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文檔簡介

建筑施工中的安全管理【摘要】:通過加強(qiáng)建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育,加緊建立安全機(jī)制,不停更新施工安全生產(chǎn)原則,完善施工安全確保保障系統(tǒng),建設(shè)好施工安全管理體制,確實(shí)形成全體組員、全部過程、各個(gè)角度的施工安全管理,才干達(dá)成施工安全、效益的最佳效果。核心詞:安全管理;建筑施工;安全方法10月,全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故34起、死亡54人,比去年同期事故起數(shù)減少15起、死亡人數(shù)減少8人,同比分別下降30.61%和12.90%;發(fā)生較大事故3起、死亡21人,事故起數(shù)與去年同期持平,死亡人數(shù)比去年同期增加11人,同比上升110%。安全,對于萬物生靈來說,是一種存續(xù)的保障;對于人類社會(huì)來說,是一種進(jìn)步的體現(xiàn);對于各類公司來說,是一種實(shí)力的反映。它體現(xiàn)著人文思想,科學(xué)技術(shù)和管理水平,是一種永恒的、不懈探究的命題。建筑施工公司更是規(guī)定盡善盡美,時(shí)刻把安全放在第一位。一、安全管理工作中存在的重要問題;1.部分公司重要負(fù)責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn);

在全國市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步階段,公司重要負(fù)責(zé)人(或說是公司法人代表,行政一把手)對安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但是諸多公司重要負(fù)責(zé)人思想上并不重視安全生產(chǎn),重要體現(xiàn):一是部分公司老板“要自己的錢,不要?jiǎng)e人的命”,違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法,造成事故不停,死傷眾多;二是有些公司由于產(chǎn)品對路,適應(yīng)市場的需要,效益較好,再加上數(shù)年沒有發(fā)生大的事故,對安全存有僥幸心理,認(rèn)為安全無關(guān)緊要;三是地方政府監(jiān)管不到位。某些地方政府和部門對安全生產(chǎn)不重視,工作不到位,熟視無睹,疏于監(jiān)管,組織的安全大檢查,走馬觀花。如每年年終組織的安全責(zé)任考核驗(yàn)收,可操作性差,流于形式,容易給公司負(fù)責(zé)人造成一種錯(cuò)覺,認(rèn)為安全管理就這樣簡樸,不用創(chuàng)新與投入,就能獲得地方安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號(hào)。由此能夠看出,公司負(fù)責(zé)人往往只要經(jīng)濟(jì)效益和“票子”無視甚至不要安全生產(chǎn),他們沒故意識(shí)到這是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)的違法行為,沒故意識(shí)到它所產(chǎn)生的法律后果。

2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員需要進(jìn)一步貫徹;

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的作用是貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),負(fù)責(zé)日常安全管理工作,它是公司安全生產(chǎn)的重要組織確保。但是,諸多公司并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員及對有關(guān)管理人員未按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。我們都懂得,安全工作既是一項(xiàng)管理工作,同時(shí)又是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,它所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域非常廣泛。另外,公司機(jī)構(gòu)合并、人員裁減,安技部門首當(dāng)其沖,造成安技人員流失嚴(yán)重。

3.安全生產(chǎn)投入局限性,缺少安全生產(chǎn)保障;

公司安排適宜資金,用于改善安全設(shè)施,更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其它安全生產(chǎn)投入,對于確保公司的安全生產(chǎn)條件達(dá)成國家法律、法規(guī),原則規(guī)定的規(guī)定,非常重要?,F(xiàn)在,部分公司建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”審批制度,未進(jìn)行安全評價(jià)和安全論證,留下事故隱患;沒有按規(guī)定配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,有的公司采用比價(jià)采購的方法,減少成本,造成采購的勞保用品質(zhì)量低劣;沒有參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復(fù)和經(jīng)濟(jì)賠償,有的公司出了工傷事故不進(jìn)行工傷鑒定,不享有工傷待遇,更嚴(yán)重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動(dòng)合同。諸多公司缺少必要的安全警示標(biāo)志,安全設(shè)備、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝,使用、檢測,維修、改造直到報(bào)廢不符合國標(biāo)或者行業(yè)原則;使用的是落后工藝、落后設(shè)備,安全條件極差,粉塵、噪音超標(biāo)嚴(yán)重,通風(fēng)不符合規(guī)定,照明很差或局限性,從業(yè)人員在這樣沒有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè),造成了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。

4.勞動(dòng)者的文化素質(zhì)低,缺少安全自我保護(hù)意識(shí);

我國勞者文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低,受教育階段缺少安全培訓(xùn),參加工作又缺少安全教育,并且大部分勞動(dòng)者還是考慮如何盈利養(yǎng)家糊口的問題,但愿多掙某些錢來改善家庭的經(jīng)濟(jì)生活而無視了平安即是福的簡樸道理。另外,生產(chǎn)安全事故(涉及職業(yè)?。┑陌l(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進(jìn)城的民工身上,他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到陌生的工業(yè)環(huán)境,精神處在緊張狀態(tài);有些民工(特別是生產(chǎn)忙時(shí)招來的季節(jié)工)未經(jīng)培訓(xùn)就上崗,甚至從事某些特種作業(yè)或者危險(xiǎn)作業(yè),缺少基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),存在諸多問題:一是違章作業(yè),如工業(yè)氣瓶在無防震圈、防護(hù)帽的狀況下,猛摔猛碰,野蠻操作;車工操作時(shí)違章戴手套,不戴眼鏡比比皆是;更嚴(yán)重的是無證人員從事行車、叉車,噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。二是諸多勞動(dòng)者缺少安全知識(shí)和意識(shí),認(rèn)為佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品沒有必要,往往不按規(guī)定佩戴或者不能對的佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,由此引發(fā)的人身傷亡和職業(yè)病時(shí)有發(fā)生。

5.安全生產(chǎn)責(zé)任制不貫徹,安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè);

安全生產(chǎn)責(zé)任制是公司最基本的安全管理制度,是指公司各級、各類人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是公司搞好安全生產(chǎn),確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。諸多公司存在一種錯(cuò)誤觀點(diǎn),認(rèn)為安全責(zé)任制是安全部門的事,是安全管理人員的事,與其它部門和人員沒有多大關(guān)系;有的公司對安全工作“嚴(yán)不起來,貫徹不下去”,存在“說起來重要,干起來次要,忙起來不要,出了事故再要”的現(xiàn)象,不出事故,安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產(chǎn)所沖淡,引不起領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視。諸多公司的規(guī)章制度不能根據(jù)形勢的發(fā)展變化而及時(shí)修訂,檢查時(shí)拿出的規(guī)章制度都是十幾前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代制訂的,早已不適應(yīng)現(xiàn)在公司發(fā)展的需要了。有的公司事故隱患整治不力,每次檢查時(shí)提出的問題,不能認(rèn)真進(jìn)行整治,又沒有制訂有效防備方法,造成事故不停發(fā)生。諸多公司對外進(jìn)行承包或租憑,而部分承包單位和個(gè)人又不含有安全生產(chǎn)條件或?qū)?yīng)的資質(zhì)。如特種作業(yè)人員無證上崗,有毒有害作業(yè)人員無安全防護(hù)用品,不進(jìn)行職業(yè)健康檢查等。

二、全方面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí);要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針,以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容,用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段,全方面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),不停提高施工人員的自我安全防備能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)成施工安全效益最佳的目的。具體做法:1.加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。2.經(jīng)常性教育安全教育培訓(xùn)工作,必須做到經(jīng)常化、制度化。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程,并根據(jù)接受教育對象的不同特點(diǎn),采用多層次、多渠道和多個(gè)形式的教育辦法,以起到良好的效果。有針對性的交底內(nèi)容,以確保六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國工人階級在實(shí)踐中發(fā)明出來的。它是在勞動(dòng)保護(hù)工作中的具體運(yùn)用,是推動(dòng)開展勞動(dòng)保護(hù)工作的有效方法。它涉及公司本身對生產(chǎn)衛(wèi)生工作進(jìn)行的經(jīng)常性檢查,也涉及由地方勞動(dòng)部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定時(shí)檢查。還能夠?qū)Π踩l(wèi)生進(jìn)行普遍檢查,也能夠?qū)δ稠?xiàng)問題,如防暑降溫、電氣安全等進(jìn)行專業(yè)重點(diǎn)或季節(jié)性檢查。三是主動(dòng)組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表彰的項(xiàng)目工程。3.通過重視人員的管理,機(jī)制的建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工公司的安全文化。4.貫徹貫徹新工人入場安全三級教育制度:凡公司新招收的合同制工人,及分派來的實(shí)習(xí)和代培人員,分別由公司進(jìn)行一級安全教育,項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行二級安全教育,現(xiàn)場施工員及班組長(或勞務(wù)、外包單位代表)進(jìn)行三級安全教育。5.改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境,減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。三、明確工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人施工公司在工程項(xiàng)目訂立合同之后,安全管理工作應(yīng)與其它工作同時(shí)開展,同時(shí)進(jìn)行。要依法明確工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,并明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全方面負(fù)責(zé)。要制訂安全管理工作的要點(diǎn),明確施工安全的承諾與目的。要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全確保體系。四、抓好施工前與施工中的安全管理工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要“以防止為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。1.做好施工前的準(zhǔn)備工作工程施工安全的準(zhǔn)備工作,要循序漸進(jìn),分環(huán)節(jié)、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、統(tǒng)計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并根據(jù)實(shí)地統(tǒng)計(jì)、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)做好安全技術(shù)方法的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。另首先在施工生產(chǎn)準(zhǔn)備階段,施工公司的管理層,要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的處所,開展好安全生產(chǎn)的宣傳教育,實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。2.狠抓施工生產(chǎn)安全計(jì)劃的貫徹工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目的分解到崗,貫徹到人。并針對不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財(cái)力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。具體規(guī)定:(1)要遵照“按圖施工”的原則,充足理解、掌握設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的規(guī)定及安全技術(shù)方法的內(nèi)容。(2)開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護(hù)檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護(hù)已完善”的思想。(3)做好各項(xiàng)安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。(4)卸料平臺(tái)等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全計(jì)算的模式進(jìn)行搭建。(5)掌握全程施工動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。3.確保材料供應(yīng)的質(zhì)量材料部門對于多個(gè)原材料,應(yīng)建立健全進(jìn)場前檢查驗(yàn)收和取樣送檢制度。為此,規(guī)定材料員、工程技術(shù)人員,都要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),掌握好慣用材料的質(zhì)量原則和性能,熟悉材料在保管和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準(zhǔn)運(yùn)到工地,以確保材料不會(huì)造成施工安全問題。4.電力、機(jī)具、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)首先規(guī)定它們的操作者,必須通過崗前培訓(xùn),并持有政府有關(guān)職能部門頒發(fā)的上崗證。另首先,要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和恪守作業(yè)制度、紀(jì)律。同時(shí)要建立健全管理制度與管理檔案,實(shí)現(xiàn)管理工作原則化、制度化。五、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制訂整治方法施工公司管理者,要善于總結(jié)以往的安全教訓(xùn),找出“通病”、“頑疾”,并制訂出對應(yīng)的整治方法。在日常施工中,發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),要當(dāng)場剖析因素,即時(shí)指正,限期整治。對防止方法和糾正的實(shí)施過程和實(shí)施效果,應(yīng)跟蹤驗(yàn)證,保存驗(yàn)證統(tǒng)計(jì)。同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)罰制度,以經(jīng)濟(jì)輔助手段,增進(jìn)施工安全生產(chǎn)。六、開展施工安全管理事后總結(jié)工作要將施工安全的事后總結(jié)工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑公司全體人員,認(rèn)真回想項(xiàng)目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強(qiáng)安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:第一是制訂施工安全管理總結(jié)原則化格式,并納入到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件中去。第二是建立健全施工安全管理總結(jié)檔案,方便規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三是

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