn)象。如當前的售后好評，大多數(shù)商家都會采取給好評送現(xiàn)金或紅包現(xiàn)象，其實在出售商品時故意調(diào)高價格，通過好評的方式再返還給消費者，通過金錢誘惑消費者給好評為商家贏得聲譽和信用，目前京東、淘寶等眾多商家采取該類辦法。筆者通過與某采訪過電商的記者獲悉，粗略估計當前網(wǎng)絡(luò)上存著上百家的刷單網(wǎng)，刷單網(wǎng)上有專門的組織人員和刷單人員，最大的刷單網(wǎng)站有上萬名職業(yè)刷單手，每天能夠為上萬家電商企業(yè)進行刷單。另外監(jiān)管平臺為了吸引商家對于沒有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)明知操作違規(guī)依然給予了其店鋪經(jīng)營許可。四、我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的對策和建議（一）加快推進信用法律法規(guī)建設(shè)我國在信用建設(shè)方面的法律較為缺失，尤其是對于新興的電子商務(wù)市場而言。鑒于此我國電子商務(wù)主管部門應(yīng)該盡快制定電子商務(wù)立法時間表，持續(xù)推動電子商務(wù)立法工作，加快立法進程，尤其是應(yīng)將目前電子商務(wù)交易的非誠信行為引起的造假現(xiàn)象納入其中，解決信任危機，封堵當前因政策法規(guī)缺失給部分非誠信企業(yè)的可乘之機。發(fā)達國家的電子商務(wù)市場法律體系是完整的，其信用相關(guān)的法律也是比較完備的，對此建議電子商務(wù)政府管理部門需要向立法機關(guān)提議制定電子商務(wù)行業(yè)的法律法規(guī)，同時也要鼓勵各地市根據(jù)實際情況，因地制宜制定符合本地電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的地方性法律法規(guī)，并出臺法律法規(guī)的實施細則，確保制定的實施細則能夠指導政策落地執(zhí)行，而非空中樓閣。目前我國電子商務(wù)行業(yè)的立法重點應(yīng)明確責任主體、責任范圍、處罰措施，本著解決執(zhí)法難度大、懲罰力度不足、糾紛難以處理等問題。具體來講，首先應(yīng)制定出臺電子商務(wù)信用的法律立法，要擴大電子商務(wù)信用的概念，不能僅僅制定電子簽名、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)安全等法律規(guī)章，也應(yīng)該去關(guān)注信用關(guān)聯(lián)的法律，如征信數(shù)據(jù)收集、隱私數(shù)據(jù)保護、消費者權(quán)益保護等。對此，筆者建議完善電子商務(wù)誠信的首要任務(wù)是完善當前我國的社會信用體系。（二）加大電商平臺非誠信交易的懲罰執(zhí)行力度強有力的執(zhí)行力度是保障法律法規(guī)能夠起到作用的關(guān)鍵，其重點是要嚴格執(zhí)法、不畏強權(quán)、不被誘惑、按規(guī)辦事。目前我國已經(jīng)出臺了電子商務(wù)信用相關(guān)的政策文件，但落實效果并不理想，電子商務(wù)平臺上的失信行為依然普遍存在，消費者的投訴依然沒有得到有效的保護，其重要的原因是執(zhí)法不力。筆者在工作中接觸到眾多的電子商務(wù)企業(yè)和消費者，工作之余也與相關(guān)的人士進行溝通和了解，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)執(zhí)法者或多或少都沒有嚴格按照規(guī)定進行，睜只眼閉只眼的現(xiàn)象比較多，如有些明明知道企業(yè)沒有營業(yè)資質(zhì)卻依然不予限制其經(jīng)營。對此筆者建議，首先明確執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，要定期對執(zhí)法者的執(zhí)法過程及執(zhí)法行為進行向社會公開，要求執(zhí)法者在執(zhí)法過程中亮明執(zhí)法條例，堅持要求執(zhí)法人員持證上崗，對于執(zhí)法不嚴者給予撤崗或者處罰；其次，加大懲罰力度，對于執(zhí)法者已經(jīng)查處的失信企業(yè)和個人，要及時公布和通報，加大其處罰力度，學習歐美“罰款罰到傾家蕩產(chǎn)”的地步，建議將其失信行為記錄到征信記錄中，使其在其他電商平臺無法注冊，在金融領(lǐng)域無法得到銀行貸款等，在與所有需要征信記錄應(yīng)用的領(lǐng)域中都受到限制。加大對失信的處罰和反擊力度，不僅能夠有效地消除失信行為，也是對誠信經(jīng)營的最好宣傳。2017年央視在315欄目對電子商務(wù)領(lǐng)域進行了專門報道，曝光了一大批違規(guī)經(jīng)營和虛假行為的電子商務(wù)平臺和企業(yè)，其被曝光的失信行為讓人不寒而栗。電子商務(wù)平臺不是法外之地，要依法對其進行監(jiān)督和管理，對于在電子商務(wù)平臺上出現(xiàn)的非誠信行為，尤其是借助網(wǎng)絡(luò)虛擬性和隱蔽性進行的違法交易，要加大查處力度，對違法網(wǎng)站、釣魚網(wǎng)站、虛假注冊、網(wǎng)絡(luò)水軍、刷單予以曝光，引導消費者朝著誠實守信健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到有投訴有處理，堅決給予違法經(jīng)營者以嚴厲處罰，提升整個網(wǎng)絡(luò)電商的服務(wù)水平。電商平臺的非誠信行為涉及到的不僅是電商平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者，同時也涉及到消費者，對消費者的非誠信行為加大打擊力度，及時給予不良行為記錄，擴大非誠信交易懲罰的執(zhí)法范圍，加大其執(zhí)法力度，為交易雙方和電商平臺樹立良好的信用法制環(huán)境。（三）加強交易雙方監(jiān)管，推行部門間聯(lián)合執(zhí)法傳統(tǒng)的市場交易監(jiān)管是由政府部門各個單位依據(jù)其管理職責進行，但目前電子商務(wù)的邊界相對模糊，涉及的政府管理部門較多，況且當前政府的管理部門之間沒有形成一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，電子商務(wù)的多項監(jiān)管都處于監(jiān)管盲點，加上目前電商平臺的數(shù)據(jù)不開放共享，產(chǎn)品質(zhì)量單靠電商平臺難以有效的控制。隨著大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)，使得整合各部門的數(shù)據(jù)分析解決問題成為可能，對此建議政府管理部門建立統(tǒng)一的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，匯集電子商務(wù)各參與方既有數(shù)據(jù)，包括電子商務(wù)平臺數(shù)據(jù)、工商部門企業(yè)注冊數(shù)據(jù)、質(zhì)檢部門產(chǎn)品質(zhì)量、稅收部門的企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)等，利用大數(shù)據(jù)分析方式篩查和監(jiān)督電子商務(wù)平臺上的企業(yè)，加強審查力度。電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)能夠借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和線上交易的隱蔽性，及時監(jiān)管和查處電子商務(wù)非誠信經(jīng)營行為，并以此為基礎(chǔ)建立電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫。電子商務(wù)是跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的綜合性行業(yè)，以往傳統(tǒng)的監(jiān)管措施對于監(jiān)管電子商務(wù)存在一定的缺陷，為此政府管理部門有必要建立多元化的監(jiān)管主體，借助當前的信息技術(shù)，建立統(tǒng)一的電子化監(jiān)管體系，使不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同部門之間的監(jiān)管能夠統(tǒng)一到同一個監(jiān)管平臺，按照職責從新分派監(jiān)管任務(wù)，統(tǒng)一管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)。面對新興的電子商務(wù)領(lǐng)域，政府管理部門需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，不能墨守成規(guī)，依靠傳統(tǒng)現(xiàn)場調(diào)查方式來解決電子商務(wù)非誠信行為，政府部門需要轉(zhuǎn)換監(jiān)管思路和管理理念，有效的鼓勵電子商務(wù)各參與方加入到監(jiān)管中，使各參與方都能夠起到監(jiān)管，人人是檢察官，營造完備的監(jiān)管生態(tài)體系，肅清電子商務(wù)行業(yè)中的虛假交易，打擊電子商務(wù)平臺的非誠信行為。（四）加強誠信教育，倡導交易雙方誠信理念加強誠信經(jīng)營的理念宣傳，利用政府廣播媒介、報刊宣傳及培訓講座等多種途徑，對誠信行為進行有效地引導和大力的宣傳，鼓勵人人守信用，人人用信用，人人重信用，人人都參與到信用建設(shè)中去。政府管理部門作為社會宏觀調(diào)控者，具有更多的公共資源調(diào)配優(yōu)勢，應(yīng)充分利用其公共資源加大誠信宣傳力度，積極開展誠信教育，出臺相關(guān)的扶持政策，有必要時建立電子商務(wù)誠信專項扶持資金，邀請具有影響力的企業(yè)和個人積極參加誠信項目錄制和宣傳，做好誠信的正面形象宣傳，樹立守誠信知名企業(yè)榜樣和優(yōu)秀典型人物案例。鼓勵有條件的縣級以上政府部門定期開展誠信交易知識競賽，鼓勵人人參與，建立誠信督查督導機制，定期和不定期的將非誠信企業(yè)、個人及電商平臺進行公布，引導公眾參與電子商務(wù)誠信建設(shè)，鼓勵公眾參加誠信企業(yè)、個人及電商平臺的投票，選出優(yōu)秀的案例和典型的失信機構(gòu)，切實的形成守信者經(jīng)營暢通，失信者處處受限的良好局面。作為政府部門，電子商務(wù)誠信管理部門要改變工作作風，嚴格遵守黨的規(guī)章紀律，服從職業(yè)要求和社會公德，首先自身樹立良好的誠信形象，增強政府部門誠信公信力和權(quán)威性，維護消費者的合法利益，將人民群眾和廣大消費者的切身利益放在首要位置，做到權(quán)利與職責相一致，不違規(guī)執(zhí)業(yè)，不以權(quán)謀私，堅持廉政建設(shè)，不拖拉辦事，不吃拿卡要，不相互推諉，時刻接受群眾監(jiān)督，給電子商務(wù)領(lǐng)域的參與者和利益相關(guān)者樹立誠信執(zhí)法的權(quán)威形象，也只有自身誠信權(quán)威形象樹立好，才能夠使得其他各項工作有效開展。結(jié)語在實際發(fā)展中，我國電子商務(wù)市場中也出現(xiàn)亟待解決的問題較為突出，假貨現(xiàn)象和非誠信交易越來越多，已成為制約我國電子商務(wù)市場發(fā)展的障礙。因此推進電子商務(wù)信用建設(shè)，對維護電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要意義。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，我國電子商務(wù)領(lǐng)域的誠信問題依然十分突出，各類制假售假、刷單炒信、虛假宣傳問題嚴重損害了消費者利益同時也阻礙了電子商務(wù)的健康有序發(fā)展，需要提出行之有效的辦法來解決問題。從對我國電子商務(wù)誠信體系的分析來看，我們可以從拓展信用信息的維度這個方面來完善現(xiàn)有的誠信體系，從而提出以下可推廣到電商領(lǐng)域的誠信體系建設(shè)的普適性建議。

參考文獻[1]