第十一章 芬蘭學前教育

第十一章芬蘭的學前教育優(yōu)質教育：FinlandwasthetopperformerinthePISA2000testsandithasconsistentlyfeaturedamongthetopperformerssincethen.In2009,thenumberofFinnishstudentsreachingthetoplevelofperformanceinsciencewasthreetimestheOECDaverage芬蘭在2000年的PISA測試中是最佳表現(xiàn)者，并且在此之后它一直保持領先者的特色。2009年，芬蘭學生在科學方面達到最高水平的人數(shù)是經合組織平均的三倍。

來源：TheOECDProgrammeforInternationalStudentAssessment(PISA)OECD國際學生評估計劃（PISA）網站

第一節(jié)芬蘭學前教育的背景與發(fā)展第二節(jié)芬蘭學前教育的現(xiàn)狀第三節(jié)芬蘭學前教育的主要特點與基本經驗第一節(jié)芬蘭學前教育的背景與發(fā)展

一、民間探索階段：1916年以前

（一）1863年，凱格紐斯創(chuàng)辦兩所機構：一所是面向4歲兒童開辦的托兒所；一所是面向4—10歲兒童開辦的幼兒園；

（二）芬蘭歷史上第一所具有現(xiàn)代意義的幼兒園在赫爾辛斯基建成；

（三）1916年，政府第一次對幼兒園撥發(fā)財政補貼。二、政府探索階段：1917---1997年1916年對幼兒園的財政補貼被正式為固定專款；1919年歷史上第一所公辦幼兒園建成；1927年政府通過幼兒園接受補貼的法案，政府開始為幼兒園承擔全部責任；“日托中心”取代幼兒園；1937年頒布《兒童日托法》明確規(guī)定了政府有責任對適齡兒童提供優(yōu)質服務；1996年的《兒童保育法》規(guī)定所有幼兒無條件的享有接受教育與保育的權利。三、有序發(fā)展階段1998年的《基礎教育法》規(guī)定，所有6歲幼兒都有權接受地方當局舉辦的為期一年的入學準備教育；2001年8月，規(guī)定所有的入學教育準備均有政府買單；多項法律法規(guī)的頒布。第二節(jié)芬蘭學前教育的現(xiàn)狀一、芬蘭學前教育的性質、地位、價值與功能二、芬蘭學前教育的辦園體制三、學前教育機構的覆蓋面四、芬蘭學前教育的投入機制五、芬蘭學前教育的師資建設一、芬蘭學前教育的性質、地位、價值學前教育的性質：芬蘭的學前教育屬于社會性質，沒有被納入到義務教育之中，但是政府對學前教育的投入幾乎做到了全額免費學前教育的地位:芬蘭社會各界仍然重視學前教育事業(yè)的發(fā)展，國內開展了大量的關于學前教育本質問題的研究，研究結論應用到學前教育當中，更加保障了學前教育的社會地位。學前教育的價值：第一，促進幼兒身心發(fā)展；第二，提高國民綜合素質；第三，發(fā)展兒童福利事業(yè)；第四，平衡家長日常工作。二、芬蘭學前教育的辦園體制政府主導、社會參與，公辦、民辦并舉的辦園體制。

學前教育的機構概況日托中心

以保育為主、教育為輔；接受9個月—7歲的適齡幼兒；實行混齡教育。

家庭日托與組家庭日托

家庭日托的形式：看護者自己家中；看護者共享某一幼兒的住宅；

組家庭日托的普遍模式是3名看護者照顧12名幼兒或者2名看護者照顧8名幼兒，2名幼兒的短時照料。

學前班為6歲兒童提供的教育形式，旨在讓其做好入學準備。宗教性質的保教機構以基督教教義為價值觀，開辦的主要目的是進行宗教教育。三、芬蘭學前教育的管理體制（一）管理模式社會事務和健康部：0—5歲的兒童的早期保育和教育

教育部：6歲兒童的學前班教育（二）各級管理部門（二）各級管理部門1.國家層面包括國會及政府兩個部委，管理形式是通過制定、頒布、執(zhí)行學前教育相關的法律、規(guī)章、決議。2.省級層面各個省政府對接國家層面的工作。具體落實學前教育和保育的相關工作。3.市級層面4.研究機構四、芬蘭學前教育的投入機制

各省、市級的政府機構負責控制、監(jiān)管對學前教育財政的支出。

教育在芬蘭的是免費的，從各級學前教育到高等教育。成人教育是唯一可能需要支付的教育。學前教育和基礎教育時的課本，每天的膳食及交通是免費的。在中學和高等教育機構的學生是自己或家長自行購買的書籍。此外，學校衛(wèi)生保健和其他福利服務都是免費提供給學生。大部分教育經費公開。五、芬蘭學前教育的師資建設（一）從業(yè)人員概況教育從業(yè)人員:接受高等教育的幼兒園教師和社會教育工作者；保育從業(yè)人員：包括游戲小組指導員、兒童護理員等，學歷要求較低，要得到相關部門的認證。（二）職前教育高素質的教師：芬蘭基礎教育體系的教師，不僅擁有碩士學位，更在其教育領域學習中，發(fā)展出研究、教學與思考的多軌能力。他們相信評比與評分會造成不必要的影響、扭曲與競爭，反而喪失了鼓勵老師們自我充實、進修的本質與意義。嚴格甚至近乎于苛刻的教師進入門檻：即使小學教師一般也都擁有博士學位，并精通好幾門科目的教學，中學教師收入始終處于上層，社會地位也相當崇高第三節(jié)芬蘭學前教育的主要特點與基本經驗一、政府不斷強調學前教育的不可取代性；二、政府頒布相關法律，力保學前教育質量；三、機構形式多樣，確保所有適齡幼兒均可享受保教服務四、重視培養(yǎng)高質量的教師隊伍增加部分芬蘭教育的根本理念人是最寶貴的財富。在于國家和社會沒有本錢讓任何一個孩子被制度早早地去“篩選”，從而貼上“落后”的標簽。教育是最好的投資。芬蘭早早就認識到，孩子一旦跟不上學習，如果不從制度層面上去特意照顧和鼓勵，那學習與教育就不平等、不均衡，最終就是整個社會都要為這些長大之后的孩子們，付出更大的社會成本，更糟的是這些國民素質缺口，即便再投入更多的資源矯正或改善，效果都有限了。每一個人都有平等的受教育權利，不做起點不公平的較勁。所有的評估與考試都是為了讓學生知道從哪里去改進，考試的目的，不是要給孩子帶來挫折與懲罰，而是要讓孩子和老師共同了解對于學科的認識到了哪里，最終求得大家共同進步。教育要充分體現(xiàn)尊重和信任。信任，是芬蘭教育的核心價值。芬蘭社會與教育不采用“防制”的管理法則，而是選擇