露天礦安全技術(shù)措施審批制度

露天礦安全技術(shù)措施審批制度一、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）礦安全技術(shù)審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組（二）總工程師為安全技術(shù)審批管理分管負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理日常審批工作。（三）安全技術(shù)審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、負(fù)責(zé)安全技術(shù)日常審批管理工作，組織會審、審批。2、負(fù)責(zé)對安全技術(shù)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。3、負(fù)責(zé)安全技術(shù)審批制度的修改和完善工作。二、安全技術(shù)審批內(nèi)容（一）安全技術(shù)內(nèi)容分類安全技術(shù)常規(guī)內(nèi)容：包括安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，安全技措計(jì)劃，安全技術(shù)方案、設(shè)計(jì)，作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。安全技術(shù)按涉及的范圍、時效性、工程量，分為重大安全技術(shù)問題，重要安全技術(shù)問題，一般安全技術(shù)問題。重大安全技術(shù)問題是指對礦山生產(chǎn)環(huán)境有根本改善，工程量大，工程實(shí)施后時效性長的安全技術(shù)問題，需經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子討論通過并報(bào)公司批準(zhǔn)。重要安全技術(shù)問題是指對整個單位工程起作用，時間從單位工程開工至竣工，需經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)的安全技術(shù)問題。一般安全技術(shù)問題是指對工程局部起作用，不涉及生產(chǎn)安全系統(tǒng)構(gòu)建，時間短的安全技術(shù)問題。（二）重大安全技術(shù)問題包括以下內(nèi)容:1、礦山長遠(yuǎn)規(guī)劃及年度采礦計(jì)劃；2、采區(qū)設(shè)計(jì)、開拓延深設(shè)計(jì);3、地面建筑物、河流、鐵路、防水等設(shè)計(jì)及變更；4、調(diào)整全礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的措施；5、礦山應(yīng)急救援預(yù)案編制及修改、演練計(jì)劃；6、礦山災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；7、試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的措施；8、安全技措工程計(jì)劃、邊坡治理計(jì)劃；9、礦山、采區(qū)、工作面防治水方案設(shè)計(jì)；10、需要報(bào)批的其它安全技術(shù)設(shè)計(jì)、措施。（三）重要安全技術(shù)包括以下內(nèi)容：1、采掘工程設(shè)計(jì)；2、采掘工作面作業(yè)規(guī)程；3、“三防”安全技術(shù)措施；4、一般安全技措工程設(shè)計(jì)、措施；5、單項(xiàng)工程計(jì)劃；6、涉及“三防”的機(jī)電運(yùn)輸安全技術(shù)措施。（四）一般安全技術(shù)包括以下內(nèi)容：1、采煤、剝離作業(yè)的局部安全技術(shù)措施；2、機(jī)電、運(yùn)輸安全技術(shù)措施；3、工程局部的變更設(shè)計(jì)；4、作業(yè)規(guī)程的復(fù)審意見、補(bǔ)充措施；三、安全技術(shù)審批程序（一）重大安全技術(shù)審批程序：總工程師召開專題會議說明工程的內(nèi)容、目的和意義→業(yè)務(wù)科室論證、設(shè)計(jì)優(yōu)化→總工程師組織會審、簽字→礦長審批→擬文呈報(bào)公司審批。（二）重要安全技術(shù)審批程序：根據(jù)業(yè)務(wù)科室的施工圖設(shè)計(jì)或安全生產(chǎn)需要→施工單位（一般為技術(shù)人員）編制→業(yè)務(wù)科室審查→分管副總工程師組織會審→總工程師批準(zhǔn)。（三）一般安全技術(shù)措施審批程序：根據(jù)現(xiàn)場安全生產(chǎn)需要或工程的局部變更設(shè)計(jì)→施工單位技術(shù)人員編制→業(yè)務(wù)科室審批→分管副總工程師審批→總工程師批準(zhǔn)。四、安全技術(shù)審批權(quán)限(一)礦長審批權(quán)限：中長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、月份計(jì)劃、儲量調(diào)整、地質(zhì)探察及事故應(yīng)急救援計(jì)劃、經(jīng)營管理目標(biāo)及成本構(gòu)成調(diào)整計(jì)劃、救災(zāi)救援計(jì)劃等重大安全技術(shù)的審批。(二)總工程師審批權(quán)限：1、采煤工作面作業(yè)規(guī)程；采煤工作面作業(yè)措施；2、剝離工作面作業(yè)規(guī)程；剝離工作面作業(yè)措施；泵站、水坑、變電所等作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施；工程變更安全技術(shù)措施；推廣新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料等措施。3、礦山年度《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》及季度補(bǔ)充計(jì)劃；礦山事故救援應(yīng)急預(yù)案安全技術(shù)措施；礦山綜合防塵安全技術(shù)措施；礦山防火安全技術(shù)措施；礦山安全監(jiān)控設(shè)備檢修、故障處理安全技術(shù)措施。4、機(jī)電、運(yùn)輸供電、運(yùn)轉(zhuǎn)、檢修措施；停電檢修安全措施；5、采掘工作面防治水工程設(shè)計(jì)；地質(zhì)報(bào)告的修訂和完善;各種測量觀測站設(shè)計(jì)。6、水平與采區(qū)設(shè)計(jì)方案；采掘工作面設(shè)計(jì)；采掘工作面各系統(tǒng)設(shè)計(jì)及說明；(三)生產(chǎn)副礦長審批權(quán)限：生產(chǎn)副礦長除負(fù)責(zé)總工程師審批權(quán)限內(nèi)的“采煤、剝離”安全技術(shù)審批外，還負(fù)責(zé)以下安全技術(shù)審批：1、采煤(1)采煤工作面遇頂（底）板松軟或破碎、過斷層（H＜2m）、開采安全技術(shù)措施；(2)采煤工作面機(jī)電設(shè)備特殊檢修安全技術(shù)措施；(3)采煤工作面采煤工藝、勞動組織變更安全技術(shù)措施；2、采、剝工作面停、開（復(fù)）工安全技術(shù)措施；推廣新設(shè)備、新工藝、新材料等安全技術(shù)措施；局部施工設(shè)計(jì)修改；其它臨時性安全技術(shù)措施。(四)機(jī)電副礦長審批權(quán)限：機(jī)電副礦長除負(fù)責(zé)總工程師審批權(quán)限內(nèi)的“機(jī)電、運(yùn)輸”安全技術(shù)審批外，還負(fù)責(zé)以下安全技術(shù)審批：1、超長、超重材料及設(shè)備的運(yùn)輸安全技術(shù)措施；2、固定設(shè)備自檢、事故性檢修、停產(chǎn)檢修安全措施；3、機(jī)電設(shè)備安裝及回收安全技術(shù)措施4、停、送電及檢修措施；5、供電管理；6、更換高強(qiáng)膠帶、鋼絲膠帶、鋼絲繩、硫化接頭安全技術(shù)措施；7、用膠帶運(yùn)輸設(shè)備及材料安全技術(shù)措施；8、高空作業(yè)、起吊大件措施；9、其它臨時性安全技術(shù)措施。(五)安全副礦長審批權(quán)限：負(fù)責(zé)“安全技術(shù)措施審批”所有內(nèi)容。(六)參加安全技術(shù)審批的人員必須具備技術(shù)員以上技術(shù)職稱或擔(dān)任副科級以上行政職務(wù)并有工作兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)。五、安全技術(shù)審批管理辦法（一）會審辦法1、準(zhǔn)備會審的方案設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等，設(shè)計(jì)或編制單位必須至少提前2天提交材料并通知相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審。2、責(zé)任科室至少提前半天通知相關(guān)科室人員按時參加會審。3、參加會審人員應(yīng)為已對方案設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等進(jìn)行預(yù)審的人員。4、有關(guān)人員對方案設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等進(jìn)行預(yù)審時，應(yīng)自行詳細(xì)記錄預(yù)審時發(fā)現(xiàn)的問題及預(yù)審意見。5、會審時，預(yù)審人員將預(yù)審時發(fā)現(xiàn)的問題及預(yù)審意見逐一提出，讓參加會審人員討論，讓編制人員答疑及整改。6、會審時，責(zé)任科室負(fù)責(zé)整理參加會審人員的意見，形成“會審意見”；設(shè)計(jì)或編制人員必須根據(jù)會審意見，落實(shí)整改，并將整改結(jié)果形成“會審意見落實(shí)情況”。7、參加會審人員必須對分管專業(yè)的內(nèi)容簽字認(rèn)可。如相關(guān)內(nèi)容需要修改，參加會審人員可不簽字，待設(shè)計(jì)或編制人員修改完善后再簽字，但簽字落款日期仍為會審時的日期。（二）傳審辦法1、一般安全技術(shù)措施編制完成后，必須由主管科室首先審批，編制人員根據(jù)審批人員意見進(jìn)行修改完善。只有在主管科室審批人員簽字確認(rèn)后，方準(zhǔn)傳審到其它科室。2、傳審時，相關(guān)科室審批人員分別對分管專業(yè)內(nèi)容逐頁簽字確認(rèn)并將審批意見按序號寫明在“審批意見”頁中。如相關(guān)專業(yè)內(nèi)容需要修改，審批人員可待修改后簽字確認(rèn)。3、措施傳審時間不得超過一天，即所有參加傳審人員的審批日期為同一日期。（三）審批分工方案設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批時，各業(yè)務(wù)科室針對不同專業(yè)內(nèi)容，分工負(fù)責(zé)。1、生產(chǎn)技術(shù)科（分管采煤、地測防治水負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)文字部分：概況、地質(zhì)、水文情況、采區(qū)布置、觀測、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采煤工藝、施工方法、采煤工作面質(zhì)量控制、循環(huán)作業(yè)、安全技術(shù)措施中的采煤、邊坡管理、防治水等相關(guān)內(nèi)容。圖表部分：綜合柱狀圖、采區(qū)平面布置圖、剖面圖、斷面圖、循環(huán)作業(yè)進(jìn)度表。2、機(jī)電科（分管機(jī)電負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)文字部分：裝載運(yùn)輸、管線敷設(shè)、供水、供電、排水、運(yùn)輸、照明、通訊與信號、油脂管理、安全技術(shù)措施中的各類機(jī)電設(shè)備管理、車輛運(yùn)輸管理、供電與電氣管理等相關(guān)內(nèi)容。圖表部分：設(shè)備布置圖、設(shè)備與工具配備表、供水圖、供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖、運(yùn)輸系統(tǒng)圖。3、調(diào)度（分管調(diào)度負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)煤質(zhì)管