館藏檔案數(shù)字化加工技術(shù)要求指標(biāo)

館藏檔案數(shù)字化加工技術(shù)要求指標(biāo)序號服務(wù)名稱技術(shù)性能要求數(shù)量一、館藏檔案數(shù)字化加工1館藏檔案數(shù)字化加工項目一、項目概況檔案數(shù)字化前整理、頁碼編寫、條目著錄、掃描（平板、大幅掃描）、掃描后的圖像處理、質(zhì)檢、數(shù)據(jù)掛接、檔案裝訂、檔案歸還、刻盤（檔案級藍(lán)光光盤3套）與數(shù)據(jù)備份（移動硬盤1套）等各項工作。二、建設(shè)目標(biāo)基于采購單位現(xiàn)有管理組織架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境，以檔案信息的全方位利用為目的，以數(shù)據(jù)庫為管理手段，以使用掃描、圖像處理等技術(shù)進行檔案數(shù)字化，利用先進的開發(fā)平臺及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息處理技術(shù)、圖像處理等技術(shù)，全面建設(shè)符合現(xiàn)代檔案館數(shù)字檔案管理發(fā)展的方向，提高管理水平、提高效率，增強檔案館業(yè)務(wù)部門的服務(wù)水平，建立目錄和影像數(shù)據(jù)庫，為檔案館內(nèi)部管理及面向社會服務(wù)提供高效率的全面服務(wù)。三、業(yè)務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.《中華人民共和國檔案法》2.國家檔案局《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》GB/T17678.1-19993.《歸檔文件整理規(guī)則》中華人民共和國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T22-20004.《檔案著錄規(guī)則》DA/T18-19995.《電子文件歸檔與管理規(guī)范》GB/T18894—20026.《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》DA/T31-20177.《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》國家檔案局令第八號8.《中華人民共和國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》DA/T38-2008《廣西壯族自治區(qū)紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)要求》（桂檔發(fā)【2011】22號）的技術(shù)質(zhì)量要求四、掃描質(zhì)量要求1.對本項目，考慮檔案紙張的原因，要求成交單位需采用平板掃描方式進行掃描。2.掃描圖像的順序與計算機的著錄順序一致，與紙質(zhì)檔案的案卷和文件的順序排列一致，不可顛倒；不能有漏頁和重頁，保證電子圖像的完整齊全。3.掃描后的圖像文件要保持字跡清晰、不失真、不留文字版面外的暗影、無干擾信息。4.掃描后的圖像文件頁面要端正，無扭曲。紙質(zhì)檔案掃描使用彩色JPG文件格式存儲，分辨率為300DPI，對于案卷中出現(xiàn)字跡較小、較密集等特殊情況，可提高分辨率至400DPI及以上；對于紙質(zhì)檔案中出現(xiàn)的照片，采用600DPI及以上分辨率進行掃描，存儲為彩色TIFF文件格式。5.掃描圖像的優(yōu)化處理：根據(jù)掃描資料的實際情況選擇合理的圖像處理參數(shù)、對比度及亮度參數(shù)，同時對掃描后形成的圖像文件進行調(diào)整頁邊距、旋轉(zhuǎn)、糾斜等圖像優(yōu)化工作，保證處理后的圖像清晰端正而且有效信息與檔案資料完全一致。6.掃描頁面規(guī)格為A4，超過A4幅面的如無法一次掃描成形要求進行無縫拼接成單頁，拼接后應(yīng)與檔案原件核實，確保拼接無誤，保證數(shù)字化圖像的整體性（紙張幅面為A3的按2張A4折算，幅面為A2的按4張A4折算，以此類推）。7.遇有浮貼時，浮貼加原頁掃1頁，浮貼揭開后原頁掃1頁，若有多張浮貼重疊，每張浮貼均需單獨掃描。五、圖像質(zhì)檢處理要求1.不得壓縮圖像，保持檔案原圖,質(zhì)量應(yīng)達到圖像完整、清晰，圖像不偏斜或倒置，符合正常閱讀習(xí)慣。2.檢查圖像的偏斜度、清晰度以及完整性，發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求的應(yīng)進行圖像處理，因操作不當(dāng)造成圖像不完整或無法清晰識別時，應(yīng)重新進行掃描。3.掃描圖像的排列順序與檔案原件一致，發(fā)現(xiàn)不一致時應(yīng)進行調(diào)整；發(fā)現(xiàn)文件漏掃時，應(yīng)及時補掃并正確插入圖像。4.對出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進行糾偏處理，影像偏斜不得超過1度，以達到視覺上不感覺偏斜為準(zhǔn)。對方向不正確的圖像進行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。5.對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，如黑點、黑線、黑框、黑邊等應(yīng)進行去污處理，在不影響文字可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌。6.對數(shù)字圖像進行裁邊處理，應(yīng)在距頁邊最外延至2mm～3mm處裁剪圖像。六、數(shù)據(jù)掛接、目錄審核、質(zhì)量控制1.掃描后的圖像文件按自治區(qū)檔案局的《廣西壯族自治區(qū)紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)要求（試行）》的“圖像文件命名”方式命名。2.制作和掛接目錄要求加工系統(tǒng)能自動進行條目與原文的自動掛接。全部掃描案卷以其檔號作為文件夾名稱并存儲在服務(wù)器或光盤目錄下。3.成交單位必須使用符合國家、自治區(qū)有關(guān)檔案管理規(guī)范的檔案管理軟件，實現(xiàn)圖像和目錄數(shù)據(jù)的掛接。負(fù)責(zé)對掃描數(shù)據(jù)條目信息、數(shù)據(jù)掛接的正確性進行核對并全部負(fù)責(zé)。4.采購方對所進行的工作需進行全面質(zhì)量檢查，對條目信息、掛接數(shù)據(jù)與原始檔案進行核對；5.成品驗收圖像準(zhǔn)確率：100%（順序準(zhǔn)確、不多頁少頁、保持檔案原貌；圖像清晰度達到方便閱讀要求、布局合理、圖文掛接準(zhǔn)確）；圖像索引數(shù)據(jù)匹配準(zhǔn)確率：100%；索引數(shù)據(jù)庫掛接準(zhǔn)確率：100%；否則采購方有權(quán)單方要求重做。七、數(shù)據(jù)提交1.完成掃描加工服務(wù)后，形成的數(shù)據(jù)成品有：根據(jù)交接清單提交規(guī)范編目的成品圖像數(shù)據(jù)和目錄數(shù)據(jù)。2.檔案數(shù)字化加工后的全部數(shù)字檔案和電子目錄以及形成的紙質(zhì)資料所有權(quán)屬使用單位所有。檔案數(shù)字化加工后形成的各種加工數(shù)據(jù)處理單、統(tǒng)計資料、光盤資料、紙質(zhì)資料及各種交接清單應(yīng)完整移交。3.數(shù)據(jù)提交所需的檔級藍(lán)光光盤3套、移動硬盤備份1套，均由成交單位免費提供。八、售后及服務(wù)內(nèi)容要求（一）掃描工作完成的質(zhì)量保證期為3年。質(zhì)保期內(nèi)如因成交方質(zhì)量問題遇到翻工和補做情況的，成交單位必須在3個法定工作日內(nèi)負(fù)責(zé)無條件、無償?shù)胤ず托拚毁|(zhì)保期內(nèi)成交單位為采購單位提供該項目及檔案數(shù)據(jù)庫存儲系統(tǒng)的免費維護。（二）成交單位隨時提供售后響應(yīng)服務(wù)，錯誤響應(yīng)時間不超過24小時，在發(fā)生嚴(yán)重錯誤時，立即趕赴現(xiàn)場。（三）在項目實施過程中，成交單位對采購單位有關(guān)人員進行檔案數(shù)字化加工原理、操作方法、使用技巧、日常維護等方面的免費培訓(xùn)，并提供相關(guān)文檔。九、其他要求（一）采購單位負(fù)責(zé)提供檔案數(shù)字化所需的工作場所、桌椅、儲物柜。本項目不收取水、電費和場地費。（二）成交單位負(fù)責(zé)項目實施過程中所需的裝訂機、電熨斗、電腦、掃描儀、交換機等硬件設(shè)備以及數(shù)字化加工過程的耗材（例如：裝訂線、不銹鋼釘?shù)龋＃ㄈ┰紮n案保護要求成交單位在對原始檔案進行數(shù)字化加工過程中，必須保證原始檔案完好無損，如造成檔案損壞、遺失等問題，將按照《中華人民共和國檔案法》等法律追究責(zé)任，并進行嚴(yán)肅處罰。（四）安全保密要求1.成交單位必須有嚴(yán)格保密制度。2.成交單位在合同中必須詳細(xì)描述保密措施。3.所有工作人員上崗前必須簽訂保密責(zé)任書。4.成交單位承諾企業(yè)不含外資背景，所有人員不含外籍人員。5.成交單位必須明確數(shù)字化加工現(xiàn)場的安全、保密、人員管理制度。6.成交單位需對數(shù)字化加工安全管理軟件封USB口，對存儲介質(zhì)進行有效控制。（五）保密責(zé)任在檔案數(shù)字化加工過程中造成的泄密事故，由成交單位承擔(dān)全部責(zé)任并追究法律責(zé)任。（六）信息安全1.嚴(yán)格遵守有關(guān)保密、檔案法律法規(guī)和采購單位的有關(guān)規(guī)定。數(shù)字化加工工作必須在指定的場所內(nèi)進行，確保場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違反有關(guān)法律法規(guī)的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。2.成交單位在簽訂合同時成立項目組，由成交單位和采購單位人員組成。雙方指定專人負(fù)責(zé)該項目，成交單位項目負(fù)責(zé)人必須為公司級負(fù)責(zé)人，并列出具體的項目操作標(biāo)準(zhǔn)及流程、項目實施計劃、人員及保證措施。所確定的人員原則上不允許更換，如更換須經(jīng)采購單位同意。3.項目工作人員必須具備一定的檔案業(yè)務(wù)知識和檔案整理操作能力及檔案數(shù)字化加工的實際操作經(jīng)驗，項目工作人員中至少不低于2人持有市級以上檔案上崗證書。4.簽訂保密協(xié)議，加強對工作人員的保密教育。5.建立嚴(yán)格的保密制度，加強管理，杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復(fù)制行為。6.不同的工序之間采取不同的措施，杜絕泄密事故發(fā)生。7.掃描加工場地要做好安全及保密，具備保密設(shè)施，保證檔案原件的安全和保密。8.加工現(xiàn)場不允許有移動存儲設(shè)備，任何加工數(shù)據(jù)不能帶出工作區(qū)域，加工設(shè)備不允許接入互聯(lián)網(wǎng)。9.加工過程中的廢棄紙張不得自行銷毀，提交采購單位在指定地點處理。（七）工作人員要求1.成交單位必須需指派1名專職項目負(fù)責(zé)人，配備專人負(fù)責(zé)安全保密工作，并配備6—8名數(shù)字化工作人員在掃描現(xiàn)場上班，所有人員統(tǒng)一掛牌上崗，嚴(yán)格遵守采購單位各項規(guī)章規(guī)定，負(fù)責(zé)人隨時與采購單位進行情況溝通等。同時，參與的工作人員必須提供本人身份證明、個人簡歷和承諾本人無犯罪記錄及在工作期間遵紀(jì)守法的聲明。2.中標(biāo)單位確保有穩(wěn)定專業(yè)的檔案數(shù)字化加工隊伍，并為項目人員依法繳納社保費。如有人員離職或新召進場，應(yīng)及時告知招標(biāo)單位，按保密等有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后方可離職或進場工作。（八）實施及驗收要求1.實施數(shù)字化流程要求接收出庫檔案→制作并填寫檔案整理登記表→檢查頁碼→標(biāo)注頁碼→檔案目錄錄入→目錄審核→目錄質(zhì)檢→拆卷→熨平檔案→修補檔案→平板掃描→圖像拼接→圖像處理→圖像質(zhì)檢→數(shù)據(jù)掛接校對→裝訂檔案→裝訂質(zhì)檢→歸還檔案→刻錄光盤與備份等。該項目的數(shù)字化掃描全程進行紙質(zhì)文字簽字跟蹤。成交單位所提供的檔案數(shù)字化成品應(yīng)符合采購單位要求的標(biāo)準(zhǔn)并同時能夠滿足導(dǎo)入采購單位現(xiàn)有檔案管理軟件的要求。2.掃描工作環(huán)節(jié)與質(zhì)量要求（1）掃描加工的時間為法定工作時間：8：00－12:00,15：00—18：00；工作場地由采購單位確定。（2）成交單位在對原始檔案進行數(shù)字化加工過程中，必須保證原始檔案完好無損以及檔案實體、信息的安全，如造成檔案損壞、遺失以及檔案信息外流等問題，采購單位將依照《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《廣西壯族自治區(qū)檔案管理條例》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等法律法規(guī)追究其法律責(zé)任，按規(guī)定進行處理；對情節(jié)嚴(yán)重的，采購單位暫停成交單位全部工作，并責(zé)成成交單位進行整改，所耽誤的工作進度由成交單位自行負(fù)責(zé)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，采購單位將依據(jù)合同規(guī)定中止合同，所造成的損失由成交單位負(fù)責(zé)。3.整理、拆卷、裝訂負(fù)責(zé)數(shù)字化業(yè)務(wù)的有關(guān)人員在接收有關(guān)檔案后，要按照檔案立檔歸檔要求做好檔案數(shù)字化掃描前的校對、整理、修復(fù)（裱糊）等工作并履行有關(guān)手續(xù)，并附有關(guān)手續(xù)清單及本案卷的目錄校對后的打印清單（未有錯誤的檔案也要附有紙質(zhì)打印目錄并保證原有案卷的完整性）。頁數(shù)與工作單（前期整理案卷時形成的記錄單）記錄不符的不能拆卷，須立即向采購單位有關(guān)人員報告，并將案卷退回。頁數(shù)核對正確的，應(yīng)在采購單位提供的工作單上進行確認(rèn)并簽字。數(shù)字化加工中一般不對案卷的紙張進行裱糊粘貼。對確屬破損嚴(yán)重影響圖像掃描的檔案進行裱糊，須經(jīng)檔案館技術(shù)指導(dǎo)人員同意，使用符合檔案保護技術(shù)要求的材料進行裱糊。拆卷和裝訂不能損害檔案原件。拆卷時不允許裁切檔案紙張，裝訂時應(yīng)按原有順序裝訂，案卷不掉頁、左邊和底邊整齊，保持拆卷前的原貌；裝訂后由采購單位負(fù)責(zé)檢查，不符合要求的退回重新裝訂，要求一次性完成裝訂。4.刻錄光盤與備份（1）檔案數(shù)字化加工形成的全部數(shù)字檔案和電子目錄所有權(quán)屬采購單位單位所有，成交單位須按采購單位的要求進行數(shù)據(jù)的備份、遷移、刪除等。（2）刻錄數(shù)據(jù)所用光盤應(yīng)經(jīng)采購單位認(rèn)可，按采購單位要求組織刻錄數(shù)據(jù)、刻錄數(shù)據(jù)、標(biāo)注光盤封面及盤面。（3）完成掃描加工服務(wù)后，成交單位根據(jù)接收出庫檔案臺賬提交規(guī)范編目的無壓縮成品圖像數(shù)據(jù)和目錄數(shù)據(jù)國際檔案級藍(lán)光光盤2套。5.驗收要求數(shù)字化加工服務(wù)期限為2個月，即合