關(guān)于心理健康教育情況的調(diào)研報告

關(guān)于心理健康教育情況的調(diào)研報告為進一步摸清我市心理健康教育情況，促進全市心理健康教育事業(yè)發(fā)展，3月10日－15日，我局青年理論學(xué)習(xí)小組深入各地各校進行摸排，走訪學(xué)校36所（小學(xué)11所、初中9所、高中8所、中職8所，其中農(nóng)村學(xué)校6所），走訪師生300余人、家長50余人，對心理健康教育實際情況進行調(diào)查研究。一、我市心理健康教育基本情況2022年，全市累計投入資金2077萬元，建成市級標準化心理輔導(dǎo)中心1個（高中嘉陵校區(qū)），縣級標準化心理輔導(dǎo)中心9個，學(xué)校心理輔導(dǎo)室650個（其中標準化心理輔導(dǎo)室215個），校外心理輔導(dǎo)中心31個；配備專職心育教研員4人，專職心育教師235人，兼職心育教師1377人；累計開展市級專題培訓(xùn)4輪，集中培訓(xùn)管理人員130人、專兼職教師611人，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班主任1.3萬人次、家長64.6萬人次；縣級專題培訓(xùn)27次，集中培訓(xùn)骨干教師3.5萬人次，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)27.8萬人次；學(xué)生心理健康狀況普查覆蓋學(xué)校664所、學(xué)生83.4萬人次。二、主要做法（一）建立工作機制。為全面貫徹落實市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生心理健康教育工作的實施方案》精神，教體系統(tǒng)構(gòu)建了“466”心育工作機制，即：“4個堅持”的工作原則、“6個100％”的目標任務(wù)、“6個關(guān)鍵”的重點工作，為推進全市心理健康教育工作明向夯基。出臺“未?！惫ぷ鳌笆畟€必須”，將“筑牢心理防線”作為重點工作強力推進。（二）開展全面篩查。通過“正心工程”師生心理健康篩查項目、縣區(qū)心理篩查購買服務(wù)、學(xué)校自行組織心理篩查等方式對所有中小學(xué)學(xué)生心理健康情況進行全面篩查，2022年秋季學(xué)期，覆蓋中小學(xué)校711所，完成師生篩查共計74.2萬人，其中，教師篩查5.6萬人，表現(xiàn)為陽性（癥狀為強迫、焦慮、憂郁等）的有1.6萬人、占比30.1％；學(xué)生篩查68.6萬人、占比98.2％，其中發(fā)現(xiàn)可能有抑郁癥狀的學(xué)生2.8萬人、占比4.1％（其中中學(xué)占比5.58％），有明顯抑郁癥狀的學(xué)生5.7萬人、占比8.3％（其中中學(xué)占比19.3％），重度抑郁傾向3114人、占比0.45％。各地各校堅持“一生一案”動態(tài)跟蹤，對于輕度抑郁癥狀的師生進行及時疏導(dǎo)，對于有明顯抑郁和重度抑郁傾向的師生進行及時轉(zhuǎn)介就醫(yī)。（三）加強隊伍建設(shè)。加強心育人員配備，全市2022年招聘心理健康教育專職教師50人，近期與高校簽約心理健康專業(yè)教師13人，目前全市共有專（兼）職心理教師1600余人，其中專職教師123人；市縣兩級教研部門均配備專兼職教研員，組建心理專家服務(wù)團隊，成立“心育名師工作室”，指導(dǎo)、服務(wù)學(xué)校心理健康教育工作。加大培訓(xùn)力度，去年以來市縣兩級累計組織開展專題培訓(xùn)3輪，培訓(xùn)專兼職教師611人次，全市中小學(xué)班主任線上培訓(xùn)13265人次，線上家長培訓(xùn)64.6萬人次。（四）強化陣地建設(shè)。全面落實“中小學(xué)生心理健康教育項目三年行動計劃”及年度目標任務(wù)，截至目前，全市共投入資金2077萬元，建成市級心理指導(dǎo)中心1個（高中嘉陵校區(qū)），縣（市、區(qū)）心理輔導(dǎo)中心9個，學(xué)校心理輔導(dǎo)室711個。2022年，新建學(xué)校標準化心理輔導(dǎo)室177個。（五）優(yōu)化課程體系。全面落實省義務(wù)教育課程標準，開齊開足心理健康教育課程，確保每學(xué)期不少于9課時。建立貫通融合的心理健康課程體系，各地各校研發(fā)校本課程125個。結(jié)合“5·25”心理健康日等時間節(jié)點，開展形式多樣的主題教育、心理輔導(dǎo)活動，參與學(xué)校571所，覆蓋學(xué)生52.9萬人次。三、心理健康教育發(fā)展存在問題（一）共性問題1.思想認識不足。個別學(xué)校工作制度不健全，職能職責(zé)不明確，未成立工作專班，未落實專人負責(zé)；未召開專題會議研究部署心理健康教育工作。2.心理問題突出。全市學(xué)生心理健康普查結(jié)果顯示，小學(xué)4年級至高中3年級，抑郁檢出率為20.62％，與全國流調(diào)結(jié)果基本一致，中度、重度抑郁檢出率達14.46％，遠高于全國平均水平（7.4％）。同時，教師心理健康問題陽性（癥狀為強迫、焦慮、憂郁等）檢出率為31.64％。3.陣地建設(shè)滯后。按《市中小學(xué)生心理健康教育項目三年行動計劃》要求，我市應(yīng)建成學(xué)校標準化心理輔導(dǎo)室650個，目前才建成215個，缺口435個。部分學(xué)校心理輔導(dǎo)室面積不達標，設(shè)備簡陋，設(shè)施陳舊，使用效率低。4.隊伍建設(shè)不強。按《教育部辦公廳關(guān)于加強學(xué)生心理健康管理工作的通知》（教思政廳函〔2021〕10號）要求，每所中小學(xué)至少配備1名專職心理健康教師，縣級教研機構(gòu)配備專職心理教研員。目前，我市僅有專職心理健康教育教研員4名，專職教師235個，缺口415個。5.經(jīng)費保障困難。各地申報的“2023年市30件民生實事項目”表明，心理健康教育項目縣級配套資金仍舊存在未納入預(yù)算的情況。6.分類處置不力。全市學(xué)生心理健康普查表明，學(xué)生心理問題中度、重度分別為11674人、3114人，按照要求重度心理問題學(xué)生需采取干預(yù)轉(zhuǎn)介就醫(yī)。7.學(xué)科融合不深。個別學(xué)校未開齊課程、未保障課時，課程單一、活動薄弱，全員育人機制未建立，學(xué)科滲透育人效果不好，學(xué)科教師、家長等參與心理健康教育比率偏低。（二）個性呈現(xiàn)縣市區(qū)層面1.隊伍配備方面：按照1000：1的生師配比，全市專職教師配備平均缺口率為66％。2.陣地建設(shè)方面：全市標準化心理輔導(dǎo)室應(yīng)建650個，平均缺口率為63.2％。3.經(jīng)費保障方面：2022年市中小學(xué)心理健康教育項目民生實事項目投入情況表明：各地對心理健康教育資金投入，最多的是293萬元，最少的是102.1萬元，相差190.9萬元。學(xué)校層面1.從陣地建設(shè)看：存在心理健康教育輔導(dǎo)室面積不達標，功能室不配套、分區(qū)不規(guī)范，設(shè)施設(shè)備配備不齊、開放時間不夠等問題。2.從教師配備看：存在專職教師配備不齊，專職教師未專崗使用等問題。3.從明確職能職責(zé)看：存在未成立工作專班，制度職責(zé)不明確，工作進展不力等問題。4.從課程落實看：存在學(xué)校未開設(shè)心理健康教育課，未落實心理健康課每學(xué)期9課時標準，心理健康教育活動開展少等問題。5.從教師層面看：教師心理健康問題不容忽視。2022年，“正心工程”對全市8個縣（市、區(qū)）33938名教師進行心理檢測，心理健康問題陽性（癥狀為強迫、焦慮、憂郁等）共10676人，檢出率為31.64％。四、心理健康教育發(fā)展建議（一）強化學(xué)?！爸麝嚨亍薄Ｒ皇翘嵘n堂質(zhì)量。緊扣不同學(xué)段心育目標任務(wù)，開發(fā)多元校本課程，豐富心育課程內(nèi)容，提升心育課堂質(zhì)量；加快建立全市中小學(xué)心理健康教育資源庫，確保完成“30節(jié)心理健康教育示范課、30個優(yōu)秀心理輔導(dǎo)案例、30個校園心理劇”的年度目標任務(wù)。二是豐富心育活動。結(jié)合“5·25”心理健康日、“10·10”世界精神衛(wèi)生日和心理健康教育活動月，組織開展形式多樣的主題教育活動，培養(yǎng)學(xué)生積極心態(tài)和健全人格。三是抓好示范引領(lǐng)。啟動開展第一批市級心理健康特色學(xué)校創(chuàng)建工作，加快市級心育名師工作室建設(shè)，確保今年選樹特色學(xué)校30所、建成市級心育名師工作室1個。四是注重融合培育。堅持將心理健康教育與德育、智育、體育、美育、勞動教育相結(jié)合，培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展和心理健康的社會主義建設(shè)者和接班人。（二）找準工作“關(guān)鍵點”。一是扎實抓好“三預(yù)”工作。因勢、因事、因人、因時、因地研判學(xué)生心理變化趨勢，堅持每學(xué)期對學(xué)生心理健康情況進行全覆蓋排查，建好“一校一策、一期一篩、一生一案”三本臺賬，實行動態(tài)跟蹤管理，對于存在心理問題的學(xué)生要分類予以預(yù)警、干預(yù)和轉(zhuǎn)介，真正抓住重點、關(guān)注熱點、不留盲點。二是全面評估疫情影響。認真梳理總結(jié)疫情形勢下抑郁情緒、疑病狀態(tài)、長期應(yīng)激等學(xué)生突出心理問題，依靠專業(yè)力量、依托專業(yè)機構(gòu)對學(xué)生心理健康方面存在的問題和潛在的風(fēng)險進行全面評估，因地因校制定疫情形勢下師生心理健康專項工作方案和危機事件應(yīng)對處置預(yù)案，采取針對性對策，最大限度減少疫情對學(xué)生心理健康的影響。三是持續(xù)減輕學(xué)業(yè)負擔(dān)。深入推進義務(wù)教育“雙減”改革，加強校長管理能力培訓(xùn)，提升學(xué)科教師教學(xué)水平，強化學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)治理，嚴格控制作業(yè)總量，提高課后服務(wù)水平，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)壓力。四是要切實抓好家校共育。組織辦好家長學(xué)?；蚓W(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺，推動社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)，引導(dǎo)家長關(guān)注孩子心理健康；利用家長會等渠道，廣泛開展學(xué)生心理健康知識和預(yù)防心理疾病科普，加強家庭教育指導(dǎo)，不斷提升家庭的心理健康教育意識和能力。（三）建強心育“硬支撐”。一是壯大專職隊伍。制定心理健康教育專職教師分年補充計劃，注重從高校引進一批心理健康教育專職教師，確保2023年新增心理健康教育專職教師不少于150人，到2025年全面配齊；按要求配齊專職心理健康教育教研員，加強對心理健康教育教研員的專項培訓(xùn)，不斷提升心理健康教育教研員能力水平。二是抓好陣地建設(shè)。按照中小學(xué)生心理健康教育項目三年行動計劃及2023年目標任務(wù)，扎實推進縣級心理輔導(dǎo)