十一五背景下浙江省中職教育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究芻議我省電大中等職業(yè)教育發(fā)展的研究

十一五背景下浙江省中職教育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究芻議我省電大中等職業(yè)教育發(fā)展的研究

目前，電大和中等職業(yè)教育的建立已成為當(dāng)前形勢(shì)下教育的重要手段之一。項(xiàng)目組從我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的省情出發(fā),進(jìn)行了地域電大中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策的研究,總結(jié)出奠定發(fā)展基礎(chǔ)的三項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn),研發(fā)并且實(shí)施了推進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展的三方面舉措,取得了具有一定成效的科研成果。一、加大優(yōu)惠政策的擴(kuò)展性,推動(dòng)中等職業(yè)教育事業(yè)體制和經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范化。我省電大根據(jù)全省十年教育斷層所造成的對(duì)中專人才急需的現(xiàn)狀,經(jīng)過扎實(shí)有序的諸項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,使附設(shè)中等專業(yè)學(xué)校的各項(xiàng)辦學(xué)條件日益成熟。1985年3月,吉林省人民政府下發(fā)吉政函(1985)88號(hào)文件,正式批準(zhǔn)成立吉林電大和各市(地、州)電大分校附設(shè)中等專業(yè)學(xué)校,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和職權(quán)范圍等,都做了比較明確的規(guī)定。同年6月,吉林省編委批復(fù)全省電大附設(shè)中專?？偩幹茷?50人,其中省電大直屬中專校編制為26人。省政府及時(shí)確保了管理體制、人員編制和辦學(xué)經(jīng)費(fèi),這就為全省電大中專事業(yè)的發(fā)展,尤其是其中等職業(yè)教育的發(fā)展,奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。我省電大據(jù)此在中等職業(yè)教育的體制和經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范化上狠下功夫。由于制定并且實(shí)施了各項(xiàng)相應(yīng)的細(xì)則及其有效措施,1985年首次實(shí)行免試招生,招生人數(shù)達(dá)到12000人之多,此后連續(xù)8年的招生規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量都得到了比較穩(wěn)定的上升式發(fā)展。1993年在省教委的支持下,全省各級(jí)電大為振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),提高建設(shè)新農(nóng)村的勞動(dòng)者素質(zhì),興辦了農(nóng)村職業(yè)電視中專,由開辦時(shí)的家庭經(jīng)營(yíng)專業(yè)擴(kuò)充到6個(gè)專業(yè),在校學(xué)員多達(dá)2000多人。學(xué)員經(jīng)過職業(yè)教育培育后能學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用,發(fā)揮了帶動(dòng)農(nóng)民致富的主力軍作用,大幅度提高了當(dāng)?shù)仉姶笾械嚷殬I(yè)教育的知名度和信譽(yù)度。由此可見,我省電大中等職業(yè)教育體制和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范化的過程,也就是中專事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)越來越堅(jiān)實(shí)的進(jìn)程。優(yōu)惠政策運(yùn)用的成效化。全省各級(jí)政府為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),出臺(tái)各種有利于當(dāng)?shù)仉姶笾械嚷殬I(yè)教育發(fā)展的政策。我省電大運(yùn)用則因地制宜,能夠水到渠成且春風(fēng)化雨,千方百計(jì)使這些優(yōu)惠政策的效益達(dá)到最大化。從1994年起,省教委加大招生工作改革力度,實(shí)行了一系列優(yōu)惠政策。全省各級(jí)電大中等職業(yè)教育則結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采取了擴(kuò)大招生的九項(xiàng)措施。1994年到1995年,連續(xù)兩年錄取新生都在7000人以上;到1998年,由初期僅有的工業(yè)會(huì)計(jì)、商業(yè)會(huì)計(jì)、工業(yè)企業(yè)管理、商業(yè)企業(yè)管理等4個(gè)科類,已發(fā)展到現(xiàn)有理工科、經(jīng)濟(jì)科、文科、農(nóng)科等四大科類組成的53個(gè)專業(yè)的中等職業(yè)教育;這些年每年在校生已近12000人,累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員達(dá)25000人之多……,全省電大的中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模已占到全省電大中專事業(yè)總規(guī)模的半數(shù)之多。這些都?xì)w功于運(yùn)用各級(jí)政府優(yōu)惠政策的及時(shí)性、能動(dòng)性和擴(kuò)展性,必然使全省電大中等職業(yè)教育事業(yè)出現(xiàn)勃勃生機(jī),蓬勃發(fā)展的局面。培養(yǎng)模式改革的遞進(jìn)化。全省電大中等職業(yè)教育的外延取決于內(nèi)涵的不斷創(chuàng)新,體現(xiàn)在摒棄三種錯(cuò)誤培養(yǎng)模式,邁上了改革開放的三個(gè)臺(tái)階。第一,改變了“重學(xué)歷,輕中職”的培養(yǎng)模式,使電大中等職業(yè)教育邁上了培育當(dāng)?shù)鼐哂袆?chuàng)新智能人才的臺(tái)階。創(chuàng)新人才是當(dāng)?shù)刂R(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的動(dòng)力,單一的學(xué)歷文憑還不能完全標(biāo)志著所培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力。當(dāng)?shù)仉姶笾械嚷殬I(yè)教育從無到有、從小到大的歷程,使在職者和求學(xué)者確立了這是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的必由之路,是在新時(shí)代具備創(chuàng)新職能且獲取工作與生存的必然需求,顯然成為當(dāng)?shù)刂械嚷殬I(yè)教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。①1第二,改變了“重理論,輕實(shí)踐”的培養(yǎng)模式,使電大中等職業(yè)教育邁上了培育當(dāng)?shù)鼐哂袆?chuàng)業(yè)技能人才的臺(tái)階。由于歷史的原因,初期階段沒有形成完善的教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場(chǎng)所,導(dǎo)致只以“重理論,輕實(shí)踐”學(xué)歷教育為導(dǎo)向。此后,全省各級(jí)電大中專校正視并且逐步扭轉(zhuǎn)這種錯(cuò)誤局面,將中等職業(yè)技能教育和就業(yè)教育納入“重特色,實(shí)訓(xùn)化”的正確軌道,體現(xiàn)出培育實(shí)用型高技能人才的優(yōu)勢(shì)。第三,改變了“重封閉,輕開放”的培養(yǎng)模式,使電大中等職業(yè)教育邁上了培育當(dāng)?shù)馗母锶瞬诺呐_(tái)階。從1999年開始至今,全省各級(jí)電大中專校成功開展并且實(shí)施了“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目工作。中等職業(yè)教育在觀念上,徹底放棄傳統(tǒng)的“以教為主”的封閉式的教育模式,確立“以學(xué)員為主體和以自主學(xué)習(xí)為主”的開放教育觀念,從根本上調(diào)動(dòng)學(xué)員更大的學(xué)習(xí)潛能;從導(dǎo)學(xué)上,進(jìn)行中等職業(yè)教育的教師成為導(dǎo)學(xué)軟件的研發(fā)者和編制者,成為求學(xué)者的知心朋友和遇到疑難困惑時(shí)的引導(dǎo)者;從支持服務(wù)資源上,一方面編制出校園網(wǎng)新一代的IP與CAI等中等職業(yè)培訓(xùn)課件,多種實(shí)訓(xùn)光盤及各類音像教材等強(qiáng)化媒體,使之實(shí)效形象更加生動(dòng)且真實(shí)貼切,學(xué)員用之能使所學(xué)職業(yè)知識(shí)更加豐厚,另一方面增設(shè)電子郵件、語(yǔ)音信箱、電話答疑、BBS網(wǎng)上討論、EV100點(diǎn)播系統(tǒng)等輔助媒體,學(xué)員用之能使自主學(xué)習(xí)更具自主性、互助性和實(shí)效性,由此實(shí)現(xiàn)了向以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主要特征的第三代遠(yuǎn)程中等職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。二、圍繞中等職業(yè)教育的需求,增強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)效能項(xiàng)目組繼往開來,將我省電大中等職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策與實(shí)施的研究作為此項(xiàng)科研工作的重中之重。立足于以學(xué)員自主學(xué)習(xí)為主線的主體效能。我省電大中等職業(yè)教育屬于現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的主要分支,嚴(yán)格區(qū)別于封閉式的中專學(xué)歷教育,受教育對(duì)象擴(kuò)大到全社會(huì),學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)和媒體等沖破了時(shí)間和空間的限制,可選用更豐富的遠(yuǎn)程開放教學(xué)資源,以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與多種媒體教育資源的應(yīng)用為主要特征。首先,項(xiàng)目組抓透學(xué)員對(duì)中等職業(yè)教育主設(shè)課的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)的學(xué)習(xí),使學(xué)員會(huì)在自主學(xué)習(xí)的“深度”上下功夫,越往后就越有后發(fā)取勝的功底和潛力,能終生受益匪淺。繼之,項(xiàng)目組抓細(xì)學(xué)員對(duì)其特設(shè)課的實(shí)用性和應(yīng)用性的學(xué)習(xí),使學(xué)員能在自主學(xué)習(xí)的“用度”上下功夫,便隨時(shí)于所在地域社會(huì)上正確定位,顯著提高自己在求職崗位上的認(rèn)可度與信譽(yù)度。再者,項(xiàng)目組抓實(shí)學(xué)員對(duì)其實(shí)踐課的專業(yè)技能的學(xué)習(xí),使學(xué)員能在自主學(xué)習(xí)的“強(qiáng)度”上下功夫,增強(qiáng)獨(dú)立分析和解決實(shí)際問題的能力,能創(chuàng)造性地掌握崗位技能且居前領(lǐng)先,在用人優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)中更加立于不敗之地。這樣項(xiàng)目組就能從以人為本的宗旨出發(fā),使該項(xiàng)目充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮學(xué)員自主學(xué)習(xí)的自主性、主動(dòng)性和能動(dòng)性,更加彰顯出以學(xué)員自主學(xué)習(xí)為主線的主體效能。增強(qiáng)適宜當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)仄放坡殬I(yè)教育的特色效能。我省電大中等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵是切中當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的“品牌”和“特色”,這樣才抓到了“要害”。項(xiàng)目組所進(jìn)行的各階段的專題工作,恰到好處地體現(xiàn)出中等職業(yè)教育這方面的三項(xiàng)特征。其一,項(xiàng)目布局能從振興我省老工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)大省發(fā)展的需求出發(fā),從其對(duì)中等職業(yè)應(yīng)用型人才的需求出發(fā),使所研發(fā)項(xiàng)目的品牌性布局具有先導(dǎo)性和可操作性。其二,項(xiàng)目各階段子項(xiàng)目能具有對(duì)完成總項(xiàng)目的高效性,具備對(duì)當(dāng)時(shí)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所用中等職業(yè)人才培育的特殊性和推進(jìn)性,進(jìn)一步深化各研究子項(xiàng)目的特色專題。其三,項(xiàng)目研究各階段成果能夠產(chǎn)生對(duì)當(dāng)?shù)刂械嚷殬I(yè)實(shí)用人才培育的特色效應(yīng),因地、因時(shí)和應(yīng)運(yùn)而生的適用效應(yīng),對(duì)子階段研究成果的形成效應(yīng),對(duì)下階段研究項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)。由此,項(xiàng)目組便煥發(fā)出所進(jìn)行的科研項(xiàng)目對(duì)全省各地中等職業(yè)人才培育之“品牌”效應(yīng)。形成中等職業(yè)急需人才的專業(yè)培育與在職提高的互動(dòng)效能。此項(xiàng)目從兩方面雙向互動(dòng),實(shí)施了行之有效的舉措,進(jìn)一步使當(dāng)?shù)赜萌藛挝粚?duì)所培育出的中等職業(yè)的專業(yè)人才,能招之即來,來即能用,用即能勝,獲取其滿意程度的更大化。一方面,攜手面向地域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的中等職業(yè)需求,推進(jìn)形成互動(dòng)效能的動(dòng)力。一是能提升中等職業(yè)教育專業(yè)適應(yīng)和服務(wù)于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,所開展相應(yīng)的培訓(xùn)項(xiàng)目能急當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品成為品牌之所需,應(yīng)使當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的人才之所用。二是能構(gòu)建中等職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)、技術(shù)服務(wù)和實(shí)習(xí)生產(chǎn)三位一體的教學(xué)方式,讓用人單位直接參與學(xué)校此類專業(yè)招生和教學(xué)全過程,在培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、專業(yè)設(shè)置、知識(shí)技能和教學(xué)評(píng)價(jià)等方面,發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。三是能以就業(yè)為導(dǎo)向,改革中等職業(yè)教育此類專業(yè)的教學(xué)管理制度,根據(jù)不同專業(yè)、不同用人項(xiàng)目和學(xué)習(xí)者的需求,采取靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式,為受教育者半工半讀、工學(xué)交替、分段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。②2另一方面,同心協(xié)力培育出地域中等職業(yè)此類專業(yè)人才的“應(yīng)用型”和“開拓型”,強(qiáng)化形成互動(dòng)效能的樞紐?！皯?yīng)用型”主要通過辦好教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地和在職工作來實(shí)現(xiàn):用人單位主動(dòng)提供技師、場(chǎng)所、設(shè)施及其環(huán)境,達(dá)到實(shí)訓(xùn)的真實(shí)化和有效化;地域電大則要使所配備此類專業(yè)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容,逐項(xiàng)達(dá)到當(dāng)?shù)赜萌藛挝粚?duì)所需中等專業(yè)人才的需求量和實(shí)用度?！伴_拓型”主要通過實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和所在崗位有意識(shí)的錘煉,使求學(xué)者深入到此類專業(yè)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,透徹掌握所學(xué)職業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及其規(guī)律性,明確自身的正確定位方法及其適時(shí)所要必備的智能與技能。這樣兩方面的互動(dòng),才能與時(shí)俱進(jìn),才能更加顯現(xiàn)出此項(xiàng)目科研成果的“雙贏”效能。綜上所述,項(xiàng)目組深入研究了我省電大中等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及