粵港澳大灣區(qū)背景下湛江港的發(fā)展現(xiàn)狀與對策

目錄一、緒論 3（一）研究背景 3（二）研究現(xiàn)狀 41.國內(nèi)研究現(xiàn)狀 42.國外研究現(xiàn)狀 5（三）研究目的與意義 5（四）研究對象和方法 6二、港口發(fā)展的相關(guān)概念以及理論基礎(chǔ) 6（一）港口的定義 6（二）港口發(fā)展策略 6（三）港口與城市的發(fā)展關(guān)系 61.港城共興 72.港衰城興 73.港興城衰 74.港城共衰 7三、粵港澳大灣區(qū)港口群及湛江港的發(fā)展現(xiàn)狀 7（一）國內(nèi)港口行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析（PESTEL分析） 81.政治因素（Political） 82.經(jīng)濟(jì)因素（Economic） 83.社會因素（Social） 84.技術(shù)因素（Technological） 95.環(huán)境因素（Environmental） 96.法律因素（Legal） 97.總結(jié) 9（二）粵港澳大灣區(qū)港口群發(fā)展現(xiàn)狀 101.港口貨物吞吐量 102.港口集裝箱吞吐量 113.港口貨物結(jié)構(gòu) 11（三）湛江港的發(fā)展現(xiàn)狀 111.湛江基本情況介紹 112.湛江港發(fā)展現(xiàn)狀 11（1）港口貨物業(yè)務(wù)量方面 12（2）航線建設(shè)方面 12（3）港口業(yè)務(wù)情況 12（四）湛江港貨物業(yè)務(wù)量預(yù)測 13（五）湛江港發(fā)展的條件 151.內(nèi)部條件 15（1）地理區(qū)位優(yōu)勢 16（2）腹地資源豐富 17（3）貨物疏運(yùn)條件優(yōu)越 182.外部條件 18（1）政府政策支持 18（2）粵西經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 19（3）我國社會物流需求的增加 19（六）湛江港與廣州港、深圳港對比分析 201.碼頭泊位和航道條件 202.貨物與集裝箱吞吐量 213.貨物結(jié)構(gòu) 224.總結(jié) 22四、湛江港發(fā)展存在的問題 23（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，港口裝備技術(shù)落后 23（二）港口腹地重疊，導(dǎo)致無序競爭 23（三）港城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與周邊區(qū)域相似，港口貨物種類發(fā)展不合理 23（四）交通短板較多，難以融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展 24（五）人力資源管理體系以及物流信息系統(tǒng)的滯后 24五、湛江港的發(fā)展對策 26（一）加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與港口技術(shù)升級 26（二）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建多層次的協(xié)調(diào)機(jī)制 26（三）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù) 27（四）加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通體系 27（五）加強(qiáng)信息建設(shè)以及技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化人力資源管理體系 28六、結(jié)論與展望 29（一）結(jié)論 29（二）展望 29參考文獻(xiàn) 31致謝 33參考文獻(xiàn) 34一、緒論（一）研究背景2017年，中國政府針對珠三角地區(qū)和港澳地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，首次提出了要建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的偉大戰(zhàn)略，其中粵港澳大灣區(qū)包括廣東省九個(gè)城市在內(nèi)和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)所組成的大灣區(qū)。粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)的總面積超過60000平方公里，大灣區(qū)建成后將能容納0.7億人口，將成為中國經(jīng)濟(jì)、文化、政治發(fā)展程度最高的區(qū)域之一，有助于提高中國的國際核心競爭力，影響力。2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的正式出臺，標(biāo)志著粵港澳地區(qū)已形成了互利共贏的區(qū)域一體化。隨著廣東省近年來的開放發(fā)展，經(jīng)濟(jì)交流活動頻繁，經(jīng)濟(jì)GDP在不斷攀升，源源不斷為粵港澳大灣區(qū)提供經(jīng)濟(jì)活力與大量商機(jī)，為其發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，對比美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)等世界著名的灣區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、港區(qū)港口吞吐量、人口面積等方面，與美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)還存在不少差距。很大的原因是粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略政策實(shí)施的時(shí)間比較短，在出臺此政策時(shí)，各地政府對于灣區(qū)的協(xié)同建設(shè)主要出于本地區(qū)的情況進(jìn)行考慮，忽略了灣區(qū)的整體發(fā)展情況,并且對于灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)實(shí)施細(xì)則仍沒得到較好的完善，所以對于灣區(qū)一體化還有待加強(qiáng)。[[].劉國軍.粵港澳大灣區(qū)建設(shè)視域下,湛江打造重要發(fā)展極的對策研究[J].廣東經(jīng)濟(jì),2020(02):74-81.]湛江位于中國大陸南端，與海南省隔海相望，不僅是首批沿海開放城市，也是西南地區(qū)最具代表性的核心城市，對于溝通粵港澳大灣區(qū)乃至廣東省與海南省有著重要的支點(diǎn)作用，更是連接中國與東南亞、非洲、歐洲和大洋洲海上航道最短的重要口岸城市，在與各國的經(jīng)濟(jì)往來中起著重要的戰(zhàn)略地位。位于湛江市的湛江港，具有一千多年的悠久歷史，是中國西南，華南地區(qū)水路運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?，是粵西和北部灣地區(qū)最大的天然深水良港。近年來，湛江港的港口貿(mào)易活動日益繁榮，貨物以及集裝箱的吞吐量屢創(chuàng)新高。整個(gè)2019年，湛江港的貨物吞吐量達(dá)到21570萬噸，集裝箱吞吐量也持續(xù)突破100萬TEU。同時(shí)煤礦、天然氣、礦石、化肥等主要貨物的運(yùn)量增長迅速，為港口的服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了良好的經(jīng)濟(jì)支持。目前為此，湛江港的四個(gè)港區(qū)，包括霞山港區(qū)、調(diào)順島港區(qū)、寶滿港區(qū)和東海島港區(qū)，每個(gè)港區(qū)之間的分工明確，相互之間聯(lián)系緊密，相輔相成。在航線上，湛江港開通的集裝箱航線多達(dá)40條，其中內(nèi)貿(mào)航線25條，基本覆蓋全國沿海主要港口；外貿(mào)航線15條，累計(jì)掛港7個(gè)國家（地區(qū)）13個(gè)港口。[[].劉國軍.粵港澳大灣區(qū)建設(shè)視域下,湛江打造重要發(fā)展極的對策研究[J].廣東經(jīng)濟(jì),2020(02):74-81.[].楊虎祥.湛江港與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展研究[D].武漢理工大學(xué),2017.（二）研究現(xiàn)狀1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀對于山東沿海港口群的發(fā)展研究，劉桐、崔佳勐、姜典、劉鑫玥提出了綜合型港口群資源整合模式研究，通過對各個(gè)港口之間的資源共同分享、取長補(bǔ)短的方式搭建有效的資源配置平臺，形成高效率的港口生產(chǎn)組織鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值最大化和資源互補(bǔ)最大化。[[].劉桐,崔佳勐,姜典,劉鑫玥.對山東港口群整合發(fā)展路徑研究與啟示[J].價(jià)值工程,2020,39(02):66-67.]鐘琦瑤、何裕、沈益雯通過SWOT分析金塘島港口物流發(fā)展，提出相關(guān)的戰(zhàn)略建議。[[[].鐘琦瑤,何裕,沈益雯.基于SWOT分析金塘島港口物流發(fā)展實(shí)施策略[J].中國物流與采購,2019(24):104-105.]]范永嬌、封學(xué)軍、苑帥、張艷基于ANP-GRA-TOPSIS綜合模型的研究方法，通過構(gòu)建綠色港口的評價(jià)指標(biāo)體系，對指標(biāo)間的相互影響關(guān)系進(jìn)行分析，并應(yīng)用ANP確定權(quán)重，明確綠色港口發(fā)展的主要影響因素，提出構(gòu)建綠色港口的必要性。[[].范永嬌,封學(xué)軍,苑帥,張艷.基于ANP-GRA的綠色港口評價(jià)研究[J].中國港灣建設(shè),2019,39(12):69-73.]鄭飛洋、董潔霜、劉魏巍采用彈性系數(shù)法、自回歸分析和生命曲線模型、灰色預(yù)測模型等預(yù)測方法對福州港口吞吐量發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測，有效提出提高福州港口吞吐量的措施。[[].劉桐,崔佳勐,姜典,劉鑫玥.對山東港口群整合發(fā)展路徑研究與啟示[J].價(jià)值工程,2020,39(02):66-67.[].鐘琦瑤,何裕,沈益雯.基于SWOT分析金塘島港口物流發(fā)展實(shí)施策略[J].中國物流與采購,2019(24):104-105.[].范永嬌,封學(xué)軍,苑帥,張艷.基于ANP-GRA的綠色港口評價(jià)研究[J].中國港灣建設(shè),2019,39(12):69-73.[].鄭飛洋,董潔霜,劉魏巍.福州港口現(xiàn)狀分析及發(fā)展研究[J].物流科技,2017,40(07):91-94.[].崔文全.“一帶一路”倡議下海南港口競爭力提升策略研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2019,40(16):23-24.2.國外研究現(xiàn)狀Klin主要對港口功能方面的研究，他提出港口要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，從傳統(tǒng)的運(yùn)輸樞紐轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代化的運(yùn)輸樞紐，要同時(shí)具備儲存、集散、制造、貿(mào)易這四大功能。hoyle，pinder，husain三人主編的《濱水區(qū)復(fù)興》主要研究港口的發(fā)展戰(zhàn)略，指出港口城市要不時(shí)得引進(jìn)科技，休閑等第三產(chǎn)業(yè)，充分利用港口運(yùn)輸?shù)臈l件和工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，才能打造高品位，高發(fā)展的港口城市區(qū)。Ircha主要研究法國港口在發(fā)展道路上停滯不前的原因以及對策，通過結(jié)合法國國情以及世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等內(nèi)外因素，總結(jié)出港口發(fā)展中的瓶頸期以及應(yīng)對困難所應(yīng)采取的行動措施。AIM.Goulielmos著重于對港口生態(tài)環(huán)境的研究，他指出港口要得到長久的可持續(xù)發(fā)展，不僅政府要出臺相關(guān)政策法規(guī)，港口自身也要保護(hù)港口環(huán)境，并要致力于打造綠色港口。[[].吳晶晶.國內(nèi)外港口物流研究文獻(xiàn)綜述[J].經(jīng)營管理者,2017(03):97.[].吳晶晶.國內(nèi)外港口物流研究文獻(xiàn)綜述[J].經(jīng)營管理者,2017(03):97.（三）研究目的與意義近年來，位于粵西的三大港口，湛江港、茂名港與陽江港，由于它們所在的腹地比較臨近，使得地區(qū)范圍重疊，并且彼此業(yè)務(wù)類型相似，導(dǎo)致港口間的競爭激烈，惡性競爭不斷循環(huán)，對于湛江港自身來說，港口設(shè)置缺乏有效的規(guī)劃，港口基礎(chǔ)設(shè)施不完善。因此，本文研究的出發(fā)點(diǎn)主要是湛江港如何在粵港澳大灣區(qū)的背景下，如何把握發(fā)展機(jī)遇，提升自身核心競爭力，有效解決自身存在的問題。（四）研究對象和方法本文主要研究在粵港澳大灣區(qū)政策背景下，湛江港如何抓住機(jī)遇，處理好與周邊港口的競合問題，探尋有效的措施解決發(fā)展問題，突破自己的發(fā)展瓶頸，從而更好地融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大潮流中。對此，本文首先采用PESTEL分析模型對當(dāng)今國內(nèi)港口行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討港口行業(yè)發(fā)展大環(huán)境中存在的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，然后以粵港澳大灣區(qū)作為研究背景，用SWOT分析模型對研究對象進(jìn)行全面分析，同時(shí)運(yùn)用層次分析法對研究對象所處環(huán)境，業(yè)務(wù)情況以及競爭對手進(jìn)行分析，找到適合湛江港現(xiàn)階段的發(fā)展的策略。二、港口發(fā)展的相關(guān)概念以及理論基礎(chǔ)（一）港口的定義港口是指建立在水域沿岸，并且擁有相關(guān)的碼頭裝備、船舶、堆場等具有水路和海陸運(yùn)輸、儲存等功能的裝備，是溝通連接水、陸、空全方面運(yùn)輸方式的交通樞紐，對于交通運(yùn)輸起著重要的中轉(zhuǎn)功能。同時(shí)不僅是各國各地貨物交易的集散地，也是世界范圍內(nèi)人口流動的節(jié)點(diǎn)。（二）港口發(fā)展策略港口發(fā)展策略是港口在一個(gè)發(fā)展期間對未來生產(chǎn)建設(shè)的總規(guī)劃所制定的全局性的策劃和有層次、有目標(biāo)的前景規(guī)劃。制定正確的港口發(fā)展策略，對于港口自身和所在的城市的發(fā)展具有重要作用。一般來說，港口發(fā)展策略的制定主要針對港口發(fā)展中遇到的機(jī)遇；港口發(fā)展過程中遇到的挫折；港口發(fā)展與城市發(fā)展能否協(xié)調(diào)；港口資源能否有效分配；本港與鄰港之間的競合關(guān)系；港口的綜合服務(wù)功能及對應(yīng)的管理體制等方面。港口發(fā)展戰(zhàn)略最重要的是必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，正確認(rèn)識現(xiàn)階段國情與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合自身發(fā)展的特點(diǎn)并借鑒國外港口成功的案例來制定和選擇正確的戰(zhàn)略。（三）港口與城市的發(fā)展關(guān)系1.港城共興某些具有港口資源的城市，在發(fā)展過程中，主要依賴于港口的運(yùn)轉(zhuǎn)功能，這使得港口在發(fā)展過程中所承擔(dān)的功能隨著時(shí)間的變化而變化。在發(fā)展初期，港口可能只是作為城市與其他地區(qū)間運(yùn)輸來往的樞紐，到了中后期，港口成為了城市的核心部分，經(jīng)濟(jì)、文化、政治、人才等各種城市發(fā)展所需的資源都要依靠港口的集散功能，這就意味著港口與城市的發(fā)展呈正比，由于所有資源都集中在港口，港口發(fā)展繁榮也帶動了城市的發(fā)展。并且在發(fā)展過程中所出現(xiàn)的矛盾，都可以通過經(jīng)濟(jì)、政策等手段進(jìn)行干預(yù)或者協(xié)調(diào)，使港口與城市繼續(xù)維持相互促進(jìn)的關(guān)系。比較常見的例子就是新加坡港、香港港、上海港等。2.港衰城興這種模式在發(fā)展初期港口對城市經(jīng)濟(jì)起著重要的推動作用，但是由于港口自身發(fā)展條件的沒落以及城市經(jīng)濟(jì)的更新轉(zhuǎn)型，使得港口在發(fā)展地位上被忽視，港口的可持續(xù)發(fā)展中斷。雖然港口處于衰落，但是并不影響城市的發(fā)展，反而成就城市發(fā)展的新方向，發(fā)展更加迅速。在世界上，美國紐約與英國倫敦就是如此，紐約港和倫敦港雖然不復(fù)往日輝煌，但是港口城市的發(fā)展名列前茅。3.港興城衰在港口城市發(fā)展中，存在一些特例，即港口與城市在發(fā)展上的職能不同，港口主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口流動、貨品集散的作用，而城市主要致力于提高環(huán)境質(zhì)量、滿足公眾需要，最大程度上提高人民生活水平。因此，這就形成了港口作為城市的第一經(jīng)濟(jì)體，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展在城市經(jīng)濟(jì)之上。例如荷蘭的鹿特丹港口。4.港城共衰在港口城市發(fā)展中，城市對于港口發(fā)展有著嚴(yán)重的依賴作用，可以說城市的發(fā)展取決于港口的發(fā)展程度，很顯然這種發(fā)展模式有很大的局限性，隨著港口條件的退化和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移，城市對于這些改變沒有做出相應(yīng)的調(diào)整，結(jié)果就是港市并衰。例如中國明朝的劉家港。[[][]產(chǎn)城會：港口城市四大發(fā)展模式分析[EB/OL]./view/a4244034d0f34693daef5ef7ba0d4a7303766c38.html.三、粵港澳大灣區(qū)港口群及湛江港的發(fā)展現(xiàn)狀（一）國內(nèi)港口行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析（PESTEL分析）一直以來，國家對港口行業(yè)非常重視，不管是政策方面，還是資金方面，都投入了巨大的力量。港口行業(yè)也充分利用資源，不斷加速發(fā)展，港口吞吐量日益增長，港口泊位持續(xù)增加，2018年整年全國港口完成貨物吞吐量達(dá)143.51億噸，同比增長2.5%。其中，煤炭等貨物吞吐量24.50億噸，增長3.4%；石油、天然氣等吞吐量10.66億噸，增長3.8%；金屬礦石類吞吐量21.22億噸，增長3.1%。并且全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位23919個(gè)。其中，沿海港口生產(chǎn)性碼頭泊位5734個(gè)，內(nèi)河港口生產(chǎn)性碼頭泊位18185個(gè)，萬噸級及以上泊位2444個(gè)。中國已形成環(huán)渤海港口群、長三角港口群、東南沿海港口群、珠三角港口群、西南沿海港口群五個(gè)專業(yè)化、現(xiàn)代化的港口格局。港口建設(shè)不斷朝著更加完善，一體化的方向發(fā)展，具體分析如下：1.政治因素（Political）近年來，在“十三五”持續(xù)期間，以加快港口多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展為導(dǎo)向，以提高集散運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)水平為核心，注重港口轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源配置以及提升服務(wù)，優(yōu)化完善港口集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。并且政府在廣東試點(diǎn)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，為我國對外貿(mào)易提供有力支持。從長遠(yuǎn)角度來看，國家所采取的政策將會促進(jìn)港口發(fā)展進(jìn)入新階段，首先，港口的集疏運(yùn)裝備能得到更新，使得港口工作效率和服務(wù)水平上升一個(gè)檔次，再者，自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)，讓世界與中國的往來更加頻繁，中國為了吸引外貿(mào)物流活動，關(guān)稅將呈走低態(tài)勢，進(jìn)口量將穩(wěn)定增長，港口作為物流重要依托，必然在貿(mào)易往來，物流活動中發(fā)揮巨大的作用。2.經(jīng)濟(jì)因素（Economic）隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，資本的流通速度越來越快，加上港口碼頭的投資回報(bào)率高，投資者紛紛把目光放在港口建設(shè)投資上，這也導(dǎo)致港口競爭日益加劇，資源配置不合理的問題出現(xiàn)。同時(shí)國民經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長，人民對物質(zhì)的需求也逐漸豐富化，相應(yīng)的物流資源也更加多樣化，物流成本也越來越高，使得港口物流行業(yè)的資金密集程度達(dá)到新高度。3.社會因素（Social）近年來，隨著社會意識的不斷更新，首先是人們的購物習(xí)慣由線下購物轉(zhuǎn)變到線上購物，這促使電商活動的繁榮和物流活動更加頻繁，再者是供給側(cè)改革步伐的加快促使傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，而港口行業(yè)作為電商行業(yè)與現(xiàn)代行業(yè)重要的流通樞紐，凸顯了港口行業(yè)在社會生活中的重要地位。4.技術(shù)因素（Technological）目前中國港口正朝著專業(yè)化、智能化、大型化的方向發(fā)展，在常見領(lǐng)域的技術(shù)，例如大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等技術(shù)，現(xiàn)在都逐漸被應(yīng)用到港口的發(fā)展上來，智慧港口建設(shè)已成為潮流。并且，為了有效降低運(yùn)輸成本，船舶大型化更是港口進(jìn)行建設(shè)的主要目標(biāo)，可以改變傳統(tǒng)船舶的靠泊方式，較大程度上減少船舶的掛靠港。這些技術(shù)都能讓港口的裝卸效率、集散能力得到較大的提升。5.環(huán)境因素（Environmental）自十九大以來，黨中央明確了“建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的奮斗目標(biāo)，把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，指出“建設(shè)生態(tài)環(huán)境文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”，自此生態(tài)文明建設(shè)提升到新的高度。對于港口環(huán)境的保護(hù)方面，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好港口污染防治相關(guān)工作的通知》。明確要求加快推進(jìn)港口防污染的工作，包括有效降低船舶硫氧化物、氮氧化物以及顆粒物的排放，船舶使用的燃料油的硫含量不應(yīng)超過0.5%m/m。并且加快整治港口作業(yè)的揚(yáng)塵問題，更新和使用新型碼頭堆場防塵抑塵的裝備設(shè)施，努力打造綠色港口。6.法律因素（Legal）2017年2月，國務(wù)院發(fā)布了《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，里面詳細(xì)提出要完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化港口資源配置，促進(jìn)港口業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)港口朝著專業(yè)化、服務(wù)化、效率化的方向上發(fā)展；同時(shí)加快推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路國際通道建設(shè)，充分利用沿海地區(qū)的優(yōu)勢與資源，提高國內(nèi)港口的核心競爭力；持續(xù)推進(jìn)環(huán)渤海港口群、長江三角洲港口群、東南沿海港口群、珠江三角洲港口群、西南沿海港口群規(guī)模化、專業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成港口區(qū)域一體化的發(fā)展格局。[[][]方銜.粵港澳大灣區(qū)背景下XS港發(fā)展策略研究[D].華南理工大學(xué),2018.7.總結(jié)從以上分析可以看出，在現(xiàn)階段中國港口發(fā)展行情，不管是政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)、法律、環(huán)境等方面，都呈現(xiàn)出適合港口發(fā)展的良好局面，有助于港口產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，有利于港口外部和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深化改革。因此湛江港應(yīng)該緊跟社會發(fā)展大潮流，順流而上，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，一鼓作氣，在港口排位競爭中脫穎而出。（二）粵港澳大灣區(qū)港口群發(fā)展現(xiàn)狀對于一個(gè)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)來說，它的經(jīng)濟(jì)繁榮程度和開放程度取決于港口的發(fā)展?fàn)顩r，港口承擔(dān)著區(qū)域大部分資源流通的重要載體，是對外開放的重要門戶，更是溝通國際與國內(nèi)市場的重要橋梁，對灣區(qū)的發(fā)展起著重要的支撐作用。2018,年，粵港澳大灣區(qū)的港口貨物吞吐量達(dá)到18.6億，集裝箱吞吐量達(dá)到8505萬標(biāo)箱，同比其他三大灣區(qū)，舊金山灣區(qū)集裝箱吞吐量為270萬TEU，紐約灣區(qū)的集裝箱吞吐量為495萬TEU，東京灣區(qū)為844萬TEU，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于三大灣區(qū)的集裝箱吞吐量，是三大灣區(qū)總量的5.3倍。[[][]單菁菁,張卓群.粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展研究現(xiàn)狀、問題與對策[J/OL].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版):1-8[2020-03-08]./kcms/detail/11.4558.G.20200113.0918.002.html.其中，香港港、廣州港、深圳港、珠海港、東莞港、惠州港作為其核心港口群，它們的發(fā)展?fàn)顩r直接影響粵港澳大灣區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)水平。2016到2019年這些港口群的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量如下表所示。表3.1粵港澳大灣區(qū)主要港口群貨物吞吐量表3.2粵港澳大灣區(qū)主要港口群集裝箱吞吐量從以上這兩表列出的數(shù)據(jù)，我們可以簡單看出粵港澳大灣區(qū)港口群的發(fā)展存在以下特點(diǎn)：1.港口貨物吞吐量從各港口的貨物吞吐量來看，廣州港的貨物吞吐量近幾年都維持著高水平的增長，但是在2019年同比下降1.1%，沒有延續(xù)良好的發(fā)展勢頭。除此之外，2019年香港港和深圳港的貨物吞吐量都達(dá)到25000萬噸以上，說明貨物進(jìn)出口貿(mào)易活動還是比較繁榮。而東莞港、珠海港的貨物吞吐量從2016年到2019年都是穩(wěn)步增長，發(fā)展比較穩(wěn)定。惠州港的貨物吞吐量在以上港口中排名最后，最高峰值只有2016年達(dá)到8806萬噸，隨后幾年發(fā)展呈現(xiàn)下降的趨勢，這都是由于港口自身?xiàng)l件的局限性和競爭力不足。2.港口集裝箱吞吐量從表3.2可以看出，深圳的集裝箱吞吐量占總吞吐量的比例在所有港口中是最高的，并且從2016年到2019年都是上升的趨勢，這都是由于深圳港的現(xiàn)代化程度高，對于集裝箱技術(shù)應(yīng)用廣泛。香港港和廣州港的集裝箱吞吐量近四年都在2000萬TEU左右浮動，但從發(fā)展穩(wěn)定性來看，廣州港更勝一籌，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的勢頭。而珠海、惠州、東莞這三個(gè)港口由于裝備技術(shù)的局限和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的落后，集裝箱吞吐量增長速率慢，增長總量少，只能維持在400萬TEU以下。3.港口貨物結(jié)構(gòu)結(jié)合表3.1和3.2我們可以知道香港港和深圳港的集裝箱吞吐量占貨物吞吐量較高，因此它們的貨物結(jié)構(gòu)主要是以集裝箱為主，這與它們的港口建設(shè)現(xiàn)代化、效率化、智能化有著很大的聯(lián)系。廣州港的集裝箱吞吐量占總比較小，說明它的貨物結(jié)構(gòu)主要是散雜貨為主。（三）湛江港的發(fā)展現(xiàn)狀1.湛江基本情況介紹湛江，一個(gè)位于中國大陸最南端港口城市，東臨南海，南望海南島，西靠北部灣，北附大西南，地處粵桂瓊?cè)〗粎R處，并且港區(qū)深入腹地，對于海洋災(zāi)害有較好的抵御能力，是粵西和環(huán)北部灣地最大的天然深水良港。截止2019年，湛江市GDP總量突破3000億元，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。全市實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)總值增加790億元，同比增長5.4%；吸引外來投資1240億元，同比增長12.5%；社會消費(fèi)品銷售總額達(dá)1710億元，同比增長10.5%；進(jìn)出口貿(mào)易總額400億元，增長12%；社會公共建設(shè)投入130億元，同比增長15.8%，這說明湛江市已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的新階段，但相比粵港澳大灣區(qū)的城市群仍有很大差距。[[][]湛江市經(jīng)濟(jì)和信息化局.湛江GDP情況[EB/OL]./2.湛江港發(fā)展現(xiàn)狀近年來，隨著國內(nèi)港航經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，國內(nèi)各港口通過自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展、技術(shù)更新、資金的引流，成功渡過經(jīng)濟(jì)低谷期?，F(xiàn)在大多數(shù)港口已慢慢走上發(fā)展的正軌，重回往日的繁榮。而湛江港也跟隨這股發(fā)展潮流，在逆境中尋求適合自己的發(fā)展道路，下面將從港口吞吐量方面、航線建設(shè)方面、港口業(yè)務(wù)情況三個(gè)方面來分析湛江港的發(fā)展現(xiàn)狀。（1）港口貨物業(yè)務(wù)量方面圖3.12016-2019年湛江港貨物吞吐量自2016年到2018年，湛江港對外貿(mào)易活動繁忙，貨物業(yè)務(wù)量急劇上升，如圖4-1，2018年，湛江港完成貨物吞吐量達(dá)30185萬噸，同比增長6.5%，是貨物吞吐量達(dá)到頂峰的一年。但是，由于外部中美貿(mào)易戰(zhàn)等經(jīng)濟(jì)因素和內(nèi)部管理方式不完善的影響，使得湛江港在2019年制訂的戰(zhàn)略偏離了實(shí)際情況，致使運(yùn)營不當(dāng)，貨物吞吐量急劇下降，一定程度上制約港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）航線建設(shè)方面2019年以來，湛江港開通覆蓋國內(nèi)沿海、東南亞、東北亞的集裝箱航線40條和連接內(nèi)陸地區(qū)的海鐵聯(lián)運(yùn)航線15條，與世界150多個(gè)國家和地區(qū)通航，形成湛江—長三角、湛江—海南、湛江—西南、湛江—珠三角、湛江—東南亞以及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的物流連接樞紐。（3）港口業(yè)務(wù)情況圖3.22016-2019年湛江港集裝箱吞吐量從圖4-2可看出，湛江港的集裝箱吞吐量在近幾年穩(wěn)步增長，雖然增長幅度不是很大，但是在2018年集裝箱吞吐量首次突破100萬TEU。這說明湛江港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在逐步轉(zhuǎn)型，重心再往集裝箱等國際化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。然而現(xiàn)階段其集裝箱的業(yè)務(wù)占貨物總比較小，說明湛江港的貨物還是暫時(shí)以散雜貨為主。而其中鐵礦石、煤炭、糧食等貨類作為其主要的進(jìn)出口貨種，在2018年同比增長11%、10%、7%，對外業(yè)務(wù)量比較樂觀。（四）湛江港貨物業(yè)務(wù)量預(yù)測2018，湛江港的貨物吞吐量首次突破30000萬噸，港口呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但是與珠三角地區(qū)的廣州港、深圳港等港口比較，還相差甚遠(yuǎn)。對此，湛江港可以通過比較港口業(yè)務(wù)量的預(yù)測值與港口業(yè)務(wù)量的實(shí)際值，再結(jié)合港口自身的發(fā)展實(shí)際情況，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。通常預(yù)測法常用的模型有指數(shù)、線性回歸、多元線性趨勢分析法，筆者在下文將用線性回歸分析法對湛江港2013年到2018年港口貨物吞吐量進(jìn)行分析，并找出預(yù)測值最接近實(shí)際值的預(yù)測法，用此來預(yù)測湛江港未來4年的港口業(yè)務(wù)量。一般來說，要用線性回歸趨勢分析法對數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測與分析，這些數(shù)據(jù)要呈現(xiàn)出相關(guān)的線性趨勢，例如圖3.3就有明顯的線性正相關(guān)趨勢。圖3.3湛江港貨物吞吐量散點(diǎn)圖根據(jù)2013年年到2018年的貨物吞吐量與時(shí)間年份進(jìn)行回歸分析，采用一元線性趨勢線進(jìn)行擬合，擬合后的趨勢線如圖3.4所示。（以下時(shí)間年份2013、2014、2015、2016、2017、2018年分別用1、2、3、4、5、6表示）圖3.4貨物吞吐量隨時(shí)間線性回歸趨勢線結(jié)合以上擬合結(jié)果，根據(jù)公式原理：R2的取值范圍是0-1，數(shù)值越接近1，說明預(yù)測的效果更好，更精準(zhǔn)，而一元線性的R2為0.997，其趨勢線的R2接近1，說明湛江港的貨物吞吐量與年份有高度的正相關(guān)關(guān)系，因此，我們假設(shè)Y為貨物吞吐量，X為年份，可得出預(yù)測函數(shù)為一次函數(shù)方程：Y=2510.2X+15349。接下來根據(jù)以上方程計(jì)算已知年份的預(yù)測吞吐量并得出誤差，以此檢驗(yàn)預(yù)測的準(zhǔn)確度。表3.3根據(jù)預(yù)測方程計(jì)算已知年份預(yù)測值與相對誤差如上表3.3所示，湛江港的歷年貨物吞吐量的預(yù)測值與實(shí)際值的誤差率完美的控制在2%以下，說明預(yù)測模型具有較高的準(zhǔn)確性。最后，根據(jù)預(yù)測公式對湛江港未來五年的港口吞吐量進(jìn)行預(yù)測，可得到下表3.4所示的數(shù)據(jù)。表3.4湛江港未來五年貨物吞吐量預(yù)測預(yù)測趨勢模型是一種客觀分析方法，雖然分析模型缺少經(jīng)濟(jì)、政策、社會等因素的分析，但是對于數(shù)值的相對誤差預(yù)測是準(zhǔn)確的，理論上的數(shù)值也是無誤的。通過使用線性回歸分析模型對湛江港未來未來五年的貨物吞吐量進(jìn)行分析預(yù)測。未來五年，湛江港的貨物吞吐量將呈現(xiàn)上升趨勢。對此，湛江港應(yīng)當(dāng)港口物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)建港區(qū)堆場面積、加強(qiáng)港口貨運(yùn)調(diào)度，為湛江港的可持續(xù)發(fā)展提供動力，打造具有現(xiàn)代化、智能化、綠色化的國際性港口。（五）湛江港發(fā)展的條件1.內(nèi)部條件（1）地理區(qū)位優(yōu)勢圖3.7湛江港地理位置圖從圖3.7可以看到湛江港地處中國廣東省最南端，是連接廣東、廣西、海南三省的重要節(jié)點(diǎn)，也是溝通粵港澳大灣區(qū)甚至中國北方地區(qū)與海南省的溝通樞紐，對于維系中國大陸各地區(qū)之間溝通和帶動周邊沿海口岸的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。在國際貿(mào)易上，湛江港作為中國南方大陸地區(qū)的出海要沖，是中國大陸通往世界各國各區(qū)航程最短的港口，能夠有效降低國際運(yùn)輸中的成本，因此，湛江港被作為國家對外貿(mào)易的重要戰(zhàn)略港口。在海岸線長度上，湛江港海岸線全長460多公里，是荷蘭鹿特丹港的三倍之長，發(fā)展的潛力巨大。（2）腹地資源豐富湛江港的腹地范圍比較廣，包括云南、貴州、廣西、海南、粵西和湖南等地區(qū)，最重要的是，這些腹地含有巨大的天然資源。經(jīng)研究調(diào)查，發(fā)現(xiàn)云南、貴州、廣西的煤炭總量有710多億噸，占全國的11%左右，并且磷礦資源存量達(dá)200億噸，量不僅大，品質(zhì)也好，加上地形地貌的條件，使得這些資源易開采。恰恰湛江港主要貨物進(jìn)出口是礦石等資源，對于提升港口吞吐量起著重要支撐作用。[[][]王冬梅.湛江在粵港澳大灣區(qū)中的優(yōu)勢和發(fā)展建議[J].中國商論,2019(24):181-183.（3）貨物疏運(yùn)條件優(yōu)越湛江港周邊地區(qū)運(yùn)輸方式多樣，在鐵路方面，黎湛鐵路可以溝通湘桂等其他重要鐵路干線，這就意味著湛江港的貨物與腹地各地區(qū)的貨物可以更加便利地溝通，往北可以聯(lián)系廣西地區(qū)，往東可以連接粵港澳大灣區(qū)的城市港口群，往南可以連通海南省。在公路方面，已開通湛茂、廣湛、渝湛、汕湛等公路和國道，并且通過這些公路設(shè)施可以連通全國各地。在航空方面，湛江機(jī)場作為粵西地區(qū)的唯一民用機(jī)場，可供飛機(jī)全天候起航，并且開通全國各地20多個(gè)主要城市的線路。在水路方面，湛江港作為中國大陸南部最有代表性的港口，與世界通航的各國各區(qū)不計(jì)其數(shù)，是溝通中國大陸與世界各國的重要戰(zhàn)略港口。在管道方面，擁有通往粵港澳大灣區(qū)和大西南等地區(qū)長達(dá)115公里的輸油管道。2.外部條件（1）政府政策支持湛江是個(gè)港口城市，城市的發(fā)展很大程度依賴港口的興旺，港口一直以來作為湛江的核心戰(zhàn)略資源。近年來，市政府對湛江港的發(fā)展出臺了許多政策，涉及湛江港的港區(qū)建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃等方面。同時(shí)湛江被列為粵西地區(qū)的核心城市，對于周邊地區(qū)的發(fā)展起著重要的引領(lǐng)作用；2019年，中央政府全力推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，其中海南島建設(shè)自由貿(mào)易港是重要戰(zhàn)略之一，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃建設(shè)的步伐；習(xí)近平主席在視察廣東時(shí)，明確提出要發(fā)揮湛江的重要戰(zhàn)略作用，要建設(shè)成為海南自由貿(mào)易港和粵港澳大灣區(qū)兩大區(qū)域聯(lián)通的重要樞紐；2018年，廣東省委提出“一核一帶一區(qū)”發(fā)展的新格局，致力于把廣東省西部和東部地區(qū)要打造成為新的活力點(diǎn)、發(fā)展點(diǎn),為湛江港的發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（2）粵西經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著珠三角地區(qū)通往粵西湛江、茂名、陽江等地區(qū)的高鐵正式通車，使得珠三角地區(qū)到粵西的時(shí)間大大縮短，兩地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)往來更加頻繁。這意味著粵西地區(qū)的第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將突破瓶頸，特別是第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，將為粵西地區(qū)提供無窮無盡的經(jīng)濟(jì)活力，例如陽江的海陵島大角灣景區(qū)、湛江八景、茂名浪漫海岸景區(qū)等景區(qū)吸引外來觀光游客數(shù)不勝數(shù)，將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益。與此同時(shí)，粵西的第二產(chǎn)業(yè)也毫無遜色。近期巴斯夫精細(xì)石化項(xiàng)目落戶湛江，投資金額超100億美元，再加上前幾年湛江寶鋼鋼鐵項(xiàng)目與中科煉化兩大千萬噸級臨港大項(xiàng)目，可以說湛江第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到了新高度。茂名近年來因?yàn)槊髽I(yè)的加入，使得茂名經(jīng)濟(jì)躋身全國城市進(jìn)入百強(qiáng)，陽江目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展勢頭良好，總投資達(dá)107.2億元，發(fā)展前途無量。[[][]吳素芳.粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展路徑研究——基于SWOT模型[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2020,41(06):6-7.（3）我國社會物流需求的增加圖3.8中國社會物流總額目前，隨著人民生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動日益繁忙，我國的社會物流總需求相應(yīng)的業(yè)呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，從表4-4中可看出自2013年到2018年來，中國社會物流需求總額逐年上漲，在2018年社會物流需求總額達(dá)283.1萬億，同比增長6.4%，在中國GDP占比14.8%，值得一提的是，在中國社會物流需求中，工業(yè)品的比重達(dá)到了百分之九十以上，而對于港口來說，工業(yè)品是其主要的貨物種類，是港口賴以生存發(fā)展的支撐。[[]張戎,何羽璐.社會物流總費(fèi)用占GDP比率的影響因素[J].綜合運(yùn)輸,2019,41(03):93-98.[]張戎,何羽璐.社會物流總費(fèi)用占GDP比率的影響因素[J].綜合運(yùn)輸,2019,41(03):93-98.（六）湛江港與廣州港、深圳港對比分析作為粵港澳大灣區(qū)最有代表性的兩個(gè)港口，廣州港和深圳港，它們的發(fā)展水平、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量不僅在大灣區(qū)港口群中數(shù)一數(shù)二，也在中國港口發(fā)展排名中名列前茅。同樣是作為粵西地區(qū)最具競爭力的港口，湛江港，雖然近幾年發(fā)展勢頭很樂觀，但是與廣州深圳港口有著天壤之別。1.碼頭泊位和航道條件圖3.9港口碼頭泊位數(shù)量廣州港有四大港區(qū)，分別是內(nèi)港、黃埔港、新沙港和南沙港。如圖3.9所示四大港區(qū)共擁有碼頭泊位180個(gè)，其中萬噸級以上碼頭有77個(gè)，泊位總長度達(dá)到70350米，其航道幾乎可以滿足10萬噸與15萬噸集裝箱船的航行。深圳港現(xiàn)有十個(gè)港區(qū)，泊位有156個(gè)，其中有一半是萬級泊位，長度為32900米，航道可以滿足20噸集裝箱船的往來。湛江港擁有四個(gè)港區(qū)，生產(chǎn)性泊位有150個(gè)，長15542米，最大通航泊位噸位達(dá)到30萬噸，現(xiàn)如今準(zhǔn)備籌劃40噸泊位的建設(shè)，但是對比廣州深圳港，湛江的泊位數(shù)量少，并且萬噸級泊位占比中小，大多數(shù)為萬噸及以下的泊位，這也是限制港口進(jìn)出口貨量的原因之一。同時(shí)，雖然湛江港的航道能力達(dá)到了30萬噸級，遠(yuǎn)超廣州港的15萬噸和深圳港的20萬噸，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地理位置等原因?qū)е抡拷鄣倪M(jìn)出口貨量遠(yuǎn)不如廣州深圳港口，這使得港口資源不能得到有效利用。2.貨物與集裝箱吞吐量圖3.10港口貨物與集裝箱吞吐量在貨物吞吐量和集裝箱吞吐量方面如圖3.10所示，廣州港常年的貨物吞吐量穩(wěn)定在60000萬噸左右，深圳港的集裝箱吞吐量達(dá)到24000萬TEU左右，而湛江港的貨物吞吐量只有26000萬噸，連廣州港的二分之一都沒到，湛江港的集裝箱吞吐量只是112萬TEU，僅有深圳港的4%，從以往對港口發(fā)展的研究來看，廣州港和深圳港憑借其優(yōu)越的地理位置，良好的腹地經(jīng)濟(jì)和有效的發(fā)展策略，使得自身港口能充分利用有效的資源鞏固發(fā)展的根基，而湛江港所處的粵西地區(qū)發(fā)展水平較低，物流業(yè)務(wù)需求量遠(yuǎn)不如廣州港與深圳港。3.貨物結(jié)構(gòu)在貨物結(jié)構(gòu)上，廣州港以件雜貨為主，并且高新技術(shù)貨物的比重不斷上升。深圳港依托自身的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要進(jìn)出口貨物以高新產(chǎn)品為主，這意味著港口的利潤巨大，為港口的競爭與發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。反觀湛江港，不僅腹地經(jīng)濟(jì)落后，更重要的是自身的發(fā)展戰(zhàn)略的滯后，對港口轉(zhuǎn)型升級的判斷不夠及時(shí)。從前到現(xiàn)在，湛江港的進(jìn)出貨物結(jié)構(gòu)變化微乎其微，主要的貨物種類還是以鐵礦石、天然氣等礦物類資源為主，而它們的利潤價(jià)值相比高新技術(shù)產(chǎn)品低了一大截，這就造成港口的收入小于港口的支出的現(xiàn)象，很大程度上阻礙了港口的轉(zhuǎn)型升級。4.總結(jié)總的來說，通過分析粵港澳大灣區(qū)的港口群與湛江港的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)大灣區(qū)的港口發(fā)展勢頭蒸蒸日上，例如珠海港、惠州港等沿海港口，依托廣州深圳港的影響力，相互合作，相輔相成，不斷轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)湛江港也應(yīng)認(rèn)識到與大灣區(qū)港口群的巨大差距，要把握住粵港澳大灣區(qū)這個(gè)機(jī)遇，借鑒它們成功的發(fā)展成果，加強(qiáng)港口之間的往來，只有融入粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展中來，才能突破現(xiàn)在的瓶頸。

四、湛江港發(fā)展存在的問題2019年以來，湛江港的發(fā)展出現(xiàn)了滯后，相對于2018年的貨物吞吐量下降了一大截，而這其中存在著阻礙湛江港發(fā)展的問題，下面將對湛江港發(fā)展存在的問題進(jìn)行分析。（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，港口裝備技術(shù)落后湛江港雖然擁有四大港區(qū)，但是每個(gè)港區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施比較差，平均每個(gè)港區(qū)生產(chǎn)性泊位只有40個(gè),并且萬噸級以上的泊位存在數(shù)量少、規(guī)劃亂的問題，與其他沿海港口相比較，還存在較大的差距。雖然擁有25萬噸級鐵礦石碼頭和30萬噸級航道，但是航道存在許多不合理的地方，一定程度上限制了港口年通過能力，僅有4954萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如廣州港、深圳港等。湛江港區(qū)的倉庫面積22.7萬平方米,堆場面積133.4萬平方米,但是由于規(guī)劃不完善，閑置出大面積的空地沒有得到有效利用。在礦石方面，裝卸工藝比較落后，港口裝卸機(jī)械僅770多臺,港作船舶只有22艘,裝車裝船質(zhì)量經(jīng)常波動；在石油方面，即使有著30萬噸級陸岸原油碼頭，但由于罐的容量不足，碼頭通過能力受到很大限制，并且大多數(shù)裝備水平較落后，只有發(fā)達(dá)國家八、九十代的水平，造成港口作業(yè)效率慢、質(zhì)量差等問題。總的來說，湛江港物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化程度較低，遠(yuǎn)沒有達(dá)到國際港口的標(biāo)準(zhǔn)，還有待加強(qiáng)資金、技術(shù)、人力等資源的投入。（二）港口腹地重疊，導(dǎo)致無序競爭隨著廣東省沿海地區(qū)的港口腹地進(jìn)出口貿(mào)易和外商投資額的穩(wěn)定增長，使得廣東省沿海地區(qū)的港口逐漸成為中國乃至全球港口供應(yīng)鏈的重要節(jié)點(diǎn)。湛江港和西南地區(qū)的港口，為爭奪西南沿海的龍頭港口地位，提升自身在西南區(qū)域航運(yùn)的影響力，都在不斷加強(qiáng)港口的業(yè)務(wù)量，提高港口的經(jīng)濟(jì)總量。但是由于在經(jīng)濟(jì)腹地、地理區(qū)位、貨物種類和港口設(shè)備方面的差距比較小，讓湛江港和環(huán)北部灣港口群對腹地經(jīng)濟(jì)和資源爭奪激烈，甚至造成低價(jià)競爭等違背市場原則的無序競爭，對于湛江港的發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。（三）港城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與周邊區(qū)域相似，港口貨物種類發(fā)展不合理在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，陽江市重要的產(chǎn)業(yè)是涉及港口工業(yè)漁業(yè)、物流外貿(mào)等，茂名市主要產(chǎn)業(yè)有石油產(chǎn)業(yè)、建筑材料、紡織業(yè)等，而這些產(chǎn)業(yè)中，湛江市幾乎有涉及到。但是其石化產(chǎn)業(yè)占比過大，港口重視于石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有把鋼鐵放在同等重要的位置上來，導(dǎo)致石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重一邊倒的情況。著眼于湛江港如今進(jìn)出口貨物種類，湛江港的貨物流通類型多為散雜貨，例如石油、鐵礦石、磷礦等，而集裝箱卻只有112萬TEU，占貨物總吞吐量的0.5%，而集裝箱恰恰是現(xiàn)代港口最重要的組成部分，一個(gè)港口發(fā)展程度衡量的標(biāo)準(zhǔn)就是集裝箱的吞吐量。但是由于湛江港自身港口裝卸技術(shù)的落后以及集裝箱業(yè)務(wù)能力的滯后，讓湛江港的集裝箱吞吐量在所有貨物種類中嚴(yán)重“偏科”，沒有發(fā)揮出港口自身的優(yōu)勢條件。[[]張玉梅.湛茂陽港口資源整合模式選擇及對策研究[J].湛江師范學(xué)院學(xué)報(bào),2013,34(04):168-173.][]張玉梅.湛茂陽港口資源整合模式選擇及對策研究[J].湛江師范學(xué)院學(xué)報(bào),2013,34(04):168-173.（四）交通短板較多，難以融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展湛江市處于廣東省西南部，地理位置比較偏僻，資源流通性比較差，并且距離珠三角地區(qū)較遠(yuǎn)，導(dǎo)致湛江港與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動不足。雖然近年來湛江高鐵、機(jī)場、鐵路、公路等交通基礎(chǔ)建設(shè)逐步推進(jìn)，但是還存在較多的交通短板，嚴(yán)重阻礙湛江港的對外發(fā)展貿(mào)易。在高鐵方面，湛江高鐵通車對于湛江港對接融入粵港澳大灣區(qū)提供了可行性，但是也存在著相應(yīng)的問題，其中最關(guān)鍵的就是票價(jià)相比其他交通方式較貴，還有就是湛江西站距離湛江港較遠(yuǎn)，難以實(shí)現(xiàn)“門到門”的運(yùn)輸方式；在鐵路方面，雖然擁有黎湛鐵路可以溝通湘桂等其他地區(qū)，但是要溝通粵港澳大灣區(qū)的港口群，要通過其他鐵路干線樞紐，才能到達(dá)粵港澳大灣區(qū)的各個(gè)地方，到目前，還沒開通能直達(dá)珠三角各地區(qū)的鐵路線路；在航空方面，雖然湛江是擁有粵西地區(qū)唯一的民航機(jī)場，并且到達(dá)東南亞的某些國家僅需一小時(shí)航程，但是湛江機(jī)場沒有設(shè)立國際航線，要溝通其他大洲的國家，需要繞道白云機(jī)場，這也導(dǎo)致失去很多商機(jī)。總體而言，雖然湛江市交通體系健全，但是沒有達(dá)到現(xiàn)代化的強(qiáng)度，要對接粵港澳大灣區(qū)，還需完善交通樞紐。[[][]李祥,呂宴聞.湛江融入粵港澳大灣區(qū)的困境與路徑選擇[J].廣東開放大學(xué)學(xué)報(bào),2019,28(05):29-33.（五）人力資源管理體系以及物流信息系統(tǒng)的滯后隨著時(shí)代的進(jìn)步，科技的發(fā)展，各行業(yè)對于技術(shù)的要求越來越高，而港口也不例外。一個(gè)港口要做到作業(yè)效率高、作業(yè)質(zhì)量高港口業(yè)務(wù)量大，必須有強(qiáng)大的物流信息系統(tǒng)和人才作為智力支撐。但是反觀湛江港現(xiàn)如今信息系統(tǒng)的建設(shè)，碼頭操作系統(tǒng)(TerminalOperatingSystem,簡稱TOS)，無線終端(RadioDataTerminal,簡稱RDT)，電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(ElectricDataInterchange,簡稱EDI)，射頻識別（RadioFrequencyIdentification簡稱RFID）等重要物流信息系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)現(xiàn)處于起步階段，還不能普及港口作業(yè)的各個(gè)部門，相比珠三角地區(qū)的港口，廣州港的散雜貨港口提貨風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)、港口堆場庫存精確管理輔助技術(shù)和黃埔關(guān)港通平臺等等信息技術(shù)已處于成熟階段。深圳港實(shí)施智慧港口建設(shè)，推行“聯(lián)合檢驗(yàn)、單次通行”等通關(guān)新模式，推動檢驗(yàn)檢疫備案“多證合一”，推廣“港區(qū)一體化”新模式；推進(jìn)“物流智檢口岸”物流信息平臺建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)境內(nèi)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息認(rèn)證工作，可見在信息化技術(shù)上湛江港與珠三角地區(qū)港口差距甚大。在員工結(jié)構(gòu)上，技術(shù)員工占比只有15%，大多數(shù)員工為基層勞動工人，雖然勞動工人的經(jīng)驗(yàn)豐富，應(yīng)對突然情況能力強(qiáng)，但是卻不能在根本上去改善港口科技創(chuàng)新的局面。并且，在港口的對外招聘中，幾乎很少面向各大高校開放，一般都是通過內(nèi)推的方式進(jìn)行，而恰恰大多數(shù)的人才資源都藏匿在高校中。在對于員工的管理體系中，隊(duì)伍建設(shè)薄弱、獎(jiǎng)懲制度不完善、激勵(lì)制度不能調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性，企業(yè)文化沒有宣導(dǎo)到位，不能深入人心，致使員工滿意度一般。

五、湛江港的發(fā)展對策（一）加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與港口技術(shù)升級湛江港要建設(shè)為西南地區(qū)的龍頭港口和現(xiàn)代化港口，必需要加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是霞山港區(qū)、調(diào)順島港區(qū)、寶滿港區(qū)和東海島港區(qū)這四大港區(qū)的建設(shè)，落實(shí)港區(qū)碼頭工程項(xiàng)目的推進(jìn)，對于傳統(tǒng)落后的裝備設(shè)施進(jìn)行改造與更新，要科學(xué)，全面地制定龍門吊、卸船機(jī)、裝船機(jī)等大型碼頭設(shè)備的更新計(jì)劃，借鑒與引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)港口群的先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)，做到與廣州深圳港口裝備基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接軌。對于港口泊位與航道，加強(qiáng)資金的投入，加快40萬噸級航道的改擴(kuò)建工程，此工程建成后，湛江港將成為華南地區(qū)唯一通航40萬噸級船舶的港口，可以有效解決40萬噸級船舶的單向通航以及10萬噸級與15萬噸級船舶雙向通航的問題，并且能夠有效對接深圳港口的通航能力。此外，還要注重港區(qū)的環(huán)境建設(shè)，特別要完善四大港區(qū)周圍的生活配套設(shè)施與優(yōu)化周圍的環(huán)境，合理規(guī)劃港區(qū)的排水系統(tǒng)，合法合規(guī)處理危險(xiǎn)廢品，加快推進(jìn)污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)。只有建設(shè)綠色港口，才能有助于吸引更多的物流、船舶貨運(yùn)代理、保險(xiǎn)等港航服務(wù)企業(yè)，更好地促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建多層次的協(xié)調(diào)機(jī)制粵西沿海地區(qū)海岸線曲折，港口腹地資源豐富，目前為止已經(jīng)形成了以湛江港、茂名港、陽江港等港口為核心的港口群。為避免港口之間無序競爭、各求發(fā)展、重復(fù)建設(shè)、爭奪資源等問題，湛江港和粵西沿海地區(qū)港口應(yīng)該以大局為重，放眼于現(xiàn)代港口的發(fā)展歷程，大部分港口都以地區(qū)為主體建立港口群，以尋求相互的交流發(fā)展，從而達(dá)到共贏。因此湛江港和粵西沿海地區(qū)港口也應(yīng)發(fā)揮西南地區(qū)港口群的整體優(yōu)勢，共同利用腹地資源，對于相互之間的發(fā)展要知己知彼，取長補(bǔ)短，并且明確自身港口的功能及服務(wù)范圍，在貨物供應(yīng)源、進(jìn)出口貨物結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸職能、近港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面形成相互扶持的互補(bǔ)式的發(fā)展格局。[[][]鄧迎,席芳,溫廣標(biāo).加強(qiáng)港城協(xié)調(diào)促進(jìn)粵西港口群發(fā)展[J].中國港口,2018(07):35-37.同時(shí)，湛江港要加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)港口群的聯(lián)系與協(xié)作，加快實(shí)施粵西港口群與大灣區(qū)港口群一體化發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用廣州港的樞紐功能、深圳港區(qū)的高新技術(shù)、香港澳門港的外企商機(jī)等資源，共享全方位的港航資源。不僅有助于于促進(jìn)湛江港的改革開放，也有助于區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展，共同打造具有國際競爭力的世界級港口群。（三）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，湛江港要保持石化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長，進(jìn)一步發(fā)展和延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)。因?yàn)閺慕▌偢壑两?，石化產(chǎn)業(yè)一直都是是湛江的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也是湛江賴以發(fā)展的基石。在此基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)引進(jìn)與鋼鐵產(chǎn)業(yè),建設(shè)有關(guān)鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套設(shè)施，延長鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮寶鋼項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，帶動湛江港的鋼鐵產(chǎn)業(yè)起步和發(fā)展。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，要與深圳港和東莞港建立良好的合作關(guān)系，吸收和引進(jìn)其優(yōu)質(zhì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有效建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配置設(shè)施和規(guī)劃閑置港區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)群的建設(shè)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，要與深圳港和東莞港建立良好的合作關(guān)系，吸收和引進(jìn)其優(yōu)質(zhì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有效規(guī)劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配置設(shè)施和閑置港區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)群的建設(shè)。目前看來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是湛江市未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的方向,湛江應(yīng)重視鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為此做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把石化和鋼鐵產(chǎn)業(yè)往港區(qū)內(nèi)集中,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。伴隨鋼鐵石化等產(chǎn)業(yè)的調(diào)整優(yōu)化，必然帶動其下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，再加上腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的集裝箱量的增長，湛江港的集裝箱業(yè)務(wù)也會蒸蒸日上。對于日益増長的集裝箱業(yè)務(wù)量，湛江港要加快集裝箱運(yùn)輸、裝卸、儲存等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，尤其要加快EDI系統(tǒng)和VTS系統(tǒng)的建設(shè)，才能適應(yīng)現(xiàn)代化集裝箱物流的發(fā)展。[[][]詹萌,席芳,馮同軍.湛江港集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及運(yùn)輸需求分析[J].交通企業(yè)管理,2019,34(03):15-17.致謝不知不覺，已經(jīng)是大學(xué)的最后一年，大學(xué)生活也將走到了盡頭，在這四年里，時(shí)光雖短，但我收獲甚多，不論是為人處世還是專業(yè)知識等方面，更重要的是，在大學(xué)，我認(rèn)識很多很多志同道合的朋友，沒有他們的陪伴與支持，我將寸步難行。首先，我想感謝我的導(dǎo)師姜美蓮老師，這篇論文在撰寫的過程中，姜老師在論文的定題到論文定稿各個(gè)環(huán)節(jié)給予我珍貴的思路與修改建議，讓我順利完成論文。并且在平常學(xué)習(xí)生活中，姜老師經(jīng)常與我們溝通交流，暢談世事，更像是我們的朋友。接下來，我想感謝每一位教導(dǎo)過我的老師，特別是鐘揚(yáng)老師、李立周老師和許力老師，每一位老師上課都有各自的特點(diǎn)，能夠活躍課堂氛圍，讓我們積極地參與課堂活動，也正是這些老師四年來對我的孜孜教導(dǎo)，讓我的專業(yè)能力得到進(jìn)步，讓我明確未來的路在何方。我還要感謝大學(xué)中認(rèn)識的朋友和舍友，剛來到大學(xué)時(shí)，接受了很多來自他們的幫助，讓我適應(yīng)獨(dú)立生活的環(huán)境中，也是和他們一起學(xué)習(xí)，我才能在每次考試中都取得好成績。感謝三位同樣和我來自廣東舍，感謝他們平時(shí)對我壞習(xí)慣的包容與諒解，很幸運(yùn)能認(rèn)識你們，是你們讓我的大學(xué)生活充滿精彩。最后，我要衷心感謝我的父母，一直以來，你們都在背后的默默