既有建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定

-1-XX市既有建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范既有建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《XX市單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》以及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720）等，參照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）《建筑工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》（DB11/383-2017），制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)在既有建筑內(nèi)開展的施工動(dòng)火作業(yè)。?；菲髽I(yè)動(dòng)火作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)用火作業(yè)、施工現(xiàn)場固定動(dòng)火區(qū)作業(yè)及個(gè)人住宅室內(nèi)施工動(dòng)火作業(yè)不適用于本規(guī)定。第三條施工動(dòng)火作業(yè)是指因施工活動(dòng)進(jìn)行的電焊、氣焊、切割作業(yè)以及使用噴燈、打磨、砂輪、電鉆等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。第四條有關(guān)責(zé)任單位和人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定對施工動(dòng)火作業(yè)嚴(yán)格事前、事中、事后全過程安全管理，確保施工作業(yè)安全。基本要求第五條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）應(yīng)當(dāng)依法建立動(dòng)火作業(yè)管理制度，對動(dòng)火作業(yè)實(shí)行審批管理。單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求制作、使用《動(dòng)火許可證》（附件1），存檔備查。第六條動(dòng)火作業(yè)管理制度應(yīng)經(jīng)單位消防安全責(zé)任人簽署后在單位內(nèi)部進(jìn)行發(fā)布并嚴(yán)格執(zhí)行，主要包括以下內(nèi)容：動(dòng)火作業(yè)管理部門、審批人員和崗位職責(zé)；動(dòng)火作業(yè)審批程序；（三）動(dòng)火作業(yè)安全要求；（四）動(dòng)火作業(yè)人員資質(zhì)和培訓(xùn)要求。第七條既有建筑整體改造且工程實(shí)施總承包和分包的，由總承包單位承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)管理職責(zé)。第八條既有建筑整體改造局部施工改造的，由建筑產(chǎn)權(quán)或使用單位按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)管理職責(zé)。第九條《動(dòng)火作業(yè)證》管理使用應(yīng)符合下列要求：（一）應(yīng)當(dāng)注明施工單位、動(dòng)火部位或場所、方式、內(nèi)容、時(shí)間，以及動(dòng)火人及特種作業(yè)證書編號、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人、動(dòng)火許可批準(zhǔn)人和防火措施等內(nèi)容；（二）只限在指定的地點(diǎn)和時(shí)間范圍內(nèi)使用，不得涂改、代簽。一張《動(dòng)火許可證》只限定一名動(dòng)火人和一名監(jiān)護(hù)人，一次動(dòng)火審批的期限不得超過一個(gè)工作班時(shí)；（三）實(shí)行編號管理，應(yīng)一式三聯(lián)，分別由單位動(dòng)火作業(yè)管理部門、消防安全歸口管理部門、動(dòng)火作業(yè)人留存。動(dòng)火作業(yè)人應(yīng)隨身攜帶，以備檢查。第九條高層民用建筑、大型商業(yè)綜合體、高風(fēng)險(xiǎn)限額以下工程等場所進(jìn)行施工動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)在建筑入口和施工現(xiàn)場顯著位置進(jìn)行信息公告和安全提示。第三章動(dòng)火作業(yè)職責(zé)第十條施工單位應(yīng)履行下列動(dòng)火作業(yè)安全職責(zé)：（一）編制動(dòng)火作業(yè)防火技術(shù)方案。確定動(dòng)火作業(yè)人員、資格、時(shí)間、內(nèi)容和作業(yè)條件要求、應(yīng)急處置措施等，并隨《動(dòng)火許可證》一并審批實(shí)施；（二）落實(shí)安全技術(shù)交底。向作業(yè)人員詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、主要危險(xiǎn)因素、動(dòng)火作業(yè)應(yīng)采取的安全措施和應(yīng)急處置程序等內(nèi)容；（三）填寫《動(dòng)火許可證》。向單位動(dòng)火作業(yè)管理部門提出書面申請。（四）配備消防器材，施工動(dòng)火作業(yè)前，對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進(jìn)行清理；作業(yè)現(xiàn)場及其附近無法移走的物應(yīng)采用不燃材料對其覆蓋或隔離，裸露的可燃材料上嚴(yán)禁直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。（五）施工動(dòng)火作業(yè)期間，在現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)確認(rèn)《動(dòng)火許可證》是否齊全、安全防范措施是否落實(shí)。現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人不得擅自離開施工動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場，不得從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的活動(dòng)，特殊情況需要離開時(shí)，應(yīng)要求動(dòng)火作業(yè)人員停止作業(yè)。（六）嚴(yán)禁與使用油漆以及有機(jī)溶劑、乙二胺、冷底子油、揮發(fā)性涂料等危險(xiǎn)物品進(jìn)行交叉作業(yè)。（七）動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)按照《動(dòng)火許可證》批準(zhǔn)內(nèi)容開展施工動(dòng)火作業(yè)，出現(xiàn)異常情況或現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人提出停止動(dòng)火時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止動(dòng)火。第十一條單位應(yīng)履行下列動(dòng)火作業(yè)安全職責(zé)：（一）接到動(dòng)火作業(yè)防火技術(shù)方案和申請后，應(yīng)對施工動(dòng)火作業(yè)申請內(nèi)容和動(dòng)火作業(yè)操作人員崗位資格進(jìn)行審查，由動(dòng)火許可批準(zhǔn)人組織施工單位對作業(yè)現(xiàn)場安全條件進(jìn)行核查；（二）在施工區(qū)域加裝獨(dú)立式感煙探測器，獨(dú)立式感煙探測器報(bào)警信號應(yīng)能反饋至單位消防安全管理人、中控室值班人員、施工單位負(fù)責(zé)人等。（三）安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對動(dòng)火作業(yè)部位進(jìn)行全覆蓋、全過程記錄，并將視頻信號同步至單位安全監(jiān)控中心或消防控制中心進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。視頻監(jiān)控信號不得中斷，視頻存儲(chǔ)時(shí)間不得低于7天。（四）施工動(dòng)火作業(yè)期間，對施工動(dòng)火作業(yè)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查施工動(dòng)火作業(yè)是否按照《動(dòng)火許可證》內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)；是否與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)交叉進(jìn)行；是否嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)方案、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和安全措施、配備相應(yīng)的滅火設(shè)施。（五）已批準(zhǔn)《動(dòng)火許可證》的，應(yīng)在動(dòng)火作業(yè)前，通過“X通︱企安安自查端”平臺(tái)“動(dòng)火報(bào)備”模塊進(jìn)行線上報(bào)備，并將視頻監(jiān)控系統(tǒng)和獨(dú)立式煙感探測器的信號接至該平臺(tái)。（六）施工動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，查驗(yàn)現(xiàn)場是否遺留火種，由動(dòng)火作業(yè)批準(zhǔn)人簽字終止《動(dòng)火許可證》。同時(shí)，在“X通︱企安安自查端”平臺(tái)“動(dòng)火報(bào)備”模塊確認(rèn)施工動(dòng)火作業(yè)結(jié)束。第五章監(jiān)督管理第十二條有關(guān)政府部門依照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的施工動(dòng)火作業(yè)安全管理，督促本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位落實(shí)施工動(dòng)火作業(yè)安全管理職責(zé)。第十三條各區(qū)政府要加強(qiáng)對本地區(qū)施工動(dòng)火作業(yè)安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，將施工動(dòng)火作業(yè)安全防范納入基層治理的重要內(nèi)容，強(qiáng)化巡查檢查和日常管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)施工動(dòng)火作業(yè)的安全管理工作，督促居（村）委會(huì)履行安全職責(zé)；定期組織開展檢查，監(jiān)督管理責(zé)任主體落實(shí)管理責(zé)任。第十四條各區(qū)、各部門要應(yīng)用“X通︱企安安政府端”平臺(tái)“動(dòng)火報(bào)備”模塊，做好本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)施工動(dòng)火作業(yè)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和檢查巡視。第十五條各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，依法采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，加大處罰和懲戒力度，嚴(yán)厲查處建設(shè)單位、施工單位和施工人員違法違規(guī)行為。第十六條各區(qū)、各部門要加強(qiáng)對施工動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳教育，加強(qiáng)對人員持證上崗的監(jiān)督管理，積極引導(dǎo)單位、個(gè)人遵守法律法規(guī)、操作規(guī)程，確保動(dòng)火作業(yè)安全。第六章附則第十七條既有建筑改造工程是指已完成工程竣工驗(yàn)收或依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的民用和工業(yè)建筑改造項(xiàng)目。第十八條高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程判定標(biāo)準(zhǔn)參見《XX市限額以下小型工程施工安全管理辦法》第十九條本規(guī)定由XX市消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。附件：1-1.動(dòng)火許可證1-2.施工動(dòng)火作業(yè)審批流程圖

附件1-1動(dòng)火許可證編號：工程名稱申請動(dòng)火單位動(dòng)火部位動(dòng)火方式電焊（）氣焊（）切割（）噴燈（）打磨（）砂輪（）電鉆（）其它動(dòng)火人特種作業(yè)證編號動(dòng)火作業(yè)起止時(shí)間年月日時(shí)分至日時(shí)分動(dòng)火內(nèi)容現(xiàn)場消防安全措施配備滅火器材動(dòng)火人（簽字）監(jiān)護(hù)人（簽字）動(dòng)火現(xiàn)場負(fù)責(zé)人意見（簽字）年月日時(shí)分動(dòng)火批準(zhǔn)人意見（簽字）年月日時(shí)分動(dòng)火完工驗(yàn)收及動(dòng)火批準(zhǔn)人（簽字）年月日時(shí)分備注：1.動(dòng)火作業(yè)管理部門、消防安全歸口管理部門、動(dòng)火操作人留存各留一份。2.動(dòng)火作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)如發(fā)生變化，《動(dòng)火許可證》需要重新審批。《動(dòng)火許可證》管理要求一、對于存在以下情況的，不予批準(zhǔn)《動(dòng)火許可證》：1.動(dòng)火操作人員不具有相應(yīng)資格；2.室外動(dòng)火遇有五級（含五級）以上風(fēng)力時(shí)；3.施工區(qū)與非施工區(qū)未做有效的防火分隔；4.作業(yè)現(xiàn)場防火措施未落實(shí)；5.與刷漆、噴漆、脫漆等易燃操作同時(shí)間、同部位上下交叉作業(yè)；6.有限空間作業(yè)條件達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全要求；7.其他不符合安全動(dòng)火作業(yè)的情形二、發(fā)生下列任何一種情況，應(yīng)立即終止施工動(dòng)火作業(yè)，需要繼續(xù)作業(yè)的，重新辦理《動(dòng)火許可證》：1.作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；2.作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變化；3.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；4.動(dòng)火人或監(jiān)護(hù)人有臨時(shí)調(diào)整的；5.已經(jīng)發(fā)生事故。附件1-2施工動(dòng)火作業(yè)審批流程圖單位（場所）建立單位（場所）建立施工動(dòng)火管理制度明施工單位提出動(dòng)火作業(yè)申請施工動(dòng)火作業(yè)管