館藏檔案數(shù)字化加工技術(shù)要求指標(biāo)

館藏檔案數(shù)字化加工技術(shù)要求指標(biāo)序號(hào)服務(wù)名稱技術(shù)性能要求數(shù)量一、館藏檔案數(shù)字化加工1館藏檔案數(shù)字化加工項(xiàng)目一、項(xiàng)目概況檔案數(shù)字化前整理、頁(yè)碼編寫、條目著錄、掃描（平板、大幅掃描）、掃描后的圖像處理、質(zhì)檢、數(shù)據(jù)掛接、檔案裝訂、檔案歸還、刻盤（檔案級(jí)藍(lán)光光盤3套）與數(shù)據(jù)備份（移動(dòng)硬盤1套）等各項(xiàng)工作。二、建設(shè)目標(biāo)基于采購(gòu)單位現(xiàn)有管理組織架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境，以檔案信息的全方位利用為目的，以數(shù)據(jù)庫(kù)為管理手段，以使用掃描、圖像處理等技術(shù)進(jìn)行檔案數(shù)字化，利用先進(jìn)的開發(fā)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息處理技術(shù)、圖像處理等技術(shù)，全面建設(shè)符合現(xiàn)代檔案館數(shù)字檔案管理發(fā)展的方向，提高管理水平、提高效率，增強(qiáng)檔案館業(yè)務(wù)部門的服務(wù)水平，建立目錄和影像數(shù)據(jù)庫(kù)，為檔案館內(nèi)部管理及面向社會(huì)服務(wù)提供高效率的全面服務(wù)。三、業(yè)務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.《中華人民共和國(guó)檔案法》2.國(guó)家檔案局《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》GB/T17678.1-19993.《歸檔文件整理規(guī)則》中華人民共和國(guó)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T22-20004.《檔案著錄規(guī)則》DA/T18-19995.《電子文件歸檔與管理規(guī)范》GB/T18894—20026.《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》DA/T31-20177.《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》國(guó)家檔案局令第八號(hào)8.《中華人民共和國(guó)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》DA/T38-2008《廣西壯族自治區(qū)紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)要求》（桂檔發(fā)【2011】22號(hào)）的技術(shù)質(zhì)量要求四、掃描質(zhì)量要求1.對(duì)本項(xiàng)目，考慮檔案紙張的原因，要求成交單位需采用平板掃描方式進(jìn)行掃描。2.掃描圖像的順序與計(jì)算機(jī)的著錄順序一致，與紙質(zhì)檔案的案卷和文件的順序排列一致，不可顛倒；不能有漏頁(yè)和重頁(yè)，保證電子圖像的完整齊全。3.掃描后的圖像文件要保持字跡清晰、不失真、不留文字版面外的暗影、無(wú)干擾信息。4.掃描后的圖像文件頁(yè)面要端正，無(wú)扭曲。紙質(zhì)檔案掃描使用彩色JPG文件格式存儲(chǔ)，分辨率為300DPI，對(duì)于案卷中出現(xiàn)字跡較小、較密集等特殊情況，可提高分辨率至400DPI及以上；對(duì)于紙質(zhì)檔案中出現(xiàn)的照片，采用600DPI及以上分辨率進(jìn)行掃描，存儲(chǔ)為彩色TIFF文件格式。5.掃描圖像的優(yōu)化處理：根據(jù)掃描資料的實(shí)際情況選擇合理的圖像處理參數(shù)、對(duì)比度及亮度參數(shù)，同時(shí)對(duì)掃描后形成的圖像文件進(jìn)行調(diào)整頁(yè)邊距、旋轉(zhuǎn)、糾斜等圖像優(yōu)化工作，保證處理后的圖像清晰端正而且有效信息與檔案資料完全一致。6.掃描頁(yè)面規(guī)格為A4，超過(guò)A4幅面的如無(wú)法一次掃描成形要求進(jìn)行無(wú)縫拼接成單頁(yè)，拼接后應(yīng)與檔案原件核實(shí)，確保拼接無(wú)誤，保證數(shù)字化圖像的整體性（紙張幅面為A3的按2張A4折算，幅面為A2的按4張A4折算，以此類推）。7.遇有浮貼時(shí)，浮貼加原頁(yè)掃1頁(yè)，浮貼揭開后原頁(yè)掃1頁(yè)，若有多張浮貼重疊，每張浮貼均需單獨(dú)掃描。五、圖像質(zhì)檢處理要求1.不得壓縮圖像，保持檔案原圖,質(zhì)量應(yīng)達(dá)到圖像完整、清晰，圖像不偏斜或倒置，符合正常閱讀習(xí)慣。2.檢查圖像的偏斜度、清晰度以及完整性，發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求的應(yīng)進(jìn)行圖像處理，因操作不當(dāng)造成圖像不完整或無(wú)法清晰識(shí)別時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行掃描。3.掃描圖像的排列順序與檔案原件一致，發(fā)現(xiàn)不一致時(shí)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整；發(fā)現(xiàn)文件漏掃時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)掃并正確插入圖像。4.對(duì)出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理，影像偏斜不得超過(guò)1度，以達(dá)到視覺上不感覺偏斜為準(zhǔn)。對(duì)方向不正確的圖像進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。5.對(duì)圖像頁(yè)面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊等應(yīng)進(jìn)行去污處理，在不影響文字可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌。6.對(duì)數(shù)字圖像進(jìn)行裁邊處理，應(yīng)在距頁(yè)邊最外延至2mm～3mm處裁剪圖像。六、數(shù)據(jù)掛接、目錄審核、質(zhì)量控制1.掃描后的圖像文件按自治區(qū)檔案局的《廣西壯族自治區(qū)紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)要求（試行）》的“圖像文件命名”方式命名。2.制作和掛接目錄要求加工系統(tǒng)能自動(dòng)進(jìn)行條目與原文的自動(dòng)掛接。全部掃描案卷以其檔號(hào)作為文件夾名稱并存儲(chǔ)在服務(wù)器或光盤目錄下。3.成交單位必須使用符合國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)檔案管理規(guī)范的檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn)圖像和目錄數(shù)據(jù)的掛接。負(fù)責(zé)對(duì)掃描數(shù)據(jù)條目信息、數(shù)據(jù)掛接的正確性進(jìn)行核對(duì)并全部負(fù)責(zé)。4.采購(gòu)方對(duì)所進(jìn)行的工作需進(jìn)行全面質(zhì)量檢查，對(duì)條目信息、掛接數(shù)據(jù)與原始檔案進(jìn)行核對(duì)；5.成品驗(yàn)收?qǐng)D像準(zhǔn)確率：100%（順序準(zhǔn)確、不多頁(yè)少頁(yè)、保持檔案原貌；圖像清晰度達(dá)到方便閱讀要求、布局合理、圖文掛接準(zhǔn)確）；圖像索引數(shù)據(jù)匹配準(zhǔn)確率：100%；索引數(shù)據(jù)庫(kù)掛接準(zhǔn)確率：100%；否則采購(gòu)方有權(quán)單方要求重做。七、數(shù)據(jù)提交1.完成掃描加工服務(wù)后，形成的數(shù)據(jù)成品有：根據(jù)交接清單提交規(guī)范編目的成品圖像數(shù)據(jù)和目錄數(shù)據(jù)。2.檔案數(shù)字化加工后的全部數(shù)字檔案和電子目錄以及形成的紙質(zhì)資料所有權(quán)屬使用單位所有。檔案數(shù)字化加工后形成的各種加工數(shù)據(jù)處理單、統(tǒng)計(jì)資料、光盤資料、紙質(zhì)資料及各種交接清單應(yīng)完整移交。3.數(shù)據(jù)提交所需的檔級(jí)藍(lán)光光盤3套、移動(dòng)硬盤備份1套，均由成交單位免費(fèi)提供。八、售后及服務(wù)內(nèi)容要求（一）掃描工作完成的質(zhì)量保證期為3年。質(zhì)保期內(nèi)如因成交方質(zhì)量問(wèn)題遇到翻工和補(bǔ)做情況的，成交單位必須在3個(gè)法定工作日內(nèi)負(fù)責(zé)無(wú)條件、無(wú)償?shù)胤ず托拚?；質(zhì)保期內(nèi)成交單位為采購(gòu)單位提供該項(xiàng)目及檔案數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)系統(tǒng)的免費(fèi)維護(hù)。（二）成交單位隨時(shí)提供售后響應(yīng)服務(wù)，錯(cuò)誤響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)，在發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤時(shí)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（三）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，成交單位對(duì)采購(gòu)單位有關(guān)人員進(jìn)行檔案數(shù)字化加工原理、操作方法、使用技巧、日常維護(hù)等方面的免費(fèi)培訓(xùn)，并提供相關(guān)文檔。九、其他要求（一）采購(gòu)單位負(fù)責(zé)提供檔案數(shù)字化所需的工作場(chǎng)所、桌椅、儲(chǔ)物柜。本項(xiàng)目不收取水、電費(fèi)和場(chǎng)地費(fèi)。（二）成交單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所需的裝訂機(jī)、電熨斗、電腦、掃描儀、交換機(jī)等硬件設(shè)備以及數(shù)字化加工過(guò)程的耗材（例如：裝訂線、不銹鋼釘?shù)龋＃ㄈ┰紮n案保護(hù)要求成交單位在對(duì)原始檔案進(jìn)行數(shù)字化加工過(guò)程中，必須保證原始檔案完好無(wú)損，如造成檔案損壞、遺失等問(wèn)題，將按照《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律追究責(zé)任，并進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。（四）安全保密要求1.成交單位必須有嚴(yán)格保密制度。2.成交單位在合同中必須詳細(xì)描述保密措施。3.所有工作人員上崗前必須簽訂保密責(zé)任書。4.成交單位承諾企業(yè)不含外資背景，所有人員不含外籍人員。5.成交單位必須明確數(shù)字化加工現(xiàn)場(chǎng)的安全、保密、人員管理制度。6.成交單位需對(duì)數(shù)字化加工安全管理軟件封USB口，對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行有效控制。（五）保密責(zé)任在檔案數(shù)字化加工過(guò)程中造成的泄密事故，由成交單位承擔(dān)全部責(zé)任并追究法律責(zé)任。（六）信息安全1.嚴(yán)格遵守有關(guān)保密、檔案法律法規(guī)和采購(gòu)單位的有關(guān)規(guī)定。數(shù)字化加工工作必須在指定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，確保場(chǎng)所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違反有關(guān)法律法規(guī)的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。2.成交單位在簽訂合同時(shí)成立項(xiàng)目組，由成交單位和采購(gòu)單位人員組成。雙方指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目，成交單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為公司級(jí)負(fù)責(zé)人，并列出具體的項(xiàng)目操作標(biāo)準(zhǔn)及流程、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、人員及保證措施。所確定的人員原則上不允許更換，如更換須經(jīng)采購(gòu)單位同意。3.項(xiàng)目工作人員必須具備一定的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和檔案整理操作能力及檔案數(shù)字化加工的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目工作人員中至少不低于2人持有市級(jí)以上檔案上崗證書。4.簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)工作人員的保密教育。5.建立嚴(yán)格的保密制度，加強(qiáng)管理，杜絕工作人員對(duì)檔案及檔案信息的私自復(fù)制行為。6.不同的工序之間采取不同的措施，杜絕泄密事故發(fā)生。7.掃描加工場(chǎng)地要做好安全及保密，具備保密設(shè)施，保證檔案原件的安全和保密。8.加工現(xiàn)場(chǎng)不允許有移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，任何加工數(shù)據(jù)不能帶出工作區(qū)域，加工設(shè)備不允許接入互聯(lián)網(wǎng)。9.加工過(guò)程中的廢棄紙張不得自行銷毀，提交采購(gòu)單位在指定地點(diǎn)處理。（七）工作人員要求1.成交單位必須需指派1名專職項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配備專人負(fù)責(zé)安全保密工作，并配備6—8名數(shù)字化工作人員在掃描現(xiàn)場(chǎng)上班，所有人員統(tǒng)一掛牌上崗，嚴(yán)格遵守采購(gòu)單位各項(xiàng)規(guī)章規(guī)定，負(fù)責(zé)人隨時(shí)與采購(gòu)單位進(jìn)行情況溝通等。同時(shí)，參與的工作人員必須提供本人身份證明、個(gè)人簡(jiǎn)歷和承諾本人無(wú)犯罪記錄及在工作期間遵紀(jì)守法的聲明。2.中標(biāo)單位確保有穩(wěn)定專業(yè)的檔案數(shù)字化加工隊(duì)伍，并為項(xiàng)目人員依法繳納社保費(fèi)。如有人員離職或新召進(jìn)場(chǎng)，應(yīng)及時(shí)告知招標(biāo)單位，按保密等有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后方可離職或進(jìn)場(chǎng)工作。（八）實(shí)施及驗(yàn)收要求1.實(shí)施數(shù)字化流程要求接收出庫(kù)檔案→制作并填寫檔案整理登記表→檢查頁(yè)碼→標(biāo)注頁(yè)碼→檔案目錄錄入→目錄審核→目錄質(zhì)檢→拆卷→熨平檔案→修補(bǔ)檔案→平板掃描→圖像拼接→圖像處理→圖像質(zhì)檢→數(shù)據(jù)掛接校對(duì)→裝訂檔案→裝訂質(zhì)檢→歸還檔案→刻錄光盤與備份等。該項(xiàng)目的數(shù)字化掃描全程進(jìn)行紙質(zhì)文字簽字跟蹤。成交單位所提供的檔案數(shù)字化成品應(yīng)符合采購(gòu)單位要求的標(biāo)準(zhǔn)并同時(shí)能夠滿足導(dǎo)入采購(gòu)單位現(xiàn)有檔案管理軟件的要求。2.掃描工作環(huán)節(jié)與質(zhì)量要求（1）掃描加工的時(shí)間為法定工作時(shí)間：8：00－12:00,15：00—18：00；工作場(chǎng)地由采購(gòu)單位確定。（2）成交單位在對(duì)原始檔案進(jìn)行數(shù)字化加工過(guò)程中，必須保證原始檔案完好無(wú)損以及檔案實(shí)體、信息的安全，如造成檔案損壞、遺失以及檔案信息外流等問(wèn)題，采購(gòu)單位將依照《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》《廣西壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等法律法規(guī)追究其法律責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，采購(gòu)單位暫停成交單位全部工作，并責(zé)成成交單位進(jìn)行整改，所耽誤的工作進(jìn)度由成交單位自行負(fù)責(zé)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，采購(gòu)單位將依據(jù)合同規(guī)定中止合同，所造成的損失由成交單位負(fù)責(zé)。3.整理、拆卷、裝訂負(fù)責(zé)數(shù)字化業(yè)務(wù)的有關(guān)人員在接收有關(guān)檔案后，要按照檔案立檔歸檔要求做好檔案數(shù)字化掃描前的校對(duì)、整理、修復(fù)（裱糊）等工作并履行有關(guān)手續(xù)，并附有關(guān)手續(xù)清單及本案卷的目錄校對(duì)后的打印清單（未有錯(cuò)誤的檔案也要附有紙質(zhì)打印目錄并保證原有案卷的完整性）。頁(yè)數(shù)與工作單（前期整理案卷時(shí)形成的記錄單）記錄不符的不能拆卷，須立即向采購(gòu)單位有關(guān)人員報(bào)告，并將案卷退回。頁(yè)數(shù)核對(duì)正確的，應(yīng)在采購(gòu)單位提供的工作單上進(jìn)行確認(rèn)并簽字。數(shù)字化加工中一般不對(duì)案卷的紙張進(jìn)行裱糊粘貼。對(duì)確屬破損嚴(yán)重影響圖像掃描的檔案進(jìn)行裱糊，須經(jīng)檔案館技術(shù)指導(dǎo)人員同意，使用符合檔案保護(hù)技術(shù)要求的材料進(jìn)行裱糊。拆卷和裝訂不能損害檔案原件。拆卷時(shí)不允許裁切檔案紙張，裝訂時(shí)應(yīng)按原有順序裝訂，案卷不掉頁(yè)、左邊和底邊整齊，保持拆卷前的原貌；裝訂后由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)檢查，不符合要求的退回重新裝訂，要求一次性完成裝訂。4.刻錄光盤與備份（1）檔案數(shù)字化加工形成的全部數(shù)字檔案和電子目錄所有權(quán)屬采購(gòu)單位單位所有，成交單位須按采購(gòu)單位的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份、遷移、刪除等。（2）刻錄數(shù)據(jù)所用光盤應(yīng)經(jīng)采購(gòu)單位認(rèn)可，按采購(gòu)單位要求組織刻錄數(shù)據(jù)、刻錄數(shù)據(jù)、標(biāo)注光盤封面及盤面。（3）完成掃描加工服務(wù)后，成交單位根據(jù)接收出庫(kù)檔案臺(tái)賬提交規(guī)范編目的無(wú)壓縮成品圖像數(shù)據(jù)和目錄數(shù)據(jù)國(guó)際檔案級(jí)藍(lán)光光盤2套。5.驗(yàn)收要求數(shù)字化加工服務(wù)期限為2個(gè)月，即合