小城鎮(zhèn)建設的工作匯報

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根據大會議程的安排，我在此就壇廠鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設工作情況向各位領導作匯報，如有不妥之處，敬請與會的各位領導批評指正。

壇廠鎮(zhèn)位于XX縣區(qū)東南部，距XX縣區(qū)區(qū)8公里，交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。全鎮(zhèn)總面積116平方公里，轄8村1社區(qū)，總人口30538人，農民人均純收入達5280元，城鎮(zhèn)化率達42%。一年來，壇廠鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視小城鎮(zhèn)建設，按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”和工業(yè)強鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略發(fā)展思路，準確定位、合理布局，傾全鎮(zhèn)之力，努力推進城鎮(zhèn)化建設進程。

一年來，我鎮(zhèn)利用名酒工業(yè)配套產業(yè)園、新加坡產業(yè)園、茅臺酒循環(huán)經濟園落戶壇廠并開工建設的契機，大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，科學規(guī)劃布局，按照“三園兩翼一XX縣區(qū)”的思路，啟動了1—7號路的建設，使壇廠鎮(zhèn)樟柏村、溫泉社區(qū)、枇杷村連在一起，路網縱橫交錯、四通八達。結合園區(qū)建設需要，新規(guī)劃了四個安置區(qū)，在鎮(zhèn)政府所在地左側的安置區(qū)已高標準建成，占地150余畝，現已安置120余戶，其余安置區(qū)正在啟動建設中。規(guī)范了商貿街經營秩序，取消了長期困擾壇廠街道交通秩序的馬路市場，極大地改善了我鎮(zhèn)的形象；按照“突破重點、連片打造”的新農村建設

村莊思路，打造了

懷陽村和樟柏村新農村建設創(chuàng)建示范點，總投資達400余萬元，其中：硬化村級道路2500米、修建聯戶路6000米、沿茅臺高速公路兩則實施新農村房屋風貌改造70余戶，在懷陽村修建農民文化活動中心，修建排洪排污和垃圾收集中轉系統(tǒng)，投資建成道路綠化工程，徹底改變了貧窮落后的面貌，村容村貌煥然一新；加大危房改造力度，按時完成了191戶的危房改造任務；加大“拆違”查處工作力度，年內共停建整改186戶，拆除違法建筑23戶3518平方米。

壇廠作為XX縣區(qū)確定的重點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，在xx年度內，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視小城鎮(zhèn)建設工作，按照工業(yè)強鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的發(fā)展思路，狠抓機遇，扎實推進，努力促進壇廠的小城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展。隨著三個園區(qū)的落戶和開工建設，給我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設工作帶來千載難逢的發(fā)展機遇，同時也對小城鎮(zhèn)建設工作提出了更高的要求。鎮(zhèn)黨委、政府多次召開了班子會專題研究小城鎮(zhèn)建設工作，對小城鎮(zhèn)建設工作進行了安排和部署，調整和充實了小城鎮(zhèn)建設領導小組，下發(fā)了《壇廠鎮(zhèn)xx年小城鎮(zhèn)建設工作實施意見》，調整充實了村管所及城管辦人員力量，擴充了執(zhí)法隊伍，保障了小城鎮(zhèn)建設工作順利開展。

小城鎮(zhèn)建設有它的特殊性。一是投入資金多，建設周期較長；二是涉及部門多，需要調動方方面面的力量。為此，

我們加大了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設重要性的宣傳，進一步提高小城鎮(zhèn)建設重要性的認識，做到了在具體實施中上下一致，把小城建設看成是自己的事，遇到困難不退縮，大家一起想辦法。為認真抓好小城建設工作，一是圍繞既定目標，鎮(zhèn)黨委、政府每年都派人參加小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃及建筑知識的培訓，使他們了解、掌握了基本規(guī)劃和業(yè)務方面的知識；二是把相關部門的負責人充實到領導小組，便于工作的協調和配合；三是充分調動項目部工作人員的工作積極性，對項目部推行目標管理，層層簽訂責任狀，對建設項目嚴格進行管理，實行目標考核重獎重懲。

小城鎮(zhèn)建設需要投入大量的資金，資金不足是困繞小城鎮(zhèn)建設的主要難題，特別是在財力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保工資、保吃飯都顯得捉襟見肘，更談不上用財政資金投入小城鎮(zhèn)建設。近年來，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設的具體實踐中摸索了一條解決資金不足的辦法；歸納為一句話：“廣開門路、多輪驅動、抓牢盤活、滾動發(fā)展”。具體講，就是當前的政策機遇，主動出擊，向上爭取項目資金，哪怕只有一線希望，也要積極爭取，這就是“抓牢”。盤活”就是利用土地等各種資源去實施資本置換，從而達到以地生財、滾動發(fā)展。這種方法已經成為我鎮(zhèn)建設資金來源的主要渠道，商貿街的建設就是一個很好的做法。

在年度內，我鎮(zhèn)認真貫徹落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)

劃法》，緊緊圍繞規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設龍頭的理念，根據壇廠小城鎮(zhèn)建設工作實際，請相關部門專家對集鎮(zhèn)區(qū)域原有的小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃進行了修編。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍從原來的平方公里擴大到了4平方公里，對新報批的農村建房，鎮(zhèn)人民政府堅持每月召開一次鎮(zhèn)長辦公會專題研究，嚴格控制規(guī)劃紅線，隨著壇廠三個園區(qū)的啟動，加大了對重點控制區(qū)域的巡查，堅持每天一巡查，切實加大巡查力度，發(fā)現問題立即處理，為園區(qū)的規(guī)劃和建設保駕護航；在非法占地和違法建設防控上，鎮(zhèn)與各掛村領導及各村簽訂了包保責任狀，將管理重心下移到村，層層負責，層層落實，嚴格責任追究制，從源頭抓起，杜絕非法占地和違法建設行為的發(fā)生；成立了壇廠鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設管理綜合執(zhí)法大隊，加大了執(zhí)法力度，對非法占地和違法建設行為堅決予以制止，使非法占地和違法建設得到了有效的遏制，違法違章建筑管理工作取得了良好的效果。

通過近幾年的小城鎮(zhèn)建設，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設工作已初形成了“投資行為市場化、籌資主體多元化、融資渠道多樣化、隱形資產顯形化、建設項目業(yè)主化”的發(fā)展格局，回顧過去，有以下幾點體會：

1、認真落實中央、省、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)關于發(fā)展小城鎮(zhèn)建設工作的有關精神是抓好小城鎮(zhèn)建設的前提；

2、市委、政府的正確領導和相關部門的大力支持，是

鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設得以順利實施的保障；

3、主動出擊，爭取相關項目資金投入是小城鎮(zhèn)建設得以啟動的關鍵；

4、解放思想，克服畏難，充分運用市場機制，廣開門路、多輪驅動是擺脫小城鎮(zhèn)建設資金不足的核心。

總之，在過去的一年里，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設工作雖然取得了一定的成績，但與組織上和群眾中的要求還有一定的差距，在工作中還存在一定的問題和困難，在下一年的工作中，將認真貫徹落實中央、省、市關于小城鎮(zhèn)建設工作的有關精神，按照市委、市政府的要求，結合壇廠實際，解放思想，牢固樹立經營城鎮(zhèn)的理念，推進城鎮(zhèn)資源資產的置換，開拓創(chuàng)新，扎實工作，更進一步加快推進壇廠小城鎮(zhèn)建設步伐，加快壇廠的發(fā)展，實現強鎮(zhèn)富民的宏偉目標。

謝謝。

尊敬的各位領導：

下午好，根據會議議程安排，下面，我結合xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設實際，作簡要工作匯報如下：

我鎮(zhèn)位于xx縣城00公里處，總面積00平方公里，全鎮(zhèn)轄00個行政村，00個村民小組，總戶數00戶00萬人。城鎮(zhèn)區(qū)面積00平方公里，總人口00萬，城鎮(zhèn)常住人口00萬人。按照總體規(guī)劃預計到00年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積將達到00平方公里，建成區(qū)人口將達到00萬人。由于具有豐富的自

然資源和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)00年曾被00愛委會和文明辦表彰為創(chuàng)建“花園式單位”先進集體，并被列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設重點示范鎮(zhèn)。

近年來，特別是今年三月以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，我們把加快小城鎮(zhèn)建設作為貫徹落實縣委、縣政府“城建提縣”重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，以健全組織作保障，以加大投入為關鍵，以建管并重為措施，在鎮(zhèn)財政十分艱難的情況下，挖掘內力、吸引外力，大舉全鎮(zhèn)之力，全力實施“一規(guī)、三場、兩廳、一街、一配套”工程建設。目前，有關各項工作，重點突出，整體推進，其中，小城鎮(zhèn)新一期規(guī)劃正在修編，0000正在緊張施工，鎮(zhèn)區(qū)干道硬化鋪油、安裝路燈，林帶綠化綜合配套，農貿市場陸續(xù)規(guī)范，基礎設施建設水平整體提高，整個鎮(zhèn)區(qū)美化、凈化、亮化，面貌煥然一新。

強化組織領導，建立常抓不懈的工作機制；

搞好宣傳發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍；

加強基礎建設，增添強大的發(fā)展后勁；

加快經濟發(fā)展，提供強大的產業(yè)支撐；

嚴格小城鎮(zhèn)管理，塑造良好的小城鎮(zhèn)形象。

各位領導，在下步工作當中，我們將加大小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度。鎮(zhèn)區(qū)對主干道兩側建設混亂、整體效果不佳的現象，集中人力、物力，堅持按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃建設標準，

拆除殘垣斷壁、低矮破舊等有礙觀瞻的建筑物，對鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境管理，我們進一步制訂詳細的管理辦法，統(tǒng)一規(guī)劃定位臨時攤點群，認真落實門前衛(wèi)生“三包”制度。突出抓好今年九項工程的建設不放松，按照地、縣“創(chuàng)建花園式單位”工作要求，強力抓好小城鎮(zhèn)建設，切實搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、美化、凈化、亮化工作，徹底治理“臟、亂、差、毀”現象，提高小城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。

領導和

同志們：

以上是我鎮(zhèn)今年以來小城鎮(zhèn)建設工作開展情況，不足之處，敬請領導和同志們多提寶貴意見。

匯報完畢，謝謝。

根據我縣提出加快推進小城鎮(zhèn)建設，提升小城鎮(zhèn)建設品位的要求，我鎮(zhèn)黨委、政府對這項工作高度重視，經黨、政聯席會多次研究，本著“循序漸進，節(jié)約土地，集約發(fā)展，合理布局”的原則，制定出近五年的建設規(guī)劃，明確了工作目標。我們的主要做法是：

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設的藍圖，影響著今天的城鎮(zhèn)建設，也引領城鎮(zhèn)發(fā)展的未來。我鎮(zhèn)以居住、商貿、休閑、營運為一體的目標，堅持適度超前的發(fā)展理念，高起點規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設。一是提升規(guī)劃理念。我們十分注重學習和借鑒外地小城鎮(zhèn)規(guī)劃的成功經驗，結合本地的實際，發(fā)揮離縣城近和中心集鎮(zhèn)的優(yōu)勢，抓住交通便利的機遇，進行科學規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展的路子。加大規(guī)劃投入，我們先后投入50多萬元，

聘請江西同濟設計院對我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)進行了總體規(guī)劃，同時對我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域進行了控制性詳細規(guī)劃，對集鎮(zhèn)重點地段進行修建性詳細規(guī)劃，還有結合新農村建設，對村莊進行建設規(guī)劃，現在已完成村莊規(guī)劃85個，還有59個村莊的規(guī)劃正在進行，今年可全部完成。二是嚴格規(guī)劃管理，我們成立了鎮(zhèn)規(guī)劃領導小組，同時設立了規(guī)劃管理的專門機構——鎮(zhèn)規(guī)劃所。集鎮(zhèn)建設所有項目必須經鎮(zhèn)規(guī)劃領導小組審議通過，由規(guī)劃所進行監(jiān)管，嚴格按規(guī)劃實施，杜絕了私自濫改濫建現象的發(fā)生，做到“規(guī)劃一張圖，建設不走樣”。

為了著力改善環(huán)境，提升小城鎮(zhèn)品位，我鎮(zhèn)已完成工程項目，其中亮點工程有：自來水廠，投資300萬元，可供xx余戶，8千多人口的生活安全用水。投入了70多萬元實施了綠化和亮化工程，栽種香樟和桂花千余棵，設置路訂、管網80余盞;投入400余萬元實施了路面拓寬和“白改黑”工程，拓寬后寬達18米;投入130余萬元實施了人行道改造工程，全面完成了嚴溪路、安蓮路公里的路沿石、火燒板的鋪設;投入350萬元對街道房屋進行立面改造，按照廬陵風格要求完成立面改造4萬余平方米;還完成了幼兒園、農貿市場、文化公園等建設。

在清潔衛(wèi)生工程上，我們也投入了大量資金，建起了垃圾中轉站，垃圾焚燒中心，添置了60個垃圾箱，購置了一輛垃圾清運車。通過建設和改造，集鎮(zhèn)設施進一步完善，功

能日益健全，品位不斷提高。

規(guī)劃、建設、管理，三者缺一不可，必須和諧統(tǒng)一，我們在做好規(guī)劃建設的同時，著力規(guī)范管理，追求小城鎮(zhèn)建設的整體效果。一是通過創(chuàng)新理念，增強管理意識。我們提出了“小城鎮(zhèn)，大管理”的理念，把小城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃、工程建設、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面都納入“大管理”的范疇，把職能部門和居民都作為管理的主體，實行“監(jiān)管”和“自管”。二是通過健全機制，提高管理效率。我們成立了集鎮(zhèn)管理組，由分管領導直接主管，集鎮(zhèn)管理組、環(huán)衛(wèi)隊、綜治辦等為管理骨干。在制度管理方面，先后出臺了《小城鎮(zhèn)建設管理實施辦法》、《門前三包責任制》、《衛(wèi)生檢查評比制度》等規(guī)章制度。使小城鎮(zhèn)管理有章可循，有據可依。三是通過加大執(zhí)法力度，確保管理效果。在對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、市場經營秩序的整治管理上，我們加大了管理和執(zhí)法力度，每日安排巡邏值班人員。以教育為主，處罰為輔的方式和手段，進行嚴格管理。亂搭亂建，亂停亂放，店外經營等現象得到了有效控制，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)燃一新。

建設中存在的主要問題和困難：

1、管理難度大。目前集鎮(zhèn)居民為了在小城鎮(zhèn)建設中謀求自身最大利益，憑借已占土地未批濫建小產權房，給城鎮(zhèn)建設管理帶來較大難度。另外，隨著集鎮(zhèn)居民增多，鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理、環(huán)境整治及基礎設施維護等難度加大。

2、用地指標受限制。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃與

土地利用總體規(guī)劃不能銜接，建設用地規(guī)模偏小，且布局不合理，雖然已編制了總體規(guī)劃，但是沒有上級切塊下達的建設用地指標，制約了集鎮(zhèn)的大發(fā)展。

3、提升難度大。集鎮(zhèn)周圍都是耕地，受國家政策影響，向農民征地工作難度大，擴大鎮(zhèn)區(qū)面積困難較多。在現有的基礎上搞建設涉及到群眾利益，他們就會想方設法追求最大利益，甚至阻擾建設工作正常進行，一定程度上影響了小城鎮(zhèn)建設品位的提升。

4、財政資金短缺。財政總量小，只能保持正常運轉，真正能用于建設的資金太少，小集鎮(zhèn)土地升值潛力不大，基礎設施欠賬太多，采用一級開發(fā)方式難度很大，許多基礎設施建設需要投入大量資金。

下一步工作打算。xx年我鎮(zhèn)重點建設城鄉(xiāng)供水一體化工程、農村垃圾處理工程以及嚴田加油站至嚴田大橋旅游通道工程，同時啟動嚴田供銷