日本的外資犯罪與日本犯罪

日本的外資犯罪與日本犯罪

“內(nèi)衛(wèi)學(xué)概論”一詞經(jīng)常出現(xiàn)在《內(nèi)經(jīng)》的概論中。本書認(rèn)為，內(nèi)衛(wèi)學(xué)（公共安全法）是內(nèi)衛(wèi)學(xué)的邊界學(xué)科。2000年軍事科學(xué)院在“構(gòu)建具有中國特色的軍事科學(xué)體系”的研究課題中,擬將內(nèi)衛(wèi)法學(xué)作為軍內(nèi)的二級學(xué)科。軍事法理論界發(fā)表文章,認(rèn)為武警法學(xué)應(yīng)當(dāng)作為一門獨立的法律學(xué)科,為武警法學(xué)的創(chuàng)立與研究大聲疾呼。武警法學(xué)的產(chǎn)生有其客觀的必然性,其獨特的調(diào)整對象、調(diào)整方法、學(xué)科地位決定了其成為一門獨立的法律學(xué)科。一、武術(shù)法的起源(一)武術(shù)法確立的條件1.法治是人治和德治的功能之一法治思想是武警法理論創(chuàng)立的法思想條件。“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”是我國治國的基本方略,其實質(zhì)內(nèi)容就是法治。依法治軍是在依法治國的基礎(chǔ)上提出來的,亦應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法治的內(nèi)容。法治的內(nèi)涵,在法理界比較成熟的認(rèn)識是:法治是一種以民主政治為基礎(chǔ)的,貫徹法律至上、依法辦事原則的理性治國方略;法治是根據(jù)依法治國、依法辦事原則形成的法律秩序;法治是包含內(nèi)在價值性規(guī)定的法律精神。法治相對于人治、德治而言,在以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會,具有嚴(yán)密的組織性、規(guī)范性、預(yù)測性、強制性等功能,是人治與德治所不能及的。從人治、德治到法治思想的轉(zhuǎn)變,反映了社會發(fā)展的一般過程,是巨大的歷史性進(jìn)步,這種轉(zhuǎn)變,使武警法理論的創(chuàng)立成為可能。2.從國際條約和國際公約的《警察法》到我國警法學(xué)體系的創(chuàng)立武警立法不斷加強和完善,為武警法學(xué)的創(chuàng)立和發(fā)展提供了重要的法律條件。近幾年,隨著國家大力加強法治建設(shè),武警立法工作有了令人可喜的進(jìn)展。突出表現(xiàn)在:與國防建設(shè)和軍隊建設(shè)密切相關(guān)的各種軍事法規(guī)已陸續(xù)頒布實施,形成了國家法律、軍事法律法規(guī)、武警軍事規(guī)章、與武警職能任務(wù)有關(guān)的國際條約和國際公約的武警法體系,對規(guī)范武警活動起著重要作用。武警立法的日益加強,不僅向人們提出了創(chuàng)立研究武警法學(xué)的迫切性和必要性,同時,也為武警法學(xué)的創(chuàng)立和研究提供了條件和可能。例如,隨著《執(zhí)勤規(guī)定》的頒布,為創(chuàng)立執(zhí)勤制度法學(xué)奠定了基礎(chǔ);《處置突發(fā)事件規(guī)定》法規(guī)的頒布,為處置突發(fā)事件法學(xué)的創(chuàng)立提供了條件等。筆者認(rèn)為,武警立法日益完備,基本上覆蓋了武警法律活動的各個層面,已使創(chuàng)立武警法學(xué)這一學(xué)科的條件日趨成熟。創(chuàng)立武警法學(xué)的目的是,將武警法規(guī)范和與之相關(guān)的內(nèi)容,歸并劃分為一個比較獨立完整的科學(xué)體系,從理論與實踐的結(jié)合上研究各種法律關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律,提出并解決武警立法和司法中出現(xiàn)的新情況、新問題,為健全和完善武警軍隊法制建設(shè)服務(wù)。同時,武警法學(xué)的創(chuàng)立也有助于形成完整的軍事法學(xué)體系,振興我國的法學(xué)研究事業(yè),豐富我國的法學(xué)理論。當(dāng)然,也為武警法學(xué)課程的設(shè)置提供了可能性。3.從社會角度解釋,從注重內(nèi)在矛盾到強調(diào)法律調(diào)整,矛盾的重新調(diào)整隨著改革開放的深入,我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了整體性、根本性的改變,由整合型社會向分化型社會快速轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展不平衡,區(qū)域分化越來越劇烈;社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大分化;利益格局重新調(diào)整;外來文化的傳播和擴散,致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā),對社會不滿情緒的增加和蔓延,成為違法犯罪問題大量產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)。社會分化與重新整合,推動了社會關(guān)系的新變化。這種新變化,沖破了傳統(tǒng)法部門的界限,客觀上要求一種新的法學(xué)理論來對新產(chǎn)生的社會關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、綜合調(diào)整。武警部隊以維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定為職責(zé),加強武警實踐活動和武警法學(xué)理論的研究,必將對維護(hù)社會穩(wěn)定起到積極作用。作為研究成果,武警法學(xué)為正確認(rèn)識和解決執(zhí)勤、處置突發(fā)事件中新生的社會關(guān)系提供了理論和實踐基礎(chǔ)。(二)武術(shù)美學(xué)產(chǎn)生的客觀必然性1.實踐活動缺乏理論來源從武警部隊十幾年的實踐活動來看,現(xiàn)有的武警法規(guī)范,在調(diào)整武警部隊法律關(guān)系,規(guī)范軍事行為,依法執(zhí)勤處突方面發(fā)揮了重要作用,遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在武警法學(xué)理論的前面。尚未萌芽的嚴(yán)重滯后的武警法學(xué),卻沒有能夠為當(dāng)代武警實踐提供相應(yīng)的理論基礎(chǔ),更不用說發(fā)揮理論指導(dǎo)作用。這種狀況導(dǎo)致了武警法規(guī)范中許多實踐行為缺乏理論來源,一些成功的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法沒有及時吸收總結(jié),提煉升華,長期成為游離于理論調(diào)整范疇之外的單純應(yīng)用行為。例如,緊急狀態(tài)下死刑執(zhí)行權(quán)的轉(zhuǎn)移、戰(zhàn)時司法執(zhí)行程序、武警職權(quán)的范疇、武警職權(quán)行使的原則等問題,在武警法規(guī)范、武警實踐活動中不勝枚舉,長期以來卻沒有一門學(xué)科將這些問題納入其中進(jìn)行研究。造成這種狀況的原因,既有武警部隊成立歷史較短,武警法律研究隊伍人才嚴(yán)重不足的客觀原因,也與領(lǐng)導(dǎo)決策層不重視理論研究,將武警部隊簡單定位于執(zhí)法護(hù)法部隊的思想有關(guān)。事實上,武警部隊的活動應(yīng)包括立法、執(zhí)法、守法、司法、法律監(jiān)督等一系列武警法律行為,武警法律研究應(yīng)積極融入動態(tài)的社會發(fā)展環(huán)境,為部隊的軍事行為提供成熟的理論成果,指導(dǎo)軍事行為法治化。2.有的學(xué)科體系尚不健全武警部隊重新組建于1983年,武警學(xué)基于當(dāng)時客觀形勢的緊迫需要,教學(xué)研究人員結(jié)合武警部隊的實踐經(jīng)驗,提出建立武警學(xué)并草創(chuàng)了其學(xué)科體系。經(jīng)過十幾年的艱苦探索,武警學(xué)已成為武警院校教育的基礎(chǔ)支撐學(xué)科,其學(xué)科地位和學(xué)科體系已成為軍事科學(xué)不可分割的一部分。武警學(xué)是武警法學(xué)產(chǎn)生的前奏,武警學(xué)中不容回避的法律原理、法律制度、法律依據(jù)、法律規(guī)范及操作中的涉法問題等一系列理論與實踐課題,必然要求有一門與其相適應(yīng)的學(xué)科來回答。從武警學(xué)學(xué)科體系的現(xiàn)狀來看,存在學(xué)科層次不健全,研究限于武警業(yè)務(wù)條塊劃分,視野較窄,吸收借鑒其他社會科學(xué)、自然科學(xué)成果不夠等問題。這在一定程度上割裂了武警學(xué)科內(nèi)部及與相關(guān)學(xué)科之間的聯(lián)系,抑制了新興分支學(xué)科,特別是交叉邊緣學(xué)科的誕生,使學(xué)科體系難以取得新的突破和充實。可見,重新探討武警學(xué)的學(xué)科體系是武警學(xué)自身發(fā)展的必然要求,也是武警法學(xué)對武警學(xué)的殷切希望,武警法學(xué)的誕生必將對完善推動武警學(xué)作出貢獻(xiàn)。3.以法學(xué)方法論取代警警法的狀況武警法學(xué)教育的學(xué)科體系集中體現(xiàn)在武警院校現(xiàn)行的教材體系中,基本上沿襲1983年武警部隊改制后塑造的法學(xué)概論模式,幾十年一貫制,增補刪減始終沒有脫離國家普通法的范疇。由于法學(xué)概論基本不涉及武警法規(guī)范,學(xué)員對武警法規(guī)范的范疇及內(nèi)容并不熟悉,回到部隊后基本上是依命令行事,對行為的合法性及法律運用模糊不清。即使是研究生教育,也是法學(xué)概論的延伸。這種法學(xué)教育內(nèi)容體系的不科學(xué)性和缺乏針對性,使得武警法學(xué)教育沒有武警特色,與普通高校的一般法學(xué)教育沒有明顯區(qū)別,無法滿足武警部隊人員對法律的特殊需求。武警法學(xué)教育要取得突破和發(fā)展,必須徹底改變以法學(xué)概論取代武警法學(xué)的狀況。不僅要總結(jié)概括整合武警部隊現(xiàn)有的法學(xué)成果,而且要研究探討新形勢下新生的社會關(guān)系與武警部隊的聯(lián)系,深入研究武警行為中的法律問題,探索執(zhí)勤與處突中的法律現(xiàn)象,為武警部隊履行職能提供法學(xué)理論依據(jù)。二、武術(shù)矯正法的調(diào)整(一)建立在深度和廣度上的武術(shù)法律關(guān)系獨立的學(xué)科是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則,劃定調(diào)整同一類社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。劃分法律部門所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),一般認(rèn)為包括法律的調(diào)整對象和法律的調(diào)整方法。同時,每門學(xué)科都是以該學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)特殊的矛盾運動規(guī)律作為它的研究對象,只有具備了區(qū)別于其它學(xué)科獨立的研究對象,才能構(gòu)成一門學(xué)科。武警法學(xué),以武警法律關(guān)系的整體作為研究對象,其理論奠定在武警法律實踐與認(rèn)識活動基礎(chǔ)上。武警法律關(guān)系既有軍事關(guān)系的特點,也有法律關(guān)系的特點。武警法涉及軍事與法律二者有限的側(cè)面,是二者相互融合派生出來的一種獨特社會關(guān)系,可界定為武警法律關(guān)系。武警法律關(guān)系具有公安性與軍事性融合的特點,它既不同于警察法律關(guān)系,也不同于軍事法律關(guān)系。警察法律關(guān)系表現(xiàn)為警察機關(guān)及其警務(wù)人員因履行警察職能而與其它主體形成的警務(wù)關(guān)系。這種社會關(guān)系基于警察職權(quán)而發(fā)生,以實現(xiàn)警察職能為目的,并以警務(wù)關(guān)系中不同主體的不同行為作為內(nèi)容。軍事法律關(guān)系是軍事法所確認(rèn)、維護(hù)或制約的武裝力量建設(shè)領(lǐng)域的各種社會關(guān)系。軍事法對外主要是調(diào)整防御武裝侵略和顛覆發(fā)生的軍事關(guān)系,對內(nèi)主要是調(diào)整防止國內(nèi)敵對勢力顛覆和破壞,保障國家機關(guān)軍隊自身的安全,在受到安全威脅時使用暴力而發(fā)生的社會關(guān)系。武警法律關(guān)系兼有的軍事性與公安性,體現(xiàn)在在執(zhí)勤處突與公安機關(guān)配合時,其公安性的一面較為突出;在協(xié)同解放軍防衛(wèi)作戰(zhàn)時,軍事性表現(xiàn)更為強烈。但其固有的性質(zhì)、職能、任務(wù)包括配備的非致命性武器,使用武器的場合與時機等方面均表明武警法律關(guān)系的獨立性。劃分一種法是不是一個獨立的法律部門,除了看其調(diào)整對象外,調(diào)整方法也是一個次要條件和輔助標(biāo)準(zhǔn)。在用法律規(guī)范調(diào)整法律關(guān)系時,可以采取不同的調(diào)整方法,武警法不僅有特定的調(diào)整對象而且有獨特的調(diào)整方法。例如,除了法律法規(guī)的方法外,在軍內(nèi)還有首長命令,下級服從上級等方法。調(diào)整方法是由調(diào)整對象決定的,幾個法律部門采用同一種方法,或一個法律部門用多種方法的情況是存在的。因此,無論從調(diào)整對象和調(diào)整方法來分析,武警法學(xué)作為一個獨立的法律部門是可以成立的。(二)法學(xué)意義上的新解1.在體系構(gòu)建上,要從武警軍事活動與法律雙向聯(lián)系的客觀狀態(tài)出發(fā),而不應(yīng)從武警學(xué)現(xiàn)成理論出發(fā),簡單依照武警部門職能的內(nèi)容和序列,在復(fù)述武警法規(guī)范的基礎(chǔ)上構(gòu)建武警法學(xué)體系。作為武警法理論,應(yīng)從武警實踐活動的法律問題出發(fā),通過邏輯學(xué)、法學(xué)等方法的內(nèi)在分析和論證,得出法學(xué)上的結(jié)論。2.在邏輯結(jié)構(gòu)上,要求學(xué)科體系是邏輯體系,而非板塊體系。任何一門學(xué)科的結(jié)構(gòu)都有邏輯結(jié)構(gòu),有邏輯起點、邏輯主線,其理論內(nèi)容的聯(lián)系是邏輯聯(lián)系,內(nèi)容系統(tǒng)可以分為“總則”、“分則”,也可以分為幾大部分。但是,總則和分則、各部分之間是有機聯(lián)系的整體,不是孤立分散的板塊。3.在范疇上,要逐步形成學(xué)科自己的基本概念和范疇。是否形成學(xué)科范疇體系,是這門學(xué)科能否獨立的重要標(biāo)志。一門學(xué)科的范疇體系,是由各學(xué)科通用的一般范疇、相鄰學(xué)科共有范疇和本學(xué)科自有范疇組成的。武警法是一門新興的發(fā)展的學(xué)科,其理論基礎(chǔ)不可能在傳統(tǒng)法學(xué)內(nèi)部產(chǎn)生。它必定要對相鄰學(xué)科的某些原理作出修正,對某些法律原則、調(diào)整方式作以改變。但武警法理論不是這些學(xué)科理論的混合物,而是要將原來屬于不同領(lǐng)域的科學(xué)思想和材料在新的條件下綜合,重新確定它們的性質(zhì)、地位和功能,使其具有本學(xué)科所要求的本質(zhì)規(guī)定性和表現(xiàn)形式。三、健全和完善我國警警法制建設(shè)的理論基礎(chǔ)武警法學(xué)是軍事法學(xué)的一門分支學(xué)科。它是介于法學(xué)與武警學(xué)之間的一門交叉學(xué)科,它同我國法學(xué)體系中的其他部門法學(xué),以及武警學(xué)中的其他分支學(xué)科,既有聯(lián)系又有區(qū)別。首先,在學(xué)科內(nèi)容上,武警法學(xué)已經(jīng)具備了相當(dāng)完備的知識體系。武警法學(xué)是一門獨立的學(xué)科,從現(xiàn)有的研究體系來看,它具備了較為完整的結(jié)構(gòu)和豐富的內(nèi)容。它可以包括:武警法的概念和調(diào)整對象,武警法學(xué)的概念、本質(zhì)、特征,武警法學(xué)的學(xué)科屬性,武警法學(xué)的研究體系,武警法的基本理論,武警法的法律淵源,武警法的基本原則,武警法規(guī)范的制定、基本形式和法律效力,武警法的產(chǎn)生和歷史發(fā)展,武警機關(guān)的體制、法律地位及基本任務(wù),武警人員的分類、職責(zé)權(quán)限及管理,武警權(quán)的基本理論,武警行政職權(quán),武警軍事職權(quán),武警刑事職權(quán),武警司法權(quán),武警法律責(zé)任等內(nèi)容。其次,從軍事法的調(diào)整范圍來看,無法全部包容武警法學(xué)的內(nèi)容。軍事法是調(diào)整一定范圍內(nèi)涉及國家軍事利益軍事關(guān)系的法律規(guī)范的總和,軍事法學(xué)是對涉及國家軍事利益軍事關(guān)系及其法律規(guī)范所作的系統(tǒng)性分析綜合、研究總結(jié)。已頒布的軍事法律法規(guī)中,有些是對全軍統(tǒng)一適用的,如三大條例、條令,這體現(xiàn)出軍事法與武警法的共性;還有一些只對某一軍事主體適用,這體現(xiàn)出武警法的特殊性。從另一個層面來講,武警部隊作為一支