非法行醫(yī)案件移送規(guī)范(試行)

非法行醫(yī)案件移送規(guī)范（試行）

非法行醫(yī)違法犯罪行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，為保證人民群眾的生命健康安全，采取切實(shí)有效措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)工作的有效性，把打擊非法行醫(yī)違法犯罪工作抓緊抓好，各地加大了非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件移送工作。為規(guī)范我市非法行醫(yī)案件移送工作，規(guī)范非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件移送工作流程制定本規(guī)范。

一、概念

衛(wèi)生行政案件移送：是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已受理的某一特定的案件不屬于本行政機(jī)關(guān)管轄范圍或者應(yīng)當(dāng)移送其他機(jī)關(guān)管轄時(shí)，而移送有管轄權(quán)的或便于有權(quán)機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

二、非法行醫(yī)案件移送的依據(jù)

（一）《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，必須依照本規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送。

（二）最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》的通知第五十七條：非法行醫(yī)案（刑法第三百三十六條第一款）未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（四）非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門(mén)行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的；

（三）《刑法》第三百三十六條：未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。（解釋?zhuān)罕緱l是關(guān)于未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，非法行醫(yī)或?yàn)樗诉M(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器罪的犯罪及其刑事處罰的規(guī)定。本條第一款是關(guān)于未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)的犯罪及其刑事處罰的規(guī)定。根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書(shū)，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”是指未取得醫(yī)師從業(yè)資格的人從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。）

（四）《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：(四)逐一詢問(wèn)以確定筆錄的真實(shí)性)。

5、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、錄像（及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全貌進(jìn)行拍照、錄像；及時(shí)抓拍、抓錄現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)）。

6、衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)（取締或責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)）。

7、衛(wèi)生行政處罰事先告知書(shū)。

8、衛(wèi)生行政處罰決定書(shū)。

9、衛(wèi)生行政