非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

非煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2021/5/91一安全標(biāo)準(zhǔn)化意義（推進(jìn)過程）在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制推進(jìn)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，以促使各類礦山企業(yè)逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)安全管理體系.實(shí)現(xiàn)對礦山各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識、預(yù)控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)依法治安的必然要求，是促進(jìn)金屬非金屬礦山企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。2021/5/92在系統(tǒng)分析生產(chǎn)工藝過程事故風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，并確保其有效執(zhí)行，從而形成事故預(yù)防機(jī)制，有效控制生產(chǎn)過程的事故風(fēng)險(xiǎn)，促使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作符合相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，安全生產(chǎn)績效得到持續(xù)改進(jìn)。(風(fēng)險(xiǎn)分析+制度完善+過程控制+績效改進(jìn))。通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。二、安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念

2021/5/93

當(dāng)前多數(shù)企業(yè)的認(rèn)識：布置了規(guī)范臺(tái)階叫標(biāo)準(zhǔn)化完善了規(guī)章制度和警示標(biāo)志叫標(biāo)準(zhǔn)化有了辦公室叫標(biāo)準(zhǔn)化這些說法都不全面。標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)成三要素：1、管理標(biāo)準(zhǔn)化2、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化3、操作標(biāo)準(zhǔn)化三、安全標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)成：2021/5/94（1）建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門和崗位工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。（關(guān)鍵在于簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任的問題）（2）嚴(yán)格執(zhí)行以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)制度（安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)教育制度，安全生產(chǎn)檢查制度，安全技術(shù)措施項(xiàng)目管理制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，事故和事件管理制度，設(shè)備和設(shè)施安全管理制度，特殊工種管理制度，員工安全管理制度等）和以崗位為中心的3項(xiàng)制度（設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，交接班制度，巡回檢查制度）。（關(guān)鍵在于如何執(zhí)行和落實(shí)制度的問題）

1.安全管理標(biāo)準(zhǔn)化2021/5/95

1.安全管理標(biāo)準(zhǔn)化（3）建立安全活動(dòng)、安全教育、安全檢查、隱患整改指令臺(tái)賬及各種會(huì)議記錄。（關(guān)鍵在于誰來完善的問題）（4）認(rèn)真做好安全教育，開展安全活動(dòng)，做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、制度、效果的落實(shí)。（5）嚴(yán)格執(zhí)行班前會(huì)的程序。（6）各工種操作規(guī)程齊全、有效、合理。（關(guān)鍵在于各工種人員是否按規(guī)程操作的問題）2021/5/96（1）現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化（2）現(xiàn)場定置管理標(biāo)準(zhǔn)化（3）文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化（4）要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化（5）安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化2.安全現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化2021/5/97

（1）現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化①各種機(jī)械、電氣設(shè)備的安全防護(hù)裝置、警報(bào)裝置、保險(xiǎn)裝置、過卷裝置、限位裝置齊全。②工作場所各種坑、溝、軸、臺(tái)有可靠的防護(hù)措施，有警示標(biāo)志，照明充足。③各種吊裝孔、走梯、平臺(tái)等，都有防護(hù)欄，其高度不能低于1.2m。2021/5/98

（2）現(xiàn)場定置管理標(biāo)準(zhǔn)化①實(shí)行現(xiàn)場“三條線”（工具擺放一條線，配件零件擺放一條線，材料擺放一條線）②實(shí)行現(xiàn)場“三凈”（開工場地凈，完工場地凈，停工場地凈）③實(shí)行科學(xué)定置法（有定置圖，且按要求擺放）④實(shí)行“一通”（安全通道暢通，無隱患）⑤做到“一效”（消防器材齊全、有效）2021/5/99

（3）文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化①工作場所必須整潔、衛(wèi)生。②工作現(xiàn)場通風(fēng)必須良好，產(chǎn)塵、產(chǎn)毒點(diǎn)要達(dá)到國家規(guī)定指標(biāo)。③噪聲控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或采取防護(hù)措施。（4）要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化①必須對危險(xiǎn)區(qū)域分級，并制定預(yù)案，規(guī)定檢查時(shí)間和周期。②對各種易燃?xì)怏w，助燃?xì)怏w（如焊接用的氧氣和乙炔）設(shè)警示牌和安全須知。③設(shè)外來人員登記簿。2021/5/910

（5）安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化做到操作有警令，崗位有警句，重點(diǎn)閥門有掛牌，設(shè)備有名稱，工藝管線有流向，各種安全標(biāo)志符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2021/5/911（1）上崗人員必須做到人、崗、證三對口。（2）熟知規(guī)程和程序，并能按工藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、崗位操作規(guī)程精心操作（操作規(guī)程告知卡）。維護(hù)保養(yǎng)好設(shè)備，不脫崗、睡崗，不干與工作無關(guān)的事。（3）進(jìn)入工作現(xiàn)場，嚴(yán)格按規(guī)定佩戴勞保防護(hù)用品。

3、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化

2021/5/9122012年：40%以上礦山達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)；2013年：所有非煤礦山達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。2015年：80%的大中型非煤礦山達(dá)到二級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。安全標(biāo)準(zhǔn)化等級共分三個(gè)等級，一級為最高，三級為最低。一級標(biāo)準(zhǔn)化考評由國家安監(jiān)總局組織，二級標(biāo)準(zhǔn)考評由省安監(jiān)局組織，三級標(biāo)準(zhǔn)考評由市（州、地）安監(jiān)局組織。今后新、改、擴(kuò)建礦山必須按照安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，礦山竣工投產(chǎn)時(shí)，達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化等級的，一律不予通過驗(yàn)收。四、工作目標(biāo)：（川安監(jiān)[2011]332號）2021/5/9131.中介機(jī)構(gòu)幫助礦山建立了標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件，希望抽時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)；2.按照建立的記錄文件，試運(yùn)行，如有不適應(yīng)本礦山的地方，請指出來，請技術(shù)服務(wù)公司調(diào)整修改；3.按時(shí)完成隱患整改工作，隱患整改臺(tái)賬要反映礦級、上級監(jiān)管部門檢查整改情況（責(zé)任人員、完成時(shí)限、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收情況），形成閉環(huán)管理；4.一定要保持一個(gè)長期、安全、穩(wěn)定、整潔、干凈，無懸石、浮石的邊坡；五、下一步工作2021/5/9145.按照我們提供的露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評準(zhǔn)備工作清單的要求，做好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；6.在安全生產(chǎn)過程中，一定要熟悉《初步設(shè)計(jì)》《深孔爆破設(shè)計(jì)》，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)實(shí)施。今后在實(shí)施爆破方面，除了蓋山剝離、削頂、開拓公路等項(xiàng)目可以淺孔爆破，生產(chǎn)過程中一律采用深孔爆破，爆破記錄上要反映出爆破方式。堅(jiān)決杜絕二次爆破，如有實(shí)施，從重處罰。五、下一步工作

2021/5/915五、下一步工作7.關(guān)于涉及資源增劃，技改擴(kuò)能問題，按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，新、改、擴(kuò)建礦山“三同時(shí)”要求，聘請中介完善《預(yù)評價(jià)報(bào)告》、《初步設(shè)計(jì)》、《安全專篇》，由企業(yè)組織專家進(jìn)行評審，并報(bào)市、縣安全監(jiān)管局備案，評審時(shí)縣安全監(jiān)管局要派人參加。新、改、擴(kuò)建礦山驗(yàn)收時(shí)，由企業(yè)組織驗(yàn)收，形成《驗(yàn)收報(bào)告》，聘請中介完成驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告，再申請辦理安全生產(chǎn)許可證。8、關(guān)于硫鐵礦企業(yè)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，今年要全面完成，可以建設(shè)避災(zāi)硐室代替緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。2021/5/916五、下一步工作9、關(guān)于淘汰設(shè)備和工藝問題，請硫鐵礦重點(diǎn)查主要通風(fēng)機(jī)、主提升絞車、水泵，堅(jiān)決淘汰。10、關(guān)于水患防治要全面完成水患調(diào)查和防治水措施，關(guān)鍵是要求要日常堅(jiān)持執(zhí)行相關(guān)措施，有日常施工記錄。11、關(guān)于復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的工作，一是各企業(yè)要抓緊完善相關(guān)證照，所有證照必須在有效期內(nèi)（排污許可證），二是嚴(yán)格按照各企業(yè)自行完善的設(shè)計(jì)方案的規(guī)定，臺(tái)階寬度、高度、邊坡角度驗(yàn)收；三是整改期滿未驗(yàn)收（或達(dá)不到驗(yàn)收要求的），列入執(zhí)法監(jiān)管計(jì)劃名單。2021/5/917五、下一步工作12、關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管，去年通過風(fēng)險(xiǎn)評級為A級的1家，B級17家，C級31家。按照相關(guān)規(guī)定，評定為C級、D級的列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，請31家C級企業(yè)抓緊整改，申請升級，否則將列入省、市、縣重點(diǎn)執(zhí)法檢查，縣上由執(zhí)法大隊(duì)按照執(zhí)法計(jì)劃開展執(zhí)法檢查工作。13、關(guān)于邊坡監(jiān)測，要有實(shí)質(zhì)性作用，保持監(jiān)測設(shè)施的完整，完好性。同時(shí)在一般區(qū)域每旬觀測，重點(diǎn)區(qū)域每天觀測，要有記錄，觀測人員要簽字認(rèn)可，出了問題要追究責(zé)任。2021/5/918最后祝大家平平安安，身體健康！謝謝大家！2021/5/919

2021/5/9202021/5/921

2021/5/922

2021/5/923

2021/5/9242021/5/925

2021/5/926

2021/5/927

2021/5/928

2021/5/929

2021/5/9302021/5/931

2021/5/932

2021/5/933

2021/5/934

2021/5/935

2021/5/936

2021/5/9372021/5/938

2021/5/939

2021/5/940

2021/5/941

2021/5/942

2021/5/943

2021/5/944

2021/5