海油環(huán)保管理講稿

海洋石油環(huán)境保護管理1編輯ppt中國海油環(huán)境保護方針推進清潔生產保護自然環(huán)境發(fā)展低碳經濟追求環(huán)境友好創(chuàng)建和諧社會建設生態(tài)文明環(huán)保方針2編輯ppt目錄環(huán)境與環(huán)境保護中國環(huán)保法規(guī)簡介環(huán)保法規(guī)標準的根本要求企業(yè)環(huán)境保護管理3編輯ppt環(huán)境與環(huán)境保護4編輯ppt環(huán)境保護基本概念5編輯ppt環(huán)境與環(huán)境保護6編輯ppt人類面臨的十大環(huán)境問題7編輯ppt中國環(huán)境和生態(tài)安全我國每年因經濟開展所帶來的環(huán)境污染代價，根據?中國環(huán)境經濟核算研究報告2021(公眾版)?，2021年生態(tài)環(huán)境退化本錢到達15389.5億元，占當年GDP的3.5%。水資源平安、國土平安面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，中國的環(huán)境保護任務迫在眉睫。8編輯ppt生活消費品安全高致癌毒大米〔陳化糧、民工糧〕和以此加工膨化食品殘留農藥超標的蔬菜水果用“瘦肉精〞飼養(yǎng)出的瘦肉型豬肉用蘇丹紅生產的紅心雞蛋毒韭菜事件摻加“掉白塊〞的龍口粉絲硫磺熏藥水泡“衛(wèi)生筷〞不合格的一次性醫(yī)療器具，多得難以記數的假藥千人涮過的紅油老湯，假冒名煙名酒，等等9編輯ppt歷史已經說明，在經濟增長與環(huán)境變化之間有一個共同的規(guī)律:一個國家在工業(yè)化進程中，會有一個環(huán)境污染隨國內生產總值同步高速增長的時期，尤其是重化工業(yè)時代；但當GDP增長到一定程度，隨著產業(yè)結構高級化，以及居民環(huán)境支付意愿的增強。污染水平在到達轉折點后就會隨著GDP的增長反而戛然向下，直至污染水平重新回到環(huán)境容量之下。環(huán)境庫茲涅茨曲線10編輯ppt環(huán)境與環(huán)境保護我國把保護環(huán)境定為一項根本國策,就是因為它關系到我國經濟能否持續(xù)開展,關系到人民生活質量能否不斷提高,關系到中華民族子孫后代的生存、繁衍?！翱沙掷m(xù)開展〞是指滿足現代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。它包括兩方面的根本內容：第一,可持續(xù)開展的目的首先在于開展,應把開展問題放在優(yōu)先的位置加以考慮,“開展才是硬道理〞。11編輯ppt環(huán)境與環(huán)境保護第二,可持續(xù)開展必須以保護環(huán)境為前提,實現資源、環(huán)境的承載能力與社會經濟協(xié)調開展。環(huán)境問題是開展中產生的,如果處理不當會制約開展,處理得好會促進開展,而開展中產生的環(huán)境問題也只能在開展中才能解決。堅持可持續(xù)開展是我國經濟社會開展的客觀需要和必然選擇。環(huán)境保護事業(yè)是功在當代,澤及子孫的高尚事業(yè)。12編輯ppt中國環(huán)保法規(guī)簡介13編輯ppt環(huán)境保護法規(guī)體系簡介環(huán)境保護法規(guī)是調整環(huán)境保護中各社會關系的法律標準的總稱。是指國家、政府部門根據開展經濟、保護人民身體健康與財產平安、保護和改善環(huán)境需要而制定的一系列法律、法規(guī)、規(guī)章等。環(huán)保法規(guī)迅速成為一門新興的獨立法律分支，是和近幾十年來世界很多國家和地區(qū)環(huán)境嚴重惡化，以致需要國家政府干預這種情況相聯(lián)系的。14編輯ppt環(huán)境保護法規(guī)體系簡介環(huán)境保護法的任務

根據我國?憲法?和?環(huán)境保護法?的規(guī)定，我國環(huán)境保護法有兩項任務：〔1〕保證合理地利用自然環(huán)境,自然資源也是自然環(huán)境的重要組成局部?！?〕保證防治環(huán)境污染與生態(tài)破壞，防治環(huán)境污染是指防治廢氣、廢渣、粉塵、垃圾的污染，濫伐森林、破壞草原、破壞植物，亂采亂挖礦產資源、濫捕濫獵魚類和動物等活動。15編輯ppt環(huán)境保護法規(guī)體系簡介環(huán)境保護法的目的是為人民創(chuàng)造一個清潔、適宜的生活環(huán)境和勞動環(huán)境以及符合生態(tài)系統(tǒng)健全開展的生態(tài)環(huán)境，保護人民健康，促進經濟開展提供法律上的保障。環(huán)境保護法的作用

環(huán)境保護法是保護人民健康，促進經濟開展的法律武器；是推動我國環(huán)境法制建設的動力；是提高廣闊人民群眾環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念的好教材；是維護我國環(huán)境權益的有效工具；是促進環(huán)境保護的國際交流與合作，開展國際環(huán)境保護活動的有效手段。

16編輯ppt全國人大發(fā)布法律國務院公布行政法規(guī)部門發(fā)布規(guī)章和標準文件地方人大公布法規(guī)地方政府制訂管理方法環(huán)境保護法規(guī)體系簡介17編輯ppt環(huán)境保護法規(guī)體系簡介全國人大發(fā)布法律國務院公布行政法規(guī)部門發(fā)布規(guī)章和標準性文件地方人大公布法規(guī)地方政府制訂管理方法18編輯ppt環(huán)境保護法律中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國海洋環(huán)境保護法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法19編輯ppt環(huán)境保護法律6.中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法7.中華人民共和國環(huán)境影響評價法8.中華人民共和國清潔生產促進法9.中華人民共和國放射性污染防治法10.中華人民共和國節(jié)約能源法20編輯ppt環(huán)境保護行政法規(guī)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例防止船舶污染海域管理條例鋪設海底電纜管道管理規(guī)定防治海岸工程建設工程污染損害海洋環(huán)境管理條例海洋傾廢管理條例21編輯ppt環(huán)境保護行政法規(guī)6.防治海洋工程建設工程污染損害海洋環(huán)境管理條例7、醫(yī)療廢物管理條例8.建設工程環(huán)境保護管理條例9.排污費征收使用管理條例10.水污染防治法實施細那么11.大氣污染防治法實施細那么22編輯ppt環(huán)境保護行政法規(guī)12.放射性同位素與射線裝置放射防護條例13.自然保護區(qū)條例14.國務院關于環(huán)境保護假設干問題的決定15.國務院關于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關問題的批復16.危險化學品平安管理條例23編輯ppt環(huán)境保護國際公約國際公約是中國政府為保護全球環(huán)境而簽定的國際條約和議定書。是中國承擔全球環(huán)保義務的承諾，根據?環(huán)境保護法?規(guī)定，國內環(huán)保法律與國際條約有不同規(guī)定時，應優(yōu)先采用國際條約的規(guī)定〔除我國保存條件的條款外〕。24編輯ppt環(huán)境保護國際公約1．保護臭氧層維也納公約1985年，維也納2．保護世界文化和自然遺產公約1972年，巴黎3．瀕危野生動植物物種國際貿易公約1973年，華盛頓4．關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書1987年，蒙特利爾5．關于消耗臭氧層物質的蒙特爾議定書的修正稿1990年，倫敦25編輯ppt環(huán)境保護國際公約6.控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約1989年，巴塞爾7.氣候變化框架公約1992年，里約熱內盧8.生物多樣性公約1992年，里約熱內盧9.大陸架公約1958年，日內瓦10.防止因傾棄物及其他物質而引起海洋污染的公約1972年，倫敦、墨西哥城、莫斯科、華盛頓11.關于各國探索和利用包括月球和其他天體在內外層空間活動的原那么條約1967年，倫敦、莫斯科、華盛頓26編輯ppt環(huán)境保護國際公約12.關于禁止開展、生產和儲存細菌〔生物〕及毒素武器和銷毀此種武器的公約1972，倫敦、莫斯科、華盛13.關于1973年國際防止船舶污染公約的1978年議定書1973年，倫敦14.關于油類以外物質造成污染時在公海上進行干預的議定書〔修正本〕1973年，倫敦15.關于特別是水禽生境的國際重要濕地公約1971年，拉綠薩爾16.?關于特別是水禽生境的國際重要濕地公約?的修正稿1982年，巴黎

27編輯ppt環(huán)境保護國際公約17.國際捕鯨管制公約〔修正本〕1946年，華盛頓18.國際油污損害民事責任公約〔修正本〕1969年，布魯塞爾19.核材料的實質保護公約1979年，維也納20.核事故或輻射緊急情況援助公約1986年，維也納21.核事故及早通報公約1986年，維也納22.禁止在海床洋底及其底土安置核武器和其他大規(guī)模消滅性武器條約1971年，倫敦、莫斯科、華盛頓28編輯ppt環(huán)境保護國際公約23.聯(lián)合國海洋公約1982年，蒙特哥灣24.南極條約1959年，華盛頓25.東南亞及太平洋區(qū)植物保護協(xié)定〔修正本〕1956年，羅馬26.國際熱帶木材協(xié)定1983年，日內瓦27.亞洲和太平洋水產養(yǎng)殖中心網絡1988年，曼谷28.聯(lián)合國關于在發(fā)生嚴重干旱和/或荒漠化的特別是在非防治荒漠的公約1996年，巴黎29.關于禁止開展、生產、儲存和使用化學武器及銷毀此種武器的公約1997年巴黎29編輯ppt環(huán)境保護標準簡介環(huán)境保護標準性質與作用國家標準與地方標準的關系環(huán)境保護標準分類1、環(huán)境質量標準；2、污染物排放標準；3、環(huán)境保護根本標準；4、環(huán)境保護方法標準；30編輯ppt環(huán)境保護標準簡介環(huán)境保護標準性質與作用環(huán)境保護標準是環(huán)境保護法律體系的組成局部，具有法律的本質屬性，也是調整人們行為的規(guī)那么和尺度。但它不同于法律、法規(guī)的是用具體數字和指標來表示法律標準性的界限,調整人們的行為。在國家環(huán)境管理中起著重要作用，并且是工作的主要方面，如環(huán)保的監(jiān)督與檢查，就要表達環(huán)保標準或以其為根底和依據。31編輯ppt環(huán)境保護標準簡介國家標準與地方標準的關系國家級標準是指導標準適用于全國范圍，地方標準是直接執(zhí)行標準。國家標準的執(zhí)行作用是通過地方標準來實現的。凡公布了地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的地區(qū)，執(zhí)行地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準；地方標準未作出規(guī)定的，應執(zhí)行國家污染物排放標準。地方污染物排放標準一般嚴于國家污染物排放標準。32編輯ppt政府部門的職責與分工國家環(huán)保部1、指導、協(xié)調和監(jiān)督全國海洋環(huán)保工作；2、主管防治陸源污染物和海岸工程建設工程環(huán)保工作。國家海洋局1、負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理；2、主管海洋工程〔海洋石油勘探開發(fā)〕環(huán)保和海洋傾倒廢棄物工作；3、組織海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科研。33編輯ppt政府部門的職責與分工交通部海事局1、主管防止船舶污染海洋環(huán)境，檢查船舶〔包括外輪〕防污染證書和油污應急方案；2、監(jiān)督港口、碼頭防污染情況,并負責污染事故調查處理。農業(yè)部漁業(yè)局1、負責主管防止?jié)O船污染海洋環(huán)境監(jiān)督管理工作；2、調查處理造成漁業(yè)污染事故。34編輯ppt政府部門的職責與分工軍隊環(huán)境保護部門1、負責軍事船舶防污管理工作；2、主管軍事禁區(qū)環(huán)保監(jiān)督管理工作。地方政府環(huán)境保護行政主管部門1、負責對本轄區(qū)海洋環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；2、負責管理防治陸源污染物污染海洋環(huán)境監(jiān)督管理工作。35編輯ppt國家環(huán)境保護管理法律制度1)環(huán)境影響評價制度;2)環(huán)境保護設施“三同時〞制度;3)排污收費制度;4)環(huán)境保護目標責任制度;5)排放污染物許可證制度;6)污染集中控制制度;7)限期治理污染制度；8)城市環(huán)境綜合整治定量考核制度。36編輯ppt1〕重點海域污染物總量控制制度；2〕海洋污染事故應急制度；3〕船舶油污損害民事賠償制度和船舶油污保險制度；4〕環(huán)保設施“三同時〞制度；5〕對嚴重污染海洋環(huán)境的落后工藝和設備的淘汰制度；6〕排污收費制度；7〕排污申報制度；8〕現場檢查制度。海洋環(huán)境保護管理制度37編輯ppt環(huán)境保護法規(guī)標準對海洋石油生產活動的根本要求38編輯ppt環(huán)保監(jiān)管多元化達標排污政府審批

生態(tài)保護生態(tài)補償

公眾參與區(qū)域規(guī)劃行業(yè)規(guī)劃達標排污總量控制政府審批社會影響傳統(tǒng)環(huán)保管理范圍最新環(huán)保管理范圍環(huán)保管理范圍涉及諸多環(huán)境與生態(tài)保護因素：惠州煉油碼頭環(huán)評批復要求每年進行增值放流生態(tài)補償。海上油氣田工程環(huán)評要求進行工程跟蹤監(jiān)測。涉及占用漁業(yè)水域的要求賠償和補償。十二五減排措施：減生產規(guī)模、上治理工程及關停并轉。39編輯ppt污染犯罪門檻降低最高人民法院、最高人民檢察院〔兩高〕發(fā)布?關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律假設干問題的解釋?2021.6.18過去，污染環(huán)境定罪量刑需要“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果〞這一要件，刑法修正案〔八〕將其修改為“嚴重污染環(huán)境〞，即不管是否造成財產損失和人身傷亡，只要對環(huán)境造成嚴重污染，就應定為污染環(huán)境罪。這降低了入罪門檻。對于單位實施環(huán)境污染犯罪的，適用與個人犯罪相同的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人定罪處分，并對單位判處分金。40編輯ppt污染犯罪門檻降低四種情形之一的從重處分的：一是阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調查的；二是閑置、撤除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的；三是在居民區(qū)、學校等敏感區(qū)排放、傾倒、處置放射性廢物、有毒有害物質的；四是在限期整改期間，違反國家規(guī)定排放有放射性的廢物、有毒有害物質的等情形。向地下排毒構成犯罪：“私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的〞情形列為“嚴重污染環(huán)境〞，即認定為污染環(huán)境罪。這是將污染環(huán)境罪從有結果犯變?yōu)榱诵袨榉?。明確委托無經營許可證或超經營許可范圍的固廢處理單位者處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。41編輯ppt環(huán)保信息公開2021年7月12日環(huán)保部發(fā)布?關于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知?〔環(huán)發(fā)[2021]74號〕2021年7月30日環(huán)保部發(fā)布?國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開方法?和?國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開方法?〔試行〕2021年9月22日環(huán)保部發(fā)布?關于開展國家重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計數據直報工作的通知?〔環(huán)辦[2021]91號〕

要求對國家重點監(jiān)控企業(yè)加強監(jiān)督、催促企業(yè)履行責任與義務，并標準環(huán)保主管部門開展監(jiān)督性監(jiān)測，推動污染源監(jiān)測信息公開。42編輯ppt國家海洋局對海洋建設工程提出“零污染〞要求；國家海洋局北海分局提出渤?？偭靠刂平ㄗh；地方政府不斷出臺嚴格的污染物排放標準〔例如遼寧、山東等省，地標比國標還要嚴格；新的行業(yè)標準也不斷出臺，污染物排放標準比以往更為嚴格〕環(huán)保政策動態(tài)43編輯ppt建設項目環(huán)保管理44編輯ppt新建、改建、擴建工程開展HSE“三同時〞工作，通過系統(tǒng)的危險源識別，風險等級確定，對工程的健康平安環(huán)保風險加以管理及控制。建設工程HSE管理決策1.____2.____3.____........利益成本??×???

?ALARPCriteria隱患QUALITATIVEANALYSISJudgementQUANTITATIVEANALYSISFTAETA工程RISKMANAGEMENTRISKASSESSMENTRISKANALYSIS45編輯ppt平安分析報告SAR環(huán)境影響報告書EIA平安、環(huán)保篇審查SR第三方檢驗審查II第三方檢驗審查II作業(yè)許可、生產檢查OP環(huán)保設施檢查驗收EEI作業(yè)過程檢查

OP換證檢查RC&II平安狀況審核SA環(huán)境影響評估EIA平安分析報告SAR承包商管理CM承包商管理CM可行性研究設計建造調試作業(yè)、生產平臺廢棄職業(yè)病危害預評價HIA

勞動保護設施申報或驗收

海上油氣勘探開發(fā)實行作業(yè)者負責、政府監(jiān)督、第三方發(fā)證檢驗制度，實施從ODP直至廢棄全過程HSE管理。油氣田開發(fā)工程HSE管理46編輯ppt完善環(huán)保管理制度，促進環(huán)境保護全過程管理47編輯ppt根本設計施工安裝ODP環(huán)境影響評價審查、核準工作內容政府審批編制環(huán)保篇，落實環(huán)評要求生產試生產環(huán)保三同時檢查環(huán)保竣工驗收申請環(huán)保三同時檢查委托環(huán)?？⒐を炇毡O(jiān)測，申請環(huán)?？⒐を炇諜z查棄置棄置環(huán)境影響評估審查批準填寫防污記錄簿和季度防污報表，定期報告排污情況及時報告污染事故編寫溢油應急預案海區(qū)分局審查

在建設和生產過程中產生與該工程環(huán)境影響報告書及主管部門對環(huán)境影響報告書的批復不相符的，開展環(huán)境影響后評價。環(huán)保竣工驗收報海洋局環(huán)保執(zhí)法督查建設工程環(huán)保管理48編輯ppt環(huán)境影響報告書可研報告生產運營工程設計施工建造竣工驗收建設工程環(huán)保管理49編輯ppt預可研詳細設計調試投產生產運營項目建設可研關停并轉環(huán)評是環(huán)保工作的重中之重環(huán)境風險預評估環(huán)境影響評價報告落實環(huán)評要求環(huán)保工程監(jiān)理三同時檢查達標排放環(huán)境監(jiān)測環(huán)境影響評價投產運營后期棄置前期研究施工建設環(huán)評是準生證環(huán)評是防火墻環(huán)評是度量衡工程周期環(huán)保工作環(huán)評是地雷陣50編輯ppt建設工程環(huán)保管理一、工程的前期研究階段(1)公司在做新工程前期研究方案時，應安排環(huán)境影響評價工作進度及相關費用。(2)在委托編制新工程可行性研究報告時，應同時委托編制環(huán)境影響報告書，并按國家政府環(huán)保主管部門的要求上報審批。(3)在可行性研究報告中應有環(huán)境保護的專門論述，并明確控制和治理污染的技術方案。51編輯ppt建設工程環(huán)保管理二、工程確實定階段(1)建設工程的設計文件應按有關標準標準的要求編制環(huán)境保護篇，具體落實環(huán)境影響報告書及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施。(2)設計環(huán)境保護篇的審查1)進行設計時必須依據已經批準的環(huán)境影響報告書和工程環(huán)境保護設計標準進行，不得隨意變更。在“設計環(huán)境保護篇〞中要對環(huán)境影響報告書中環(huán)保措施的落實情況逐一列表，如果有變更的，要說明理由。2〕對于政府主管部門明確要求對設計文件環(huán)境保護篇進行審查的工程工程，各公司健康平安環(huán)保部負責協(xié)助其審查；3)對于政府部門未明確根本設計環(huán)境保護篇審查的工程工程，公司健康平安環(huán)保部組織專家進行技術審查，并將審查意見納入工程主管部門對工程設計的審查意見中。52編輯ppt建設工程環(huán)保管理三、工程的實施階段(1)在詳細設計過程中，工程工程組〔業(yè)主單位〕應按設計環(huán)保篇和審查意見進行環(huán)保設施詳細設計。如有變更，要上報工程主管部門并說明理由。(2)工程組應保證防治污染設施能夠與主體工程設施同時施工和同時投產使用。防污染應急設施應能滿足主體工程設施試運轉時的使用要求。(3)與工程承包單位簽訂工程建設工程合同時，必須有環(huán)境保護方面的內容，合同中應明確各方各自承擔的環(huán)境保護責任并催促檢查施工單位的環(huán)境保護措施的執(zhí)行情況。要按照工程進度同時將環(huán)境保護工作情況報告給公司平安環(huán)保管理部門，發(fā)現問題時，及時與有關單位研究解決。53編輯ppt建設工程環(huán)保管理四、機械完工階段及生產階段(1)主體工程設施的防污染設備經過環(huán)保行政主管部門的投用前檢查后才能試運行；(2)公司需保證環(huán)境保護檢查工作完成前方可開始試生產；(3)試運行期間，公司需按國家有關環(huán)境保護設施竣工驗收的工作要求，準備相應的文件與資料，申請環(huán)保行政主管部門的竣工驗收。54編輯ppt環(huán)境污染事故管理55編輯ppt2004年海洋石油總公司公布?危機管理預案?，把危機管理作為控制風險和減少損失的重要環(huán)節(jié)。

不間斷生產計劃時間正常經營危機管理應急管理應急響應事態(tài)控制不中斷商務活動應急恢復突發(fā)事件逐級管理機構現場危機管理預案56編輯ppt國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案事件分級〔四級)I-特別重大環(huán)境事件II-重大環(huán)境事件III-較大環(huán)境事件IV-一般環(huán)境事件57編輯ppt國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案

(2006年1月24日公布實施)凡符合以下情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：30人以上死亡，或中毒〔重傷〕100人以上；因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；因環(huán)境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；因危險化學品〔含劇毒品〕生產和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。特別重大環(huán)境事件〔Ⅰ級〕58編輯ppt國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒〔重傷〕50人以上、100人以下；區(qū)域生態(tài)功能局部喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；因環(huán)境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；1、2類放射源喪失、被盜或失控；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。重大環(huán)境事件(II級)59編輯ppt國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒〔重傷〕50人以下；因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；3類放射源喪失、被盜或失控。較大環(huán)境事件〔III級〕發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；4、5類放射源喪失、被盜或失控。一般環(huán)境事件〔IV級〕60編輯ppt國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案環(huán)境污染事件、生物物種平安事件、輻射事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析由環(huán)保部門負責；海上石油勘探開發(fā)溢油事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析由海洋部門負責；海上船舶、港口污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析由交通部門負責。國務院有關部門和地方各級人民政府及其相關部門，負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析，以及預警信息監(jiān)控。環(huán)境污染事件和生物物種平安預警信息監(jiān)控由環(huán)?？偩重撠煟缓Ｉ鲜涂碧介_發(fā)溢油事件預警信息監(jiān)控由海洋局負責；海上船舶、港口污染事件信息監(jiān)控由交通部負責；輻射環(huán)境污染事件預警信息監(jiān)控由環(huán)?？偩帧埠似桨簿帧池撠煛Ｌ貏e重大環(huán)境事件預警信息經核實后，及時上報國務院。預防和預警

61編輯ppt國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案分級響應機制突發(fā)環(huán)境事件應急響應堅持屬地為主的原那么，地方各級人民政府按照有關規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，環(huán)?？偩旨皣鴦赵合嚓P部門根據情況給予協(xié)調支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大〔Ⅰ級響應〕、重大〔Ⅱ級響應〕、較大〔Ⅲ級響應〕、一般〔Ⅳ級響應〕四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由環(huán)?？偩趾蛧鴦赵河嘘P部門組織實施。應急響應62編輯ppt國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現突發(fā)環(huán)境事件后，應在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級上報。負責確認環(huán)境事件的單位，在確認重大〔Ⅱ級〕環(huán)境事件后，1小時內報告省級相關專業(yè)主管部門，特別重大〔Ⅰ級〕環(huán)境事件立即報告國務院相關專業(yè)主管部門，并通報其他相關部門。地方各級人民政府應當在接到報告后1小時內向上一級人民政府報告。省級人民政府在接到報告后1小時內，向國務院及國務院有關部門報告。重大〔Ⅱ級〕、特別重大〔Ⅰ級〕突發(fā)環(huán)境事件，國務院有關部門應立即向國務院報告。信息報送與處理63編輯ppt國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內容突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現事件后起1小時內上報；續(xù)報在查清有關根本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用直接報告，主要內容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網絡或書面報告，在初報的根底上報告有關確切數據，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等根本情況。處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的根底上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。信息報送與處理64編輯ppt國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案應急終止的條件符合以下條件之一的，即滿足應急終止條件：〔1〕事件現場得到控制，事件條件已經消除；〔2〕污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；〔3〕事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能；〔4〕事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；〔5〕采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。應急終止65編輯ppt國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案應急終止的程序〔1〕現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經現場救援指揮部批準；〔2〕現場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；〔3〕應急狀態(tài)終止后，相關類別環(huán)境事件專業(yè)應急指揮部應根據國務院有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。應急終止66編輯ppt海洋石油作業(yè)管理要求67編輯ppt海洋石油作業(yè)管理要求

1、需要進行海上爆破作業(yè)的，建設單位應當在爆破作業(yè)前報告海洋主管部門，海洋主管部門應當及時通報海事、漁業(yè)等有關部門。進行海上爆破作業(yè)，應當設置明顯的標志、信號，并采取有效措施保護海洋資源。在重要漁業(yè)水域進行炸藥爆破作業(yè)或者進行其他可能對漁業(yè)資源造成損害的作業(yè)活動的，應當避開主要經濟類魚蝦的產卵期。68編輯ppt海洋石油作業(yè)管理要求2.鉆井作業(yè)時，油基泥漿、殘油、廢油和含油垃圾必須回收運回陸地處理，不能排放入海。渤海灣禁止排放機艙、機房和甲板含油污水以及鉆井油層的水基鉆井液和水基鉆井液鉆屑，其它海域一級海域含油量≤1%、機艙、甲板含油污水≤15%二級海域含油量≤3%三級海域含油量≤8%汞≤1mg/kg；鎘≤３mg/kg。

69編輯ppt海洋石油作業(yè)管理要求

３．水基泥漿及水基泥漿鉆屑、油基泥漿鉆屑在排放前，要將樣品送交經國家海洋局批準的實驗室進行生物毒性測試，達標后可以排放。

生物毒性容許值標準分為兩級,一級標準為ＬＣ５０≥3００００mg/l,適用于遼東灣、渤海灣、北部灣及其他距岸十海里以內的區(qū)域;二級標準為ＬＣ５０≥２００００mg/l,適用于東海、南海一類的開闊海域。

油基泥漿一級標準為ＬＣ５０≥１００００mg/l,二級標準為ＬＣ５０≥８０００mg/l。70編輯ppt海洋石油作業(yè)管理要求４.在試油作業(yè)前應事先通知國家海洋局,對落海的油類和油性混合物,應當采取措施處理。作業(yè)過程中一切有關油類的作業(yè),包括污水排放都應按照要求記錄。5.鉆井平臺、三用工作船和其他工程船舶的機艙污水和甲板污水要經過油水別離器處理后才能排海,在領海內排放標準為15mg/l。在渤海海域嚴禁排放機艙污水和甲板污水，要運回陸地處理。71編輯ppt海洋石油作業(yè)管理要求

6.油氣田采出水必須經過處理達標才能排放入海。含油污水排放標準分為三級,一級標準為月平均值20mg/l,一次允許值30mg/l,適用于渤海灣、北部灣及其他距岸四海里以內的區(qū)域;二級標準為月平均值30mg/l,一次允許值45mg/l,適用于距岸四海里至十二海里以內的區(qū)域;三級標準為月平均值45mg/l,一次允許值65mg/l,適用于東海、南海一類的開闊海域。采出水生物毒性容許值標準分為兩級,一級標準為ＬＣ５０≥100000mg/l,二級標準為ＬＣ５０≥50000mg/l。72編輯ppt海洋石油作業(yè)管理要求7.油田開發(fā)的作業(yè)者應具備防止和控制溢油污染事故的應急能力,配備與其開發(fā)規(guī)模相適應的溢油應急設施和器材。應在油田生產作業(yè)前按要求制訂?防治海洋工程污染損害海洋環(huán)境的應急預案?，報國家海洋局備案。8.關于固體廢棄物的處理，海上作業(yè)中嚴禁將塑料制品和其他漂浮物以及生產垃圾投棄入海，應運回陸地處理。不得在平臺、生產設施和船上燃燒有毒的化學制品。糞便應使用生活污水處理裝置進行消毒處理和粉碎，生活污水排放標準分為三級，一、二級海域COD≤300mg/l，三級海域COD≤500mg/l。食品廢棄物一級海域禁止排放和棄置入海，二、三級海域粉碎使粒徑小于25毫米才能排放入海。73編輯ppt海洋石油作業(yè)管理要求9.陸岸終端、碼頭和基地的廢水、廢氣和固體廢棄物排放要符合地方環(huán)境保護行政主管部門的要求,實施總量控制，并做到達標排放。

10.因發(fā)生事故或者突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人，必須立即采取有效措施，及時向可能受到危害者通報事故情況，并向主管部門報告，接受調查處理。74編輯ppt海洋石油作業(yè)管理要求11.船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，海事部門有權強制采取防止或者減少污染損害的措施。在公海上因發(fā)生海難事故，造成中國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施，海事部門有權采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。75編輯ppt海洋石油作業(yè)管理要求12.企業(yè)應當對生產和效勞過程中的資源消耗以及廢物的產生情況進行監(jiān)測，并根據需要對生產和效勞實施清潔生產審核。13、海洋油氣田開發(fā)工程在建設、運行過程中產生不符合經核準的環(huán)境影響報告書的情形的，應當自該情形出現之日起20個工作日內組織環(huán)境影響的后評價，根據后評價結論采取改進措施，并將后評價結論和采取的改進措施報國家海洋局備案；國家海洋局也可以責成進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。76編輯ppt海洋石油作業(yè)管理要求14.海洋油氣礦產資源勘探開發(fā)作業(yè)中應當安裝污染物流量自動監(jiān)控儀器，對生產污水、機艙污水和生活污水的排放進行計量。15、海洋油氣礦產資源勘探開發(fā)作業(yè)中應當配備油水別離設施、含油污水處理設備、排油監(jiān)控裝置、殘油和廢油回收設施、垃圾粉碎設備。77編輯ppt海洋石油作業(yè)管理要求16.海上平臺需要撤除或者改作他用的，應當報國家海洋局批準。撤除或者改變用途后可能產生重大環(huán)境影響的，應當進行環(huán)境影響評價。

海上平臺需要在海上棄置的，應當撤除可能造成海洋環(huán)境污染損害或者影響海洋資源開發(fā)利用的局部，并按照有關海洋傾倒廢棄物管理的規(guī)定進行。

海上平臺撤除時，施工單位應當編制撤除的環(huán)境保護方案，采取必要的措施，防止對海洋環(huán)境造成污染和損害。78編輯ppt企業(yè)環(huán)境保護管理79編輯ppt80中國海油HSE管理理念80編輯ppt中國海油HSE管理理念HSE管理是公司發(fā)展的基礎管理HSE事務，是企業(yè)的社會責任各級管理者應致力于將HSE管理融入每項作業(yè)和每個崗位中努力追求優(yōu)異的HSE業(yè)績通過系統(tǒng)管理持續(xù)改進HSE績效設定目標，努力實踐使用清潔無害的材料和能源，保護環(huán)境以人為本，關愛員工81編輯ppt創(chuàng)造提供清潔能源和保護自然環(huán)境的和諧健康平安環(huán)保〔HSE〕管理目標全國最大的清潔電廠——莆田燃氣電廠82編輯ppt實施污染物減排83編輯ppt不斷深化環(huán)保監(jiān)督管理，落實基層單位環(huán)保管理責任，全面掌握公司污染物排放情況。2021年建立了覆蓋中國海油所屬各層級、全方位的污染物排放管理機制。全面提升減排和環(huán)保管理水平。落實減排目標84編輯ppt公司環(huán)保文化建設1、在總公司HSE理念及體系中加強表達環(huán)境保護的內容，并進行深入宣貫。2、制作“碧海藍天好揚帆〞環(huán)保專題宣傳片，對員工進行環(huán)保文化教育。3、員工上崗環(huán)保培訓、每年的環(huán)保法規(guī)培訓。4、制定?重大平安和環(huán)境污染事故行政責任追究制度?。5、參加國際石油工業(yè)環(huán)保協(xié)會，借鑒先進管理經驗。1、在總公司HSE理念及體系中加強表達環(huán)境保護的內容，并進行深入宣貫。2、制作“碧海藍天好揚帆〞環(huán)保專題宣傳片，對員工進行環(huán)保文化教育。3、員工上崗環(huán)保培訓、每年的環(huán)保法規(guī)培訓。4、制定?重大平安和環(huán)境污染事故行政責任追究制度?。5、參加國際石油工業(yè)環(huán)保協(xié)會，借鑒先進管理經驗。85編輯ppt環(huán)保工作的根本認識在全面建設美麗中國小康社會，經濟高速開展、社會不斷進步的形勢下，如何實施可持續(xù)開展戰(zhàn)略，在建設海洋石油產業(yè)的同時保護生態(tài)環(huán)境，實現企業(yè)開展與生態(tài)文明建設的“雙贏〞，應是中國海油面臨的重大挑戰(zhàn)之一。86編輯ppt環(huán)保工作的評估海洋石油總公司1982年成立三十多年來，環(huán)境保護工作在國內石油公司中屬于領先水平，與國外企業(yè)比較處于中上水平。主要表現在以下幾個方面：1、守法意識較強，較好地執(zhí)行了環(huán)保法規(guī)和標準，有一套行之有效的環(huán)保管理制度；87編輯ppt環(huán)保工作的評估2、在預防溢油污染方面做了大量工作，自營作業(yè)未發(fā)生過大型溢油污染事故；3、所有上下游建設工程都嚴格遵守環(huán)評和環(huán)?！叭瑫r〞制度；4、通過采取有效的防污染措施將海洋石油開發(fā)對環(huán)境的污染限制在一定的范圍。88編輯ppt環(huán)保工作面對的形勢伴隨著海洋石油事業(yè)上、下游一體化的開展和民眾環(huán)境意識的提高，企業(yè)的生產與經營活動日益受到環(huán)境保護組織和民眾的關注；企業(yè)環(huán)境表現的業(yè)績直接影響到公司在國際資本市場的地位；隨著公司開展戰(zhàn)略的提出，投資者與社會公眾將會以一個國際石油公司的標準要求我們；89編輯ppt環(huán)保工作面對的形勢國內外法規(guī)標準要求越來越高，環(huán)保問題也越來越復雜，執(zhí)法監(jiān)管趨向越來越嚴；過去企業(yè)成功的唯一標準是利潤，今天成功的企業(yè)不但要看其利潤，還要看其承擔社會責任、保護生態(tài)環(huán)境的程度。90編輯ppt環(huán)保工作奮斗目標圍繞建設國際一流能源公司的戰(zhàn)略目標，經過努力，促進2021年力爭到達以下目標：到達“持續(xù)改進方案〞中環(huán)境保護的8-9級水平；專業(yè)公司到達7-8級、能源開展公司到達7級以上；煉化、LNG等下游工程與國際石油公司環(huán)保管理先進水平同步。其他公司到達“持續(xù)改進方案〞中環(huán)境保護的6級以上水平。91編輯ppt制定持續(xù)改進計劃HSE管理不是短期行為，需要持續(xù)改進不斷提高，確信：“沒有最好，只有更好〞；確信：可以通過系統(tǒng)管理逐步改善HSE績效。92編輯ppt持續(xù)改進ContinualimprovementManagementSystem識別、分析Measurement,analysis

管理層責任Management

responsibility資源ResourcemanagementSatisfaction

實現realization

RequirementsInputOutput期望需求滿意度整改93編輯pptTime時間

環(huán)境保護10建立以生態(tài)環(huán)境保護為前提的可持續(xù)開展方案，采用國際最正確可行環(huán)保技術實施清潔生產，建立了全體員工積極推動污染防治和再利用的機制；與社會團體和公眾建立生態(tài)環(huán)境保護伙伴關系。9在經濟可行的前提下，主動適應未來環(huán)境立法和標準的開展趨勢，尋找有利生態(tài)環(huán)境保護的原材料替代品和清潔生產工藝；實現同行業(yè)最正確管理標準的要求；建立評估社會公眾對環(huán)境保護工作態(tài)度和了解程度的方法，并有部門回應公眾的問題。