《融水香杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》（征求意見稿）編制說明

《融水香杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》（征求意見稿）編制說明2一、工作簡介（一）任務(wù)來源根據(jù)《廣西物品編碼與標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)會關(guān)于下達(dá)2023年第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（桂標(biāo)促〔2023〕005號）文，《融水香杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)廣西物品編碼與標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)會批準(zhǔn)立項，起草單位為融水苗族自治縣國營貝江河林場。本文件由融水苗族自治縣國營貝江河林場、融水苗族自治縣科技工貿(mào)和信息化局、融水苗族自治縣林業(yè)局、融水苗族自治縣公共檢驗檢測中心、柳州市林業(yè)科學(xué)研究所、融水苗族自治縣國營懷寶林場、廣西融水瑞森木業(yè)有限公司、融水縣宏順木業(yè)有限公司、廣西融水晨陽木業(yè)有限公司、廣西融水新林木業(yè)有限公司、融水縣融西木業(yè)有限公司、廣西融水歐氏木業(yè)有限公司、廣西融水新材木業(yè)有限公司共同起草。主要起草人見表1。參與編制標(biāo)準(zhǔn)分工情況123集參與編制標(biāo)準(zhǔn)分工情況4集5集67局89局所長;4參與編制標(biāo)準(zhǔn)分工情況局局部5參與編制標(biāo)準(zhǔn)分工情況站心集集集集集6參與編制標(biāo)準(zhǔn)分工情況二、標(biāo)準(zhǔn)編制過程（一）成立編制工作組。廣西物品編碼與標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《融水香杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》項目任務(wù)下達(dá)后，融水苗族自治縣國營貝江河林場、融水苗族自治縣科技工貿(mào)和信息化局、融水苗族自治縣林業(yè)局、融水苗族自治縣公共檢驗檢測中心、柳州市林業(yè)科學(xué)研究所、融水苗族自治縣國營懷寶林場、廣西融水瑞森木業(yè)有限公司、融水縣宏順木業(yè)有限公司、廣西融水晨陽木業(yè)有限公司、廣西融水新林木業(yè)有限公司、融水縣融西木業(yè)有限公司、廣西融水歐氏木業(yè)有限公司和廣西融水新材木業(yè)有限公司聯(lián)合成立編制工作小組，制定工作方案，進(jìn)行任務(wù)分工。（二）開展調(diào)研、收集整理文獻(xiàn)資料。編制組對融水香杉產(chǎn)業(yè)開展調(diào)研，并收集了融水香杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn)及技術(shù)資料。資料收集包括以下三個方面：第一，融水苗族自治縣國營貝江河林場提供的相關(guān)政策文件；第二，通過國家7標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會網(wǎng)站、國內(nèi)多個標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺查詢香杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；第三，通過知網(wǎng)等學(xué)術(shù)平臺查找融水香杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前沿期刊及相關(guān)文獻(xiàn)。（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容。在對收集的資料進(jìn)行整結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為總體原則、優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、產(chǎn)品加工、創(chuàng)新能力、質(zhì)量品牌、企業(yè)培育、結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展、政策環(huán)境10個部分。（四）調(diào)研及編制標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)框架，依據(jù)法三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則（一）規(guī)范性原則。標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式按GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)定進(jìn)行編寫。（二）一致性原則。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與現(xiàn)行的國家和自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、政策等保持一致。（三）可操作性原則。深入調(diào)研，廣泛征求各相關(guān)單位的意見。在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，確保標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容準(zhǔn)確與嚴(yán)謹(jǐn)，使標(biāo)準(zhǔn)具有良好的實(shí)用性和可行性。四、主要內(nèi)容8規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總體原則、優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、產(chǎn)品加工、創(chuàng)新能力、質(zhì)量品牌、企業(yè)培育、結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展、政策環(huán)境。其中總體原則、優(yōu)質(zhì)栽培技產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展、政策環(huán)境是本標(biāo)準(zhǔn)最主要的內(nèi)容。本章是對“總體原則”進(jìn)行了說明，對融水香杉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的原則進(jìn)行了詳細(xì)說明。由于本章內(nèi)容均為總體性的要求，故獨(dú)立成章。本章是對“優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)”進(jìn)行說明，對融水香杉產(chǎn)業(yè)的造林技術(shù)與栽培管理進(jìn)行了分析并提出保證融水香杉森林木材單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量，為第二產(chǎn)業(yè)提供充足的原材本章提出應(yīng)加快發(fā)展精加工業(yè)，提高林產(chǎn)品附加值，推動香杉加工產(chǎn)業(yè)由初級轉(zhuǎn)向精深加工轉(zhuǎn)變，完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，發(fā)展以高端家具、木地板和裝飾品為主的深加工產(chǎn)業(yè)。本章通過利用融水香杉的樹干、枝、根、葉、花、果、樹皮及樹液進(jìn)行開發(fā)加工再利用，加強(qiáng)與科研院所的合作，9本章是對“質(zhì)量品牌”進(jìn)行說明，在企業(yè)中推行首量官制度，鼓勵企業(yè)申報綠色產(chǎn)品，以標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、計量、認(rèn)證為手段，支持企業(yè)創(chuàng)立品牌。育出融水香杉龍頭企業(yè)，培育專業(yè)化能力，圍繞其業(yè)務(wù)功能培育融水香杉行業(yè)的專業(yè)化能力。應(yīng)向社會提供各類木材和林產(chǎn)品為經(jīng)營目的，因地制宜地劃定經(jīng)營區(qū)域范圍，促進(jìn)融水香杉種植產(chǎn)業(yè)成為高盈利產(chǎn)業(yè)，解決經(jīng)營水平高低不一的問題。本章主要向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，實(shí)現(xiàn)融水香杉的轉(zhuǎn)型升融水香杉旅游與商業(yè)結(jié)合的產(chǎn)城融合典范。參與國家重大工按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，抓好融水香杉綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提檔升級。充分利用融水香杉人工林種植區(qū)的滿足適應(yīng)市場的多種需求，充分體現(xiàn)森林總體價值。促進(jìn)綠通過一系列政策，加大服務(wù)力度，做好招商引資工作，改善營商環(huán)境。實(shí)行資產(chǎn)化運(yùn)作，做好產(chǎn)權(quán)登記和不動產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放。出臺融水香杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范性文件，從政策、項目、資金等方面扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五、與原標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和水平對比無六、解決的主要問題一是解決保護(hù)和利用融水縣香杉資源；二是促進(jìn)融水縣香杉資源的可持續(xù)利用和開發(fā)；三是推廣融水香杉生態(tài)板加工技術(shù)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為其他地區(qū)提供參考和借鑒；四是促進(jìn)融水香杉品牌的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。七、主要試驗（或驗證）情況分析無八、標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利情況無九、產(chǎn)業(yè)化情況本文件是香杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的應(yīng)用，與目前已有的相關(guān)十、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況無十一、與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本文件制定的內(nèi)容符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)十二、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無十三、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過度辦法等）（一）成立標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作組過示例對標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行示范；會后將標(biāo)準(zhǔn)解讀信息發(fā)布于門戶網(wǎng)站，供標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的工作人員及時了解和學(xué)習(xí)。根據(jù)