沈陽(yáng)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來展望

沈陽(yáng)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來展望

2006年5月29日，擁有2300年建筑史、300年清朝發(fā)展史和50多年共和國(guó)制造業(yè)發(fā)展史的沈陽(yáng)站在了一個(gè)新的歷史時(shí)刻。這天，在全市科技工作會(huì)議上，省委常委、市委書記陳政高提出，要切實(shí)把振興沈陽(yáng)老工業(yè)基地的著力點(diǎn)由結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移到自主創(chuàng)新上來，把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，通過大力實(shí)施自主創(chuàng)新，確保沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)“老工業(yè)基地全面振興、東北中心城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國(guó)副省級(jí)城市第一集團(tuán)”的“十一五”三大目標(biāo)，進(jìn)而推動(dòng)沈陽(yáng)未來實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。從這一天起，沈陽(yáng)將以新的姿態(tài)、新的思路、新的目標(biāo)走向創(chuàng)新時(shí)代。科技賦能裝備制造業(yè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提到沈陽(yáng)，不能不提到沈陽(yáng)的裝備制造業(yè)?！笆濉币詠恚蜿?yáng)大力實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，緊緊抓住科技部在沈陽(yáng)開展先進(jìn)裝備制造基地試點(diǎn)工作的有利契機(jī)，著力自主創(chuàng)新，先后組織實(shí)施了高新技術(shù)改造傳統(tǒng)裝備制造業(yè)示范工程和數(shù)控機(jī)床、乙烯三機(jī)等一批國(guó)家級(jí)重大科技專項(xiàng)，開發(fā)出磁懸浮軌道梁加工生產(chǎn)線、重型燃?xì)廨啓C(jī)、超高壓變壓器等一批重大裝備產(chǎn)品，并紛紛中標(biāo)國(guó)內(nèi)外重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，使裝備制造業(yè)重現(xiàn)生機(jī)與活力。2005年，全市裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值989.6億元，是2000年的2.7倍，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到43.2%，先進(jìn)裝備制造基地建設(shè)已具雛形。同時(shí)，在科技進(jìn)步與創(chuàng)新的有力推動(dòng)下，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力快速提升，成為中國(guó)最具活力的十大城市之一，城市綜合實(shí)力列全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市第9位。伴隨著城市的快速發(fā)展，沈陽(yáng)也積累了豐厚的科技創(chuàng)新資源，全市擁有高等院校33所、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)116家，省級(jí)以上工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室108家，人才總量140萬(wàn)人，兩院院士29人，這些都為創(chuàng)新型城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)理論和實(shí)踐、探索，著力提高自主創(chuàng)新能力“十五”期間取得的發(fā)展碩果，并未讓沈陽(yáng)人沾沾自喜、固步自封，相反，市委、市政府把沈陽(yáng)放在全國(guó)發(fā)展的大格局中進(jìn)行審視，找出了與先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的差距，找到了沈陽(yáng)未來前行的目標(biāo)和方向。今年2月4日春節(jié)長(zhǎng)假的最后一天，圍繞落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神，沈陽(yáng)召開了在沈兩院院士座談會(huì)，市委、市政府要求全市黨員干部深入思考和回答在科技創(chuàng)新方面“沈陽(yáng)有什么、沈陽(yáng)缺什么、沈陽(yáng)應(yīng)該干什么”三個(gè)問題，并正式提出要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市的奮斗目標(biāo)，從而拉開了全市統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚合力、著力創(chuàng)新的序曲。2月5日，市委理論中心組舉行學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，聽取了中國(guó)科協(xié)副主席、中科院院士、中科院物理所研究員趙忠賢的專題報(bào)告，為貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神做了思想和理論準(zhǔn)備。3月10日，全國(guó)兩會(huì)期間，市長(zhǎng)李英杰、副市長(zhǎng)王翔坤、鄒大挺一行到中關(guān)村考察，為加快沈陽(yáng)渾南國(guó)家級(jí)高新區(qū)發(fā)展，推動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬了思路。4月6日～8日，省委常委、市委書記陳政高，市長(zhǎng)李英杰率領(lǐng)沈陽(yáng)市黨政代表團(tuán)，遠(yuǎn)赴自主創(chuàng)新典型城市深圳考察。深圳之行對(duì)沈陽(yáng)觸動(dòng)很大，不但看到了兩市在自主創(chuàng)新方面的差距，也學(xué)習(xí)了深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展和自主創(chuàng)新氛圍形成的“真經(jīng)”。4月17日～19日，副市長(zhǎng)鄒大挺率領(lǐng)市科技局有關(guān)同志一行，赴西安、重慶、成都就科技企業(yè)孵化器、投融資體系建設(shè)和創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策措施進(jìn)行了專題調(diào)研，為沈陽(yáng)制定相關(guān)政策取得了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。5月9日，市委理論中心組再次以自主創(chuàng)新為題舉行了學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，特邀深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉應(yīng)力專程赴沈作專題報(bào)告。報(bào)告會(huì)后，市委召開中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，研討加強(qiáng)自主創(chuàng)新的思路，提出了建設(shè)創(chuàng)新型城市的措施和辦法。推動(dòng)高新技術(shù)制造業(yè)發(fā)展，全面取得自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市是一件龐大的系統(tǒng)工程，所要做的工作千頭萬(wàn)緒，沈陽(yáng)立足市情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，提出要在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破：一是拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，在構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶上取得突破。市委、市政府對(duì)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略空間布局做出重大規(guī)劃調(diào)整，首次提出要全力打造以渾南高新區(qū)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沈西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊和縣域四個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)為主體的“一帶、一廊、四片區(qū)”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，力爭(zhēng)到2010年，高新技術(shù)產(chǎn)值占同期工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%以上。二是實(shí)施重大科技專項(xiàng)，在打造國(guó)家先進(jìn)裝備制造業(yè)基地上取得突破。強(qiáng)力推進(jìn)高檔數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化、IC裝備關(guān)鍵技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)化等13項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，掌握一批核心制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新的重大突破。到2010年，直接實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1360億元,拉動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值638億元。三是推動(dòng)企業(yè)提高研發(fā)能力，在培育科技創(chuàng)新型企業(yè)群體上取得突破。要加快對(duì)國(guó)有或國(guó)有控股大企業(yè)的重組改制工作，深化科技型企業(yè)的內(nèi)部改革，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一大批科技創(chuàng)新型企業(yè)。到2010年，培育年銷售額超過30億元的科技領(lǐng)航型企業(yè)50個(gè)以上、高新技術(shù)企業(yè)2000個(gè)以上、科技型中小企業(yè)15000個(gè)以上。四是引進(jìn)科技領(lǐng)軍人物和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在打造人才高地上取得突破。重點(diǎn)圍繞重大科技專項(xiàng)實(shí)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重要學(xué)科建設(shè)，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)科技領(lǐng)軍人物和整建制的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，為攻克關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化提供人才支撐。五是加強(qiáng)孵化器建設(shè)，在科技創(chuàng)新企業(yè)的培育載體上取得突破。重點(diǎn)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，全面加強(qiáng)孵化器建設(shè)。到2010年，全市科技企業(yè)孵化器面積達(dá)到300萬(wàn)平方米以上。同時(shí)，提高孵化器檔次，完善功能、提升服務(wù)水平，形成各具特色的孵化器園區(qū)。六是大力發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，在構(gòu)建投融資體系上取得突破。要通過政策引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)展或引進(jìn)一批風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，不斷拓展融資渠道，形成完善的創(chuàng)新資金鏈條。到2010年，全市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別達(dá)到50家以上，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保貸款規(guī)模達(dá)到200億元以上。堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新，確定自主創(chuàng)新方向在全市科技工作會(huì)議近五個(gè)月的籌備過程中，沈陽(yáng)市主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，沈陽(yáng)貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神重在落實(shí)、重在務(wù)實(shí)。此次會(huì)議上，市委、市政府作出了《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定》，并出臺(tái)了一系列扎實(shí)、具體、可操作的措施。十大政策全過程推動(dòng)創(chuàng)新。在這次沈陽(yáng)市科技工作會(huì)議上，市政府針對(duì)創(chuàng)新過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出“一攬子”配套政策，這些政策從創(chuàng)新企業(yè)孵化、投融資機(jī)構(gòu)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新，到創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新資金投入、重大專項(xiàng)實(shí)施等，基本涵蓋了創(chuàng)新鏈條的全過程，形成了城市持續(xù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。大幅度增加財(cái)政科技投入助推自主創(chuàng)新。沈陽(yáng)市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到投入對(duì)自主創(chuàng)新的重要作用，下大決心解決自主創(chuàng)新的投入問題?！笆晃濉逼陂g，在繼續(xù)保持財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年增加5億元，5年累計(jì)增加25億元，并與原科技三項(xiàng)費(fèi)等資金統(tǒng)籌使用，設(shè)立市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，今年已籌措7億元資金。將自主創(chuàng)新指標(biāo)分解到區(qū)縣。沈陽(yáng)市建立了包含科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出三大類14項(xiàng)指標(biāo)的自主創(chuàng)新指標(biāo)體系，明確各區(qū)縣黨政一把手作為創(chuàng)新工作目標(biāo)的第一責(zé)任人，并針對(duì)不同區(qū)縣的實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，將創(chuàng)新指標(biāo)分解到各區(qū)縣。同時(shí)，市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年督查各項(xiàng)指標(biāo)的進(jìn)展情況，并向全市通報(bào)，此舉切實(shí)將創(chuàng)新工作進(jìn)一步落到實(shí)處。這一次次的學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研、討論,使沈陽(yáng)建設(shè)創(chuàng)新型城市的思路逐步清晰,目標(biāo)日漸明確，正如市長(zhǎng)李英杰在全市科技工作會(huì)議上所說，“十一五”期間，通過自主創(chuàng)新，突破掌握一批具有戰(zhàn)略性的、影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)，培育形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前瞻性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)一批具有自主創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)航型企業(yè)，全市80%以上的高新技術(shù)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)