當(dāng)代中國領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理研究

要想治理腐敗，就要從領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)抓起。當(dāng)代中國領(lǐng)導(dǎo)干部的情感危機問題與治理腐敗密切相關(guān)，治理好他們的情感危機，有利于防止腐敗，促進領(lǐng)導(dǎo)干部工作效率的提升，是當(dāng)務(wù)之急。我國政府在治理腐敗問題上經(jīng)驗豐富，在一定程度上改善了領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機，但仍存在形式化等問題，使得領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機任然存在，因此，加強領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理非常重要。一、當(dāng)代中國領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理的重要性（一）領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理的含義1.領(lǐng)導(dǎo)干部及情感危機的含義（1）領(lǐng)導(dǎo)干部的含義根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部包括：各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)中縣處級副職以上的干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，下同）；參照公務(wù)員法管理的人民團體、事業(yè)單位中縣處級副職以上的干部，未列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的人民團體、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員（相當(dāng)于縣處級副職以上）；中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）管理的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員劉良驍.我國公職人員財產(chǎn)申報制度研究[D].上海師范大學(xué),2019.情感危機的含義情感危機的含義應(yīng)從情感關(guān)系和危機兩個詞出發(fā)。情感指人們內(nèi)心對外界事物所持的肯定或否定態(tài)度的心理體現(xiàn)，如憎惡、喜歡、熱愛等。從心理學(xué)的角度來講，“情感是人對客觀事物是否滿足己的需要而產(chǎn)生的態(tài)度體驗”。馮雪芳.情感關(guān)系、聯(lián)系關(guān)系和親代給予對老年人代際支持獲得的影響研究[D].蘭州大學(xué)馮雪芳.情感關(guān)系、聯(lián)系關(guān)系和親代給予對老年人代際支持獲得的影響研究[D].蘭州大學(xué),2020.黃芙蓉.關(guān)于危機報道的定義、功能、原則之考辯[J].鄖陽師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2011.2.領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機的含義及具體表現(xiàn)（1）領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機的含義領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機指領(lǐng)導(dǎo)干部由于領(lǐng)導(dǎo)干部的本職工作以及所賦予的公權(quán)力而疲于家事或者對請托事宜接受或者不接受而產(chǎn)生的人際關(guān)系情感問題。領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機若果不解決，就會影響領(lǐng)導(dǎo)干部的工作以及其人際關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機的有效解決則可以帶來許多方面的好處。（2）領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機的具體表現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機具體表現(xiàn)在兩個層面：親朋關(guān)系情感危機、職場關(guān)系情感危機。親朋層面情感危機主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部對于親朋請托的接受與否產(chǎn)生的情感危機與領(lǐng)導(dǎo)干部因公鮮少陪伴家人與家人關(guān)系產(chǎn)生裂痕的情感危機以及領(lǐng)導(dǎo)干部或其配偶出軌導(dǎo)致的情感危機。職場關(guān)系情感危機主要包括（前）上級派違反領(lǐng)導(dǎo)干部原則的指派工作，領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕與否的產(chǎn)生的關(guān)系危機，以及領(lǐng)導(dǎo)干部與（前）下屬及（前）同事之間因委托說情產(chǎn)生的情感（關(guān)系）危機。3.領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理的含義“治理”本身并不構(gòu)成一種目標(biāo)，它只是達成一系列目標(biāo)的方法或機制。菲利普·施密特,赫寧.“治理”的概念:菲利普·施密特,赫寧.“治理”的概念:定義、詮釋與使用[J].復(fù)旦公共行政評論,2016.（二）當(dāng)代中國領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理的重要性1.有利于領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象的塑造治理領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象的塑造。領(lǐng)導(dǎo)干部本人作為領(lǐng)導(dǎo)干部，除了領(lǐng)導(dǎo)干部角色外，還在扮演其他角色，但領(lǐng)導(dǎo)干部形象也會在領(lǐng)導(dǎo)干部扮演其他角色是同時存在。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的形象不僅僅局限于領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公范圍。治理領(lǐng)導(dǎo)干部家庭內(nèi)部的情感危機，有利于塑造領(lǐng)導(dǎo)干部的負責(zé)任配偶以及家長形象；治理領(lǐng)導(dǎo)干部親朋關(guān)系的情感危機，有利于塑造領(lǐng)導(dǎo)干部益友的形象；治理領(lǐng)導(dǎo)干部職場關(guān)系的情感危機，有利于塑造領(lǐng)導(dǎo)干部好同事（上/下級）形象；治理領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機，有利于塑造領(lǐng)導(dǎo)干部對外良好形象的塑造。2.有利于領(lǐng)導(dǎo)干部人際關(guān)系的融洽治理領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部人際關(guān)系的融洽。治理領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機，就要對領(lǐng)導(dǎo)干部危機產(chǎn)生的來源進行治理。而領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機的來源主要就來自于人際關(guān)系。因此，治理領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部人際關(guān)系的融洽（有利于領(lǐng)導(dǎo)干部家庭關(guān)系的融洽、親朋關(guān)系的融洽、職場關(guān)系的融洽）。3.有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作效率治理領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作效率。治理領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部的身心健康，尤其是心理健康，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部保持愉悅的心情進行辦公，從而有利于領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在工作時集中精力，避免因為各種情感問題分心，進而提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作效率。4.有利于黨和政府形象的建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機，有利于黨和政府形象的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部通常是黨員，且對外、對民眾而言都代表著政府和黨，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行都代表著黨和政府。而治理領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機有利于領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象的塑造，領(lǐng)導(dǎo)干部的形象又代表著黨和政府，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機的治理有利于黨和政府形象的建設(shè)，有利于建設(shè)有公信力的黨和政府。二、當(dāng)代中國領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理的成效、問題及原因（一）當(dāng)代中國領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理的成效1.指導(dǎo)思想及黨的相關(guān)規(guī)定（1）指導(dǎo)思想中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》下文均簡稱為《決定》?！稕Q定》指出全面推進依法治國的目標(biāo)，要依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。張翠梅,《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》下文均簡稱為《決定》。張翠梅,方宜.三位一體：“法治中國”建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向[J].南海法學(xué),2021.表2-1《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》摘要概述一堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系二完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施三深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府四保證公正司法，提高司法公信力五增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)六加強法治工作隊伍建設(shè)七加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)“四個統(tǒng)一”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨新實踐新探索新經(jīng)驗的集中概括李鴻忠.“四個統(tǒng)一李鴻忠.“四個統(tǒng)一”是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力武器[N].中國紀(jì)檢監(jiān)察報,2017.表2-2習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)重要論述的“四個統(tǒng)一”概述一堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一二堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一三堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一四堅持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一（3）黨的相關(guān)規(guī)定我黨關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機的治理主要是針對通奸行為以及利用職權(quán)行為。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百五十條和一百五十一條，對與他人通奸造成不良影響的視情節(jié)的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的懲罰措施《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百五十條：與他人通奸，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。與現(xiàn)役軍人的配偶通奸的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分。重婚或者包養(yǎng)情婦（夫）的，給予開除黨籍處分。，對利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的，給予一定的懲罰措施《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百五十一條：利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。，這有利于領(lǐng)導(dǎo)干部夫妻之情的維護，保護了領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭和睦；有利于保障領(lǐng)導(dǎo)干部職場關(guān)系的和諧，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機的解決，有利于減少領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百五十條：與他人通奸，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。與現(xiàn)役軍人的配偶通奸的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分。重婚或者包養(yǎng)情婦（夫）的，給予開除黨籍處分?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百五十一條：利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。2.領(lǐng)導(dǎo)干部（公務(wù)員）回避制度領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度可以追溯到我國古代的“三互法”。我國領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度在發(fā)展完善，最終形成了我國當(dāng)代的公務(wù)員回避制度，其主要包括任職回避、地域回避和公務(wù)回避。（見下表2-3）任職回避有利于防止和克服親屬聚集，嚴(yán)格部門或單位的管理制度，保證國家行政管理活動的正常進行，有利于減少領(lǐng)導(dǎo)干部群體腐敗行為，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部減少被請托說情情形，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理。公務(wù)回避有利于避免領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親行為，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部更為客觀地做出選擇，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部團隊的可用性，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部避免在考任等方面地請托說情，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機的治理，有利于減少腐敗行為。地域回避有利于領(lǐng)導(dǎo)干部不因自己所在地的熟人朋友等請托說情而徇私，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部避免熟人說情的困擾，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機的治理，有利于反腐。表2-3公務(wù)員回避制度分類任職回避公務(wù)員凡有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親等親屬關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。趙超.公務(wù)員回避規(guī)定出臺[N].人民日報,2012.公務(wù)回避公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動主要包括：考試錄用、調(diào)任、職務(wù)升降任免、考核、考察、獎懲、交流、出國審批；監(jiān)察、審計、仲裁、案件審理；稅費稽征、項目資金審批、監(jiān)管。規(guī)定明確，對擬進入機關(guān)的人員和擬調(diào)整的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查把關(guān)，避免形成回避關(guān)系。裴力,潘強.公務(wù)員任職回避強化細節(jié)管理[N].中國改革報,2012.地域回避在地域回避方面，公務(wù)員擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實行地域回避，一般不得在本人成長地擔(dān)任市（地、盟）黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員；公務(wù)員擔(dān)任縣級紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實行地域回避，一般不得在本人成長地擔(dān)任市（地、盟）紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。趙超.公務(wù)員回避規(guī)定（試行）：公檢法正職實行地域回避[N].檢察日報,2012.3.領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計根據(jù)被審計單位性質(zhì)的不同，分為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期離任審計和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期離任審計。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期離任審計，主要是指對黨政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的任期離任審計。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期離任審計，主要是指對國有獨資企業(yè)、國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的股份制企業(yè)的法定代表人（董事長或總經(jīng)理）的任期離任審計。趙佳欣.礦產(chǎn)資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究[D].趙佳欣.礦產(chǎn)資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究[D].貴州財經(jīng)大學(xué),2017.劉元云.加強任期經(jīng)濟責(zé)任審計促進廉政建設(shè)[J].山東煤炭科技,2006.4.領(lǐng)導(dǎo)干部的心理干預(yù)機制目前，我國領(lǐng)導(dǎo)干部的心理干預(yù)機制通常主要有以下幾個部分：領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康培訓(xùn)、干部談心談話制度以及心理咨詢和測評服務(wù)。有多個組織舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康培訓(xùn)班：2020年7月15日-16日，貴州息烽縣委組織部舉辦了4期“領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康輔導(dǎo)”專題講座；2021年4月“領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康與調(diào)適”專題研修班在陜西師范大學(xué)基地順利舉辦等。干部談心談話制度與領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康培訓(xùn)在有的組織中得到了融合：2021年12月23日至24日，寶安區(qū)人才局聯(lián)合寶安區(qū)保健中心舉辦了寶安區(qū)2021年心理學(xué)賦能領(lǐng)導(dǎo)干部團隊建設(shè)暨“談心談話”專項能力提升培訓(xùn)班。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康培訓(xùn)也與線上教學(xué)相融合，在2022年4月27日，中央文化和旅游管理干部學(xué)院發(fā)布了關(guān)于舉辦干部心理素質(zhì)提升線上培訓(xùn)班的通知。我國領(lǐng)導(dǎo)干部的心理干預(yù)機制逐步多樣化，能更加有效地促進領(lǐng)導(dǎo)干部心理、情感問題的解決。5.領(lǐng)導(dǎo)干部家庭培訓(xùn)班（1）女性領(lǐng)導(dǎo)干部家庭培訓(xùn)班女性領(lǐng)導(dǎo)干部家庭培訓(xùn)班主要致力于教授女性領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)節(jié)家庭關(guān)系以及良好家風(fēng)建設(shè)的方法。通過理論授課，提高女性領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，促進女性領(lǐng)導(dǎo)干部家庭的和諧，有利于女性領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機的解決。2021年7月9日，三江侗族自治縣女領(lǐng)導(dǎo)干部家庭教育培訓(xùn)班在縣旅游集散中心開班，還有許多政府組織開展女性領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)培訓(xùn)班等。（2）配偶廉政建設(shè)培訓(xùn)班配偶廉政建設(shè)培訓(xùn)班開展的初衷是為進一步強化家庭廉政文化建設(shè)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部守清廉、抵誘惑、抗腐蝕，筑牢反腐倡廉防線，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。配偶廉政建設(shè)培訓(xùn)班一方面提高了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的思想覺悟，另一方面通過對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的廉政教育間接推動領(lǐng)導(dǎo)干部身邊親人的思想覺悟，使領(lǐng)導(dǎo)干部接受的請托說情問題減少，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機的治理。2021年11月27日，袁州區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、袁州區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦全區(qū)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政教育培訓(xùn)班；2021年7月21日，潼關(guān)縣舉辦新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶廉政教育培訓(xùn)班；2019年12月20日，贛州龍南縣舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政建設(shè)培訓(xùn)班，配偶廉政建設(shè)培訓(xùn)班在基層辦的如火如荼。6.領(lǐng)導(dǎo)干部不配備異性秘書領(lǐng)導(dǎo)干部不配備異性秘書是為了減少領(lǐng)導(dǎo)干部背叛其家庭的概率。配備秘書的領(lǐng)導(dǎo)干部有很多與秘書發(fā)生通奸行為，婚內(nèi)出軌，背叛家庭，影響家庭的和睦，同時也不利于領(lǐng)導(dǎo)干部的個人形象以及政府形象。領(lǐng)導(dǎo)干部不配備異性秘書，一定程度上遏制了領(lǐng)導(dǎo)干部可能出軌的行為，有利于解決領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機。領(lǐng)導(dǎo)干部不配備異性秘書由來已久，北京在1996年就有相關(guān)的明確規(guī)定，2003年7月，四川省委辦公廳出臺《關(guān)于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員管理監(jiān)督的暫行規(guī)定》，其中規(guī)定不得為男性領(lǐng)導(dǎo)干部配備女性工作人員周庭.女性秘書職業(yè)健康發(fā)展研究周庭.女性秘書職業(yè)健康發(fā)展研究[D].暨南大學(xué),2015.（二）當(dāng)代中國領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理存在的問題1.治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私問題不得力治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私問題的一些措施不夠具體，執(zhí)行人員在落實措施層面不得力，使措施與執(zhí)行的目的大相徑庭，并沒有達到治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的目的，從而無法使領(lǐng)導(dǎo)干部回歸正途，領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機得不到有效治理，領(lǐng)導(dǎo)干部與其以權(quán)謀私的同事或者親人的關(guān)系出現(xiàn)問題。2.落實領(lǐng)導(dǎo)干部不配備異性秘書的措施流于形式雖然有相關(guān)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人員配備的規(guī)定，但是部分領(lǐng)導(dǎo)干部不配備異性秘書的措施卻流于形式。領(lǐng)導(dǎo)干部不配備異性秘書，卻有可能給領(lǐng)導(dǎo)干部配別的崗位的異性人員，比如該男性領(lǐng)導(dǎo)干部配備女性司機等，甚至還有其他的鉆規(guī)定漏洞的行為，且領(lǐng)導(dǎo)干部不配備異性秘書的措施主要針對的對象是男性，或者可能產(chǎn)生性別歧視問題。3.治理領(lǐng)導(dǎo)干部請托說情問題不得力雖然有回避制度的相關(guān)規(guī)定，但部分領(lǐng)導(dǎo)干部基于其的上下級關(guān)系，往往無法拒絕（前）上級的請托以及委托事項，由于職位低于上級，一些領(lǐng)導(dǎo)干部可能會接受上級委托其辦的不合法事宜，不會拒絕，從而產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)干部職場情感危機，領(lǐng)導(dǎo)干部左右為難，影響領(lǐng)導(dǎo)干部工作和日常生活。也有部分領(lǐng)導(dǎo)基于親朋關(guān)系無法拒絕，產(chǎn)生相關(guān)困惑。領(lǐng)導(dǎo)干部請托說情問題仍然是阻礙情感危機治理的關(guān)鍵因素。4.心理干預(yù)機制對領(lǐng)導(dǎo)干部的心理干預(yù)不到位心理干預(yù)機制中的心理健康培訓(xùn)不能有針對性地處理領(lǐng)導(dǎo)干部的心理障礙，了多以理論灌輸，部分干部談心談話更傾向于程序化、形式化，言之無物，而心理測評和咨詢服務(wù)測評指標(biāo)存疑，可信度不足，并且社會上沒有足夠的專業(yè)的專門的心理咨詢機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)干部心里干預(yù)機制尚未形成一個完整的體系，心理干預(yù)機制對領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)有限。5.對領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員關(guān)心不夠 部分成家的領(lǐng)導(dǎo)干部個人忙于工作，無暇顧家，自己沒有騰出閑暇時間照顧配偶子女以及雙方的父母，使夫妻間情感出現(xiàn)間隙，甚至破裂，使親子關(guān)系不和，從而導(dǎo)致家庭情感危機，并且抵消掉了一些本已取得情感危機治理的成效。（三）當(dāng)代中國領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理存在問題的原因1.部分領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅定 部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有對黨章黨性黨的宗旨的深刻領(lǐng)悟，沒有踐行“全心全意為人民服務(wù)的”宗旨，熟知黨規(guī)黨紀(jì)，卻違反黨規(guī)黨紀(jì)，沒有領(lǐng)會黨規(guī)黨紀(jì)的精髓，沒有端正對黨規(guī)黨紀(jì)的態(tài)度，作風(fēng)出現(xiàn)問題，不會拒絕來自家庭、親友、職場的請托，不能拒絕錢財和美色的誘惑，做出了貪腐以及婚外出軌的行為。雖然有很多制度層面以及思想層面的相關(guān)規(guī)定，但某些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念出現(xiàn)了問題，為領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理增加了難度。2.領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作人員的失職為了防止滋生腐敗問題，我國出臺了行政監(jiān)察法，并且有監(jiān)察委和紀(jì)檢委，并且在我國行政組織內(nèi)部以及大型國有企業(yè)也有內(nèi)部的審計部門，對領(lǐng)導(dǎo)干部形成了較為嚴(yán)密的制度監(jiān)督。但是部分對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督人員履職不力，甚至有的監(jiān)督人員與涉及腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部相互勾結(jié)，監(jiān)督人員不為自己的工作負責(zé)，已是失職，而被監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)干部錯上加錯，從而導(dǎo)致腐敗問題沒有得到切實解決，領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機沒有減輕。3.領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度的局限性 （1）部分公務(wù)員缺乏回避意識“家族本位，倫理法制”中的家族本位思想或多或少還能影響一部分的領(lǐng)導(dǎo)干部（公務(wù)員），使他們回避意識較輕，甚至無視回避制度，從而無從治理其情感危機。（2）公務(wù)員回避制度不健全公務(wù)回避制度分散在《公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》等具體的法律法規(guī)中，沒有一部單行的行政程序法典，回避按照一定的程序，但不夠嚴(yán)格，并且對于回避制度的監(jiān)督機制也不夠嚴(yán)格。4.領(lǐng)導(dǎo)干部的心理干預(yù)機制作用有限 我國領(lǐng)導(dǎo)干部的心理干預(yù)機制主要就包括領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康培訓(xùn)、干部談心談話制度以及心理咨詢和測評服務(wù)。而介于領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康培訓(xùn)多為理論灌輸，少有針對性案例以及浸入性體驗，對領(lǐng)導(dǎo)干部心理干預(yù)的作用有限，從而對領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理的作用有限；部分干部談心談話制度流于形式，言之無物，變成了例行公事，象征意義多于實用意義，因而對領(lǐng)導(dǎo)干部的心理干預(yù)有限，從而對領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理有限；而心理咨詢和測評服務(wù)，缺乏專業(yè)性專門性的具有可信性價值的心理測評量表，以及心理咨詢機構(gòu)，對于領(lǐng)導(dǎo)干部的心理干預(yù)有限，對領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理的作用有限。5.領(lǐng)導(dǎo)干部工作負擔(dān)重領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是基層干部，或者說是領(lǐng)導(dǎo)干部在基層時的工作任務(wù)重，并且繁雜。領(lǐng)導(dǎo)干部從基層干部晉升到領(lǐng)導(dǎo)干部需要很多年的時間，在此期間，領(lǐng)導(dǎo)干部由于基層較為繁雜的工作干了很多年，在這很多年的時間里，難免失于對家庭的看顧，成家的領(lǐng)導(dǎo)干部只能依賴于配偶對其家庭的照料，但由于陪伴時間的短暫，有可能出現(xiàn)夫妻離心，領(lǐng)導(dǎo)干部與子女不親情況，也就難免產(chǎn)生家庭情感危機，而且隨著社會老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重以及生育率緩慢增長現(xiàn)象的出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部家庭也存在一個小家照顧四個老人的情形，也增加了領(lǐng)導(dǎo)干部的負擔(dān)。三、加強領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理的對策（一）自身層面1.樹立堅定理想信念領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立堅定的理想信念。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解我黨的宗旨原則，深入了解黨章黨規(guī)，把外在規(guī)定內(nèi)化為內(nèi)心信念，讓自己擁有底線思維和責(zé)任意識。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德，明大德、守公德、嚴(yán)私德。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立國家責(zé)任感，明確自己一言一行代表的不僅僅是自己；領(lǐng)導(dǎo)干部要強化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念沈泉涌.增強“講嚴(yán)立”的政治自覺和行動自覺[J].江淮,2018.,沈泉涌.增強“講嚴(yán)立”的政治自覺和行動自覺[J].江淮,2018.2.明確領(lǐng)導(dǎo)干部個人的權(quán)責(zé)界限領(lǐng)導(dǎo)干部要明確個人的權(quán)責(zé)界限。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部個人要明確自己使用的權(quán)力是公權(quán)力，不得濫用，不得公權(quán)私用，公私混淆，不能因為手里有權(quán)便可為他人辦違法之事。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部個人要明確手中的權(quán)力與應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是對應(yīng)的。領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握多少權(quán)力，就要承擔(dān)多大的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立責(zé)任意識，要對自己作出的行為負責(zé)。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部在使用權(quán)力時，應(yīng)注意自己是否能擔(dān)起使用權(quán)力的責(zé)任，若果負擔(dān)不起，那么很可能權(quán)力已經(jīng)越界，一旦使用，就要承擔(dān)后果；如果負擔(dān)得起，那么就是權(quán)責(zé)匹配，領(lǐng)導(dǎo)干部明確了自己的權(quán)責(zé)界限。領(lǐng)導(dǎo)干部只有明確自己的權(quán)責(zé)界限，才能更不容易被外部所誘惑，更不容易作出違法之事（比如貪污），更不容易因受人請托產(chǎn)生情感危機。3.合理分配家庭與工作的精力及時間領(lǐng)導(dǎo)干部要合理分配家庭與工作的精力和時間。領(lǐng)導(dǎo)干部要明確作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要為他人起到榜樣作用，另一方面，在家庭扮演的是配偶，家長以及子女的角色。領(lǐng)導(dǎo)干部作為表率，要兼顧家庭與工作，合理分配好時間和精力，工作之余應(yīng)陪伴好家人；作為另一角色，領(lǐng)導(dǎo)干部作為家庭成員，應(yīng)履行好家庭成員的職責(zé)。4.樹立正確交友觀領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的交友觀。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部對于朋友的結(jié)交應(yīng)秉持審慎的態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，其掌握的公權(quán)力很大，而作為領(lǐng)導(dǎo)干部的朋友，對領(lǐng)導(dǎo)干部的影響潛移默化的同時也很大，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有審慎的交友，有可能會被損友影響犯下大錯，出現(xiàn)情感危機。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部對于朋友的結(jié)交應(yīng)秉持幾個原則：不交志向背離之人、不交心懷鬼胎之人、不交是非不辨之人。志向背離之人會使你背離理想信念，心懷鬼胎之人會使你犯下大錯，明辨是非之人會拉你回頭。樹立正確的交友觀，有利于形成良好的朋友關(guān)系，有利于健康友情情感關(guān)系的維護，有利于減少情感危機問題。5.不盲目服從其上級領(lǐng)導(dǎo)干部在處理與上級關(guān)系時切忌盲目服從。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)該把握好自己的角色站位，不可越位；其次，在本職責(zé)范圍內(nèi)，服從上級的合規(guī)規(guī)定，而不盲目服從上級的每一個要求，要對上級的要求有一定的辨識力；最后，和上級應(yīng)保持適當(dāng)?shù)纳缃婚g距。應(yīng)從工作和事業(yè)出發(fā)，對上級領(lǐng)導(dǎo)成員一視同仁、密疏有度、冷熱均勻，建立和發(fā)展正常的關(guān)系。陳春生.領(lǐng)導(dǎo)干部要善于協(xié)調(diào)人際關(guān)系[J].領(lǐng)導(dǎo)之友陳春生.領(lǐng)導(dǎo)干部要善于協(xié)調(diào)人際關(guān)系[J].領(lǐng)導(dǎo)之友,2012.領(lǐng)導(dǎo)干部如何協(xié)調(diào)與上級的人際關(guān)系?[J].理論導(dǎo)報,2012.（二）親朋層面1.領(lǐng)導(dǎo)干部良好家風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注重良好家風(fēng)建設(shè)，“家和萬事興”。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶應(yīng)培養(yǎng)自己修正自律的生活作風(fēng)，并且言傳身教，使領(lǐng)導(dǎo)干部家庭生活作風(fēng)都變得自律。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有公私分明的治家理念。領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶應(yīng)有一個端正的育子觀，注重對子女的培養(yǎng)教育；領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有一個良好的夫妻和睦觀，領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶應(yīng)該履行夫妻間應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)干部家庭應(yīng)該給自己樹立一個嚴(yán)格的家規(guī)，“不以規(guī)矩，不成方圓”，嚴(yán)格的家規(guī)有助于領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員不會去收受賄賂以逼迫領(lǐng)導(dǎo)干部接受非法請托，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部不產(chǎn)生情感危機，同時，也為家庭成員樹立“廉潔”的觀念。2.領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員多體諒領(lǐng)導(dǎo)干部工作領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員應(yīng)多體諒領(lǐng)導(dǎo)干部工作。領(lǐng)導(dǎo)干部手握公權(quán)，目的為了服務(wù)人民。領(lǐng)導(dǎo)干部忙于工作，忙于為人民解決問題，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬也是人民中的一員，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬應(yīng)該理解領(lǐng)導(dǎo)干部工作。領(lǐng)導(dǎo)干部工作為人民，為國家，國家是“大家”，家庭是“小家”，沒有“大家”，“小家”不存，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬應(yīng)該體諒領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠奉獻的家國觀。家屬不抱怨領(lǐng)導(dǎo)干部因工作的繁重而少有陪于家人，家庭才不會成為領(lǐng)導(dǎo)干部的負擔(dān)，而是領(lǐng)導(dǎo)干部的港灣，領(lǐng)導(dǎo)干部才不會有家庭情感危機問題。3.領(lǐng)導(dǎo)干部朋友多體諒領(lǐng)導(dǎo)干部工作領(lǐng)導(dǎo)干部朋友應(yīng)當(dāng)多體諒領(lǐng)導(dǎo)干部工作。領(lǐng)導(dǎo)干部的朋友，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的好友，應(yīng)當(dāng)起到益友的作用。益友不一定要起到幫助領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，但一定不能給領(lǐng)導(dǎo)干部添亂。益友應(yīng)該做到在領(lǐng)導(dǎo)干部忙于工作時，不能用友情綁架領(lǐng)導(dǎo)干部疏于工作，不能利用友情委托領(lǐng)導(dǎo)干部做出違背原則之事，更好的益友甚至可以引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部更加堅定其理想信念。只有領(lǐng)導(dǎo)干部的朋友發(fā)揮出益友的作用，多體諒領(lǐng)導(dǎo)干部工作，領(lǐng)導(dǎo)干部才不會被友情情感危機所困擾。（三）組織層面1.定期開展親子活動領(lǐng)導(dǎo)干部所在組織應(yīng)為成家的領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展親子活動，尤其是任務(wù)比較繁忙，與家人相處時間較少，孩子較小的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部所在組織應(yīng)該制定好日程，每隔兩周或一個月舉辦一次組織內(nèi)部所有符合條件的領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬親子活動，并在親子活動結(jié)束后留出一定的家庭單獨相處的時間，讓領(lǐng)導(dǎo)干部家庭不至于因聚少離多，幼兒產(chǎn)生對領(lǐng)導(dǎo)干部不親的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生親子關(guān)系情感危機。2.聯(lián)合多個組織為領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置專門托管機構(gòu)聯(lián)合多個組織仿效軍隊以及部分學(xué)校為領(lǐng)導(dǎo)干部的孩子設(shè)立托管機構(gòu)（學(xué)校），為領(lǐng)導(dǎo)干部父母設(shè)立養(yǎng)老及休閑中心，保障領(lǐng)導(dǎo)干部不用因工作忙過于擔(dān)心“上有老，下有小”，解決其工作家庭的平衡不好的矛盾。社區(qū)養(yǎng)老是我國的一種養(yǎng)老趨勢，而領(lǐng)導(dǎo)干部無暇顧及家庭時，組織為其提供社區(qū)養(yǎng)老（托管機構(gòu)），既減少了領(lǐng)導(dǎo)干部的情感問題，又避免了領(lǐng)導(dǎo)干部雙親的孤獨感，同時迎合了社區(qū)養(yǎng)老的趨勢。而領(lǐng)導(dǎo)干部孩子的托管機構(gòu)可以在課堂上專門為領(lǐng)導(dǎo)干部的孩子講一下有關(guān)于廉政方面，德行方面孩子們能夠聽懂的話題，潛移默化中為良好家風(fēng)建設(shè)處力，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機的治理。3.持續(xù)開展定期的配偶廉政建設(shè)及家庭培訓(xùn)班目前的配偶廉政建設(shè)有一定實踐經(jīng)驗，但仍然不足，家庭培訓(xùn)班主要的對象還是女性。為了更好的治理領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機，要定期更廣泛地持續(xù)開展配偶廉政建設(shè)培訓(xùn)班，讓家庭培訓(xùn)班的性別不止于女性，培訓(xùn)的內(nèi)容包括理論但不局限于理論，應(yīng)該理論實踐結(jié)合。4.開展職場培訓(xùn)活動正式的為領(lǐng)導(dǎo)干部或潛在的領(lǐng)導(dǎo)干部開展關(guān)于正確認識上下級，以及如何應(yīng)對（前）上下級的要求，如何與同事相處的講座，給領(lǐng)導(dǎo)干部群體一個全面的關(guān)于理論方面以及案例方面的認識。講座應(yīng)該定期定批開展，以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位變動。正確認識上下機以及同事的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部才能安心在工作崗位認真工作，沒有職場情感危機問題產(chǎn)生。（四）制度層面首先，要建立專業(yè)制度化的領(lǐng)導(dǎo)干部心理干預(yù)機制。領(lǐng)導(dǎo)干部心理干預(yù)機制應(yīng)該更加規(guī)范，形成規(guī)范性制度。其次，更加完善領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)察機制。領(lǐng)導(dǎo)干部專門的監(jiān)察機制（監(jiān)察委）初建不久，仍然存在人員不專業(yè)，措施不具體等情況，要更加完善領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)察體制，才能更嚴(yán)格的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機不只影響領(lǐng)導(dǎo)干部個人，更影響組織決策等各個方面。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機治理非常重要。治理領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機要形成制度化具體化、可行的措施才能有效解決情感危機問題。結(jié)論治理領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機是反腐的很重要的途徑。解決領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機，領(lǐng)導(dǎo)干部個人可以塑造良好的個人形象，提升工作效率，提升生活質(zhì)量，提升理想信念，不做出違法之事；對于我國來說，治理好領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機，可以少一些反腐對象，節(jié)約了國家反腐資源，有利于黨和政府良好形象的塑造。領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機只有通過全方位，多領(lǐng)域制度化治理，以及具體化可行化的措施才能實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部情感危機的標(biāo)本兼治。

參考文獻[1]張彥君.女性領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭情感危機及其應(yīng)對[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2015.[2]劉良驍.我國公職人員財產(chǎn)申報制度研究[D].上海師范大學(xué),2019.[3]曹麗琴.十八大以來中國共產(chǎn)黨完善請示報告制度研究[D].湖南師范大學(xué),2020.[4]馮雪芳.情感關(guān)系、聯(lián)系關(guān)系和親代給予對老年人代際支持獲得的影響研究[D].蘭州大學(xué),2020.[5]黃芙蓉.關(guān)于危機報道的定義、功能、原則之考辯[J].鄖陽師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2011.[6]菲利普·施密特,赫寧.“治理”的概念:定義、詮釋與使用[J].復(fù)旦公共行政評論,2016.[7]張翠梅,方宜.三位一體：“法治中國