安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作方案

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作方案

一、指導思想

進一步貫徹貫徹國家、省市安全生產(chǎn)工作一系列重要批示批示精神，堅持“安全第一、防止為主、綜合治理”方針，不停加強監(jiān)管機構建設，嚴格責任貫徹，健全機制體制，扎實保障基礎，推動貫徹安全生產(chǎn)責任體系和安全監(jiān)管規(guī)范化、公司安全管理原則化建設，建立安全生產(chǎn)長效機制，采用有效防備方法，避免各類事故發(fā)生，增進全縣安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

二、任務目的

按照建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系的規(guī)定，堅持安全生產(chǎn)工作“關口前移、重心下移”的原則，進一步強化各級黨委政府及部門安全監(jiān)管責任和公司安全生產(chǎn)主體責任貫徹，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村安全生產(chǎn)責任“五級五覆蓋”，推動公司切實做到“五貫徹五到位”，全方面實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，加緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管不留死角盲區(qū)，實現(xiàn)全覆蓋。

三、內(nèi)容、環(huán)節(jié)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位要逐步推動“五級五覆蓋”和規(guī)模以上公司及各重點高危公司“五貫徹五到位”網(wǎng)格化管理責任體系形成，強化機構建設，完善規(guī)章制度，貫徹保障方法，提高監(jiān)管能力。

具體內(nèi)容：

（一）網(wǎng)格劃分。

全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管實施三級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理：

一級網(wǎng)格為縣政府?？h政府安委會辦公室為一級網(wǎng)格的具體工作部門。

二級網(wǎng)格為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，各行業(yè)安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門，縣工業(yè)園區(qū)。

三級網(wǎng)格為各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各行政村（社區(qū)）。

（二）“五級五覆蓋”工作規(guī)定。

1.完善安全監(jiān)管保障建設，充實基層安全監(jiān)管力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要成立組織機構，配備專（兼）職安全監(jiān)管人員2—3人，負有安全監(jiān)管任務的部門、單位配備專（兼）職安全監(jiān)管人員2—3人，各行政村（社區(qū)）最少貫徹1人負責安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門要保障有獨立的辦公場合，必要的資金投入，完畢安監(jiān)站（辦）和行政村（社區(qū)）安全監(jiān)管必需的交通工具、辦公設備、必要的執(zhí)法裝備、應急救援裝備等配備；力求終究，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門、行政村（社區(qū)）實現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化運行。

2.建立健全各項規(guī)章制度，明確責任貫徹。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有關部門、單位要進一步完善制度建設，建立健全安全生產(chǎn)會議制度、隱患排查整治制度、事故報告解決和統(tǒng)計制度等等規(guī)章制度，不停加強內(nèi)業(yè)管理。以制度為保障，強化責任貫徹，有效推動“五級五覆蓋”和“五貫徹五到位”責任體系建設。

3.提高安全監(jiān)管能力，全方面實施委托執(zhí)法。為確保監(jiān)管執(zhí)行有力，隱患治理有效，縣安監(jiān)局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），進行執(zhí)法授權，被委托方在法律規(guī)定的框架內(nèi)對的行使委托權，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，加大安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法力度。加強各級安監(jiān)人員培訓。年終前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦安監(jiān)干部持證上崗率達成100%。

4.強化機構建設，明確責任貫徹。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）要建立由重要負責人任主任的安全生產(chǎn)委員會，各有關部門要建立由重要領導任組長的安全生產(chǎn)領導小組，明確工作職責。全方面貫徹安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制，“一把手”對安全生產(chǎn)負總責；各分管領導對分管領域和部門的安全生產(chǎn)工作負責；行政村（社區(qū)）有關負責人對本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負責，堅持日常安全生產(chǎn)巡邏，督促安全生產(chǎn)各項方法全方面貫徹到位。

5.加大資金投入，確?！拔寮壩甯采w”穩(wěn)步推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關部門、單位要逐年加大安全生產(chǎn)資金投入，實施專項資金、專人管理，保障資金使用效益最大化?？h政府將不停加大對基層安全監(jiān)管裝備能力建設的投入力度，采用縣財政補貼與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自籌相結合方式，確?！拔寮壩甯采w”扎實推動。

（三）“五貫徹五到位”工作規(guī)定。

1.貫徹公司安全生產(chǎn)主體責任，提高公司安全管理水平。公司要按照“五貫徹五到位”規(guī)定，健全安全管理機構，配齊配強專業(yè)安全管理人員，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任；完善公司及車間、班組安全管理各項規(guī)章制度，定時報告安全生產(chǎn)狀況，明確責任貫徹，嚴肅責任追究。

2.逐步開展實施規(guī)范有效的網(wǎng)格化運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各部門、單位要不停完善安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺建設，對網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎信息采集、確認。年終前，完畢規(guī)模以上公司及重點高危公司“五貫徹五到位”網(wǎng)格化管理體系，擴大到其它公司，各有關公司對口的行業(yè)監(jiān)管部門要按規(guī)定制訂具體實施方案，加強督促指導檢查，并將貫徹狀況收集匯總后于年終前報縣政府推開工作領導小組辦公室。實施環(huán)節(jié)：

（一）準備階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各部門、單位要將安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，認真安排布署。

（二）實施階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各部門、單位結合實際制訂具體網(wǎng)格化管理實施方案，完畢網(wǎng)格劃分，貫徹網(wǎng)格負責人，繪制網(wǎng)格圖，分解任務，全力抓好貫徹。

（三）檢查驗收階段。

督察組對“五級五覆蓋”和“五貫徹五到位”網(wǎng)格化管理貫徹狀況進行全方面督導檢查，總結經(jīng)驗，激勵先進，并將成果納入年終考核。

四、工作規(guī)定

（一）提高思想認識。

網(wǎng)格化管理是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強安全體系建設的重要舉措，是避免安全生產(chǎn)工作失控漏管的有效方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位要切實提高認識，加強組織領導，貫徹“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的工作規(guī)定，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，因地制宜合理制訂具體實施方案，層層動員布署，明確目的，確保此項工作獲得實效。

（二）明確責任分工。

縣直各委、辦、局要根據(jù)各自職責規(guī)定，推行職能職責并認真貫徹“三個必須”的工作規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“屬地管理”原則，做好轄區(qū)范疇內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理、打非治違、協(xié)助執(zhí)法、信息上報及宣傳教育等工作。各行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管員負責所在區(qū)域內(nèi)隱患排查、勸阻非法違法行為并及時向本地人民政府或有關部門報告，協(xié)助做好隱患排查治理、事故善后解決及宣傳教育等工作。要全方面貫徹安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責任體系，做到橫向到邊、縱向終究；要確保經(jīng)費充足、制度健全、網(wǎng)格上墻、人員到位、責任到人。

（三）加緊推動貫徹。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各部門、單位全方面完畢“五級五覆蓋”網(wǎng)格化管理責任體系。年終