電氣工程概預(yù)算

《電氣工程概預(yù)算》讀書報(bào)告2014年1月

電氣工程概預(yù)算摘要:概預(yù)算是建筑工程造價管理的組成部分，在工程建設(shè)投資過程中應(yīng)用十分廣泛。本文從電氣工程專業(yè)的角度，僅簡單從概算與預(yù)算的區(qū)別，建設(shè)工程概預(yù)算的發(fā)展歷史和作用，概預(yù)算管理中的工具等內(nèi)容。其中著重分析了概預(yù)算的管理工具的定額，預(yù)規(guī)以及市場行業(yè)信息等主要問題。關(guān)鍵詞：電氣工程，概預(yù)算，建筑工程，定額。

工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類，或稱工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。電氣工程是建筑工程的一部分，電氣工程概預(yù)算是建筑工程造價管理的組成部分。而電氣專業(yè)對整個建筑物功能的發(fā)揮，建設(shè)布局與構(gòu)造的選擇及建筑藝術(shù)的體現(xiàn)，建筑管理的靈活性等方面起著重要作用。李在國，喬新國.實(shí)用電氣工程概預(yù)算，北京:中國電力出版社，2004李在國，喬新國.實(shí)用電氣工程概預(yù)算，北京:中國電力出版社，20041.概算和預(yù)算

（1）所起的作用不同，概算編制在初步設(shè)計(jì)階段，并作為向國家和地區(qū)報(bào)批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計(jì)劃，是控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計(jì)階段，它起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款的標(biāo)底。

（2）編制依據(jù)不同，概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)擴(kuò)大而簡化，概括性大，預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項(xiàng)目較詳細(xì)，較重要。

（3）編制內(nèi)容不同，概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部內(nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的一切費(fèi)用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括準(zhǔn)備階段的費(fèi)用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用等）。建設(shè)概預(yù)算：是計(jì)算建設(shè)工程全部費(fèi)用的文件，是工程設(shè)計(jì)文件中的重要組成部分。按照國家規(guī)定，基本建設(shè)工程預(yù)算是隨同建設(shè)程序分階段進(jìn)行的。由于各階段的預(yù)算制基礎(chǔ)和工作深度不同，基本建設(shè)工程預(yù)算可以人為兩類，即：一是概算；二是預(yù)算。概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算兩種，預(yù)算又有施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算之分，基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。何康維.建筑工程概預(yù)算與結(jié)算.上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，1997建設(shè)工程造價：某項(xiàng)建設(shè)工程的全部費(fèi)用，又稱工程造價。何康維.建筑工程概預(yù)算與結(jié)算.上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，19972.建設(shè)工程概預(yù)算制度的形成和發(fā)展第一階段：預(yù)算師在完工之后計(jì)算已完工程的投資額，也就是在人工、材料等方面支出以后再算帳。第二階段：工程造價的確定不是在完工以后，而是在開工以前，并按照預(yù)算，控制施工中各項(xiàng)費(fèi)用的支出，按照預(yù)算辦理業(yè)主和承包商之間的工程結(jié)算第三階段：投資計(jì)劃和控制的方法。即在設(shè)計(jì)的早期階段，就對工程投資進(jìn)行估價。經(jīng)業(yè)主同意后，對設(shè)計(jì)的投資變化進(jìn)行控制。3.基本建設(shè)和建設(shè)工程概預(yù)算的作用基本建設(shè)就是新增固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動。電力建設(shè)是基本建設(shè)的一個重要方面。基本建設(shè)的內(nèi)容：建筑工程，安裝工程，設(shè)備、工具、器具的購置，勘察設(shè)計(jì)與地質(zhì)勘探等工作，其它基本建設(shè)工作。建設(shè)概預(yù)算的作用是國家確定建設(shè)投資、建設(shè)單位確定工程造價、編制建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)銀行撥付工程價款、施工單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同，推行投資包干制和招標(biāo)承包制的主要依據(jù)。建設(shè)工程概預(yù)算包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、測算標(biāo)底結(jié)算和決算。投資估算：建設(shè)前期分規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究、評審、設(shè)計(jì)任務(wù)5階段。設(shè)計(jì)概算和修正概算：在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額（或指標(biāo)）及其有關(guān)費(fèi)用定額等編制的工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需的全部建設(shè)費(fèi)用，叫做設(shè)計(jì)概算。施工圖預(yù)算：設(shè)計(jì)單位在建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額、單位估價表、以及其它費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等編制的工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需要的全部建設(shè)費(fèi)用。標(biāo)底：招標(biāo)者對招標(biāo)工程所需工程費(fèi)用的自我測算和事先控制（招投標(biāo)承包制）。劉伊生.建筑工程招標(biāo)與合同管理.北京：機(jī)械工業(yè)出版社.2001概預(yù)算管理的工具概預(yù)算管理的工具大致可分為三個方面：定額，在電力工程中即電力工程概預(yù)算定額、施工機(jī)械臺班定額、材料定額：概預(yù)算編制規(guī)定簡稱“預(yù)規(guī)”；市場、行業(yè)信息。下面從這三個方面進(jìn)行闡述和解釋。定額定額：一種規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建筑、安裝工程概算定額是國家或其授權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定完成一定計(jì)量單位的建筑中設(shè)備安裝擴(kuò)大結(jié)構(gòu)或擴(kuò)大分項(xiàng)工程所需要的人工、材料和施工機(jī)械臺班耗量，以貨幣形式表示的標(biāo)準(zhǔn)。建筑安裝工程概算指標(biāo)是在建筑或設(shè)備安裝工程概算定額的基礎(chǔ)上，以主體項(xiàng)目為主，合并相關(guān)部分進(jìn)行綜合，擴(kuò)大而成，因此，也叫擴(kuò)大定額。工程建設(shè)定額研究的是建筑工程產(chǎn)品生產(chǎn)過程中資源消耗的規(guī)律，具有時間特征、地域特征，行業(yè)之間有差異。工程建設(shè)定額：在合理的勞動組織和材料機(jī)械使用的條件下，完成單位質(zhì)量合格產(chǎn)品所需消耗的資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額水平就是規(guī)定完成單位合格產(chǎn)品所需消耗資源數(shù)量的多少。上述資源包括人工、材料、機(jī)具、機(jī)械和資金；消耗量與一定時期的生產(chǎn)力水平、產(chǎn)品質(zhì)量要求、合理工期要求、工程所處地域物資價格水平有關(guān)系，還與行業(yè)管理國家政策（安全文明施工、環(huán)境保護(hù)等）有關(guān)聯(lián)。定額具有科學(xué)性，根據(jù)社會生產(chǎn)力水平的客觀情況制定；定額具有系統(tǒng)性，多種多層次定額結(jié)合的有機(jī)體，見分類；定額具有穩(wěn)定性和時效性，短期內(nèi)穩(wěn)定，一個時間階段后需要修訂。定額分類:從物資消耗種類分：人工定額（勞動定額）、機(jī)械消耗定額、材料消耗定額；從編制程序和用途分：投資估算指標(biāo)（作為項(xiàng)目投資人估算項(xiàng)目投資額度用，如）、概算定額、預(yù)算定額、施工定額、工期定額、勘察設(shè)計(jì)定額（勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定）；按投資的費(fèi)用性質(zhì)分：建筑工程定額、設(shè)備安裝定額、費(fèi)用定額，費(fèi)用定額主要是其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、工程建設(shè)管理費(fèi)、現(xiàn)場土地征用、青苗等等；按主編單位和管理權(quán)限分：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額。施工定額:施工定額是企業(yè)計(jì)劃管理的依據(jù)，包括指導(dǎo)人力物力財(cái)力配置，指導(dǎo)資金年度月度安排，指導(dǎo)資金調(diào)控等。施工定額是組織、指揮施工生產(chǎn)的有效工具；施工定額是計(jì)算工人勞動報(bào)酬、進(jìn)行包干計(jì)酬的依據(jù)；施工定額有利于推廣先進(jìn)技術(shù)（含企業(yè)自主創(chuàng)新）；施工定額是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)企業(yè)成本管理和經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。施工定額一般由本企業(yè)自行制定，具有企業(yè)和行業(yè)特色，與本企業(yè)的項(xiàng)目管理模式，施工機(jī)械配置水平，技術(shù)實(shí)力直接相關(guān)。施工定額的編制：施工定額的編制原則：平均先進(jìn)原則，應(yīng)低于先進(jìn)水平，而略高于平均水平，大多數(shù)施工班組通過努力可以達(dá)到。施工定額要簡明適用：費(fèi)用模板鏈接簡單、計(jì)算關(guān)系清晰、文件薄不繁瑣、文件薄名稱簡明、適用性強(qiáng)，編制新的工程施工預(yù)算簡單快捷；施工定額編制需廣泛收集所有相關(guān)工序的勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械消耗定額。一般來說，電力施工定額有三大組成部分：一、以單位工程為主體或分土建、安裝，分別按工序進(jìn)行人工、材料、機(jī)械的消耗量的數(shù)據(jù)確定工作；二、在此消耗的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充現(xiàn)場管理和后勤的人工、材料、機(jī)械消耗；三、后方管理費(fèi)、基層利潤、稅金。這三部分綜合而成施工定額。在進(jìn)行具體工程施工預(yù)算編制時，只需要錄入工程量，補(bǔ)充編制說明即可。完整工程的施工預(yù)算編制還需要有其他費(fèi)用的施工定額：包括青苗補(bǔ)償、征地、拆遷、三通一平、臨時建筑、臨時用地等。預(yù)算定額:預(yù)算定額是編制施工預(yù)算、確定和控制建筑產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)，是對方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析的依據(jù)，是編制標(biāo)底、報(bào)價的基礎(chǔ)，是編制概算定額和估算指標(biāo)的基礎(chǔ)。任玉瓏主編.電力工程概預(yù)算原理.北京：水利電力出版社，1999預(yù)算定額的組成：①預(yù)算定額總說明②工程量計(jì)算規(guī)則③分部工程定額說明④分項(xiàng)工程表頭說明（工作類容、操作方法）⑤定額子目；每一個定額子目有以下內(nèi)容：定額編號、分項(xiàng)工程定額名稱、基價（人、材、機(jī)）、人工表現(xiàn)形式（包括數(shù)量、單價）、材料表現(xiàn)形式（數(shù)量、規(guī)格）、機(jī)械表現(xiàn)形式、說明和附注。預(yù)算定額中的材料費(fèi)不包括工程實(shí)體主材費(fèi)用，只含施工中需要的消耗性材料。掃描一頁定額附后，對應(yīng)講解并參照定額電子檔看各章組成。預(yù)算定額調(diào)試部分及其取費(fèi)：調(diào)試是使新安裝機(jī)組或設(shè)備通過單機(jī)試運(yùn)測試、試運(yùn)行調(diào)整使之安全順利完成整套啟動并移交生產(chǎn)，投產(chǎn)后能安全穩(wěn)定運(yùn)行。調(diào)試的三部分：①單體調(diào)試，一般由施工單位完成，②分部試運(yùn)調(diào)試③整套啟動試運(yùn)調(diào)試，包含空負(fù)荷調(diào)試、帶負(fù)荷調(diào)試、滿負(fù)荷調(diào)試三個階段。調(diào)試定額不同于一般的概算、預(yù)算定額，而是以“工日產(chǎn)值單價”和調(diào)試項(xiàng)目的“工日數(shù)”表示，工日產(chǎn)值單價不僅含人材機(jī)儀器儀表費(fèi)用，還包括現(xiàn)場費(fèi)用、技術(shù)費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)用、利潤稅金等。單體調(diào)試與分系統(tǒng)調(diào)試的界限是設(shè)備是否與系統(tǒng)連接，分系統(tǒng)調(diào)試與整套啟動調(diào)試界限是：火電工程鍋爐點(diǎn)火，變電工程一次設(shè)備首次帶負(fù)荷。概算定額為預(yù)算定額以工序?yàn)闇?zhǔn)綜合擴(kuò)大定額，投資估算指標(biāo)一般按單項(xiàng)工程生產(chǎn)能力列估算指標(biāo)。預(yù)規(guī)。電網(wǎng)工程概預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（簡稱預(yù)規(guī)）主要是對電力工程的工程進(jìn)行概預(yù)算分類和規(guī)定概預(yù)算中其他直接費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金的比例取值，對預(yù)算中工程項(xiàng)目劃分予以明確。電力工程分三種大類：送電線路、變電站、電廠（火電核電等）。序號工程或費(fèi)用名稱取費(fèi)基數(shù)費(fèi)率(%)人工費(fèi)調(diào)整定額人工費(fèi)4.53(一)直接費(fèi)1.直接工程費(fèi)(1)人工費(fèi)(2)材料費(fèi)定額材料費(fèi)裝材費(fèi)(3)施工機(jī)械使用費(fèi)市場、行業(yè)信息。市場和行業(yè)信息的主要方面：市場信息包括：定額中地方材料、消耗性材料、機(jī)械價格信息，實(shí)際施工中人工費(fèi)、當(dāng)?shù)厥袌鑫飪r水平（包括生活物資和土地、青苗）等。行業(yè)信息包括：主材的供應(yīng)形式、費(fèi)用計(jì)取形式、一般招投標(biāo)價格水平、結(jié)算和付款信息、工程管理方面的要求。信息的取得：地方信息通過調(diào)查詢問取得、消材價格可通過定額信息文件取得，土地青苗價格通過地方政府文件獲取。行業(yè)信息通過行業(yè)內(nèi)交流