《經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》 教案 第八章 市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)

經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)教案課程信息課程名稱(chēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)授課專(zhuān)業(yè)經(jīng)管類(lèi)課程類(lèi)型必修課公共課（）；專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課（）；專(zhuān)業(yè)課（√）；選修課限選課（）；任選課（）；專(zhuān)業(yè)拓展課（）授課方式講授（√）；實(shí)踐課（√）；其它（）考核方式考試（）；考查（√）課程教學(xué)總學(xué)時(shí)數(shù)32學(xué)時(shí)學(xué)分?jǐn)?shù)2學(xué)分學(xué)時(shí)分配理論課26時(shí)；實(shí)踐課6學(xué)時(shí)；教材名稱(chēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)作者汪政杰；蔡梓君；王志成出版社西安電子科技大學(xué)出版社書(shū)號(hào)978-7-5606-6633-4出版時(shí)間2022.09班級(jí)課程名稱(chēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)授課教師授課課時(shí)2學(xué)習(xí)課題市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)教學(xué)基本要求(1)了解市場(chǎng)失靈的概念；(2)熟悉壟斷導(dǎo)致低效率及其反壟斷政策；(3)掌握外部性及其矯正政策；(4)熟悉公共物品導(dǎo)致市場(chǎng)失靈及其矯正方法；(5)掌握信息不對(duì)稱(chēng)及其應(yīng)對(duì)方法。教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)(1)能夠理解公共產(chǎn)品、外部性、壟斷及信息不對(duì)稱(chēng)如何導(dǎo)致市場(chǎng)失靈；(2)能夠分析現(xiàn)實(shí)生活中市場(chǎng)失靈的具體原因。教學(xué)方法、手段案例導(dǎo)入法、講授法、小組討論法教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)導(dǎo)入——專(zhuān)題講解——問(wèn)題分析討論——練習(xí)——?dú)w納總結(jié)參考案例來(lái)自教材、相關(guān)參考書(shū)教具、教材教學(xué)課件PPT、教學(xué)錄像片

教師學(xué)期授課教案授課提綱及重難點(diǎn)分析教學(xué)方法設(shè)計(jì)時(shí)間分配及旁注市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)一、市場(chǎng)失靈的概念經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)失靈有狹義和廣義之分。狹義的市場(chǎng)失靈是指由于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)所假定的條件得不到滿足，從而導(dǎo)致市場(chǎng)配置資源的能力不足，市場(chǎng)表現(xiàn)缺乏效率。換句話說(shuō)，就是實(shí)際市場(chǎng)具有不完全競(jìng)爭(zhēng)性，市場(chǎng)機(jī)制不能充分發(fā)揮作用。廣義的市場(chǎng)失靈則還包括市場(chǎng)機(jī)制在配置資源過(guò)程中所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及按市場(chǎng)分配原則而導(dǎo)致的收入分配不公平現(xiàn)象。換句話說(shuō)，市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，市場(chǎng)機(jī)制能充分發(fā)揮作用，但市場(chǎng)機(jī)制本身具有缺陷。市場(chǎng)失靈的原因是多方面的，包括壟斷、外部性、公共物品和信息不對(duì)稱(chēng)等。二、壟斷的含義及形成原因壟斷的一般含義是指對(duì)市場(chǎng)的直接控制或操縱。市場(chǎng)存在壟斷的情況下，市場(chǎng)機(jī)制不能完全發(fā)揮作用。壟斷的原因有很多方面，主要包括邊際成本降低、專(zhuān)利造成壟斷和財(cái)政補(bǔ)貼或特許經(jīng)營(yíng)造成壟斷。1.邊際成本降低關(guān)于市場(chǎng)壟斷的形成，一個(gè)很重要的原因是因?yàn)檫呺H成本降低，也就是說(shuō)，用戶越多、產(chǎn)量越大、成本越低。例如，電網(wǎng)公司建好一個(gè)電網(wǎng)，增加的用戶越多，它的平均成本越低。一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的邊際成本即每增加一單位產(chǎn)品企業(yè)要支付的成本，這個(gè)成本的高低會(huì)直接決定企業(yè)的收益。當(dāng)電網(wǎng)或者移動(dòng)公司的網(wǎng)絡(luò)搭建好以后，它的成本并不會(huì)因?yàn)槎嘁粋€(gè)客戶或多一張SIM卡就增加很多。隨著規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮作用，企業(yè)的邊際成本會(huì)不斷減少，直到最后幾乎接近于零。這樣現(xiàn)有的企業(yè)就形成了壟斷，新企業(yè)進(jìn)入就變得十分困難。2.專(zhuān)利造成壟斷專(zhuān)利也可能造成壟斷。目前很多產(chǎn)品(如汽車(chē)、液晶電視、電腦等這些產(chǎn)品)的核心技術(shù)都申請(qǐng)了專(zhuān)利。專(zhuān)利一方面保證了技術(shù)開(kāi)發(fā)者的利益，但另一方面在客觀上也造成了擁有這些專(zhuān)利的企業(yè)在從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)中的獨(dú)有性，從而使其他企業(yè)或新進(jìn)入者無(wú)法從事相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)，造成壟斷。3.財(cái)政補(bǔ)貼或特許經(jīng)營(yíng)造成壟斷政府的財(cái)政補(bǔ)貼或者特許經(jīng)營(yíng)也會(huì)造成壟斷。例如，在我國(guó)，伐木、開(kāi)礦都需要取得政府主管部門(mén)的特許；還有餐飲業(yè)、食品零售領(lǐng)域都存在不同程度的特許經(jīng)營(yíng)。這些特許制度從積極意義上來(lái)說(shuō)，是為了規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，然而在客觀上由于特許總是掌握在少數(shù)企業(yè)的手中，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致這些企業(yè)在取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)之后，就有其他企業(yè)不具備的優(yōu)勢(shì)，從而導(dǎo)致壟斷。三、壟斷的表現(xiàn)形式壟斷的表現(xiàn)形式有很多，主要包括：(1)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位限制競(jìng)爭(zhēng)。例如，中移動(dòng)、中石油、中石化等企業(yè)在某種程度上具有對(duì)其產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，并且限制其他相關(guān)企業(yè)的進(jìn)入。(2)經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者之間以壟斷協(xié)議限制競(jìng)爭(zhēng)。寡頭壟斷行業(yè)的寡頭之間通常會(huì)成立戰(zhàn)略聯(lián)盟，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格等達(dá)成協(xié)議，從而使消費(fèi)者無(wú)從選擇。(3)行政壟斷限制競(jìng)爭(zhēng)。例如，政府特許經(jīng)營(yíng)、政府補(bǔ)貼等方式，造成一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中成本低于其他新進(jìn)入的企業(yè)，從而達(dá)到壟斷的目的。四、壟斷所造成的危害壟斷會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)危害，其根本原因是壟斷會(huì)導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)成本增加。壟斷性行業(yè)從事的一般都是與絕大多數(shù)人息息相關(guān)的公共事業(yè)，如電信、郵政、自來(lái)水、電力、煤氣、鐵路和航空等。因?yàn)檫@些行業(yè)滲透到社會(huì)的方方面面，所以這些行業(yè)的服務(wù)價(jià)格的高低便關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的成本，而這些行業(yè)的整體效率直接關(guān)系到其他產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。上述關(guān)于壟斷情況的分析也適用于壟斷競(jìng)爭(zhēng)或寡頭壟斷等其他非完全競(jìng)爭(zhēng)的情況。實(shí)際上，只要市場(chǎng)不是完全競(jìng)爭(zhēng)的，只要廠商面臨的需求曲線不是一條水平線，而是向右下方傾斜，則企業(yè)的利潤(rùn)最大化原則就是邊際收益等于邊際成本，而不是價(jià)格等于邊際成本。當(dāng)價(jià)格大于邊際成本時(shí)，就出現(xiàn)了低效率的資源配置狀態(tài)。由于達(dá)成協(xié)議的各種困難，潛在的帕累托改進(jìn)難以得到實(shí)現(xiàn)，于是整個(gè)經(jīng)濟(jì)便偏離了帕累托最優(yōu)狀態(tài)，均衡于低效率之中。五、壟斷的矯正措施1.對(duì)一般壟斷的矯正措施政府可以采取行政命令、經(jīng)濟(jì)處罰或者法律制裁手段把原有的壟斷企業(yè)分解成多個(gè)企業(yè)，或者掃除進(jìn)入壟斷行業(yè)障礙的手段和措施來(lái)矯正壟斷。如制定并實(shí)施反壟斷法進(jìn)行反壟斷或反壟斷行為。2.對(duì)自然壟斷的矯正措施在具有自然壟斷特性的行業(yè)中，任何低于市場(chǎng)需求量的產(chǎn)量所需要的生產(chǎn)成本都較高，這意味著試圖通過(guò)增加競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)來(lái)消除自然壟斷是不現(xiàn)實(shí)的，這就需要政府采取其他措施來(lái)實(shí)施管制。管制的措施主要包括價(jià)格控制、價(jià)格和產(chǎn)量雙重控制、稅收、補(bǔ)貼以及國(guó)家經(jīng)營(yíng)等。一般來(lái)說(shuō)，管制價(jià)格低于壟斷價(jià)格，而產(chǎn)量大于壟斷產(chǎn)量。如果導(dǎo)致企業(yè)虧損，則給予補(bǔ)貼，以便企業(yè)獲取正常利潤(rùn)。如果價(jià)格控制后企業(yè)還能獲取超額利潤(rùn)，那么政府應(yīng)征收一定的特殊稅收，使企業(yè)獲取正常利潤(rùn)，便于收入的公平分配。約20min外部性一、外部性的定義及種類(lèi)外部性是指在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者對(duì)其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來(lái)的非市場(chǎng)性影響。換句話說(shuō)，外部性是一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的行為對(duì)另一經(jīng)濟(jì)單位的福利所產(chǎn)生的效果，而這種效果并沒(méi)有從貨幣關(guān)系或市場(chǎng)貿(mào)易中反映出來(lái)。外部性主要有兩種類(lèi)型，分別是外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)。1.外部經(jīng)濟(jì)外部經(jīng)濟(jì)是指某個(gè)人(生產(chǎn)者或消費(fèi)者)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能給其他人帶來(lái)收益，而其他人卻不必進(jìn)行支付的情況。此時(shí)，這個(gè)人從其活動(dòng)中得到的私人利益就小于該活動(dòng)所帶來(lái)的社會(huì)利益。例如，私人花園的美景給路人帶來(lái)美的享受，但路人不用付費(fèi)，可以說(shuō)，私人花園的主人就給路人帶來(lái)了外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。1)生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)生產(chǎn)者所采取的行為給社會(huì)中其他成員帶來(lái)了利益，而該生產(chǎn)者自己卻不能從中得到補(bǔ)償。例如，一個(gè)企業(yè)對(duì)其所雇用的工人進(jìn)行培訓(xùn)，而這些工人可能轉(zhuǎn)到其他單位去工作，該企業(yè)并不能從其他單位索回培訓(xùn)費(fèi)用或得到其他形式的補(bǔ)償。因此，該企業(yè)從培訓(xùn)工人中得到的私人利益就小于該活動(dòng)的社會(huì)利益。2)消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)消費(fèi)者所采取的行為給社會(huì)中其他成員帶來(lái)了利益，而該生產(chǎn)者自己卻不能從中得到補(bǔ)償。例如，當(dāng)某個(gè)人對(duì)自己的房屋和草坪進(jìn)行保養(yǎng)時(shí)，他的隔壁鄰居也從中得到了好處。再如，一個(gè)人對(duì)自己的孩子進(jìn)行教育，把他們培養(yǎng)成更值得信賴的公民，這顯然也使其隔壁鄰居甚至整個(gè)社會(huì)都得到了好處。2.外部不經(jīng)濟(jì)外部不經(jīng)濟(jì)是指某個(gè)人(生產(chǎn)者或消費(fèi)者)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他人造成損失，而其他人卻不能得到補(bǔ)償?shù)那闆r。此時(shí)，這個(gè)人為其活動(dòng)所付出的私人成本就小于該活動(dòng)所造成的社會(huì)成本。例如，隔壁鄰居音響的音量開(kāi)得太大影響了周?chē)用竦男菹?，可以說(shuō)，隔壁居民給周?chē)用駧?lái)的就是外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；一個(gè)人吸煙有害于另一個(gè)人的健康，但吸煙者卻不必為其他受害者提供任何補(bǔ)償。1)生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)生產(chǎn)者采取的行動(dòng)使社會(huì)中的其他成員付出了代價(jià)卻又未給社會(huì)其他成員以補(bǔ)償。例如，一個(gè)企業(yè)可能因?yàn)榕欧排K水而污染了河流，或者因?yàn)榕欧艧焿m而污染了空氣，這種行為使附近的居民和整個(gè)社會(huì)都遭受損失。再如，企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大可能造成交通擁擠及對(duì)風(fēng)景的破壞等。2)消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)消費(fèi)者采取的行動(dòng)使社會(huì)中的其他成員付出了代價(jià)卻又未給社會(huì)其他成員以補(bǔ)償。和生產(chǎn)者造成污染的情況類(lèi)似，消費(fèi)者也可能造成污染而損害他人利益。比如吸煙，吸煙者的行為危害了被動(dòng)吸煙者的身體健康，但并未為此而出任何補(bǔ)償。此外，在公共場(chǎng)所隨意丟棄果皮、瓜子殼等也可能帶來(lái)外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。上述各種外部性可以說(shuō)是無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在。盡管就每一個(gè)單個(gè)生產(chǎn)者或消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他造成的外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)社會(huì)也許微不足道，但是，所有這些生產(chǎn)者或消費(fèi)者加總起來(lái)所造成的外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)的總的效果將是巨大的。例如，由于擴(kuò)大生產(chǎn)而引起的污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重危及人類(lèi)自身的生存環(huán)境。二、外部性對(duì)資源配置的影響為什么外部影響會(huì)導(dǎo)致資源配置的失當(dāng)？一般而言，在存在外部經(jīng)濟(jì)的條件下，私人活動(dòng)的水平常常要低于社會(huì)所要求的最低水平；在存在外部不經(jīng)濟(jì)的情況下，私人活動(dòng)的水平常常要高于社會(huì)所要求的最優(yōu)水平。各種形式的外部影響的存在造成了一個(gè)嚴(yán)重后果：完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的資源配置將偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)。換句話說(shuō)，即使假定整個(gè)經(jīng)濟(jì)仍然是完全競(jìng)爭(zhēng)的，但由于存在著外部影響，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的資源配置也不可能達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)?！翱床灰?jiàn)的手”在外部影響面前失去了作用。三、外部性的矯正措施1.稅收和補(bǔ)貼政策政府采取稅收和補(bǔ)貼政策迫使企業(yè)考慮外部成本或外部利益，即向施加負(fù)的外部效應(yīng)影響的企業(yè)征收恰好等于外部邊際成本的稅收，而給予產(chǎn)生正的外部效應(yīng)影響的企業(yè)等于外部邊際收益的補(bǔ)貼，以便使得企業(yè)的私人邊際成本與社會(huì)邊際成本相等，從而誘使企業(yè)提供社會(huì)最優(yōu)的產(chǎn)量。稅收和補(bǔ)貼政策對(duì)促使企業(yè)提供社會(huì)最優(yōu)的產(chǎn)量起到直接的作用。但是，這種方法遇到的最大問(wèn)題是如何準(zhǔn)確地以貨幣的形式衡量外部影響的成本或利益。此外，征稅不可能消除外部損害，因?yàn)槠髽I(yè)的最優(yōu)決策是減少產(chǎn)量而不一定是減少損害。2.企業(yè)合并通過(guò)企業(yè)合并，企業(yè)的外部成本被內(nèi)在化，企業(yè)能獲取正的外部效應(yīng)，或者可以消除負(fù)的外部效應(yīng)。例如，上游造紙廠與下游養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)合并，合并的企業(yè)會(huì)把紙的產(chǎn)量下降到上游造紙廠的邊際收益等于下游養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)的邊際損失時(shí)為止；一個(gè)占地面積較大的度假村，兼并周?chē)姆?wù)企業(yè)后，服務(wù)企業(yè)可因此得到較多的顧客，度假村則因服務(wù)企業(yè)的加盟而改善其整個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，從而使雙方受益。3.明晰產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)是通過(guò)法律界定和維護(hù)的人們對(duì)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)不明確是導(dǎo)致外部性的根本原因?？扑拐J(rèn)為，政府只需界定并保護(hù)產(chǎn)權(quán)就可以，并非一定要用干預(yù)的方法來(lái)試圖消除私人收益與社會(huì)收益或私人成本與社會(huì)成本之間的差異。只要產(chǎn)權(quán)是明確的，并可以自由交易或協(xié)商，且交易成本為零，那么無(wú)論初始產(chǎn)權(quán)怎樣界定，市場(chǎng)機(jī)制都能使資源實(shí)現(xiàn)合理配置。這就是著名的科斯定理。例如，假設(shè)一個(gè)企業(yè)有利用河流排污的權(quán)利(產(chǎn)權(quán))，而漁民對(duì)河流沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，即無(wú)權(quán)在清澈的水中捕魚(yú)。結(jié)果是企業(yè)就不會(huì)將外部效應(yīng)納入企業(yè)成本中。換句話說(shuō)，企業(yè)外生了由于污物引起的成本(可以污染河流，而不用付費(fèi))。如果漁民希望在清澈的河水中捕魚(yú)(河水污染可以導(dǎo)致魚(yú)死亡)，可以向企業(yè)付費(fèi)，以要求企業(yè)減少對(duì)河水的污染。假如漁民擁有這條河流的產(chǎn)權(quán)，那么他們就有權(quán)要求河水清澈，或者要求企業(yè)付費(fèi)來(lái)購(gòu)買(mǎi)向水中傾倒污物的權(quán)利。企業(yè)將停止生產(chǎn)或付費(fèi)，這些成本將被看作內(nèi)生的而不再是外生的，最終的結(jié)果是企業(yè)將減少污物對(duì)河水的污染，這樣資源配置將可能達(dá)到最優(yōu)。但是，由于交易費(fèi)用的廣泛存在，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決外部性影響的效果不如其他行政手段。約20min公共物品一、公共物品的定義在提出公共物品的概念之前，不得不先介紹與之相對(duì)的私人物品。私人物品是指具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的物品。排他性是指只有對(duì)物品支付價(jià)格的人才能夠使用該物品；競(jìng)用性是指如果某人已經(jīng)使用了某個(gè)物品(如某一火車(chē)座位)，則其他人就不能再同時(shí)使用該物品。公共物品是與私人物品是相對(duì)的概念，指具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的商品。公共物品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性兩個(gè)特征。非排他性是指一旦某項(xiàng)特定的物品被提供出來(lái)，便不太可能排除任何人對(duì)它的消費(fèi)。嚴(yán)格地說(shuō)，這有三層含義：(1)任何人都不可能不讓其他人消費(fèi)該產(chǎn)品，即使有些人有獨(dú)占消費(fèi)的想法，但在操作中或者技術(shù)方面不可行，或者雖然技術(shù)上可行，但成本卻過(guò)高，因而是不值得的。(2)任何人即使不情愿，也無(wú)法拒絕對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)。(3)任何人都可以在相同數(shù)量上，或在相同程度上消費(fèi)該物品。非競(jìng)爭(zhēng)性是指消費(fèi)者對(duì)公共物品的消費(fèi)不會(huì)影響其他消費(fèi)者的消費(fèi)，即存在公共物品的邊際生產(chǎn)成本為零和邊際擁擠成本為零。邊際生產(chǎn)成本為零，指增加一個(gè)消費(fèi)者不會(huì)引起公共物品供給者總成本增加。邊際擁擠成本為零，指增加一個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)不會(huì)影響其他消費(fèi)者的消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量。如國(guó)防、警察服務(wù)、潔凈的空氣等。二、公共物品的分類(lèi)1.純公共物品純公共物品是指同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的物品，如國(guó)防、公平的收入分配、有效率的政府或制度、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)科學(xué)研究，反貧窮措施等。這類(lèi)物品通常需要由政府提供。2.準(zhǔn)公共物品準(zhǔn)公共物品是指不同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的物品，可分為俱樂(lè)部物品和公共資源物品。俱樂(lè)部物品，指在消費(fèi)上具有排他性，但不具備競(jìng)爭(zhēng)性。如公共游泳池、公共電影院等，只有購(gòu)買(mǎi)票的消費(fèi)者才能進(jìn)入消費(fèi)。俱樂(lè)部物品可由私人提供并通過(guò)收費(fèi)補(bǔ)償成本。公共資源物品，即在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性，但是無(wú)法有效地排他，如公共漁場(chǎng)、公共牧場(chǎng)等。當(dāng)增加一個(gè)人捕魚(yú)時(shí)，留給其他人捕的魚(yú)就少了，因而具有競(jìng)爭(zhēng)性。準(zhǔn)公共物品具有擁擠性的特點(diǎn)，即當(dāng)消費(fèi)者的數(shù)目增加到某一個(gè)值后，就會(huì)出現(xiàn)邊際成本為正的情況，即每增加一個(gè)人，將減少原有消費(fèi)者的效用。三、公共物品導(dǎo)致市場(chǎng)失靈及其矯正1.非排他性特征導(dǎo)致市場(chǎng)失靈由于公共物品的非排他性，任何個(gè)人即使在消費(fèi)公共物品時(shí)不付費(fèi)，也能同樣享用，這樣每個(gè)人就有成為“免費(fèi)搭車(chē)者”的激勵(lì)。這樣的結(jié)果導(dǎo)致提供公共物品的企業(yè)可能得不到抵補(bǔ)生產(chǎn)成本的收益，長(zhǎng)期看企業(yè)就不會(huì)繼續(xù)提供這種物品，導(dǎo)致供給不足。這種情況下，市場(chǎng)提供的公共物品的數(shù)量通常低于社會(huì)需求的最優(yōu)數(shù)量，出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。2.非競(jìng)爭(zhēng)性特征導(dǎo)致市場(chǎng)失靈非競(jìng)爭(zhēng)性是指某人對(duì)某一物品的消費(fèi)并不影響其他人對(duì)該物品的消費(fèi)。如國(guó)防，一個(gè)居民享受?chē)?guó)防的服務(wù)并不影響其他居民同時(shí)享受?chē)?guó)防的服務(wù)。當(dāng)人們享受公共物品時(shí)，在不擁擠的條件下，多一人享用，不會(huì)因此而增加成本；少一人享用，也不會(huì)因此而節(jié)約生產(chǎn)成本，即其邊際成本為零。有效的資源配置要求價(jià)格等于邊際成本，邊際成本為零，所以價(jià)格也是零。但提供公共產(chǎn)品是需要成本的，而這種成本卻不能通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)收回，市場(chǎng)機(jī)制就失去了作用，存在市場(chǎng)失靈。公共物品所具有的上述特征，決定了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提供公共物品的方式不能準(zhǔn)確反映資源的有效配置，從而形成效率損失。由于公共物品存在效率損失，那么公共物品只能由政府來(lái)提供。政府應(yīng)當(dāng)在提供這類(lèi)物品上發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，否則就會(huì)出現(xiàn)供給不足的問(wèn)題。由于企業(yè)提供公共物品的社會(huì)利益超過(guò)了私人利益，無(wú)法從公共物品的提供中獲得足夠的回報(bào)，所以企業(yè)提供公共物品的激勵(lì)不足，難以達(dá)到社會(huì)最優(yōu)水平，除非政府利用稅收、補(bǔ)貼以及其他形式的干預(yù)手段鼓勵(lì)私人投資，否則公共物品的供應(yīng)將很少。因此，大多數(shù)公共物品不能完全由市場(chǎng)供給，而需要政府直接提供或補(bǔ)貼生產(chǎn)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，需要區(qū)分政府供給與政府生產(chǎn)問(wèn)題，政府可以通過(guò)招標(biāo)、制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則等方式鼓勵(lì)市場(chǎng)或第三部門(mén)提供公共物品，以提高供給效率。約20min信息不對(duì)稱(chēng)一、信息不對(duì)稱(chēng)的含義信息不對(duì)稱(chēng)是指參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人一方比另一方擁有更多的相關(guān)信息。一般而言，賣(mài)方比買(mǎi)方擁有更多關(guān)于交易物品的信息，但相反的情況也可能存在。前者例子可見(jiàn)于二手車(chē)的買(mǎi)賣(mài)，賣(mài)方對(duì)該賣(mài)出的車(chē)輛比買(mǎi)方了解。后者例子比如醫(yī)療保險(xiǎn)，買(mǎi)方通常擁有更多信息，買(mǎi)方也就是消費(fèi)者對(duì)于自身的健康狀況肯定比保險(xiǎn)公司清楚。信息不對(duì)稱(chēng)也稱(chēng)不完全信息問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，信息常常是不完全的。在這里，信息不完全不是指絕對(duì)意義上的不完全，即由于認(rèn)識(shí)能力的限制，人們不可能知道在什么時(shí)候、任何地方發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的任何情況，而且是指“相對(duì)”意義上的不完全，即信息不對(duì)稱(chēng)。在很多情況下，市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制并不能有效地解決不完全信息問(wèn)題，從而出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。二、信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的市場(chǎng)低效率1.逆向選擇導(dǎo)致的市場(chǎng)低效率逆向選擇又稱(chēng)事前機(jī)會(huì)主義，指在簽約之前，信息的非對(duì)稱(chēng)性已經(jīng)存在，契約的簽訂方利用自身的信息優(yōu)勢(shì)使契約的簽訂更有益于自己。如在舊車(chē)市場(chǎng)上，有好車(chē)，也有壞車(chē)，由于買(mǎi)主不了解舊車(chē)的質(zhì)量，所有賣(mài)主都說(shuō)自己的車(chē)是好車(chē)。但對(duì)于買(mǎi)主而言，他們無(wú)法區(qū)分誰(shuí)在說(shuō)真話，誰(shuí)在說(shuō)假話，只能根據(jù)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的估計(jì)決定支付的價(jià)格。在好車(chē)和壞車(chē)被買(mǎi)主同等對(duì)待時(shí)，壞車(chē)在成本上具有優(yōu)勢(shì)，從而容易被賣(mài)出。當(dāng)顧客發(fā)現(xiàn)所購(gòu)產(chǎn)品并非如原先估計(jì)的那樣好時(shí)，他們會(huì)進(jìn)一步降低對(duì)舊車(chē)質(zhì)量的平均估價(jià)，此時(shí)，可能將成本高的好車(chē)淘汰出市場(chǎng)。市場(chǎng)交易的結(jié)果違背了優(yōu)勝劣汰的原則，好車(chē)在競(jìng)爭(zhēng)中失敗，而壞車(chē)則容易成交，這就是市場(chǎng)中的“逆向選擇”。在逆向選擇中，伴隨著舊車(chē)價(jià)格和質(zhì)量不斷下降，消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)量也迅速下降，最終結(jié)果是導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮甚至消失，市場(chǎng)并沒(méi)有把好車(chē)從賣(mài)主手里轉(zhuǎn)移到買(mǎi)主手中，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的資源配置。這種逆向選擇也普遍存在于其他市場(chǎng)，如勞動(dòng)力市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、信貸市場(chǎng)等。2.道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的市場(chǎng)低效率