銅陵市朱永公路工程平安工地細(xì)則

銅陵市朱家咀至永豐公路工程創(chuàng)建平安工地實(shí)施細(xì)則PAGEPAGE4江蘇宏程交通工程監(jiān)理咨詢有限公司安徽省銅陵市朱家咀至永豐公路工程項(xiàng)目創(chuàng)建平安工地實(shí)施細(xì)則編制：審批：日期：江蘇宏程交通工程監(jiān)理咨詢有限公司二○一三年十月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u一、工程概況 1二、創(chuàng)建安全、文明工地的目標(biāo) 2三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)劃分 3四、安全責(zé)任制 4五、平安工地安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃 6六、安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度 9七、安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)制度 10八、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度 12九、安全檢查制度 12十、安全工作會(huì)議制度 15十一、安全事故隱患排查制度 15十二、專項(xiàng)施工方案審查制度 16十三、安全監(jiān)理月報(bào)制度 17十四、安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理報(bào)告制度 17十五、內(nèi)部安全保衛(wèi)制度 19十六、安全事故責(zé)任追究制度 24十七、安全生產(chǎn)檔案管理制度 24十八、內(nèi)部考核機(jī)制 24十九、安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理細(xì)則 26二十、安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)理措施 29銅陵市朱家咀至永豐公路工程項(xiàng)目總監(jiān)辦創(chuàng)建“平安工地”實(shí)施細(xì)則為積極營(yíng)造創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)氛圍，樹立企業(yè)形象，促進(jìn)安全生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)文件要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定銅陵市朱家咀至永豐公路工程項(xiàng)目總監(jiān)辦“平安工地”實(shí)施細(xì)則，具體內(nèi)容如下：一、工程概況銅陵市朱家咀至永豐公路工程監(jiān)理由江蘇宏程交通工程監(jiān)理咨詢有限公司承接，路線起點(diǎn)（K0+000）位于濱江大道與銅胥公路交口處，終點(diǎn)（K18+200）位于規(guī)劃中的巢銅高速公路銅陵北互通出口處，路線全長(zhǎng)18.199公里，項(xiàng)目為雙向六車道一級(jí)公路，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)（其中穿越城鎮(zhèn)段60公里/小時(shí)），工期24月。路線主要控制點(diǎn)為濱江大道與銅胥公路交口、銅陵市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銅陵市西湖新區(qū)、順安河特大橋、電廠專用鐵路、規(guī)劃廬銅鐵路、在建京福高鐵鐵路、規(guī)劃巢銅高速公路銅陵北互通等。本項(xiàng)目位置圖。1、主要工程數(shù)量（1）公路里程：18.2km；（2）路基土石方：2800000m3；（3）圬工砌體（排水/防護(hù)）：8795m3；（4）平面交叉：14處；（5）基層：1244000m2；（6）面層：本本項(xiàng)目設(shè)計(jì)為瀝青混凝土面層，工程數(shù)量為498128m2；（7）橋涵：本合同段共設(shè)涵洞45道，其中圓管涵26道，箱涵19道；共設(shè)置順安河特大橋1座、大橋2座、中橋2座、小橋1座等，共計(jì)6座。2、施工標(biāo)段劃分銅陵市朱家咀至永豐公路工程項(xiàng)目銅陵市標(biāo)段劃分一覽表標(biāo)段起訖樁號(hào)長(zhǎng)度(Km)行政區(qū)劃備注第一合同段K0+000～K10+62910.629經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西湖新區(qū)、西聯(lián)鄉(xiāng)其中短鏈長(zhǎng)33.224m第二合同段K10+629～K18+2007.571西聯(lián)鄉(xiāng)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、東聯(lián)鄉(xiāng)、鐘鳴鎮(zhèn)順安河大橋、跨鐵路分離立交3、項(xiàng)目參建單位（1）業(yè)主：銅陵市交通運(yùn)輸局；（2）設(shè)計(jì)：安徽省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院；（3）監(jiān)理：江蘇宏程交通工程監(jiān)理咨詢有限公司；（4）施工：中建六局、中建八局。二、創(chuàng)建安全、文明工地的目標(biāo)通過開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，健全“兩個(gè)機(jī)制”和提高“三個(gè)能力”。切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建“零傷亡”工程，推進(jìn)路網(wǎng)改建安全管理水平整體提升，構(gòu)建路網(wǎng)改建長(zhǎng)治久安的有效機(jī)制。“兩個(gè)機(jī)制”：一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成以建設(shè)單位為主導(dǎo)，施工單位為主體，設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系；二是健全安全信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成具有導(dǎo)向性的制度和政策，建立健全“施工現(xiàn)場(chǎng)”與“建設(shè)市場(chǎng)”有效聯(lián)動(dòng)的安全信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的長(zhǎng)治久安?！叭齻€(gè)能力”：一是提高安全監(jiān)督、防范能力，加強(qiáng)安全教育，落實(shí)安全監(jiān)督員，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)督、防范的有效性；二是提高應(yīng)急救援能力，建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，充實(shí)應(yīng)急救援力量，落實(shí)應(yīng)急物資，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)對(duì)工程建設(shè)各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；三是提高安全技術(shù)保障能力，鼓勵(lì)實(shí)施安全技術(shù)改造，推廣先進(jìn)、實(shí)用、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備。三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)劃分項(xiàng)目部成立創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，總體部署此項(xiàng)活動(dòng)的開展。成員組成及職責(zé)劃分如下。1、成員組成組長(zhǎng)：陳為早副組長(zhǎng)：劉向燕王同勝史友倉(cāng)王沖成員：張乃強(qiáng)潘建峰丁陽歐陽媛張衛(wèi)秋周金鋒單文華蔣守軍李金海張志文傅以松許國(guó)泰劉向燕郭磊湯煒華2、職責(zé)劃分組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)主抓創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的全面性工作副組長(zhǎng)：劉向燕負(fù)責(zé)完善安全管理體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，建立健全安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)檢查、安全培訓(xùn)教育、安全專項(xiàng)費(fèi)用的落實(shí)等相關(guān)工作；副組長(zhǎng)：王同勝、史友倉(cāng)、王沖責(zé)專項(xiàng)安全監(jiān)理方案、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)及應(yīng)用、施工駐地建設(shè)等相關(guān)工作的審核；組員：各位組員按照崗位設(shè)置和職責(zé)，全力配合“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的全面開展，保證“人員”、“經(jīng)費(fèi)”、“物資”等方面及時(shí)到位，保證活動(dòng)順利開展。3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總監(jiān)辦安全部，負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的具體實(shí)施。四、安全責(zé)任制

為了使總監(jiān)辦在銅陵市朱家咀至永豐公路工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理，增強(qiáng)監(jiān)理人員安全責(zé)任意識(shí)，避免事故的發(fā)生，保障國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，使工程建設(shè)順利進(jìn)行，特制定本制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是駐地監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員在各自崗位上應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。

1、總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理第一責(zé)任人，對(duì)施工單位的安全監(jiān)理工作負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任；安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面安全監(jiān)理工作及安全資料、安全制度制定，標(biāo)志、標(biāo)牌制作；駐地監(jiān)理工程師及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)日常安全檢查、監(jiān)督整改，建立日常檢查記錄和隱患排除整改臺(tái)帳。2、工程開工前在編制監(jiān)理細(xì)則時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

3、建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行責(zé)任到人制。4、根據(jù)《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際工作情況，制定各項(xiàng)安全監(jiān)理規(guī)章制度，加強(qiáng)全員安全意識(shí)教育，保證所有監(jiān)理人員都熟悉和遵守各級(jí)規(guī)章制度，層層落實(shí)，責(zé)任到崗到人。

5、要求施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵足夠的防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)施工人員熟悉各種設(shè)施的性能和使用方法。

6、施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)周圍配備適用的安全標(biāo)牌，為作業(yè)及其他人員提供方便與警示。7、加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握氣溫、暴雨等災(zāi)害預(yù)報(bào)，做好防范工作。

8、施工單位在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

9、保證各種機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品處于完好狀態(tài)，并進(jìn)行定期的檢驗(yàn)，不合格嚴(yán)禁使用。

10、操作人員上崗，必須佩戴防護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員隨時(shí)檢查，不按規(guī)定佩戴防護(hù)用品的人員不得上崗，特殊工種作業(yè)必須佩戴專用防護(hù)用品，并對(duì)安全防護(hù)用品及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)與維修更換。

11、施工單位應(yīng)積極配合各級(jí)安全檢查，對(duì)提出的問題及時(shí)整改。

12、發(fā)生重大安全事故時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要的措施搶救

人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，積極配合事故的調(diào)查、處理。

13、制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行演練。

14、安全生產(chǎn)臺(tái)帳管理

（1）安全生產(chǎn)檢查記錄。（2）安全會(huì)議，培訓(xùn)記錄。

（3）安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（4）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全保障體系情況。

（5）安全管理制度。

（6）應(yīng)急小分隊(duì)組織及開展活動(dòng)情況。

（7）安全費(fèi)用投入明細(xì)表。

（8）檢查、整改、反饋、獎(jiǎng)罰的存檔。

15、安全生產(chǎn)檢查、總結(jié)

（1）安全監(jiān)理工程師要經(jīng)常性地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，檢查安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患做好記錄，通知有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改并提交書面檢查整改結(jié)果。

（2）組織監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)性的安全檢查，如易燃易爆品、大型設(shè)備安裝調(diào)試，重點(diǎn)工程施工，新產(chǎn)品使用等；季節(jié)性安全檢查，如防火、防汛、防暑降溫等；重大節(jié)日的安全檢查，如春節(jié)、元旦、國(guó)慶、五一等節(jié)日。

（3）施工單位自檢：施工現(xiàn)場(chǎng)人員每天作業(yè)前對(duì)自己崗位或?qū)⒁M(jìn)行的工作進(jìn)行安全自檢，確認(rèn)安全可行后方可進(jìn)行作業(yè)，在作業(yè)過程中出現(xiàn)隱患要及時(shí)上報(bào)處理。五、平安工地安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃1、安全監(jiān)理目標(biāo)：確保工程施工階段無安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保不出現(xiàn)因工程施工引發(fā)的社會(huì)安全責(zé)任事故，確保不發(fā)生施工單位內(nèi)安全責(zé)任事故。

2、安全監(jiān)理措施

：（1）建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度；建立健全安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，明確安全組織機(jī)構(gòu)，并保證正常運(yùn)行；建立健全安全監(jiān)理責(zé)任制，責(zé)任到人；制定安全監(jiān)理考核制度和獎(jiǎng)懲制度，并分階段，分部門進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。

（2）建立安全例會(huì)制度，定期組織安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)管活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各施工單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督。

（3）組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程，做好上崗前的安全教育工作和在崗培訓(xùn)，并建立安全教育檔案。

（4）督促施工單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)政府文件要求；督促施工單位建立健全安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任制，建立并落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

（5）檢查施工單位安全資質(zhì)及安全生產(chǎn)管理人員的安全資質(zhì)，檢查施工單位是否有施工許可證。

（6）督促施工單位建立施工安全技術(shù)交底制度和危險(xiǎn)作業(yè)審批制度并組織實(shí)施。

（7）檢查施工單位建立健全消防安全制度，備足備齊消防安全器材，落實(shí)消防安全措施。

（8）檢查督促施工單位建立職工安全教育培訓(xùn)制度并落實(shí)到位；檢查督促施工單位建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并參與組織演練。

（9）檢查駐地監(jiān)理、施工單位的駐地建設(shè)應(yīng)符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止火災(zāi)、觸電、食物中毒等事故的發(fā)生。

3、安全監(jiān)理重點(diǎn)：

（1）施工路段的施工安全及社會(huì)車輛人員的交通安全。

（2）各取土坑積水后的防溺安全管理。

（3）拌和站現(xiàn)場(chǎng)的用電安全及料堆的防坍塌。（4）取土過程中防止挖斷地下線纜、光纜及管線。

（5）運(yùn)輸車輛防拉斷空中線纜。

（6）高壓桿線周圍的防觸電施工安全。

（7）施工中的的防雷擊、防觸電。

（8）總監(jiān)辦的防火、防觸電、防食物中毒。

（9）防止因地方矛盾或勞資糾紛引發(fā)的惡性群體事件。

4、危險(xiǎn)源的安全監(jiān)理控制

：（1）施工前要求施工單位合理規(guī)劃、編制施工安全技術(shù)方案并報(bào)審；施工時(shí)認(rèn)真組織交通管制與疏導(dǎo)，應(yīng)配足配齊交通安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，沿施工路線邊緣應(yīng)設(shè)臵警示樁、警示繩。所有標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、警示樁等均應(yīng)具有夜光性，必要時(shí)應(yīng)安排專人進(jìn)行交通疏導(dǎo)。

（2）盛夏高溫期間，要求施工單位做好防止中暑工作。

（3）加強(qiáng)拌和站現(xiàn)場(chǎng)用電安全管理，嚴(yán)禁私拉亂接，并應(yīng)有專人負(fù)責(zé)安全管理。

（4）取土開挖前應(yīng)先向地方政府了解地下有無管線及管線的位臵、埋深、走向等，嚴(yán)防挖斷事故的發(fā)生。

（5）夏季雷雨期樁基野外作業(yè)應(yīng)配備必要的避雷裝置，同時(shí)應(yīng)健全用電安全管理制度，嚴(yán)防觸電事件的發(fā)生。

（6）加強(qiáng)總監(jiān)辦的安全管理，備足備齊消防器材，定期檢查電器線路是否完好。加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。

（7）督促配合施工單位合理協(xié)調(diào)解決地方矛盾，力求避免矛盾激化。督促施工單位合理妥善地處理好職工，尤其是務(wù)工人員的勞資糾紛，避免群體性惡性事件的發(fā)生。

5、安全監(jiān)理方法：（1）以現(xiàn)場(chǎng)管理人員日常安全巡查為主，以監(jiān)理組組織集中的定期不定期檢查為輔。

（2）確定每月的安全例會(huì)制度，查找隱患制定措施。

（3）組織各專業(yè)工程師進(jìn)行安全檢查，對(duì)施工單位的施工許可證、人員資質(zhì)進(jìn)行核查，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全方案、專項(xiàng)安全方案和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等進(jìn)行審核。要求各監(jiān)理人員通過現(xiàn)場(chǎng)巡查，核查經(jīng)審查的安全方案的落實(shí)情況、機(jī)具設(shè)備的完好情況、安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況、作業(yè)人員安全施工操作規(guī)程的執(zhí)行情況及安全防范措施的到位情況、查找并發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源或重大隱患。

（4）駐地工程師及各專業(yè)工程師定期對(duì)監(jiān)理人員的日常檢查工作和臺(tái)帳進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，作為監(jiān)理組內(nèi)部考核的依據(jù)。

（5）實(shí)施月度安全監(jiān)理匯總上報(bào)制度，必要時(shí)抄送業(yè)主備案。六、安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度

1.

所有工程的施工組織設(shè)計(jì)方案，必須有單項(xiàng)的安全技術(shù)措施，沒有安全技術(shù)措施，不得進(jìn)行施工。

2.

安全技術(shù)措施一定要有針對(duì)性，根據(jù)施工工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工方法、作業(yè)環(huán)境，提出措施和注意事項(xiàng)。

3.

工地施工需要的暫設(shè)電氣工程，必須納入施工組織設(shè)計(jì)之中，要有設(shè)計(jì)、有計(jì)劃、有平面圖、有說明。

4.

對(duì)特殊和危險(xiǎn)性大的工程，必須單獨(dú)編制安全技術(shù)措施。

5.

單獨(dú)的安全措施方案，一定要有依據(jù)、有計(jì)算、有說明、有審批。

6.

特殊和危險(xiǎn)性大的工程的安全技術(shù)措施，必須由總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行編制，并要經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

7.

開工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施向工地負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底，并要經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

8.

施工方案批準(zhǔn)后，如果責(zé)任人、職工不執(zhí)行安全技術(shù)措施，發(fā)生了人身事故，要追究責(zé)任。七、安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)制度加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全員安全意識(shí)，是做好安全生產(chǎn)工作的重要保證。各單位要建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)工作；1、要深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使全體施工人員特別是一線操作民工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想；熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。懂得安全生產(chǎn)和文明施工的知識(shí)、作業(yè)場(chǎng)所及工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施與事故應(yīng)急措施。根據(jù)本工程的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序安全監(jiān)理的方法，共分以下三個(gè)階段進(jìn)行：（1）在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目部制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，由項(xiàng)目部總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師對(duì)本部門的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行審批后實(shí)施。施工準(zhǔn)備階段至少組織一次全體監(jiān)理人員對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法》等進(jìn)行學(xué)習(xí)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核。（2）在施工階段除依據(jù)計(jì)劃學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)外，還應(yīng)對(duì)本部門的危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真的剖析，也可由駐地監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)監(jiān)理員進(jìn)行分析講解，使每位監(jiān)理人員能夠充分地做到理論聯(lián)系實(shí)際，從而激發(fā)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感，明確自己的職責(zé)，提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)和防范意識(shí)，克服麻痹思想。（3）在施工階段還要通過工地例會(huì)的形式在危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和處理方面向相關(guān)方施加影響，并利用郵件、簡(jiǎn)報(bào)、工作指令、交談等多種渠道倡導(dǎo)安全理念，創(chuàng)建“平安工地”、“安全交通”和“和諧交通”的氛圍。(4)在竣工驗(yàn)收階段，總監(jiān)還要帶領(lǐng)全體監(jiān)理人員結(jié)合本階段的實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)，在資料中如何做好安全方面的記錄進(jìn)行培訓(xùn)，真正地做到說到、做到、寫到。2、安全教育的內(nèi)容，包括安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)。要讓每一個(gè)監(jiān)理人員對(duì)所從事的安全監(jiān)理工作做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，要做到“善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，敢于管理”。3、對(duì)進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證監(jiān)理人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。4、檢查施工單位的安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的民工首次崗前安全教育培訓(xùn)不得少于32學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。5、未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員及勞務(wù)隊(duì)民工不得上崗作業(yè)。6、施工單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全技術(shù)培訓(xùn)，必須取得勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》。各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理，定期進(jìn)行交通安全教育。各單位安全教育及培訓(xùn)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果，尤其對(duì)新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。有安全教育培訓(xùn)記錄。要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性和如何搞好安全生產(chǎn)，以增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)。要用正反兩方面的典型事例并結(jié)合施工實(shí)際，搞好安全生產(chǎn)宣傳。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置安全標(biāo)語，安全紀(jì)律牌、操作規(guī)程牌和安全標(biāo)志。八、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度1、依法嚴(yán)格審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證及“三類人員”特種作業(yè)人員資質(zhì)。2、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；審查核實(shí)施工單位的安全技術(shù)交底交底并監(jiān)督實(shí)施：核查施工單位特種設(shè)備的驗(yàn)收手續(xù)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。3、對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，下達(dá)指令要求整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)向交通主管部門報(bào)告。4、總監(jiān)辦、駐地辦定期或不定期對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立安全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺(tái)賬。5、總監(jiān)辦、駐地辦對(duì)監(jiān)督檢查中存在的問題處理要閉合。九、安全檢查制度1、檢查的范圍：施工方的安全文明施工管理體系及臺(tái)帳資料、施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理情況及生活辦公區(qū)、試驗(yàn)室、拌和樓安全管理情況。2、安全監(jiān)理方法（1）施工安全監(jiān)理的方法從形式上分為兩種：以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員日常安全巡查為主，以總監(jiān)辦開展的集中的定期和不定期檢查為輔。（2）施工安全監(jiān)理的方法從內(nèi)容上也分為兩種：基礎(chǔ)安全監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理?；A(chǔ)安全監(jiān)理是指對(duì)項(xiàng)目部和施工單位的施工許可證、人員資質(zhì)進(jìn)行核查，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全方案、專項(xiàng)安全方案和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等有關(guān)方面的基礎(chǔ)臺(tái)帳等內(nèi)容的審核把關(guān)；現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)理是指采取旁站、平行檢驗(yàn)等方式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)過程中專項(xiàng)方案是否落實(shí)、機(jī)具設(shè)備是否完好、安全技術(shù)交底是否執(zhí)行，作業(yè)人員是嚴(yán)格執(zhí)行安全施工操作規(guī)程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隱患進(jìn)行監(jiān)理。（3）總監(jiān)辦開展以月為單位的集中安全監(jiān)理檢查制度，檢查由總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師組織各標(biāo)段工程師參加。積極配合和參加建設(shè)單位組織的定期安全檢查，對(duì)被查單位簽發(fā)安全檢查意見書或安全檢查通報(bào)，集中的安全監(jiān)理檢查要形成臺(tái)帳和書面匯報(bào)材料，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單，并要求承包人限期整改，書面回復(fù)備案，并及時(shí)組織復(fù)查；（4）監(jiān)理人員開展日常安全監(jiān)理檢查必須做好相應(yīng)的監(jiān)理記錄（可以為監(jiān)理日記），發(fā)現(xiàn)問題必須立即按安全監(jiān)理程序進(jìn)行處理，現(xiàn)場(chǎng)無法處理的要及時(shí)向上級(jí)監(jiān)理人員匯報(bào)，問題嚴(yán)重的向建設(shè)單位直至交通主管部門匯報(bào)備案，必要時(shí)下發(fā)停工指令；（5）駐地監(jiān)理工程師要定期對(duì)監(jiān)理人員的日常檢查工作和臺(tái)帳進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，作為監(jiān)理組內(nèi)部考核的依據(jù)；（6）駐地辦要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全方案和專項(xiàng)安全方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的安全方面的規(guī)定，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予開工；審查必須嚴(yán)格仔細(xì)，審查人員簽署相應(yīng)的審查意見并簽名。（7）實(shí)施以月度為單位的安全監(jiān)理匯總上報(bào)制度。監(jiān)理工程師對(duì)本月內(nèi)日常安全監(jiān)理的情況進(jìn)行匯總、分析后上報(bào)總監(jiān)辦?？偙O(jiān)辦進(jìn)行總結(jié)評(píng)比和內(nèi)部通報(bào)，并抄送建設(shè)單位備案。3、施工安全監(jiān)理的內(nèi)容（1）督促施工單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)政府文件要求。（2）督促施工單位建立健全安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任制，建立并落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度。（3）檢查施工單位安全資質(zhì)及安全生產(chǎn)管理人員的安全資質(zhì)，檢查施工單位是否有施工許可證。（4）督促施工單位是否建立施工安全技術(shù)交底制度和危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，并組織實(shí)施。（5）檢查施工單位垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員是否按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書，嚴(yán)禁無證上崗。（6）檢查施工單位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落實(shí)。（7）檢查督促施工單位的安全教育培訓(xùn)制度是否落實(shí)，對(duì)參加安全教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。（8）督促施工單位為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施。（9）檢查施工單位各種設(shè)備是否完好，證件是否齊全；物料是否堆放整齊，設(shè)備安置是否合理；安全標(biāo)志是否設(shè)置合理有效；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。（10）督促并檢查施工單位建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；在發(fā)生職工傷亡和安全質(zhì)量事故時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)積極組織救援，及時(shí)上報(bào)，配合事故的調(diào)查與處理，并督促落實(shí)事故“四不放過”制度。（11）督促并檢查施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。（12）檢查施工單位辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。督促總承包單位和分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（13）協(xié)助建設(shè)單位制定安全生產(chǎn)考核管理辦法，并參與對(duì)各施工單位的定期考核。（14）檢查和督促施工單位文明施工和遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，積極協(xié)助施工單位解決外部矛盾。十、安全工作會(huì)議制度為更好地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，必須建立健全安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度。各參建單位在制定定期生產(chǎn)會(huì)議（例會(huì)）制度的同時(shí)，也要制定定期安全會(huì)議制度。一般規(guī)定：總監(jiān)辦辦每月不得少于1次、項(xiàng)目經(jīng)理部每月不得少于2次；各工區(qū)（隊(duì)）每月不少于4次。安全會(huì)議必須保證質(zhì)量，不要流于形式走過場(chǎng)，必須做好會(huì)議記錄并存檔備查。十一、安全事故隱患排查制度1、安全生產(chǎn)事故隱患排查時(shí)，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”的重要手段，必須有效地進(jìn)行?？偙O(jiān)辦、施工單位必須建立和實(shí)施定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度。并按制度要求組織安全檢查，包括綜合性和專業(yè)性檢查，定期檢查和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采取下“監(jiān)理指令”、“整改通知書”或“整改通知單”辦法限期改正，建立隱患整改臺(tái)賬，對(duì)重大隱患實(shí)施掛牌督辦。2、建立專職安全巡查制度。專職安全員每天要巡查施工工地。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。專職安全員每天要有巡查記錄。3、建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全值班制度。每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，必須要有兼職安全員或者現(xiàn)場(chǎng)施工員帶班并負(fù)責(zé)安全工作，發(fā)現(xiàn)違章、冒險(xiǎn)作業(yè)行為要立即予以糾正，遇有緊急情況，有權(quán)決定停止作業(yè)并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。4、總監(jiān)辦、施工單位每月要進(jìn)行安全自檢、自查，做好各種安全記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定安全處理措施和事故應(yīng)急預(yù)案，形成安全報(bào)告。十二、專項(xiàng)施工方案審查制度1、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；（2）滑坡和高邊坡處理；（3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；（5）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；（6）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除（7）其他危險(xiǎn)性較大的工程。必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。2、總監(jiān)辦、駐地辦要嚴(yán)格審查，并做好記錄。十三、安全監(jiān)理月報(bào)制度總監(jiān)辦將在每月的監(jiān)理月報(bào)中匯報(bào)本月安全監(jiān)理所發(fā)現(xiàn)和處理的問題，作出分析和結(jié)論，以避免類似的情況的再次發(fā)生；根據(jù)工程的進(jìn)展情況，制定下月安全監(jiān)理的計(jì)劃，部署重點(diǎn)安全監(jiān)理的范圍，做到主動(dòng)控制。十四、安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理報(bào)告制度1、安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理（1）總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位制定該施工項(xiàng)目部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織和配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。（2）施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，總監(jiān)理工程師和施工單位的領(lǐng)導(dǎo)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。（3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，駐地監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)匯報(bào)總監(jiān)辦的同時(shí)協(xié)助施工單位采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。（4）總監(jiān)在發(fā)生安全事故后應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃，并與全體監(jiān)理人員協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。（5）在事故調(diào)查后，確定的監(jiān)理責(zé)任，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（6）發(fā)生交通事故應(yīng)當(dāng)按照公司《車輛、駕駛員管理規(guī)定選編》的處理交通事故流程進(jìn)行。（7）為便于各級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和妥善處理發(fā)生的安全事故，實(shí)行安全事故報(bào)告和處理制度。2、安全事故發(fā)生后，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級(jí)。（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。并迅速采取措施搶救傷員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，防止事故損失擴(kuò)大，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。3、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。施工單位、駐地辦、總監(jiān)辦負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)必須向上級(jí)管理單位報(bào)告同時(shí)向靖宇縣人民政府安監(jiān)部門報(bào)告。4、要及時(shí)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理、全面分析。并寫出調(diào)查報(bào)。事故調(diào)查處理要按實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定出防范措施和整改處理意見，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。5、事故的處理務(wù)必堅(jiān)持事故責(zé)任不清不放過、責(zé)任人不受處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、員工沒有受到教育不放過的“四不放過”原則。要防止類似事故的再次發(fā)生。6、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)，要追究安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。十五、內(nèi)部安全保衛(wèi)制度1、安全紀(jì)律（1）企業(yè)職工要熱愛本職工作，努力學(xué)習(xí)，提高政治、文化、業(yè)務(wù)水平和操作技能。（2）遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全人員的指揮，工作時(shí)思想集中，堅(jiān)守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本專業(yè)工作；嚴(yán)禁酒后上班；不得在禁止煙火的地方吸煙動(dòng)火。（3）嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)；對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。（4）按照作業(yè)要求，正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽，高空作業(yè)必須系安全帶，水上作業(yè)必須穿救生衣，高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得往下投擲物件，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（5）在施工現(xiàn)場(chǎng)行走要注意安全，不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊上下。（6）正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施，對(duì)各種防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施和警告、安全標(biāo)志不得任意拆除和隨意挪動(dòng)。2、安全防盜制度（1）每個(gè)監(jiān)理人員必須樹立高度的安全防盜意識(shí)。（2）員工宿舍的私人物品，必須個(gè)人自行保管好，分開擺放整齊；鑰匙要保管好，不可丟失，嚴(yán)禁交給本宿舍以外的人使用。（3）人員離開宿舍時(shí)，要隨手關(guān)好窗，鎖好門。如果發(fā)現(xiàn)人員離開宿舍，門未鎖而造成室內(nèi)物品被盜，應(yīng)全額賠償被盜人的經(jīng)濟(jì)損失。（4）人員下班時(shí)，最后離開的人要及時(shí)關(guān)鎖好辦公室的門窗，如果因最后離開的人員疏忽大意，沒有關(guān)鎖好門窗造成室內(nèi)的辦公用品及儀器等物品被盜，應(yīng)按被盜物品的全價(jià)賠償。（5）如果發(fā)生被盜情況，應(yīng)立即主動(dòng)報(bào)警，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，等待公安人員的調(diào)查和處理。3、安全防火制度（1）每個(gè)員工都必須牢固樹立“防火安全、人人有責(zé)”的思想，保持高度的警惕性。（2）遵守消防法規(guī)和各項(xiàng)防火管理制度，嚴(yán)格遵守本崗位安全操作規(guī)程，履行本崗位安全防火職責(zé)。（3）不準(zhǔn)在禁止煙火區(qū)域內(nèi)吸煙、動(dòng)火。如因工作需要在禁區(qū)內(nèi)動(dòng)火的，必須報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并落實(shí)相應(yīng)的安全措施。（4）學(xué)習(xí)消防知識(shí)，掌握各種滅火工具的使用方法，愛護(hù)消防設(shè)備，不得隨意挪動(dòng)和損壞消防器材、防火標(biāo)志。（5）不得亂拉亂接電線，除因工作需要以外，嚴(yán)禁使用電爐。（6）下班以前清理檢查監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)及辦公室然后切斷工作電源，消除火險(xiǎn)隱患。（7）發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)報(bào)警，即時(shí)撲救。配合有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。（8）違章用火、用電，違反消防法規(guī)定和內(nèi)部防火安全管理制度，造成火警火災(zāi)事故的，酌情賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處罰50-500元，情節(jié)嚴(yán)重者，依法追究責(zé)任。4、用火用電制度（1）各種電器設(shè)備的安裝、使用管理要符合供電局的規(guī)定。（2）監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)辦公室、試驗(yàn)室、宿舍等電器設(shè)備安裝、拆除、暫設(shè)電源的架設(shè)維修、拆除，應(yīng)由電工進(jìn)行，任何部門和工種未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)使用電爐，違者除沒收電爐以外，并罰款５０元。（3）宿舍內(nèi)禁止亂搭亂接電源，照明燈泡不得大于100W。（4）各種電器設(shè)備要采取防雨、防雷措施，接地必須牢固，電源線頭必須有插頭，否則不準(zhǔn)使用。（5）監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)和宿舍禁止使用明火取暖。（6）嚴(yán)禁在有易燃易爆和可燃性物品的區(qū)域內(nèi)使用明火。（7）在易燃易爆和可燃性物品區(qū)域內(nèi)要配有足夠的消防器材。（8）違反用火制度尚沒有造成后果的罰款５－２０元，造成嚴(yán)重后果的，送交公安機(jī)關(guān)處理。5、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全防范措施制度（1）上下工地必須做好安全防護(hù)措施，以防止被高空落下的物體砸傷，進(jìn)入水上作業(yè)區(qū)必須穿救生衣，同時(shí)要系好救生衣的扣帶。（2）乘坐交通艇，不得超過規(guī)定的人數(shù)，（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須及時(shí)提醒施工單位注意）航行時(shí)不可嬉笑打鬧，不得探身洗臉、洗腳，以防落水。（3）在水上的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不準(zhǔn)游泳，如果因工作需要，必須經(jīng)負(fù)責(zé)人同意，并采取措施后方可下水進(jìn)行工作（屬搶救工作情況除外）。（4）如果因工作需要，需登高時(shí)，要事先檢查登高的搭板和扶手是否牢固后再進(jìn)行攀爬。（5）構(gòu)造物施工時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)預(yù)留有許多鋼筋接頭，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)行走時(shí)要密切注意腳下和周圍以防被鋼筋頭等雜物刺傷身體或刮壞衣褲。（6）夜間監(jiān)理作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提醒施工單位在工作區(qū)域備有足夠的照明設(shè)備，以防止發(fā)生不測(cè)。6、試驗(yàn)員安全操作規(guī)程（1）各種藥品必須有專人保管，易燃、易爆、劇毒藥品分別分開貯存低溫、干燥處。（2）使用劇毒藥品，必須戴好口罩，用完后立即將器皿洗凈，并且將試驗(yàn)臺(tái)擦洗干凈。（3）易燃、易爆劇毒藥品不準(zhǔn)私自帶出試驗(yàn)室，不準(zhǔn)做人情，給予其它人員。（4）使用帶電的儀器時(shí)，應(yīng)注意人身安全，以防發(fā)生觸電事故。（5）試驗(yàn)人員應(yīng)不定期的檢查試驗(yàn)室的電器設(shè)備有無異?，F(xiàn)象和儀器的零件有無松動(dòng)情況等，防止以后使用發(fā)生事故。7、測(cè)量員安全操作規(guī)程（1）水上測(cè)量時(shí)，必須遵守水上有關(guān)安全規(guī)定，穿戴好救生衣，水上工作船舶要配有救生設(shè)備，不準(zhǔn)一個(gè)人單獨(dú)工作。（2）高空（包括高墩柱、橋面邊緣、蓋梁、高邊坡、）測(cè)量時(shí)必須遵守高空作業(yè)有關(guān)規(guī)定，并系掛好安全帶，采取必要的安全措施，確保作業(yè)人員安全。（3）搬儀器時(shí)要遵守測(cè)量有關(guān)規(guī)定，特別是在塊石面上和泥濘上下陡坡道路上行走，注意防止滑倒造成受傷或損壞儀器等事故。（4）穿越公路時(shí)要掛慢車旗，儀器設(shè)置在公路邊時(shí)設(shè)置警戒線，確保人員及儀器的安全。8、汽車駕駛員安全操作規(guī)程（1）汽車駕駛員必須經(jīng)過學(xué)習(xí)，熟悉所駕駛車輛的構(gòu)造、性能；熟悉操作和維修保養(yǎng)規(guī)程。并經(jīng)交通管理部門考試合格，發(fā)給駕駛執(zhí)照后，方準(zhǔn)單獨(dú)駕駛，嚴(yán)禁沒有駕駛執(zhí)照的人員開車。（2）汽車駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通部、公安部聯(lián)合頒發(fā)的“城市交通規(guī)程”和有關(guān)交通部安全法令的規(guī)定，積極維護(hù)交通秩序。（3）出車前駕駛員不得飲酒，行車中不得吸煙，吃食物或與其人交談，要保證適當(dāng)?shù)男菹r(shí)間，如身體有病或有極大的精神負(fù)擔(dān)時(shí)，不得駕駛車輛。（4）每天行車完畢入庫前要對(duì)車輛進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)修理。（5）對(duì)自己車輛上的消防器材要妥善保管，熟悉其性能和使用方法。十六、安全事故責(zé)任追究制度總監(jiān)辦、駐地辦作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1、不立即組織事故搶救的；2、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；3、阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；4、在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。十七、安全生產(chǎn)檔案管理制度安全生產(chǎn)檔案管理，是實(shí)施安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的基礎(chǔ)工作，也是安全生產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分。總監(jiān)辦、各項(xiàng)目經(jīng)理部要指定專人負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作檔案資料進(jìn)行立卷管理。安全檔案有：安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全隱患備案整改檔案、會(huì)議記錄檔案、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案、安全文件檔案、應(yīng)急救援預(yù)案檔案、檢查檔案等。十八、內(nèi)部考核機(jī)制為了切實(shí)抓好項(xiàng)目安全監(jiān)理工作，確保安全管理制度的貫徹落實(shí)，保證監(jiān)理安全工作的質(zhì)量，提高監(jiān)理安全工作的水平，搞好駐地監(jiān)理安全工作，充分利用內(nèi)部考核機(jī)制，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，實(shí)現(xiàn)安全無事故的目標(biāo)?？偙O(jiān)辦將對(duì)本項(xiàng)目安全監(jiān)理工作實(shí)施考核管理1、考核依據(jù)（1）國(guó)家頒布實(shí)施的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范條例；（2）公路工程安全施工技術(shù)規(guī)范；（3）省、市政府及其行政主管部門下發(fā)的有關(guān)安全管理工作的文件；（4）本公司制定實(shí)施的安全管理制度；（5）本項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的安全要求；（6）來自業(yè)主有關(guān)安全管理規(guī)定；2、工作考核（1）在監(jiān)理活動(dòng)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)在的安全隱患，不文明行為，正確及時(shí)糾正。（2）資料完善情況，在資料收集、整理、排序、編目做到繁而不亂，與工程同步、記錄是否齊全、填寫是否規(guī)范、簽字手續(xù)是否完備。（3）及時(shí)完成監(jiān)理安全日志、監(jiān)理安全月報(bào)、例會(huì)紀(jì)要、旁站記錄、安全臺(tái)賬、檢查記錄表。（4）通過問業(yè)主、承包人及本項(xiàng)目其他人員調(diào)查的方式，了解監(jiān)理人員的工作責(zé)任心、職業(yè)道德、安全意識(shí)及對(duì)安全工作的態(tài)度和反應(yīng)能力。3、考核評(píng)比每季度對(duì)每位監(jiān)理進(jìn)行一次考核，根據(jù)考核情況，年終統(tǒng)一匯總，對(duì)安全監(jiān)理工作考核成績(jī)差的，不能勝任監(jiān)理工作的報(bào)公司處理決定，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的報(bào)公司獎(jiǎng)勵(lì)。十九、安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理細(xì)則

總監(jiān)辦監(jiān)理工作除了對(duì)工程進(jìn)行三大控制以外，還應(yīng)對(duì)工程的安全生產(chǎn)和文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理，以使承包人的施工管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，同時(shí)以此來促進(jìn)工程的質(zhì)量和進(jìn)度的管理。因此，總監(jiān)辦應(yīng)將安全生產(chǎn)和文明施工作為一件大事來抓，并應(yīng)常抓不懈。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和“質(zhì)量第一”的方針，督促承包人認(rèn)真執(zhí)行業(yè)主下發(fā)的有關(guān)安全文明施工的文件，扎扎實(shí)實(shí)地做好此項(xiàng)監(jiān)理工作，以保障人身和工程安全，確保工程質(zhì)量。

（一）

安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則

1、安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)要求承包人從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，實(shí)行安全生產(chǎn)，避免發(fā)生人身傷亡事故和工程事故。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）安全生產(chǎn)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。應(yīng)建立健全工地安全組織保障體系，制定和完善安全管理制度，采取各項(xiàng)安全防護(hù)措施，確保施工正常進(jìn)行。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）所有施工人員必須經(jīng)過上崗前安全教育。應(yīng)備有各個(gè)工種安全生產(chǎn)手冊(cè)或須知，做到每個(gè)職工人手一冊(cè)，使從事施工活動(dòng)的每個(gè)職工具備本工種的安全意識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)。特種工種須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

（4）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）的所有人員，應(yīng)穿、使用有關(guān)防護(hù)用品、用具。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）應(yīng)設(shè)臵必要的提示、警示、警告等各種安全防范標(biāo)志，避免施工現(xiàn)場(chǎng)的人員可能發(fā)生的意外的傷害。

施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）應(yīng)設(shè)臵醒目的告示牌，禁止閑雜人員進(jìn)入，未經(jīng)許可擅自闖入工地的任何人員應(yīng)對(duì)其行為及由此產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護(hù)工作。

2、監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾個(gè)方面督促承包人做好安全生產(chǎn)工作：

（1）監(jiān)理工程師必須督促承包人建立健全安全制度和措施，檢查專職安全管理人員（應(yīng)具備豐富的安全管理常識(shí)和較全面的技術(shù)知識(shí)）的到位情況，明確職責(zé)、權(quán)限并應(yīng)責(zé)任到人。

（2）檢查機(jī)具是否專人操作、保養(yǎng)完好，杜絕違章操作的現(xiàn)象。

（3）檢查督促各標(biāo)段承包人施工工序的逐級(jí)安全技術(shù)交底，防暑降溫的勞動(dòng)保護(hù)工作和現(xiàn)場(chǎng)安全的各環(huán)節(jié)措施落實(shí)情況。杜絕違章操作和野蠻施工的現(xiàn)象發(fā)生。

（4）督促、檢查特殊工種的獨(dú)立操作者是否持有該工種的崗位操作合格證和勞動(dòng)部門要求的安全操作合格證，嚴(yán)禁無證上崗。（5）督促承包人派專人使用和負(fù)責(zé)電器設(shè)備及施工場(chǎng)地消防安全設(shè)施，嚴(yán)禁工人濫接濫搭電線及破壞消防安全設(shè)施。監(jiān)督承包人定期或不定期的檢查用電設(shè)施及消防設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)施工危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)要求設(shè)立醒目標(biāo)志，必要時(shí)還應(yīng)采取警戒措施。

（6）工序施工時(shí)檢查操作是否符合安全規(guī)范要求，監(jiān)理工程師應(yīng)從嚴(yán)要求，遇有事故隱患的苗子，應(yīng)堅(jiān)決抓住不放，督促承包人及時(shí)糾正和整改，杜絕事故的發(fā)生。

（7）協(xié)助業(yè)主每月開展安全、文明施工檢查評(píng)議活動(dòng)。

（8）督促承包人的專職安全檢查員做好每日的安全檢查臺(tái)帳，對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題應(yīng)及時(shí)處理或匯報(bào)。

（二）

文明施工監(jiān)理細(xì)則

文明施工是相對(duì)于野蠻施工、混亂施工而言。文明施工的特征是按設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范，嚴(yán)密組織施工，并做到施工場(chǎng)地清潔，井然有序，沒有隨地亂扔的廢舊材料、工具，如短鋼筋頭、元釘、鐵絲、木料、水泥紙袋、扳手、鐵錘、鋼管、橡皮管等。使用過的機(jī)械和多余的材料，在短期內(nèi)不再使用的應(yīng)及時(shí)歸庫，不隨地亂擱。工人的調(diào)度、安排，隨著工程需要而定，沒有因窩工而到處閑逛或聚坐長(zhǎng)時(shí)間閑談的情況。施工中的廢水、廢渣不隨地亂排、亂放。能否做到文明施工是施工單位管理水平的體現(xiàn)。因此監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助承包人搞好文明施工的管理。

1、對(duì)承包人文明施工的要求：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）應(yīng)建立文明施工管理和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人的組織保證體系。推行現(xiàn)代管理方法，組織科學(xué)施工，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，保護(hù)職工的健康，確保施工活動(dòng)正常進(jìn)行。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行目標(biāo)管理。應(yīng)將年度目標(biāo)計(jì)劃和管理網(wǎng)絡(luò)制成圖表上墻，并按季、進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，一級(jí)施工企業(yè)應(yīng)推行計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

（3）承包人應(yīng)按照?qǐng)龅乜偲矫鎴D設(shè)臵各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施，布局合理，文明責(zé)任區(qū)劃分明確，并有明顯標(biāo)記。同時(shí)應(yīng)設(shè)臵明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、工程概況、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名，開、竣工日期。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）作業(yè)區(qū)道路平整，設(shè)有路標(biāo)。機(jī)具材料應(yīng)做到“二整”施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)保持狀態(tài)良好、停臵整齊；施工材料堆放有序、存儲(chǔ)合理規(guī)整。

（5）作業(yè)區(qū)道路和現(xiàn)場(chǎng)按工程需要須有足夠的照明設(shè)施；施工電源要集中布臵，統(tǒng)一接線，專人負(fù)責(zé)，并定期檢查。

（6）工地現(xiàn)場(chǎng)外觀應(yīng)做到“三潔”：施工場(chǎng)地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀凈潔。場(chǎng)區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油垢，應(yīng)做到工完料盡場(chǎng)地清。辦公室、作業(yè)區(qū)、倉(cāng)庫等場(chǎng)所內(nèi)部應(yīng)整潔。生活區(qū)中的食堂、供排水、浴室、醫(yī)務(wù)室、宿舍和廁所應(yīng)符合衛(wèi)生通風(fēng)照明要求，職工宿舍內(nèi)外應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生，施工產(chǎn)品符合規(guī)范要求，外觀潔凈、美觀。

（7）禁煙區(qū)嚴(yán)禁吸煙。禁止邊作業(yè)邊吸煙。

（8）施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)全體施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行文明施工教育。現(xiàn)場(chǎng)管理員工應(yīng)統(tǒng)一著裝，胸前佩掛證卡，并應(yīng)自覺遵守工地規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕“三違”現(xiàn)象。

九、必須遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，避免和降低灰塵等對(duì)環(huán)境的污染。

2、監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾個(gè)方面督促承包人做好文明施工工作：

（1）監(jiān)督承包人按規(guī)定做好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間的分隔路欄設(shè)臵。（2）檢查本工地的排水溝及排水設(shè)施準(zhǔn)備情況，排水溝應(yīng)與工地外的排水渠道保持暢通，排水設(shè)施應(yīng)準(zhǔn)備充分，以備急用。

（3）檢查督促承包人將沿線單位居民的出入口和道路修暢通。

（4）檢查督促承包人將建筑垃圾運(yùn)到規(guī)定的地點(diǎn)堆放。

（5）督促承包人按規(guī)定配臵工地衛(wèi)生設(shè)施，建立工地衛(wèi)生管理制度并檢查執(zhí)行情況。

（6）工程竣工后檢查督促承包人在規(guī)定期限內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)清場(chǎng)工作。二十、安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)理措施

為提高本工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作管理水平，督促施工單位組織文明施工和實(shí)現(xiàn)安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，針對(duì)本工程的特點(diǎn)并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，擬從以下幾個(gè)方面協(xié)助、檢查、督促施工單位搞好本工程的安全生產(chǎn)與文明施工。

安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)

確保施工合同規(guī)定的安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，杜絕重大傷亡，確保文明施工安全管理達(dá)到施工合同規(guī)定的水平。

督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制

根據(jù)本工程的特點(diǎn)并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，我們要求施工承包單位建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為主，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為輔，項(xiàng)目副經(jīng)理，施工員、各級(jí)管理部門及班組為主要執(zhí)行者，保安、安全員為主要監(jiān)督員，醫(yī)務(wù)人員為保障者的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)各類人員職責(zé)。

（1）要求施工單位在工程施工生產(chǎn)全過程，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市（區(qū)）安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定安全檢查生產(chǎn)管理目標(biāo)，嚴(yán)格履行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法。

（2）要求施工單位根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和本單位施