烏達(dá)區(qū)老舊小區(qū)改造實施方案

烏達(dá)區(qū)老舊小區(qū)改造實施方關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦 (2020]23號）、《內(nèi)蒙古自冶區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)（治區(qū)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案〉的通知》（（一）指導(dǎo)思以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹（二）基本原 堅持以人為本。以服務(wù)為民為宗旨，優(yōu)先改造群眾最 心、改造意愿最強烈的小區(qū)，不以形象工程為目的，杜絕”一切＂的片面改造思想堅持居民自愿。按照各司其職、共同努力的原則，激發(fā)各職能單位以及社會力量支持，參與改造，實現(xiàn)多方受益的良—、，、，堅持建管并重。充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用、社區(qū)的網(wǎng)格化作用，實現(xiàn)改造過程中“點、線、面”全方位協(xié)調(diào)管理，進(jìn)而推動老舊小區(qū)改造工作順利實施；發(fā)揮小區(qū)改造完成后的長效管理機(jī)制，使改造成果得以鞏固，居民生活更加恓意。（一）任務(wù)目在“十四五”規(guī)劃的前三年，即2021年－2023年，重點改造2000年及以前建成的老舊小區(qū)；“十四五”規(guī)劃的后兩年，即2024年—2025年，重點改造2005年及以前建成的老舊小區(qū)。項目實施時，優(yōu)先改造年久失修、影響城市容貌、居民有強烈改造意愿的老舊小區(qū)，在改造過程中同步完善小區(qū)配套設(shè)施。（二）改造內(nèi)因地制宜、精準(zhǔn)施策，將改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)、完善、提升三的原則推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的實施。其中：弱電、供氣、供熱、消防、安防、道路、無害化垃圾分類、通信設(shè)施、導(dǎo)指示牌、安全警示牌。 ?，?，提升類改造包括根據(jù)居民意愿在有條件的小區(qū)引進(jìn)物業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、家政、超市、快餐店、郵政快遞末端綜合服務(wù)等社區(qū)服務(wù)設(shè)施；同時，引進(jìn)托幼、教育等利民產(chǎn)業(yè)。三、組織領(lǐng)為了確保烏達(dá)區(qū)老舊小區(qū)改造工作在“十四五”期間圓滿完成，加強對改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立烏達(dá)區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，各街遺辦事處和區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)財政局、區(qū)工信和科技局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)信訪局、區(qū)公安分局、區(qū)稅務(wù)局、烏達(dá)供電分局、自然資源分局、區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局、區(qū)文化旅游體育局及烏達(dá)區(qū)房產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)中心、土地收購儲備中心、區(qū)市政管理所、烏海市烏達(dá)區(qū)水務(wù)集團(tuán)有限公司、烏海市烏達(dá)區(qū)熱力集團(tuán)有限公司等部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。-（一）牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（交通局（二）項目申報和資金爭牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革委員配合單位：區(qū)財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（交通局 5職責(zé)分工：區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)中夾預(yù)算內(nèi)資金、中夾財政專項資金和自治區(qū)發(fā)行的專項債券相關(guān)資金申報流程指導(dǎo)工作。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（交通局）?（三）推進(jìn)居民業(yè)主共建共；配合單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（交通局），服務(wù)中發(fā)[2020]27號）文件精神，按照“誰受益、誰出資＂的原則，（四）違建拆除方—-期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《行政強制法》的規(guī)定對改造范圍內(nèi)的違章建筑進(jìn)行摸排匯總。自然資源分局負(fù)貴對匯總的違章建筑進(jìn)行違章認(rèn)定，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局根據(jù)認(rèn)定結(jié)果對必須拆除的違章建筑按照法定程序下達(dá)法律文書，告知居民在規(guī)定的時間內(nèi)自行拆除違建。如居民在規(guī)定時間內(nèi)未拆除違建，由區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行強制拆除，在項目開工前將各類違章建筑及地面構(gòu)筑物清理拆除，使項目建設(shè)前的各項指標(biāo)符合城市建設(shè)與設(shè)計方案要求。如老舊小區(qū)改造范圍需要拆除但不屬于違章建筑的構(gòu)筑物，由土地收購儲備中心負(fù)責(zé)通過動遷的方式對建筑物進(jìn)行拆除。（五）項目實牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（交通局—-I小區(qū)水、電、氣、暖、通信、郵政設(shè)施（快遞投遞）等改造工作（六）項目監(jiān)牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（交通局配合單位：區(qū)發(fā)展和改革委員會、財政局、審計職貴分工：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（交通局）嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)規(guī)定，對工程質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體進(jìn)行監(jiān)督。同時，加大老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全巡查力度，建立質(zhì)量安全監(jiān)督檔案，對重點部位重要工序加大抽查抽測頻率，及時排除質(zhì)量安全隱患。在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)施工單位存在未按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、擅自修改工程設(shè)計、偷工減料等工程質(zhì)量安全問題的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任單位進(jìn)行處罰。區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)根據(jù)項目進(jìn)度定期進(jìn)行督查，對違規(guī)擴(kuò)建項目，及時制止并要求相關(guān)單位進(jìn)行整改。區(qū)財政局負(fù)責(zé)工程款的撥付和使用情況的監(jiān)督管理。區(qū)審計局結(jié)合老舊小區(qū)改造工作實際，對項目招標(biāo)代理、工程設(shè)計、工程監(jiān)理及—,'I,'III、工程造價咨詢等各項合同的合法、合規(guī)性進(jìn)行審查，同時，督促烏海市城發(fā)投融資集團(tuán)有限貴任公司做好竣工檔案整理并負(fù)責(zé)專項資金的審計監(jiān)督工作。（七）讓渡小區(qū)公共資源收益，吸引社會投;商超、通訊、文化和健身、智慧停車、醫(yī)療和服務(wù)等功能，提升小區(qū)綜合配套水平；區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化旅游體育局、教育等相關(guān)職能部門負(fù)貴引入本行業(yè)領(lǐng)域社會資本入駐小區(qū)；自然資源分局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局依據(jù)相關(guān)政策，保障公共資源管理使用程序合法合規(guī)。（八）開通綠色通道，提高審批效牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（交通局配合單位：區(qū)發(fā)展和改革委員會、財政局，自然資源分-開辟本領(lǐng)域老舊小區(qū)改造綠色通逋，加快審批流程和項目推進(jìn)進(jìn)度。（九）后期管理相關(guān)工牽頭單位：各街道辦事 配合單位：區(qū)信訪局、城市管理綜合執(zhí)法局，區(qū)房產(chǎn)物業(yè)服務(wù)中職貴分工］．物業(yè)服務(wù)方面。各街道辦事處負(fù)責(zé)按照屬地管理原則對改造后的老舊小區(qū)實行市場化的物業(yè)管理或推行準(zhǔn)物業(yè)管理，全面落實“市、區(qū)、街道、社區(qū)”四級物業(yè)管理體系，力爭實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋；負(fù)責(zé)做好改造后老舊小區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉和換屆工作，召集各有關(guān)單位和各方代表召開物業(yè)管理聯(lián)席會議，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)社區(qū)業(yè)委會選舉換屆過程中出現(xiàn)的問題、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職過程中—工作小區(qū)環(huán)境整治方面。各街道辦事處牽頭，加強老舊小區(qū)改造后環(huán)境整治工作；區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局配合，對私搭亂建、侵占綠地等行為進(jìn)行清查、拆除。做好信訪維穩(wěn)工作。各街遣辦事處充分發(fā)揮屬地管理職能，耐心細(xì)致地做好宣傳工作。同時，信訪部門對潛在的信訪隱患做好應(yīng)對預(yù)案，協(xié)調(diào)涉及部門將可能出現(xiàn)的群體性事件化解在萌芽狀態(tài)。五、工作要（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。烏達(dá)區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格落實上級下達(dá)的年度改造責(zé)任，按時間節(jié)點盯進(jìn)度，按標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量，確保按期圓滿完成全年工作。各成員單位要充分發(fā)揮自身職能作用，進(jìn)一步加強指導(dǎo)服務(wù)，推動工程有序?qū)嵤＃ǘ娀芾?，?yán)格考核。烏達(dá)區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)小組要強化組織協(xié)調(diào)，深化成員單位聯(lián)動機(jī)制，齊抓共管，齊心協(xié)力，形成工作合力；要落實現(xiàn)場管理責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制，加強現(xiàn)場檢查和施工考核，確保項目應(yīng)改盡改、改造到位、質(zhì)量合格。領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持考核通報、專項督辦等工作機(jī)制，對問題突出的項目，要采取通報、貴令限期整改等措施，確保工程按時間節(jié)點推進(jìn)。—， ，, ， ，,

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｀｀（四）精打細(xì)算，用好資全。堅持采取公開招標(biāo)方式，優(yōu)中選優(yōu)，確定施工單位、監(jiān)理公司等參建企業(yè)，用最合理的投入建設(shè)最優(yōu)質(zhì)的工程。區(qū)財政資金要按時、足額到位，并建立專門賬戶，實行?？顚Ｓ?。審計部門要加強對專項資金的審計監(jiān)督。（五）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，積極宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、主要內(nèi)容、主要成效，切實增強老舊小區(qū)群眾參與支持改造工程的積極性、主動性。及時總結(jié)工程實施中的好經(jīng)驗、好做法，加大宣傳力度，為老舊小區(qū)改造順利推進(jìn)實施營造良好的氛圍。附件：1.烏達(dá)區(qū)2000烏達(dá)區(qū)2005年以前建成小區(qū)統(tǒng)計—12附件

烏達(dá)區(qū)2005序地棟戶面積建成時1滿都公園北路二街坊公因北路以32幸福巴音賽東街4123國土小巴音賽東街4224如意小巴音賽街道辦事處巴音賽東街6445巴音賽東街4316醫(yī)藥公巴音賽大街2317景泰小巴音賽東街6898幸福小巴音賽大街2359科技園小柳蔭大遞南136錦繡花公園南路4公安局住宅巴音賽東街4-I勝利東街2-1先鋒西街中行巴音賽街道辦事處巴音賽街小學(xué)2馨苑小先鋒西街172豐華皇冠路9-1—伽

，儼 曙，．附件

烏達(dá)區(qū)2000 序 序地棟戶面積I公安住宅樓（單體樓鳥達(dá)區(qū)金信翰大酒店后I2金龍大廈住宅解放北路，新新酒店對13公北二街坊1號樓（地稅樓巴音賽東街以14公北二街坊2號樓（政府1號樓巴音賽東街以15公北二街坊3號樓（政府2號樓巴音賽東街以16公北二街坊4號樓（政府3號樓巴音賽東街以17公北二街坊5號樓（國稅樓先鋒東街以18長城家巴音賽東街以19郵電小1建行小十中2教委小1郵政小中心醫(yī)院東南I團(tuán)結(jié)小區(qū)（工商局小區(qū)中心醫(yī)院東北2鐵路小烏海西站南200米（原十四中南墻外61998-五虎山街道（鐵路西）巴音賽西街（虎山路）南31990-鐵西社區(qū)住宅五虎山街道（鐵路西）巴音賽西街（虎山路）北4十棟大院小安居街以獨棟安居街以1984-五化碧桂小巳音賽東街以3＾－七－－．t?＾－七－－．t?,i'';:;;1J;I',和平北巷中行解放南路81農(nóng)行小濱海街道辦事處解放北路一街；飛；，決1鑫祥小6瑞麗新村南濱海街道辦事處團(tuán)結(jié)大街28陽光瑞濱海街道辦事處團(tuán)結(jié)大街534新公園小濱海街遞辦事處團(tuán)結(jié)大街268團(tuán)結(jié)小濱海街遞辦事處團(tuán)結(jié)