教育系統(tǒng)某年學(xué)年度開學(xué)工作會上致辭

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同志們：

新的學(xué)年即將開始，今天召開的新學(xué)年開學(xué)工作會，主要任務(wù)是總結(jié)上一學(xué)年的工作，部署新學(xué)年的任務(wù)，動員全縣教育系統(tǒng)廣大干部教職員工，認(rèn)真貫徹落實縣教育工作會議精神，努力辦好人民滿意的教育，為打造教育強(qiáng)縣奠定堅實的基礎(chǔ)。

下面，我講兩個方面的問題：

一、回顧上學(xué)年，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，教育發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

已經(jīng)過去的xxxx-2005學(xué)年，是本屆教委提出的打基礎(chǔ)的一年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各部門和社會各界的關(guān)心支持下，我們始終堅持辦人民滿意的教育不動搖，深入開展“教育質(zhì)量年”活動，通過全系統(tǒng)廣大干部教職工的共同努力，教育事業(yè)得到了較快發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，主要有以下幾個特點。

（一）“兩基”水平明顯提高，高中教育加快發(fā)展。

過去的一學(xué)年，我們把“兩基”復(fù)查驗收的外在壓力變?yōu)橥苿尤h教育發(fā)展的內(nèi)在動力，把“兩基”水平鞏固提高和迎檢工作作為一項政治任務(wù)，擺在各項工作的首位，全力以赴，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，推進(jìn)發(fā)展。一是營造攻堅氛圍。全系統(tǒng)緊急行動，廣泛宣傳動員，積極主動爭取各級黨委、政府的大力支持和社會各界大力參與，形成了合力攻堅迎檢的良好社會氛圍。二是大力提高普及程度。嚴(yán)格實行“三長一主任負(fù)責(zé)制”，加大控輟保學(xué)督導(dǎo)力度，反復(fù)組織力量深入村社、家庭，強(qiáng)化動員學(xué)生入學(xué)，確保了適齡兒童少年接受義務(wù)教育，普及程度得到一定提高。三是不斷完善基本裝本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊備。多渠道籌資200多萬元，補(bǔ)充了圖書、教儀設(shè)備，提高了使用效益，滿足了教育教學(xué)的需要。四是通過了復(fù)檢驗收。規(guī)范、整理了各種檔案資料，整改解決了“兩基”工作中的大量問題，使我縣的“兩基”水平明顯提高，得到了市政府“兩基”復(fù)查驗收組的充分肯定和高度評價，通過了市政府復(fù)查驗收組的復(fù)查驗收。

我們堅持把突破高中教育瓶頸作為重點工作來抓，按照縣委、縣政府總體目標(biāo)要求，努力擴(kuò)充辦學(xué)資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，通過實行招送生目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)招生宣傳，實施劃片招生，實行集中送生等強(qiáng)有力措施，擴(kuò)大了招生規(guī)模。到目前為止，我縣普通高中今年已招生4655人，入學(xué)率達(dá)到43.2%，比上年提高了近10個百分點，超額完成了市教委4000人招生計劃，普通高中入學(xué)率已接近市平均水平。職業(yè)高中招送生2985人，職業(yè)高中階段入學(xué)率達(dá)到27.3%，高中階段入學(xué)率達(dá)到了70.8%。

（二）“教育質(zhì)量年”效果明顯，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

過去一學(xué)年，是我縣確定的“教育質(zhì)量年”，全系統(tǒng)深入開展“教育質(zhì)量年”活動，通過制發(fā)提高教育質(zhì)量工作意見等一系列規(guī)范文件，組織召開了具有里程碑意義的教育質(zhì)量工作會，實行教育質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，全系統(tǒng)干部教職工的質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)，初步形成了校校、人人抓質(zhì)量的良好氛圍；強(qiáng)化教育教學(xué)常規(guī)管理、檢查，促進(jìn)了教學(xué)管理的規(guī)范化；強(qiáng)化教育科研工作，組建了縣、片區(qū)、學(xué)校三級教研網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)了教育科研的經(jīng)?；?；繼續(xù)推進(jìn)新課程改革工作，保證了新改順利實施。上學(xué)年，我們還通過成功舉辦第一屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，第二屆中小學(xué)生運動會，組織小學(xué)綜合學(xué)科教學(xué)質(zhì)量檢測等，推動了藝術(shù)教育的深入開展，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展，堅持了素質(zhì)教育的正確方向。通過全系統(tǒng)干部教師的共同努力，全縣教育質(zhì)量穩(wěn)步上升，高、中考喜獲“雙豐收”。2005年高考上線首次突破2000人大關(guān)，達(dá)到2204人，比上年增加725人，增幅為49%，中考上線1854人，比上年增加457人，增幅32.7%，我縣教育質(zhì)量正在縮小與全市的差距。

（三）危房改造基本完成，辦學(xué)條件有效改善。

過去一學(xué)年，我們繼續(xù)加大危改力度。千方百計多渠道籌措資金，確保了2003年下半年確定的86個危改項目的順利實施。到目前為止，86個d級危房改造項目中，本學(xué)年完成65個，新建竣工面積34573平方米，累計已完成項目80個，完成率為93%，除由于各種原因無法動工的項目外，2003年下半年啟動實施的危改項目基本完成。今年新啟動了11個d級危房改造項目，目前前期手續(xù)已經(jīng)基本辦理完成。通過兩年多的努力，中小學(xué)危改取得了突破性進(jìn)展，共拆除d級危房88101平米。危房改造的實施，大大改善了我縣的辦學(xué)條件，改善了校園環(huán)境，拓展了辦學(xué)資源。在加大危改力度的同時，還加快了重點學(xué)校建設(shè)，新建了南州中學(xué)6000平方米高中教學(xué)樓一期工程，配套了環(huán)境設(shè)施工程，確保了南州中學(xué)2000多名學(xué)生在新學(xué)年可全部搬入新校上學(xué)，結(jié)束了該校多年以來一校多點辦學(xué)的歷史。古南職高等學(xué)校新建了一批學(xué)生公寓等教學(xué)生活設(shè)施，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件。通過引資，由電信局無償投入570萬元，投資建設(shè)了教育城域網(wǎng)，覆蓋了117個校點，目前正在組織軟件招標(biāo)，新學(xué)年開學(xué)后教育城域網(wǎng)即可全面投入使用，將逐步實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化，教育教學(xué)手段信息化，教育教學(xué)資源優(yōu)質(zhì)化。

（四）發(fā)展規(guī)劃逐步實施，網(wǎng)點布局不斷優(yōu)化。

精心組織，初步編制了《XX縣區(qū)教育事業(yè)'十一五'發(fā)展規(guī)劃》，及若干具體規(guī)劃，針對XX縣區(qū)小學(xué)資源不足，布局不合理的現(xiàn)狀，通過召開聽證會、深入調(diào)研，編制了XX縣區(qū)小學(xué)建設(shè)規(guī)劃方案，新建開發(fā)區(qū)瀛盤山小學(xué)、改建中山路小學(xué)、恢復(fù)沱灣小學(xué)的工作已全面啟動實施，XX縣區(qū)小學(xué)資源嚴(yán)重不足的狀況可望較快改變。我們認(rèn)真實施了《XX縣區(qū)進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)校網(wǎng)點布局實施方案》，將綦江師范轉(zhuǎn)辦普通高中，新成立了綦江實驗中學(xué)，并成功申辦為聯(lián)招學(xué)校，該校今年普高新招生720人。合并撤消了石角新民中學(xué)、打通鎮(zhèn)中、趕水職業(yè)中學(xué)等學(xué)校，2003年縣政府批準(zhǔn)的網(wǎng)點布局調(diào)整方案已基本實施到位，教育布局、資源得到了進(jìn)一步優(yōu)化、整合。

（五）隊伍建設(shè)有所加強(qiáng)，教育行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)了干部教師的繼續(xù)教育，開展了以新理念、新課改和新技術(shù)為重點的崗位培訓(xùn)和教師學(xué)歷教育，首次組織了全縣各學(xué)校5700多名專任教師專業(yè)知識考試，教師專業(yè)化水平有所提高；實施了“121”骨干教師培養(yǎng)工程，推薦、選培了部分市級骨干教師，確認(rèn)了首批縣、鎮(zhèn)校骨干教師。規(guī)范了教師管理，注重人才的引進(jìn)和吸收，今年引進(jìn)接收了本?？飘厴I(yè)生170人，其中本科畢業(yè)生48人，有效補(bǔ)充了高中教師和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的師資；搞活用人機(jī)制，過去的一學(xué)年，下決心辭退干部教職工103人，組織支教77人；深化了分配制度改革，進(jìn)一步調(diào)動了廣大干部教師的工作積極性，教師外流現(xiàn)象有所減少。加大了機(jī)關(guān)和學(xué)校干部培養(yǎng)選拔力度，使一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，有效提高了學(xué)校班子和機(jī)關(guān)中層干部的活力。

圍繞規(guī)范“兩費”、整頓“兩風(fēng)”、打造“兩校”，狠抓了教育行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)。各學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育“一費制”和服務(wù)性收費政策，加強(qiáng)收費宣傳、解釋，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度，實行陽光收費，加強(qiáng)服務(wù)性收費管理，切實規(guī)范教育收費行為，教育亂收費明顯減少。實施“陽光招生”，大力整頓招生秩序，招生行為得到進(jìn)一步規(guī)范；加強(qiáng)師德

教育系統(tǒng)2005—xxxx學(xué)年度開學(xué)工作會上的講話師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行市教委“六嚴(yán)禁”XX縣區(qū)教委“七不準(zhǔn)”規(guī)定，師德師風(fēng)有所好轉(zhuǎn)；扎實推進(jìn)校務(wù)公開，不斷推進(jìn)依法治校、民主管校，學(xué)校管理逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，充實機(jī)關(guān)力量，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過加強(qiáng)教育行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，解決了一系列群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，樹立了教育系統(tǒng)的良好形象，得到了廣大群眾的支持和肯定，縣教委被評為縣“xxxx年度行風(fēng)評議工作優(yōu)良單位”。

（六）教育改革步伐加快，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

教育管理體制順利實施，按照全縣教育工作會議精神，進(jìn)一步完善了“縣鎮(zhèn)分級負(fù)責(zé)，以縣為主”的教育管理體制，在各鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，利用暑期，撤消了鎮(zhèn)教辦，妥善分流了教辦人員，上收管理了27所單設(shè)初中，設(shè)置了牽頭學(xué)校，教育管理體制改革順利實施；辦學(xué)體制改革進(jìn)一步深化，制定完善配套政策，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，積極探索探索民辦公助、公有民辦等新的辦學(xué)模式；深化了中小學(xué)人事制度改革，重新核定了中小學(xué)編制，全面實行了職稱評聘分離，加大了干部公開選拔和交流力度，深化了干部教師收入分配改革，完善了獎懲激勵機(jī)制；深化了后勤服務(wù)改革，按照“大力發(fā)展，規(guī)范管理，改善服務(wù)，增加收入，減輕負(fù)擔(dān)”的原則，適應(yīng)“一費制”和服務(wù)性收費政策的施行，組建了學(xué)校春蕾服務(wù)部，對學(xué)生超市、桶裝水、校服、作業(yè)本等進(jìn)行公開招標(biāo)，努力為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)了校辦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；推進(jìn)了教育督導(dǎo)改革，修訂完善了對鎮(zhèn)級政府的教育督導(dǎo)評估制度和中小學(xué)辦學(xué)水平督導(dǎo)評估制度，強(qiáng)化了教育督導(dǎo)工作。

（七）安全形勢總體好轉(zhuǎn)，安全穩(wěn)定得到保障。

過去一學(xué)年，我們把安全工作擺在各項工作的首位，堅持常抓不懈，加強(qiáng)安全教育，規(guī)范常規(guī)管理，檢查整改隱患、整治校園及周邊環(huán)境，關(guān)停不合格民辦學(xué)校，使教育安全形勢總體好轉(zhuǎn)。全系統(tǒng)未發(fā)生大的安全事故，學(xué)生意外傷亡的數(shù)量也明顯下降。

（八）先進(jìn)性教育活動深入開展，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動統(tǒng)攬黨的建設(shè)工作，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，今年以來，教委機(jī)關(guān)開展了第一批共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨性分析、民主評議、整改提高，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)，推動了各方面工作的開展

。同時，我們還統(tǒng)籌安排，精心組織了各直屬學(xué)校、單位第二批先進(jìn)性教育活動，保證了活動的有序進(jìn)行。通過先進(jìn)性教育活動的開展，全面加強(qiáng)了全系統(tǒng)黨的建設(shè)，提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總之，上一學(xué)年，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢頭，取得了令人鼓舞的成績。所有這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)指導(dǎo)監(jiān)督的結(jié)果，是各鎮(zhèn)黨委、政府、縣級有關(guān)部門、社會各界高度重視、大力支持的結(jié)果，更是教育系統(tǒng)廣大干部教職工開拓創(chuàng)新、負(fù)重奮進(jìn)、勤奮工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，在此，我代表縣委教育工委、縣教委向各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人大和廣大干部教職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，教育發(fā)展與縣委、縣政府和全縣人民的要求相比較還有一定的差距，在實際工作中還存在不少困難和問題：

一是辦學(xué)條件仍待改善。由于教育投入不足，欠撥經(jīng)費較多，許多學(xué)校設(shè)施設(shè)備不配套、不完善，教學(xué)、辦公條件相當(dāng)簡陋，辦學(xué)條件仍待改善；教育資源短缺，寄宿制中小學(xué)不足，優(yōu)質(zhì)高中、初中、小學(xué)資源不多，與群眾的需求差距較大。

二是教育質(zhì)量仍然不高。部分學(xué)校對德育工作重視不夠，德育工作的實效性和針對性不強(qiáng)。小學(xué)教育與毗鄰區(qū)縣比較存在一定的質(zhì)量差距，初中和普通高中教育質(zhì)量雖縮小了與全市的差距，但高考重本上線比例差距仍然較大，中考聯(lián)招上線還未達(dá)到全市平均水平，職高學(xué)生知識技能水平不高，畢業(yè)生就業(yè)鞏固率也不高，缺乏競爭能力。

三是隊伍建設(shè)還需加強(qiáng)。優(yōu)秀骨干教師不足，地區(qū)間、學(xué)校間、學(xué)科間配置不均，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。部分學(xué)校教師年齡老化嚴(yán)重。在職教師的培訓(xùn)、進(jìn)修也因經(jīng)費等原因力度不夠、效果不佳，“名教師、名校長”數(shù)量不多，影響不大。師德師風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)，教師總體素質(zhì)有待提高。

四是教育管理還需規(guī)范。委機(jī)關(guān)依法行政、學(xué)校依法治校的能力還不強(qiáng)；部分學(xué)校規(guī)章制度尚不健全，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)還有待進(jìn)一步提高。政務(wù)公開、校務(wù)公開機(jī)制還未真正建立，還存在政令不暢的現(xiàn)象。

五是安全隱患仍然較多。學(xué)校學(xué)生食堂設(shè)施簡陋，簡易食堂、不合格食堂大量存在，校舍設(shè)施因設(shè)計、建造不規(guī)范導(dǎo)致的消防隱患較多，民辦教育設(shè)施、設(shè)備缺乏，辦學(xué)條件極為堪憂，教學(xué)安全、交通安全等安全隱患還大量存在。

面對這些困難和問題，我們必須保持清醒的意識，保持昂揚斗志，抓住發(fā)展機(jī)遇，正視問題差距，增強(qiáng)加快教育改革與發(fā)展的緊迫感、使命感和責(zé)任感，采取有效措施，不斷克難攻堅，大力推進(jìn)教育持續(xù)快速發(fā)展。

二、展望新學(xué)年，繼往開來，負(fù)重奮進(jìn)，努力辦好人民滿意教育。

（一）新學(xué)年工作的指導(dǎo)思想

新學(xué)年，是全面完成綦江教育事業(yè)“十五”規(guī)劃，謀劃“十一五”發(fā)展承前啟后之年，是全縣教育工作會召開之后，全縣教育面臨難得發(fā)展機(jī)遇，新的管理體制開始運行，全面建設(shè)教育強(qiáng)縣的起步之年，也是本屆教委提出的初見成效的一年。做好新學(xué)年工作至關(guān)重要，意義重大。我們一定要認(rèn)清新形勢，明確新要求，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，牢固樹立機(jī)遇意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識，努力做好新學(xué)年各項工作，在各方面取得更加明顯的成效，為教育強(qiáng)縣建設(shè)起好步、開好局。

新學(xué)年，我縣教育工作的指導(dǎo)思想是。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以“教育管理年”活動為抓手，全面貫徹落實全縣教育工作會議精神，不斷深化教育改革，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，切實加強(qiáng)教育管理，全面實施素質(zhì)教育，全面提升教育質(zhì)量，加快教育事業(yè)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，為建設(shè)教育強(qiáng)縣奠定堅定基礎(chǔ)。

（二）新學(xué)年的主要工作目標(biāo)

不斷提高“兩基”。不斷提高義務(wù)教育普及程度，使小學(xué)適齡兒童都能按時上學(xué)，在校生年輟學(xué)率嚴(yán)格控制在1%以下；初中在校生年輟學(xué)率嚴(yán)格控制在3%以下，“三殘”兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到85%以上，努力掃除有學(xué)習(xí)能力的青少年文盲。完成現(xiàn)有危改，整合教育資源，完善教育城域網(wǎng)絡(luò)，有效改善辦學(xué)條件。

全面提升質(zhì)量。全面實施素質(zhì)教育，突出藝術(shù)教育特色，繼續(xù)突破高中階段教育制約“瓶頸”，確保中高考分別上線2000人以上，職業(yè)教育質(zhì)量全面提高，小學(xué)素質(zhì)教育全面推進(jìn)，學(xué)前幼兒教育切實加強(qiáng)，辦學(xué)水平和

教育系統(tǒng)2005—xxxx學(xué)年度開學(xué)工作會上的講話教育質(zhì)量進(jìn)一步縮小與全市差距。

力爭行評優(yōu)良。認(rèn)真實施“陽光招生”和“陽光收費”工程，規(guī)范“兩費”、整頓“兩風(fēng)”、打造“兩?！保瑯淞⒔逃袠I(yè)良好形象，行評確保合格，力爭優(yōu)良。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)。優(yōu)化配置教師資源，引進(jìn)優(yōu)秀人才，提高教師專業(yè)水平，教師職業(yè)道德明顯加強(qiáng)，專任教師結(jié)構(gòu)得到一定改善，教育教學(xué)能力有所提高。

全面規(guī)范管理。全面推進(jìn)依法行政和依法治校，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育管理，大力提高教育行政能力和學(xué)校管理能力，學(xué)校管理得到規(guī)范，管理水平全面提高。

確保安全穩(wěn)定。安全措施得到落實，安全意識明顯增強(qiáng)，安全隱患明顯減少，校園周邊環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，一般事故和意外傷亡明顯下降，杜絕集訪事件發(fā)生，為我縣教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供一個良好的環(huán)境。

（三）新學(xué)年重點工作及主要措施

1.以學(xué)習(xí)、貫徹全縣教育工作會精神為重點，全面推進(jìn)教育改革與發(fā)展。

前不久召開的全縣教育工作會議明確了當(dāng)前和今后一個時期我縣教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，必將對我縣的教育發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。全縣教育改革與發(fā)展的大政方針已定，關(guān)鍵是要抓好落實，加快發(fā)展進(jìn)程。新學(xué)年，各鎮(zhèn)、各學(xué)校要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實全縣教育工作會議精神作為一項重要的任務(wù)，相對集中時間，采取靈活方式，廣泛學(xué)習(xí)討論，深入宣傳講解，掀起學(xué)習(xí)貫徹落實全縣教育工作會議精神的熱潮，要通過深入學(xué)習(xí)、貫徹，進(jìn)一步深化對教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的認(rèn)識，增強(qiáng)從教光榮感、使命感；進(jìn)一步深化對建設(shè)教育強(qiáng)縣宏偉目標(biāo)的認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展緊迫感、責(zé)任感；進(jìn)一步增強(qiáng)對各項改革、措施的認(rèn)識，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，著力當(dāng)前，清晰思路，明確重點，謀劃好本地本校發(fā)展，創(chuàng)造性地把會議精神落到實處，全面推進(jìn)教育改革、發(fā)展?？h政府教育督導(dǎo)室要組織全縣督導(dǎo)人員開展對學(xué)習(xí)、貫徹、落實全縣教育工作會議精神情況的專項督促檢查，推廣先進(jìn)經(jīng)驗、整改后進(jìn)不足、形成專題報告，確保此項工作落實。

2.以提高義務(wù)教育普及程度為重點，全面提高“兩基”水平。

近年來，我縣“兩基”工作雖然取得了階段性成果，但我們的基礎(chǔ)還比較薄弱，離高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育的要求還有很大差距。實事求是講，我縣控制學(xué)生流失還是一大難題，部分學(xué)校學(xué)生輟學(xué)比例還較高，必須高度重視，堅決嚴(yán)控。要大力宣傳和貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》，把動員學(xué)生入學(xué)、控制學(xué)生輟學(xué)流失納入依法治教的軌道。要認(rèn)真落實“三長一主任”負(fù)責(zé)制，采取控流綜合措施，規(guī)范學(xué)籍檔案管理，認(rèn)真開展專項督導(dǎo)檢查。要建立完善扶貧幫困的有效機(jī)制，認(rèn)真落實“兩免一補(bǔ)”政策，實施“希望工程”，扶助貧困學(xué)生，確保每一個學(xué)生不因貧困而失學(xué)流失。從本學(xué)年起，縣教委將根據(jù)享受免費教科書學(xué)生的情況，為部分貧困學(xué)生提供免費教輔資料。要采取積極措施，保障進(jìn)城務(wù)工子女接受義務(wù)教育。要進(jìn)一步辦好特殊學(xué)校和普通中小學(xué)的隨班就讀，提高殘疾兒童接受義務(wù)教育的水準(zhǔn)。確保我縣義務(wù)教育普及程度不斷提高，堅決把學(xué)生輟學(xué)流失控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，并努力做到不斷下降。要進(jìn)一步加大經(jīng)費籌措力度，采取有效措施治理薄弱學(xué)校，改善辦學(xué)條件，不斷強(qiáng)化學(xué)校信息技術(shù)、體育、美育設(shè)施，提高實驗儀器設(shè)備、圖書裝備和應(yīng)用水平。多渠道籌措資金，按時償還“普九”債務(wù)。各鎮(zhèn)和學(xué)校要按新的規(guī)定規(guī)范整理完善“兩基”檔案資料，鎮(zhèn)政府年度自查報告要在10月30日前完成，縣里將嚴(yán)格組織“兩基”年度檢查，確保我縣“兩基”水平不斷提高，為迎接xxxx年國家抽檢奠定堅定的基礎(chǔ)。

3.以“七大教育工程”實施為重點，全面推進(jìn)教育發(fā)展。

按照縣委、縣政府《決定》XX縣區(qū)教育工作會要求，新學(xué)年和今后一個時期，我們要著力實施“七大教育工程”，推進(jìn)教育改革發(fā)展。

（1）提質(zhì)升位工程。教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的形象和聲譽，也是學(xué)校發(fā)展的生命線，更是人民群眾的切身利益。辦人民滿意的教育，必然要求教育提質(zhì)升位。今年中高考取得了可喜的成績，高中教育取得了階段性的突破，但認(rèn)真分析，質(zhì)量仍然不高。我們必須把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育發(fā)展的永恒主題，繼續(xù)落實好“教育質(zhì)量年”的工作要求，牢固樹立質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責(zé)任，完善考核獎懲，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，趕超全市水平，不斷提升我縣教育在全市的位次。要切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。堅持把德育工作放在素質(zhì)教育的首要位置，堅持“三個中心”：以學(xué)生為中心、以實踐為中心、以體驗為中心；強(qiáng)化“四項教育”：弘揚和培育民族精神教育，強(qiáng)化良好習(xí)慣養(yǎng)成教育，加強(qiáng)誠信教育，開展心理健康教育；抓好“五項建設(shè)”：德育隊伍建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)、教育基地建設(shè)、校園文化建設(shè)、家長學(xué)校建設(shè)，真正使德育工作在觀念上體現(xiàn)人文性和關(guān)愛性，在內(nèi)容上切實增強(qiáng)知識性和趣味性，在形式上要更加注重多樣性和豐富性，把學(xué)校德育工作提高到一個新的水平。開學(xué)后我們將專題召開學(xué)校德育工作現(xiàn)場會，進(jìn)一步研究全縣教育系統(tǒng)

的德育工作。要堅定不移地狠抓教學(xué)質(zhì)量的提高。繼續(xù)落實提高教學(xué)質(zhì)量的各種有效措施，堅持并不斷完善以教學(xué)質(zhì)量有效分目標(biāo)管理為核心的教學(xué)質(zhì)量評價考核辦法，層層分解落實質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，全面形成校校、人人抓教學(xué)質(zhì)量的良好氛圍，提高各級各類學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。要注重加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實踐能力、就業(yè)能力的培養(yǎng)，嚴(yán)格課程開設(shè)，著力提高課堂教學(xué)效率，兼顧培優(yōu)補(bǔ)差，注重差生轉(zhuǎn)變，落實“減負(fù)”五項要求，避免抓質(zhì)量走極端的做法。樹立科研興教意識，加大教育科研投入，加強(qiáng)教研網(wǎng)絡(luò)管理，強(qiáng)化校本教研活動，充分發(fā)揮三級教研網(wǎng)絡(luò)體系的應(yīng)有作用，大力推進(jìn)新課程的實施，加強(qiáng)新課程難點、熱點問題的研究，不斷深化培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、評價體系的改革。加強(qiáng)體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育，提高學(xué)生的身體健康水平、心理素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)，在本學(xué)年下期舉辦第二屆中小學(xué)藝術(shù)節(jié)。大力開展文體科普類競賽活動，提高學(xué)生的人文素養(yǎng)和競技水平，使學(xué)生生動活潑積極主動地發(fā)展。高度重視學(xué)校的特色發(fā)展，扎實推進(jìn)“55211工程”，大力普及少兒版畫、書法教育，建設(shè)藝術(shù)校園。以特色學(xué)校為引領(lǐng)，拓寬辦學(xué)思路，提升學(xué)校競爭力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（2）中小學(xué)危房改造工程。以對學(xué)校師生高度負(fù)責(zé)，對全縣社會穩(wěn)定高度負(fù)責(zé)，對綦江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對待和繼續(xù)實施危房改造。堅持改造與發(fā)展相結(jié)合，與布局調(diào)整相結(jié)合，確保建設(shè)質(zhì)量和長遠(yuǎn)效益。建立新增危房預(yù)警和正常危房改造經(jīng)費保障機(jī)制，繼續(xù)加大向上爭取資金的工作力度，用好相關(guān)優(yōu)惠政策，密切配合有關(guān)部門，認(rèn)真抓好規(guī)劃編制、資金籌措和項目管理三個方面的工作，集中精力打好危改工程掃尾攻堅戰(zhàn)，各鎮(zhèn)、校要積極創(chuàng)造條件，對確需開工建設(shè)的未動項目立即開工建設(shè)，對無法動工或確需調(diào)整的項目予以銷號。要認(rèn)真組織實施今年新啟動的11個原有和新增危房改造項目，力爭明年8月底全面完成。在危改和教育基建工程中要嚴(yán)格工程規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、項目驗收、決算審計等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格建設(shè)程序、規(guī)范項目管理、控制工程造價、確保質(zhì)量進(jìn)度、提高工程效益，使危改工程成為陽光工程、德政工程、民心工程。

（3）中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。由于教育投入不足，長期以來，學(xué)校建設(shè)多是“修修補(bǔ)補(bǔ)”，見縫插針，缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識，不注意規(guī)模效應(yīng)，忽視學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，既造成了資源浪費，又造成了城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平上的差距。我們應(yīng)進(jìn)一步整體優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平，逐步縮小城鄉(xiāng)教育的差距。從今年起，根據(jù)市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分層次逐步實施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到xxxx年，全縣標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、中學(xué)、幼兒園要力爭分別達(dá)到學(xué)?？倲?shù)的30%、50%、60%。為此，各鎮(zhèn)和學(xué)校要立足現(xiàn)實

教育系統(tǒng)2005—xxxx學(xué)年度開學(xué)工作會上的講話和長遠(yuǎn)需要，結(jié)合布局優(yōu)化、資源整合，確定辦學(xué)規(guī)模，以鎮(zhèn)所在地初中和中心小學(xué)寄宿制建設(shè)為重點，擬定配套建設(shè)規(guī)劃，于9月底前上報縣教委。加快建設(shè)南州中學(xué)、古南職高、實驗中學(xué)，搬遷建設(shè)永城中學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)XX縣區(qū)小學(xué)，通過共同努力，使中小學(xué)校校舍建設(shè)逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施設(shè)備充實完善，辦學(xué)水平明顯提升（4）教育資源優(yōu)化整合工程。目前，我縣中小學(xué)校點偏多，規(guī)模偏小，既無法合理配置師資，保證、提高教育教學(xué)質(zhì)量，又難以解決邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生入學(xué)難題，還造成重復(fù)建設(shè)、資源閑置浪費。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源已勢在必行。在布局調(diào)整上，我們要堅持“四個結(jié)合”：布局調(diào)整堅持與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；與鞏固危改成果相結(jié)合；與整合優(yōu)化資源相結(jié)合；與推進(jìn)教育現(xiàn)代化相結(jié)合。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中適當(dāng)集中、高中規(guī)模發(fā)展”的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局。在盡可能開班辦學(xué)，保證小學(xué)生就近入學(xué)的前提下，進(jìn)一步撤并村小和初中校點，逐步取消發(fā)展空間狹小的學(xué)校。在教育結(jié)構(gòu)調(diào)整上，積極整合義務(wù)教育、非義務(wù)教育和成人教育資源，整合民辦學(xué)校與公辦學(xué)校資源，更好地利用和發(fā)揮好現(xiàn)有資源的優(yōu)勢和作用。農(nóng)村中小學(xué)可根據(jù)實際情況，經(jīng)批準(zhǔn)，一校掛兩牌，日校辦夜校。在資源整合上，我們要實施“四個帶動策略”：一是生源帶動策略，加快重點學(xué)校與薄弱學(xué)校生源的整合；二是實施投入帶動策略，進(jìn)一步縮小校際差距；三是實施隊伍帶動策略，改善優(yōu)化薄弱學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu)充實強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)學(xué)校師資力量；四是實施信息技術(shù)資源帶動策略，通過網(wǎng)絡(luò)共享優(yōu)質(zhì)資源。要充分利用調(diào)整后的富余教育資源，發(fā)展幼兒教育，建設(shè)寄宿制學(xué)校，建立實訓(xùn)基地，發(fā)揮教育資源的最大效能。目前，布局優(yōu)化調(diào)整有一定阻力，我們要廣泛宣傳解釋，搞好算帳對比，做好學(xué)生、家長的思想政治工作，爭取他們的理解和支持，促進(jìn)布局調(diào)整的實施，確保社會穩(wěn)定。

（5）優(yōu)質(zhì)普通高中和重點職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程。堅持“合理布局、擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量、普職并重、推進(jìn)普及”的高中發(fā)展方針，實施發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)充教育資源，突破制約“瓶頸”。加大招生宣傳，動員學(xué)生入學(xué)，確保明年高中階段入學(xué)率要達(dá)到75%以上，到xxxx年達(dá)到80%以上。要加快優(yōu)質(zhì)普通高中建設(shè)，不斷拓展綦江中學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)實驗中學(xué)，加快引資建設(shè)南州中學(xué)，不斷培植和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源供給能力。創(chuàng)新職業(yè)高中教育發(fā)展路子，趕水職高撤消后，古南職高要發(fā)揮龍頭作用，充分發(fā)揮職教中心所在學(xué)校的優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合公辦和民辦職教資源，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色專業(yè)，開發(fā)校本課程，建設(shè)實訓(xùn)基地，引入先進(jìn)教法，加強(qiáng)校企聯(lián)合，實行“訂單培養(yǎng)”，強(qiáng)化技能技術(shù)，提升就業(yè)水平，做大做強(qiáng)重點職業(yè)高中，打造1-2個在市內(nèi)外都有影響的知名專業(yè)，提高參與市場競爭的能力。積極推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

（6）教育信息化工程。大力推進(jìn)教育技術(shù)創(chuàng)新，加快建設(shè)完善教育城域網(wǎng)和校園局域網(wǎng)，積極搭建我縣教育快速發(fā)展的信息平臺。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施、設(shè)備和課程資源，推動農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革，緩解優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?？h學(xué)科網(wǎng)管中心要積極引進(jìn)當(dāng)前教育改革與發(fā)展過程中新的教育理念、課程教材、經(jīng)驗?zāi)Ｊ降雀鞣N教育信息資源，建立和完善教委信息資源庫，形成多層次、多功能、交互式的教育資源服務(wù)體系。依托網(wǎng)絡(luò)改革教師培訓(xùn)，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)與課程教學(xué)整合的能力，解決教師的自身結(jié)構(gòu)和學(xué)校教學(xué)方案不足的問題；依托網(wǎng)絡(luò)教育資源，加強(qiáng)學(xué)生的思想品德教育，培養(yǎng)學(xué)生搜集、處理和應(yīng)用信息技術(shù)的能力；依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓展應(yīng)用途徑，逐步普及多媒體輔助教學(xué)，提高學(xué)科課程優(yōu)質(zhì)資源在課堂教學(xué)中的應(yīng)用率；要充分運用教育城域網(wǎng)絡(luò)資源，加快實現(xiàn)辦公自動化，管理手段現(xiàn)代化。到xxxx年，全縣中小學(xué)基本普及信息技術(shù)教育，基本實現(xiàn)“校校通”。

（7）高素質(zhì)教師隊伍培養(yǎng)工程。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，教育興衰系于教師。要堅持把師德建設(shè)作為一項重要而緊迫的任務(wù)，常抓不懈。要加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，多層次、多渠道開展愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子，無私奉獻(xiàn)的“三愛一奉獻(xiàn)”等主題教育活動，切實增強(qiáng)廣大教師教書育人的光榮感和責(zé)任感；要健全師德規(guī)范，嚴(yán)格教師從教行為“六嚴(yán)禁”、“七不準(zhǔn)”，建立師德考評制度，舉辦師德愛心實踐活動、師德先進(jìn)評選活動以及師德先進(jìn)事跡宣講活動，形成師德建設(shè)的長效機(jī)制；要大力實施“人才強(qiáng)?！?、“人才強(qiáng)教”戰(zhàn)略，搭建“專家引領(lǐng)、名師示范、同伴互助”的教師專業(yè)發(fā)展平臺，構(gòu)建現(xiàn)代教師終身學(xué)習(xí)教育體系，提高在職教師的學(xué)歷層次；按照“面向全員、傾斜農(nóng)村、突出骨干、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，制定切實可行的教師教育計劃，加快教師專業(yè)成長，提高實施素質(zhì)教育的能力水平；重視教師資源的投入、開發(fā)和利用，不斷完善骨干教師選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序，實施骨干教師培訓(xùn)和資助計劃，進(jìn)一步充實和激活骨干教師隊伍，繼續(xù)實施骨干教師培養(yǎng)“121工程”，新學(xué)年要新確定一批縣、鎮(zhèn)、校骨干教師。啟動班主任專業(yè)發(fā)展計劃，提高班主任工作水平；進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)工作，實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高計劃，著力加強(qiáng)新課程實施能力、信息技術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)，全面提高中小學(xué)、幼兒園教師培養(yǎng)質(zhì)量；進(jìn)一步完善教師資格制度，建立教師質(zhì)量保障體系，緩解教師結(jié)構(gòu)性矛盾；進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善全員聘任制、服務(wù)期制度和支教制度，加強(qiáng)教育對口支援工作，努力統(tǒng)籌教師資源；進(jìn)一步完善教師考核獎懲及評優(yōu)評先制度，逐步建立教師學(xué)術(shù)成果獎勵制度，充分調(diào)動干部教師積極性、創(chuàng)造性；進(jìn)一步營造尊師重教的良好氛圍，優(yōu)化教師成長環(huán)境；要不斷探索教師培養(yǎng)的新途徑，為高素質(zhì)隊伍建設(shè)積累成功經(jīng)驗。

4.以開展“教育管理年”活動為重點，全面提升教育行業(yè)形象。

管理水平的高低事關(guān)教育發(fā)展的全局。目前，我縣教育管理還存在一些問題，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視，制度不健全，隨意性大；有的管理粗放，損失浪費；有的有令不行，有禁不止，我行我素等等，在一定程度上影響教育的改革和發(fā)展，影響辦學(xué)水平的提高，影響教育系統(tǒng)的形象。對此，我們要給予高度重視，切實解決。根據(jù)市委教育工委、市教委的總體要求，為切實加強(qiáng)全縣教育行政能力和學(xué)校管理能力建設(shè)，縣委教育工委、縣教委確定把新學(xué)年作為我縣的“教育管理年”，通過“教育管理年”活動的開展，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化現(xiàn)代管理意識，認(rèn)真貫徹落實黨的教育方針政策和國家的法律法規(guī)，依法履行教育職責(zé)，完善各項管理規(guī)章制度，建立充滿生機(jī)和活力的競爭、激勵、約束機(jī)制，規(guī)范管理行為、提高管理效能、降低管理成本、創(chuàng)新管理方式，提高管理隊伍的整體素質(zhì)，提升管理水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量。具體要實現(xiàn)以下目標(biāo)：依法行政和依法治校工作全面推進(jìn)，教育管理體制和制度進(jìn)一步健全，教委機(jī)關(guān)和學(xué)校管理高效運轉(zhuǎn)，防止、化解矛盾機(jī)制基本形成，職責(zé)和職能相統(tǒng)一機(jī)制基本建立，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我縣“教育管理年”活動的工作重點是：建立健全“四項機(jī)制”、開展“五項活動”、規(guī)范“六項管理”。

一是建立四項管理機(jī)制。

教育系統(tǒng)2005—xxxx學(xué)年度開學(xué)工作會上的講話nbsp;（1）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制

縣教委成立“教

育管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，本人任組長，其他班子成員，各學(xué)校、單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實加強(qiáng)對教育管理年活動的領(lǐng)導(dǎo)，要把規(guī)范學(xué)校的管理納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，實行分工負(fù)責(zé)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要結(jié)合本學(xué)校、本單位的實際認(rèn)真研究，制定方案，作好規(guī)劃，有計劃、有步驟地推進(jìn)活動的開展。教委領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，深入學(xué)校，對教育管理年活動給予具體指導(dǎo)。

（2）建立制度建設(shè)機(jī)制

委機(jī)關(guān)和學(xué)校都要加強(qiáng)各項教育管理中規(guī)章制度的建設(shè)，做到有章可循、有規(guī)可依。要建立健全教師管理、學(xué)生管理、學(xué)籍管理、教學(xué)管理、財務(wù)管理、基建管理、后勤管理等一系列規(guī)章制度，在實施管理中不斷修改和完善，促進(jìn)教育行政管理和學(xué)校管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（3）建立督導(dǎo)評估機(jī)制

加大督導(dǎo)力度，將督導(dǎo)評估與學(xué)校的管理水平評價結(jié)合起來，構(gòu)建科學(xué)、全面、有效的督導(dǎo)評估體系。對各地開展教育管理年活動進(jìn)展進(jìn)行過程督導(dǎo)檢查，對重視不夠、措施不力的，要予以通報批評；對活動中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗，要及時總結(jié)，大力推廣。

（4）建立監(jiān)督獎懲機(jī)制

建立年度管理目標(biāo)考評體系，制定教育管理年活動評估細(xì)則。縣委教育工委、縣教委將加大對教育管理的檢查和監(jiān)督力度，將考核獎懲與評優(yōu)評先、調(diào)資晉級、工作調(diào)動、職稱評聘、職務(wù)晉升相掛鉤。對在教育管理中做出優(yōu)異成績的要給予表彰獎勵，對違反有關(guān)管理規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。要充分發(fā)揮黨支部、工會等組織對學(xué)校管理的監(jiān)督作用。

二是開展五項活動

（1）全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。

以開展第二批“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”為契機(jī)，把教育管理年活動與黨員先進(jìn)性教育活動有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)教育管理年活動的目的性和實效性。通過開展黨員先進(jìn)性教育活動，提高黨員的思想認(rèn)識和政治理論水平，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、工作作風(fēng)及教委機(jī)關(guān)和學(xué)校內(nèi)部管理等方面的突出問題，認(rèn)真研究和解決人民群眾關(guān)注的教育熱點、難點問題，解決教育系統(tǒng)廣大黨員在思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題，把先進(jìn)性的要求真正落實到各項工作中。

（2）深入開展教育宣傳咨詢活動。

各學(xué)校要認(rèn)真組織好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，辦人民滿意教育宣傳咨詢活動”。利用趕場天，上街現(xiàn)場宣傳各類招生政策和各類收費政策，宣傳“兩免一補(bǔ)”政策以及學(xué)生傷害事故處理辦法等有關(guān)政策法規(guī)，展示學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，現(xiàn)場解答家長關(guān)心的教育熱點、難點問題。通過教育宣傳咨詢活動的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)社會各界和家長對教育政策的了解和對學(xué)校教育發(fā)展的理解、支持，全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

（3）開展教育系統(tǒng)大規(guī)模干部教育培訓(xùn)活動。

為加強(qiáng)高素質(zhì)教育行政干部和學(xué)校管理干部隊伍建設(shè)，今年，我們將通過組織到外地考察學(xué)習(xí)，參加市教委、縣委組織部、縣人事局、縣委黨校組織的干部培訓(xùn)，縣教委舉辦的校長培訓(xùn)班、中層干部短期培訓(xùn)辦等多種形式，開展教育系統(tǒng)干本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊部教育培訓(xùn)工作，對教育系統(tǒng)各級干部，委屬單位專業(yè)技術(shù)人員等領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、教育政策、現(xiàn)代教育管理、市場經(jīng)濟(jì)理論、國際國內(nèi)形勢、wto知識等方面的培訓(xùn)。通過大規(guī)模干部培訓(xùn)，提高教委機(jī)關(guān)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育管理能力。同時，在全縣開展大中小學(xué)校長依法治校理論與實踐演講比賽。

（4）廣泛開展“校園文化展示周”活動。

各級各類學(xué)校要利用國慶節(jié)、教師節(jié)和新學(xué)年開學(xué)等時機(jī)，大力開展校園文化展示周活動。通過各種媒體以及家長會、學(xué)校開放周、開放日等形式，向社會廣泛宣傳優(yōu)秀教師的感人事跡、學(xué)校在教育教學(xué)方面取得的優(yōu)秀成果、學(xué)生在學(xué)校得到的良好發(fā)展；充分展示學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、優(yōu)質(zhì)資源；展示為人師表、從教為民，管理規(guī)范、文明育人，依法治教、廉潔勤政的教育良好形象。

（5）大力開展厲行節(jié)約，創(chuàng)建節(jié)約型社會的活動。

建設(shè)節(jié)約型社會是黨中央、國務(wù)院提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是緩解教育經(jīng)費緊張的有效措施。我們要在全縣教育系統(tǒng)中大力開展厲行節(jié)約的宣傳教育，認(rèn)真開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型學(xué)校的活動，要讓每一位機(jī)關(guān)工作人員和全體師生養(yǎng)成“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙”的好習(xí)慣，切實減少浪費，節(jié)省開支，為建設(shè)節(jié)約型社會做好表率。

三是規(guī)范六項管理

（1）規(guī)范教育教學(xué)管理

教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教學(xué)管理是學(xué)校管理重要的組成部分。各中小學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)教學(xué)管理工作，認(rèn)真落實縣教育質(zhì)量工作會精神，以基礎(chǔ)教育課程改革為契機(jī)，加強(qiáng)新課程的研究和指導(dǎo)，建立完善校本教研制度，制定教學(xué)工作規(guī)程。制定學(xué)生發(fā)展性評價、課堂教學(xué)評價、教師績效評價的方案。按照縣教委“教學(xué)常規(guī)管理意見”的要求，抓好教學(xué)常規(guī)管理，促進(jìn)教育質(zhì)量不斷提高。各中小學(xué)要積極探索加強(qiáng)新時期學(xué)生管理的新辦法，健全德育常規(guī)管理，全面落實德育要求，規(guī)范學(xué)生言行，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣，教育學(xué)生“學(xué)會生活、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做人”。校長要堅持上課，堅持深入課堂，把工作的重點放在加強(qiáng)管理、規(guī)范行為和提高質(zhì)量上來，遵循安全、自愿、自主、非學(xué)科性原則，積極開展課外教育活動，規(guī)范管理中小學(xué)生學(xué)科競賽，堅決糾正部分中小學(xué)存在的應(yīng)試教育傾向。建立完善質(zhì)量評價機(jī)制，形成科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量檢測體系，建立教育質(zhì)量獎懲機(jī)制，加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)計、分析、評價管理。

（2）規(guī)范教育收費管理

義務(wù)教育階段學(xué)校收費要遵照《關(guān)于規(guī)范我縣義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費行為的通知》和《關(guān)于xxxx年XX縣區(qū)治理教育亂收費工作的實施意見》精神，嚴(yán)格執(zhí)行“一費制”收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)性收費最高“紅線標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)禁將國家規(guī)定之外的收

教育系統(tǒng)2005—xxxx學(xué)年度開學(xué)工作會上的講話費項目納入“一費制”中；嚴(yán)禁擅自提高“一費制”收費標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)行為學(xué)生統(tǒng)一辦理保險、征訂和購買教輔資料。公辦普通高中招收擇校生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”規(guī)定。各中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度，實行亮證收費，進(jìn)一步暢通群眾舉報渠道，加強(qiáng)對經(jīng)費收支管理的監(jiān)督，規(guī)范收費行為。新學(xué)年開學(xué)，對學(xué)生收費原則上只能收取“一費制”收費項目和自愿訂購的教輔資料費、學(xué)具材料費等服務(wù)性收費，并將已收費用按規(guī)定劃撥教育服務(wù)管理中心，其他服務(wù)性收費應(yīng)實行先服務(wù)，后收費，邊服務(wù)邊收費原則，開學(xué)后，根據(jù)學(xué)生自愿，逐步收取，嚴(yán)禁與“一費制”捆綁收取服務(wù)性費用和只收費不服務(wù)。開學(xué)后要進(jìn)行專項檢查，堅決處理違規(guī)違紀(jì)行為。

（3）規(guī)范財務(wù)后勤管理

健全委機(jī)關(guān)和各中小學(xué)財務(wù)管理制度，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)決算和財務(wù)監(jiān)督工作。嚴(yán)格執(zhí)行縣教委、財政局《關(guān)于加強(qiáng)教育經(jīng)費管理的通知》要求，深化“收支兩條線管理”，加強(qiáng)預(yù)算編制工作，完善各鎮(zhèn)對學(xué)校的零戶統(tǒng)管制度，加強(qiáng)學(xué)校代管專項資金管理和票據(jù)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實行專項經(jīng)費使用情況年度報告制度，提高學(xué)校資金使用效益。依據(jù)《XX縣區(qū)教育系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法（暫行）》，嚴(yán)格基建程序、精心編制預(yù)算、強(qiáng)化資金管理、嚴(yán)格決算審計、控制建設(shè)成本、降低工程造價、防止資產(chǎn)流失。厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制招待費、差旅費，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)和校園。

進(jìn)一步深化教育后勤社會化改革，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)意識，降低服務(wù)成本。實施《關(guān)于中小學(xué)校園超市（小賣部）管理辦法》，搞好春蕾服務(wù)部，擴(kuò)大校園連鎖超市，對大宗物品統(tǒng)一公開招標(biāo)、統(tǒng)一供貨渠道、統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一實施獎懲，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校增收、降低學(xué)校風(fēng)險、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、凈化育人環(huán)境。健全后勤服務(wù)管理評估機(jī)制，將各校校辦產(chǎn)業(yè)工作納入年度考核。

（4）規(guī)范教育行風(fēng)管理

實施“陽光招生”和“陽光收費”工程，進(jìn)一步抓好今年行評重點工作，規(guī)范“兩費”、整頓“兩風(fēng)”、打造“兩校”。嚴(yán)格執(zhí)行我縣教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“七不準(zhǔn)”規(guī)定。建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公示制度，開展規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范收費行為、規(guī)范從教行為大檢查，樹立良好教育行業(yè)形象。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)分結(jié)合的高中階段學(xué)校招生管理體制和機(jī)制，不斷規(guī)范招生行為。全面規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)師德師風(fēng)，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)認(rèn)識不到位、工作措施不力、存在問題不整改的學(xué)校，紀(jì)監(jiān)室要加大查處力度，促進(jìn)教育行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保今年行評合格，力爭優(yōu)良。

（5）規(guī)范學(xué)校安全管理

積極探索建立維護(hù)學(xué)校與學(xué)生安全的全新機(jī)制，完善各項安全制度，健全安全管理機(jī)構(gòu)，建立和健全學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實安全管理職責(zé)；制定完善學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，開展校舍安全、食品衛(wèi)生、消防安全、交通安全、傳染病防治等專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改、消除安全隱患；加強(qiáng)師生安全教育，加強(qiáng)學(xué)校安全設(shè)施投入，實施中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理，積極創(chuàng)建“平安校園”；建立和完善維護(hù)安全穩(wěn)定的長效工作機(jī)制，實行安全工作通報制度，完善安全穩(wěn)定信息報送工作；強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，保障教育秩序，實現(xiàn)“一個杜絕、兩個減少”安全工作目標(biāo)。

（6

）規(guī)范教委機(jī)關(guān)管理

以“強(qiáng)化管理、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率”為重點，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育機(jī)制，建立標(biāo)本兼治機(jī)制、實踐推動機(jī)制和評價獎懲機(jī)制，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步修改完善《機(jī)關(guān)制度手冊》中的各項制度，切實轉(zhuǎn)變教育管理職能。公開辦事指南、簡化辦事程序、改善辦事環(huán)境、實行政務(wù)公開、精簡會議文件、控制評估評比、提高行政效能、實現(xiàn)陽光行政；加強(qiáng)制度規(guī)范、明確工作規(guī)程、嚴(yán)格工作紀(jì)律、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、完善考核辦法、實施目標(biāo)考核、接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷推進(jìn)教育行政管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、管理型、節(jié)約型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)。

5.以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為重點，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

在全黨范圍內(nèi)展開以實踐“三個代表”重要思想為內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，這是新時期新形勢加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)全體黨員先鋒模范作用的主要載體。我們要牢牢把握教育系統(tǒng)第二批先進(jìn)性教育活動這一契機(jī)，以與時俱進(jìn)的精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育系統(tǒng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為教育改革與發(fā)展提供組織保障。

一要著力抓好思想建設(shè)。按照縣委統(tǒng)一部署，扎實開展好先進(jìn)性教育活動各階段工作，真正通過開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作。要堅持正面教育、自我教育為主，通過樹立和宣傳先進(jìn)典型，大力弘揚正氣，激發(fā)黨員干部和教師學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、保先進(jìn)的內(nèi)在動力。堅持黨的“三會一課”制度、政治學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理想信念、革命傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、黨員權(quán)利義務(wù)等方面的教育。運用批評與自我批評這個有力武器，從組織觀念、政策觀念、群眾觀念、法制觀念、表率作用等五個方面對黨員進(jìn)行民主評議，促進(jìn)黨員干部和教師自我認(rèn)識問題、自我解決問題，增強(qiáng)自我提高的能力。開展“理論武裝、實地體驗、凈化靈魂、永葆本色”專題學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨員的角色意識、身份意識、形象意識和行為意識，自覺履行職責(zé)，樹立良好形象。

二要著力抓好組織建設(shè)。開展“先進(jìn)基層黨組織”創(chuàng)建工作。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，建立健全黨