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文檔簡(jiǎn)介
公司開展管理提高活動(dòng)實(shí)施方案模板公司開展管理提高活動(dòng)實(shí)施方案(模板)根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《有關(guān)中央公司開展管理提高活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)資發(fā)改革〔〕23號(hào))和王勇主任在中央公司全方面開展管理提高活動(dòng)視頻會(huì)議上的講話精神,集團(tuán)公司決定全方面進(jìn)一步開展管理提高活動(dòng)(下列簡(jiǎn)稱管理提高活動(dòng))。為確保集團(tuán)公司管理提高活動(dòng)扎實(shí)有效開展,制訂以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞國(guó)務(wù)院國(guó)資委“十二五”改革發(fā)展“一五三”總體思路,瞄準(zhǔn)集團(tuán)公司“進(jìn)入世界500強(qiáng)”和“整體上市”的奮斗目的,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加緊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為根本,以管理體系建設(shè)為載體,以解決公司管理中存在的突出問(wèn)題和單薄環(huán)節(jié)為重點(diǎn),通過(guò)自主優(yōu)化,引進(jìn)吸取,創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)加強(qiáng)公司管理,主動(dòng)推動(dòng)管理創(chuàng)新,努力抓好市場(chǎng)開發(fā)、國(guó)際經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部改革、科技與人才、精細(xì)管理、建章立制和維護(hù)公司穩(wěn)定等重點(diǎn)工作,增進(jìn)集團(tuán)公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、活動(dòng)主題
按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委擬定的主題,集團(tuán)公司開展管理提高活動(dòng)的主題為:強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值,做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。
強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)。重要是加緊建立當(dāng)代公司制度,全方面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值。重要是推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造和管理變革,增進(jìn)公司技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。重要是增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力,增進(jìn)公司發(fā)展方式、盈利模式、運(yùn)行機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司全方面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、基本原則
一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。既要立足自我,發(fā)揮本身優(yōu)勢(shì),又要主動(dòng)與先進(jìn)公司對(duì)標(biāo),廣泛學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外一切有助于本身發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),形成適合公司本身特點(diǎn)的管理提高辦法,逐步建立含有行業(yè)特色和本身特點(diǎn)的管理模式。
二是重點(diǎn)突破與全方面提高相結(jié)合。在以解決突出問(wèn)題和單薄環(huán)節(jié)為重點(diǎn),扎實(shí)開展短板消缺和瓶頸突破的基礎(chǔ)上,總結(jié)辦法,形成機(jī)制,以點(diǎn)帶面,逐級(jí)推動(dòng),將活動(dòng)覆蓋到公司管理的各個(gè)領(lǐng)域,帶動(dòng)公司管理水平的全方面提高。
三是從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的規(guī)章制度,同時(shí)要適應(yīng)外部環(huán)境變化和公司發(fā)展需要,主動(dòng)開展管理創(chuàng)新,不停擴(kuò)大管理提高活動(dòng)的實(shí)效。
四是加強(qiáng)管理與深化改革相結(jié)合。通過(guò)深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善管理提供動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ),增進(jìn)公司持續(xù)改善管理方式。
四、重要目的
1.管理制度基本健全。全方面建立健全集團(tuán)公司規(guī)章制度管理體系并嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)做到有章可循,形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機(jī)制。
2.基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)。管理的原則化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高,在解決長(zhǎng)久制約公司發(fā)展的突出問(wèn)題和單薄環(huán)節(jié)上獲得突破。
3.管控能力明顯提高。公司治理進(jìn)一步科學(xué)完善,管理體系進(jìn)一步系統(tǒng)高效,先進(jìn)管理理念、技術(shù)和辦法得到有效應(yīng)用,紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通、管理有序、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制基本形成。
4.改革改制成效明顯。公司制改造基本完畢,內(nèi)部資源整合獲得重大突破,基本實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化發(fā)展。
5.管理創(chuàng)新機(jī)制完善。管理創(chuàng)新工作體系進(jìn)一步健全,激勵(lì)全員參加管理創(chuàng)新的文化與氛圍基本形成,管理創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化,管理創(chuàng)新增進(jìn)公司管理水平持續(xù)提高的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。
6.綜合績(jī)效明顯改善。成本費(fèi)用、管理漏洞、重大風(fēng)險(xiǎn)等得到有效控制,財(cái)務(wù)狀況不停改善,價(jià)值發(fā)明能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高,管理提高對(duì)公司科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和更加好推行社會(huì)責(zé)任的增進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。
五、重點(diǎn)任務(wù)
1.找準(zhǔn)管理短板和瓶頸,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。按照工作目的的規(guī)定,結(jié)合本身實(shí)際,廣泛發(fā)動(dòng),全員參加,在公司各管理領(lǐng)域內(nèi)全方面開展自查自糾和管理診療工作,找出現(xiàn)在存在的突出問(wèn)題和單薄環(huán)節(jié),找準(zhǔn)管理短板和瓶頸,在進(jìn)一步調(diào)查、充足論證的基礎(chǔ)上,優(yōu)選提高方法,制訂重點(diǎn)整治工作方案,狠抓貫徹,確保短板消缺和瓶頸突破。
2.強(qiáng)化向管理要效益理念,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。牢固樹立“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”觀念,培養(yǎng)“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)”的工作作風(fēng),在全方面自查和診療的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練,以全員消除浪費(fèi)、發(fā)明價(jià)值、持續(xù)改善為指導(dǎo),全方面梳理優(yōu)化工作流程,有效運(yùn)用精細(xì)化管理辦法,建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的原則和制度體系,嚴(yán)格執(zhí)行,扎實(shí)管理基礎(chǔ)。
3.統(tǒng)籌推動(dòng)專項(xiàng)提高,全方面貫徹整治方法。管理提高活動(dòng)范疇覆蓋公司管理各領(lǐng)域,所屬單位要根據(jù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效、風(fēng)險(xiǎn)控制的需要,以制度管理、社會(huì)責(zé)任管理、戰(zhàn)略管理、人力資源管理、全方面預(yù)算與成本管理、產(chǎn)權(quán)管理、市場(chǎng)開發(fā)組織與管理、國(guó)際業(yè)務(wù)管理、采購(gòu)管理、安全生產(chǎn)管理、科技創(chuàng)新管理、管理信息化、投資決策管理、全方面風(fēng)險(xiǎn)管理、法律管理、黨建管理、反腐倡廉管理、民主管理等十八個(gè)方面,以及本單位認(rèn)為需要加強(qiáng)和改善的其它管理工作為重點(diǎn),通過(guò)廣泛開展與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)公司、先進(jìn)指標(biāo)及國(guó)資委分批推出的管理典型對(duì)標(biāo),明確差距和提高方向,細(xì)化專項(xiàng)提高方法,認(rèn)真整治,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)管理提高活動(dòng)進(jìn)一步開展。
4.總結(jié)固化成果,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制??茖W(xué)評(píng)價(jià)管理提高活動(dòng)的效果,及時(shí)總結(jié)提煉管理提高工作經(jīng)驗(yàn),以原則和制度體系加以固化,轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺(jué)行動(dòng),并根據(jù)條件的變化和發(fā)展的需要,持續(xù)豐富、發(fā)展和完善管理提高工作機(jī)制,不停引發(fā)、促成新的管理提高,構(gòu)建管理水平不停提高的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、總體安排
集團(tuán)公司開展管理提高活動(dòng)的時(shí)間為兩年,從3月上旬開始啟動(dòng),到2月底總結(jié)上報(bào),活動(dòng)基本結(jié)束。
根據(jù)國(guó)資委的規(guī)定,管理提高活動(dòng)分為全方面啟動(dòng)、自我診療,專項(xiàng)提高、協(xié)同推動(dòng),持續(xù)改善、總結(jié)評(píng)價(jià)三個(gè)階段,每個(gè)階段涉及兩個(gè)環(huán)節(jié),共有6個(gè)環(huán)節(jié)(見(jiàn)附件)。
第一階段為全方面啟動(dòng)、自我診療階段,時(shí)間從3月至8月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié),即動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診療、找準(zhǔn)問(wèn)題環(huán)節(jié)。
1.動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)。(3月-5月)
集團(tuán)公司召開動(dòng)員會(huì),進(jìn)一步學(xué)習(xí)國(guó)資委《有關(guān)中央公司開展管理提高活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)資發(fā)改革〔〕23號(hào))和國(guó)資委王勇主任在中央公司全方面開展管理提高活動(dòng)視頻會(huì)議上講話的精神,對(duì)開展管理提高活動(dòng)進(jìn)行布署。所屬各單位要根據(jù)集團(tuán)公司管理提高活動(dòng)實(shí)施方案快速做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。一是制訂管理提高活動(dòng)實(shí)施方案;二是成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu);三是籌辦召開動(dòng)員會(huì),進(jìn)行動(dòng)員布署。
2.自我診療、找準(zhǔn)問(wèn)題環(huán)節(jié)。(6月-8月)
通過(guò)組織檢查和各單位自查,全方面系統(tǒng)地開展自我診療,對(duì)集團(tuán)公司和所屬單位兩個(gè)層面的管理現(xiàn)狀進(jìn)行全方面分析,形成分析報(bào)告,重點(diǎn)查找分析“制度執(zhí)行、目的管理、責(zé)任貫徹、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束、風(fēng)險(xiǎn)防控”等方面狀況。
第二階段為專項(xiàng)提高、協(xié)同推動(dòng)階段,時(shí)間從9月至8月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié),即制訂方案、細(xì)化方法環(huán)節(jié)和專項(xiàng)提高、全方面整治環(huán)節(jié)。
1.制訂方案、細(xì)化方法環(huán)節(jié)。(9月-12月)
所屬單位要高度重視管理提高活動(dòng),精心組織,整體策劃,根據(jù)集團(tuán)公司的集中整治方案,制訂本單位切實(shí)有效的管理提高活動(dòng)整治方案,分解各項(xiàng)任務(wù),明確工作目的,細(xì)化工作方法,擬定工作進(jìn)度,加以貫徹。
2.專項(xiàng)提高、全方面整治環(huán)節(jié)。(1月-8月)
圍繞貫徹貫徹國(guó)資委及集團(tuán)公司管理提高活動(dòng)的總體目的規(guī)定,認(rèn)真整治存在的問(wèn)題,從本單位本部門實(shí)際出發(fā),細(xì)化管理提高方案,明確管理提高目的,量化管理提高內(nèi)容,制訂具體實(shí)施方法。根據(jù)集團(tuán)公司設(shè)計(jì)、施工、裝備制造及實(shí)業(yè)投資等不同業(yè)態(tài)各自的特點(diǎn),擬定學(xué)習(xí)標(biāo)桿,組織管理干部“走出去”到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)考察,將管理專家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”對(duì)公司做咨詢?cè)\療,并對(duì)管理干部進(jìn)行管理當(dāng)代化知識(shí)講座。
第三階段為持續(xù)改善、總結(jié)評(píng)價(jià)階段,時(shí)間從9月至2月。本階段分為2個(gè)環(huán)節(jié),即檢查評(píng)價(jià)、持續(xù)改善環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。
1.檢查評(píng)價(jià)、持續(xù)改善環(huán)節(jié)。(9月-12月)
集團(tuán)公司管理提高活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各部門、事業(yè)部及所屬單位進(jìn)行管理提高活動(dòng)的檢查評(píng)價(jià),提出持續(xù)改善意見(jiàn)??偛扛鞑块T、事業(yè)部要對(duì)規(guī)章制度進(jìn)一步梳理,完善管理體系和工作流程,所屬單位要根據(jù)需要做好對(duì)應(yīng)的補(bǔ)充完善,建立公司管理適應(yīng)變化、持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。(1月-2月)
全方面總結(jié)管理提高活動(dòng),形成活動(dòng)總結(jié)報(bào)告,對(duì)工作中的亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳報(bào)道;召開集團(tuán)公司開展管理提高活動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議,對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,并對(duì)將來(lái)持續(xù)提高管理工作進(jìn)行布署,建立管理提高的長(zhǎng)效機(jī)制。
七、工作規(guī)定
所屬單位要高度重視管理提高活動(dòng),充足調(diào)動(dòng)廣大員工主動(dòng)參加,精心組織,狠抓貫徹,務(wù)求實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒?dòng)開展主動(dòng)推動(dòng)。
要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)開展管理提高活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí),將活動(dòng)納入公司年度工作重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,周密布署,主動(dòng)穩(wěn)妥地推動(dòng)。所屬單位重要負(fù)責(zé)人要親自抓,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮表率作用,帶頭進(jìn)一步學(xué)習(xí),帶頭調(diào)查研究,帶頭分析檢查,帶頭整治貫徹。所屬單位要組建精干高效的工作機(jī)構(gòu),廣泛發(fā)動(dòng),充足調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)部門和廣大員工的主動(dòng)性和發(fā)明性,明確分工,貫徹責(zé)任,協(xié)同推動(dòng),形成領(lǐng)導(dǎo)有力、層次清晰、齊抓共管的工作局面。
(二)做好整體設(shè)計(jì),確?;顒?dòng)開展有序推動(dòng)。
要進(jìn)一步結(jié)合本身實(shí)際,立足現(xiàn)在,著眼久遠(yuǎn),整體規(guī)劃,做好本公司開展管理提高活動(dòng)的總體設(shè)計(jì)。在全方面診療和系統(tǒng)對(duì)標(biāo)的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)問(wèn)題,擬定重點(diǎn),找準(zhǔn)本單位開展管理提高活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),制訂開展管理提高活動(dòng)的工作方案、階段任務(wù)及專項(xiàng)提高工作計(jì)劃。要進(jìn)一步調(diào)查,廣泛征求意見(jiàn),充足發(fā)揮內(nèi)外部資源的作用,細(xì)化工作目的和工作方法,分步實(shí)施,協(xié)調(diào)推動(dòng)。所屬單位要及時(shí)將本公司開展管理提高活動(dòng)的有關(guān)工作方案報(bào)集團(tuán)公司備案。
(三)健全工作機(jī)制,確保將活動(dòng)引向進(jìn)一步。
要進(jìn)一步豐富開展管理提高活動(dòng)的載體,不停創(chuàng)新方式辦法和手段;暢通信息溝通渠道,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)局限性;加大資源整合配備力度,提高解決問(wèn)題的時(shí)效;明確考核原則,健全評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度,激勵(lì)先進(jìn),充足調(diào)動(dòng)廣大員工的主動(dòng)性和發(fā)明性,確保將活動(dòng)引向進(jìn)一步;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不停開拓創(chuàng)新,繼承發(fā)揚(yáng)本身優(yōu)良傳統(tǒng),善于學(xué)習(xí)借鑒別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)優(yōu)秀的管理理念、辦法、手段和技術(shù),主動(dòng)探索符合公司實(shí)際的管理提高新途徑與新辦法,通過(guò)管理創(chuàng)新全方面提高管理水平。所屬單位要及時(shí)將本公司管理提高工作各環(huán)節(jié)進(jìn)展?fàn)顩r和階段工作總結(jié)報(bào)集團(tuán)公司管理提高活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)逐級(jí)明確職責(zé),確?;顒?dòng)獲得實(shí)效。
要進(jìn)一步細(xì)化貫徹責(zé)任,嚴(yán)格考核,狠抓貫徹。所屬單位要定時(shí)開展對(duì)管理提高活動(dòng)的檢查總結(jié),及時(shí)理解活動(dòng)開展的具體狀況,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有針對(duì)性地加以指導(dǎo)和督促。對(duì)診療發(fā)現(xiàn)的短板和瓶頸問(wèn)題,要集中資源全方面整治;及時(shí)總結(jié)提煉管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法,挖典型、樹標(biāo)桿,做好表彰工作,通過(guò)廣泛宣傳和推廣,不停擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用的成效;抓好管理提高方法的執(zhí)行,從嚴(yán)管理,不走過(guò)場(chǎng),務(wù)求實(shí)效;要以文化建設(shè)為載體,營(yíng)造全員參加、持續(xù)改善的良好氛圍,形成管理提高的長(zhǎng)效機(jī)制。
八、保障方法
集團(tuán)公司成立全方面開展管理提高活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)集團(tuán)公司開展管理提高活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公廳承當(dāng)辦公室日常工作。集團(tuán)公司將重要通過(guò)下列重點(diǎn)方法,為所屬單位開展管理提高活動(dòng)提供支持、保障和服務(wù)。
(一)宣傳動(dòng)員。
集團(tuán)公司將召開全方面進(jìn)一步開展管理提高活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行全方面布署。在活動(dòng)過(guò)程中,運(yùn)用多個(gè)新聞媒體,加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)、公司管理提高好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳報(bào)道,努力營(yíng)造活動(dòng)開展的良好氛圍。
(二)工作指導(dǎo)。
集團(tuán)公司將在國(guó)資委印發(fā)管理提高系列輔導(dǎo)材料的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),收集所屬單位有關(guān)管理創(chuàng)新成果和優(yōu)秀實(shí)踐案例,指導(dǎo)所屬公司開展好各階段管理提高工作;建立報(bào)告制度,做好跟蹤分析,及時(shí)理解所屬公司開展管理提高活動(dòng)的工作進(jìn)展?fàn)顩r,并在集團(tuán)公司年度、六個(gè)月工作會(huì)議上通報(bào)狀況;總部各部門、事業(yè)部將根據(jù)職責(zé),協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)所屬公司開展管理提高工作的分類指導(dǎo)。
(三)協(xié)調(diào)服務(wù)。
集團(tuán)公司將及時(shí)研究解決所屬單位開展活動(dòng)中碰到的重要困難和突出問(wèn)題,協(xié)助所屬公司營(yíng)造良好的外部環(huán)境;結(jié)合國(guó)資監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定,圍繞活動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域,適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),分批推出公司管理典型經(jīng)驗(yàn),供公司對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí);聘任國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)久從事經(jīng)營(yíng)管理研究的專家、行業(yè)專家,與公司內(nèi)部管理專家一起構(gòu)成管理診療小組,開展管理診療工作,協(xié)助公司找準(zhǔn)問(wèn)題、優(yōu)化方案,并在公司實(shí)施過(guò)程中提供咨詢支持。
(四)評(píng)價(jià)表彰。
活動(dòng)期間,集團(tuán)公司將對(duì)所屬單位管理提高工作狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),并納入所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)工作;活動(dòng)結(jié)束時(shí),召開總結(jié)表彰大會(huì),認(rèn)真總結(jié)所屬單位開展管理提高活動(dòng)的成效,表彰先進(jìn)公司和
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