加強民族團結(jié) 凝聚起實現(xiàn)民族復興的磅礴力量

加強民族團結(jié)凝聚起實現(xiàn)民族復興的磅礴力量黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，先后召開兩次中央民族工作會議，創(chuàng)造性地提出了“鑄牢中華民族共同體意識”的重大論斷，形成了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，為做好新時代黨的民族工作指明了前進方向、提供了根本遵循。一、鑄牢中華民族共同體意識是重大理論創(chuàng)新習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想將中華民族放在中國歷史進程的大視野、將中華民族偉大復興置于世界百年未有之大變局、將中華民族共同體建設嵌入人類社會發(fā)展的大進程中進行全方位、戰(zhàn)略性審視，實現(xiàn)了馬克思主義民族理論中國化的新飛躍，是做好新時代黨的民族工作的指導思想和行動指南。從“習近平總書記關于民族工作的重要論述”到“習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想”彰顯了黨的民族工作從理論到實踐的與時俱進，以及馬克思主義民族理論中國化、時代化的重大飛躍。習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想科學系統(tǒng)回答了新時代黨的民族工作面臨的重大問題，形成了完整的理論體系。這一重要思想系統(tǒng)準確把握民族工作的時代脈搏，提出了一系列重大原創(chuàng)性論斷，指導新時代黨的民族工作取得顯著成就，實踐證明其具有強大的真理力量。我們應深刻認識到這一思想的重大意義，即其具有理論引領力，是馬克思主義民族理論中國化的歷史性飛躍；具有現(xiàn)實指導力，是中國特色解決民族問題正確道路的不斷拓展；具有國際影響力，是我們黨為世界各國解決民族問題貢獻的中國智慧。二、鑄牢中華民族共同體意識的豐富內(nèi)涵中華民族共同體意識是一種群體性社會意識，由社會存在所決定。它的形成經(jīng)歷了由個體意識的特殊性到群體意識的普遍性的整合過程，是經(jīng)過抽象反映、綜合篩選、揚棄提煉而形成的更高層次的共同體意識。要把握新時代黨的民族工作的主線，就要明了“鑄牢中華民族共同體意識”是什么、為什么、怎么辦?！笆鞘裁础敝饕八膫€與共”，即鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，它詮釋了中華民族共同體的深刻內(nèi)涵。正如習近平總書記在2019年全國民族團結(jié)進步表彰大會上指出的那樣，“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史?！标P于為什么要鑄牢中華民族共同體意識，“四個必然要求”做出了精簡回答，即是維護各民族根本利益的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建起維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的堅固長城，各民族共同維護好國家安全和社會穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能實現(xiàn)各族人民對美好生活的向往，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各民族根本利益；是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識，才能有效應對實現(xiàn)中華民族偉大復興過程中民族領域可能發(fā)生的風險挑戰(zhàn)，才能為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供重要思想保證；是鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧社會主義民族關系的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識，才能增進各民族對中華民族的自覺認同，夯實我國民族關系發(fā)展的思想基礎，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體；是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求，只有順應時代變化，按照增進共同性的方向改進民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機結(jié)合，才能把新時代黨的民族工作做好做細做扎實。“四對重大關系”則對如何鑄牢中華民族共同體意識進行了統(tǒng)籌概括，是鑄牢中華民族共同體意識的重大原則，回答了“怎么辦”的問題。一是鑄牢中華民族共同體意識要正確把握共同性和差異性的關系，增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。共同性是主導，是方向、前提和根本，要以增進共同性為方向推進中華民族共同體建設；差異性將長期存在，要在增進共同性的過程中尊重和包容差異性，同時要堅決防范差異性削弱和危害共同性。二是要正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關系，厘清二者的層次關系，二者可以并存不悖，但不是平行并列的。這種層次關系決定了各民族意識必須服從和服務于中華民族共同體意識，任何民族的本民族意識不能等同或凌駕于中華民族共同體意識之上。大漢族主義要不得，狹隘民族主義也要不得，它們都是民族團結(jié)的大敵，都不利于中華民族共同體建設，必須堅決防范。三是要正確把握中華文化和各民族文化的關系，習近平總書記強調(diào)，“各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。”這一形象的比喻生動闡釋了中華文化和各民族文化的深層次邏輯關系。四是要正確把握物質(zhì)和精神的關系，物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬，是我們黨推進中國特色社會主義事業(yè)的重要歷史經(jīng)驗。在新時代黨的民族工作實踐中，要重視物質(zhì)的作用，將發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的“總鑰匙”，把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標，推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設步伐，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，逐步縮小發(fā)展差距，促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，不斷增強各族人民的獲得感、幸福感、安全感。三、鑄牢中華民族共同體意識的實踐要求在把握鑄牢中華民族共同體意識的實踐要求方面，要把握“五個重點”以推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。一是全面推進中華民族共有精神家園建設。在此過程中需要注重思想引領、研究闡釋、教育普及和文化浸潤。在新時代背景下，要堅持以社會主義核心價值觀為引領，推進各民族共有精神家園建設。社會主義核心價值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向。從精神家園的結(jié)構(gòu)看，中華民族共有精神家園是由中華民族的情感、知識、價值、觀念、信仰等要素共同構(gòu)成的“精神文化系統(tǒng)”。從精神家園的形式看，中華民族共有精神家園是中華民族全體成員心靈和情感寄托的文化空間，是共同體意識的歸宿和居所。由此可見，中華民族共有精神家園與中華民族共同體意識是緊密聯(lián)系的，共同性是二者共有的屬性。把中華民族共有精神家園與鑄牢中華民族共同體意識聯(lián)系起來，強調(diào)“共有”，這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對民族發(fā)展規(guī)律的充分把握，體現(xiàn)了中華民族海納百川的文化特質(zhì)和博大胸懷的價值追求。二是推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。共同走向現(xiàn)代化，一個民族也不能少，這就需要積極助力民族地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、有效參與推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接、深入推進固邊興邊富民行動、努力實現(xiàn)各族群眾“人的現(xiàn)代化”。民族地區(qū)現(xiàn)代化不僅是經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)生活水平提高，還包括思想觀念、精神情趣、生活方式的現(xiàn)代化。在推動現(xiàn)代化過程中貫穿和鑄牢中華民族共同體意識，就是要在共享改革發(fā)展中不斷增進共同性。加快民族地區(qū)基礎設施改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、共同富裕建設，在發(fā)展中、現(xiàn)代化進程中提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，以達到賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意義的目的。三是促進各民族交往交流交融。從交往交流交融的相互關系看，交往是外在形式，交流是主要內(nèi)容，交融是目的和本質(zhì)。從交往交流交融的結(jié)構(gòu)層次看，交往是以物質(zhì)資料交換為主的互動關系；交流不僅包括物質(zhì)層面，還包括文化交流、情感溝通等精神層次的內(nèi)容；交融是彼此共同性相互交織、交融的因素增多，人們以共同的價值、追求、信念、情感依托作為行為的驅(qū)動力。到了交融層次，意識層面的差異性還存在，但已不是主要方面，共性意識成為主流。作為工作實踐的鑄牢中華民族共同體意識同樣是通過物質(zhì)的、制度的、精神的多種方式增進各民族的共同性，以達到民族交融的狀態(tài)。以“五個嵌入”為總方向，推動構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，讓各族群眾共居共學共事共樂，逐步實現(xiàn)空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。四是提升民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。在新時代黨的民族工作的實踐中，堅持和完善民族區(qū)域自治制度是我們黨的一貫立場。民族區(qū)域自治制度較好地保障了少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務，促進了平等、團結(jié)、互助、和諧的新型民族關系的構(gòu)建，為民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定、鑄牢中華民族共同體意識起到了重要政治保障。五是堅決防范民族領域重大風險隱患。在實現(xiàn)中華民族偉大復興的道路上，還面臨許多可以預見和難以預見的風險。因此，統(tǒng)籌和謀劃新時代黨的民族工作，必須以實現(xiàn)中華民族偉大復興為出發(fā)點和落腳點，著力防范化解民族領域重大風險隱患，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線，著力加強民族團結(jié)，凝聚起實現(xiàn)民族復興的磅礴力量。這五項任務是一個面向各族群眾、所有地區(qū)的系統(tǒng)布局，是一個具有內(nèi)在聯(lián)系的有機整體，是鑄牢中華民族共同體意識、加強中華民族共同體建設的一套“組合拳”，需要在新時代黨的民族工作格局下系統(tǒng)地理解、整體地