產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案范文

產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案范文為認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委會(huì)印發(fā)的《xx省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《道路交通安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《交通運(yùn)輸（民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通）和漁業(yè)船舶安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)要求，根據(jù)《xx省市場(chǎng)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本行動(dòng)實(shí)施方案?？傮w要求01指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量監(jiān)管，夯實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障線，有力推動(dòng)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。02基本原則堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦與人民群眾健康密切相關(guān)，且人民群眾反映問(wèn)題強(qiáng)烈、社會(huì)輿論高度關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治，不斷完善防范措施，有效化解系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持綜合監(jiān)管。發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革綜合優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)揮各項(xiàng)職能作用，綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段，形成市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法合力。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行動(dòng)，對(duì)傷害人體健康的案件從嚴(yán)從重處罰，提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法震懾力。堅(jiān)持多方共治，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用、新聞媒體的宣傳作用，以及社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。03工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，摸清重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)和行業(yè)質(zhì)量安全狀況。整治一批問(wèn)題突出的產(chǎn)品聚焦區(qū)，清理一批違規(guī)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，查辦一批質(zhì)量安全違法大案要案，使工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管始終保持高壓態(tài)勢(shì)。通過(guò)壓實(shí)各層級(jí)各環(huán)節(jié)責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，確保排查到位、整治到位，堅(jiān)決防止各類產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。整治工作重點(diǎn)01聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品重點(diǎn)檢查工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)資、消費(fèi)品。消費(fèi)品要突出家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、低壓電器、建筑鋼材、人造板、電線電纜、燃?xì)馄骶叩犬a(chǎn)品，是否存在未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售的情況，是否在認(rèn)證證書撤銷或暫停期間，不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品繼續(xù)出廠、銷售等違法行為。02聚焦重點(diǎn)單位即有過(guò)質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴、媒體曝光過(guò)的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點(diǎn)。凡涉及安全類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè)，不論規(guī)模大小，一律作為重點(diǎn)查處對(duì)象。03聚焦重點(diǎn)區(qū)域即假冒偽劣反復(fù)發(fā)生的地區(qū)、無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題突出的地區(qū)，監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū)，安全類產(chǎn)品存在區(qū)域性問(wèn)題以及容易出現(xiàn)問(wèn)題的生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)。整治工作任務(wù)開(kāi)展生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。全省市場(chǎng)監(jiān)管部門和基層市場(chǎng)監(jiān)管所要將轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)資、消費(fèi)品作為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，對(duì)所有生產(chǎn)企業(yè)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求加強(qiáng)日常監(jiān)管和隱患排查。重點(diǎn)查看原材料進(jìn)貨記錄和檢驗(yàn)報(bào)告等，檢查原材料是否合規(guī)，組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查關(guān)鍵原材料供應(yīng)商是否與認(rèn)證備案的一致；嚴(yán)厲查看違法違規(guī)使用劣質(zhì)原材料加工生產(chǎn)產(chǎn)品的行為。督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品、新材料的檢測(cè)，確保其生產(chǎn)的產(chǎn)品不會(huì)危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，從嚴(yán)從重查處不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等活動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量安全公益培訓(xùn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)宣貫。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起質(zhì)量安全自律倡議，倡導(dǎo)企業(yè)自律規(guī)范發(fā)展，自覺(jué)履行質(zhì)量安全承諾，聯(lián)合抵制質(zhì)量安全不誠(chéng)信企業(yè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)，集中力量開(kāi)展農(nóng)資專項(xiàng)打假工作。嚴(yán)厲查處制售有效含量不足的化肥、安全性能不合格的農(nóng)機(jī)，摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品及利用標(biāo)識(shí)進(jìn)行質(zhì)量欺詐等違法行為。深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物和車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查。全省市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐，下同）、危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)嚴(yán)格履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，組織企業(yè)通過(guò)制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單，開(kāi)展全面自查。主要檢查原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施等為重點(diǎn)對(duì)象，逐一明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患要立即整改。根據(jù)企業(yè)自查和市場(chǎng)監(jiān)管部門排查情況，建立質(zhì)量安全隱患臺(tái)賬，逐一提出消除隱患的措施和時(shí)限，并按時(shí)完成整改。要積極組織第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)進(jìn)行分析并提出解決方案，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程和質(zhì)量管理。要組織專業(yè)人員向企業(yè)就生產(chǎn)許可有關(guān)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行宣貫，幫扶企業(yè)提升質(zhì)量安全管理水平。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況，在省局重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查工作實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，對(duì)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)按照各產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求，檢查企業(yè)是否持續(xù)保持獲證條件，必要時(shí)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣商品以及無(wú)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)等違法行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處。對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法部門；對(duì)嚴(yán)重違法企業(yè)，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞Ｕ喂ぷ鞑襟E和時(shí)間安排第一階段：宣傳動(dòng)員（xx年6月15日前）。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用，大力宣傳全省產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有關(guān)內(nèi)容，全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)和遵法、守法意識(shí)，營(yíng)造政府重視、企業(yè)參與、社會(huì)關(guān)注的良好氛圍，迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治高潮。第二階段：調(diào)查摸底（xx年12月底前）。按照本方案確定的質(zhì)量安全整治的內(nèi)容，組織力量，對(duì)整治區(qū)域、重點(diǎn)單位、產(chǎn)品進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”清查，全面調(diào)查、清理、核實(shí)、登記、掌握真實(shí)情況，建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在此基礎(chǔ)上，明確責(zé)任區(qū)域內(nèi)整治的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，明確分工，責(zé)任到人。第三階段：集中整治（xx年1月至xx年10月）。組織力量對(duì)工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)資、消費(fèi)品、危險(xiǎn)化學(xué)品及基包裝物和車載罐體的質(zhì)量進(jìn)行安全整治。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，堅(jiān)持全面覆蓋與攻堅(jiān)相結(jié)合方法，以使用環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對(duì)人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品，嚴(yán)格進(jìn)行整治。嚴(yán)格落實(shí)后處理規(guī)定。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣工業(yè)產(chǎn)品、食品、農(nóng)資和消費(fèi)品違法行為，嚴(yán)厲查處使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售偽劣等違法案件。堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對(duì)大案要案要做到“五不放過(guò)”：案情沒(méi)有搞清的不放過(guò)，假冒偽劣商品源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò)，制假售假責(zé)任者沒(méi)有依法處理的不放過(guò)，該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò)，支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有受到追究的不放過(guò)。第四階段：總結(jié)驗(yàn)收（xx年11月至12月）。在集中整治的基礎(chǔ)上，針對(duì)本轄區(qū)工業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施和辦法，強(qiáng)化監(jiān)管力度，鞏固整治工作成效，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。工作要求和措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三年專項(xiàng)整治行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，根據(jù)本行動(dòng)方案，提出具體的整治任務(wù)和目標(biāo)。明確職責(zé)分工，結(jié)合本方案和當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查梳理，研究制定針對(duì)性更強(qiáng)的行動(dòng)方案、工作措施?？筛鶕?jù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、質(zhì)量安全形勢(shì)等，開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要將專項(xiàng)整治的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到相關(guān)處室。堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。（二）加大問(wèn)題處置力度。全省市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全事件嚴(yán)肅處理，立案查處一批不合格產(chǎn)品，整頓治理一批問(wèn)題企業(yè)，清除取締一批違法企業(yè)，曝光移送一批重大案件，依法沒(méi)收和全部銷毀被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的假冒偽劣產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法威懾力。（三）強(qiáng)化應(yīng)急處置。聚焦網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體報(bào)道以及消費(fèi)者集中投訴舉報(bào)反映較多的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，加快信息收集研判，及時(shí)妥善處理可能出現(xiàn)的各類質(zhì)量安全問(wèn)題，努力做到早發(fā)現(xiàn)