第四次經(jīng)濟普查方案綜述

四經(jīng)普普查方案綜述

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somethingCONTENTS01020304普查要點登記細(xì)則報表選講質(zhì)量管理01

普查要點01普查要點準(zhǔn)備階段制定普查方案普查區(qū)劃分與繪圖兩員選聘及培訓(xùn)編制清查底冊清查階段實施單位清查普查階段登記準(zhǔn)備普查登記普查數(shù)據(jù)檢查、審核與驗收普查數(shù)據(jù)匯總普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查完成階段普查數(shù)據(jù)評估、共享與發(fā)布普查資料開發(fā)普查總結(jié)普查總流程目的任務(wù)單位清查普查登記對區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟社會活動的各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及從事第二、第三產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營戶進(jìn)行屬性指標(biāo)登記，摸清基本情況和分布狀況，準(zhǔn)確界定四經(jīng)普的對象和種類，確保普查表發(fā)放正確，普查單位不重不漏。在單位清查的基礎(chǔ)上，對區(qū)域內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及滿足一定條件的和抽中的個體經(jīng)營戶進(jìn)行經(jīng)濟指標(biāo)登記，全面調(diào)查第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和效益。01普查要點核心環(huán)節(jié)找全各類單位（法人、產(chǎn)業(yè)）確定表種分類（屬性指標(biāo)）滿足核算要求（經(jīng)濟指標(biāo)）01普查要點01普查要點普查方式單位類別普查方式一套表單位網(wǎng)上直報非一套表單位入戶調(diào)查，PAD采集，可新增個體經(jīng)營戶入戶調(diào)查，PAD采集，按底冊金融、鐵路部門名錄單位部門普查保密單位報送紙質(zhì)表軍隊系統(tǒng)普查對象中央軍委統(tǒng)一組織第一產(chǎn)業(yè)法人（無下屬二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)）、產(chǎn)業(yè)、個體戶不屬于普查對象第一產(chǎn)業(yè)法人（有下屬二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)）需要普查，僅填報611表及611-1表2018年有經(jīng)營活動、入戶時停業(yè)關(guān)閉的單位正常普查知識點101普查要點行業(yè)覆蓋產(chǎn)業(yè)類別行業(yè)類別登記方式第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（A不含05）建筑業(yè)法人在注冊地登記，其他從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人、產(chǎn)業(yè)、個體戶在經(jīng)營地登記。第二產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（B不含11，C不含43，D）第二產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)（E）第三產(chǎn)業(yè)批、零、住、餐業(yè)（E，H）第三產(chǎn)業(yè)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)（G）第三產(chǎn)業(yè)金融業(yè)（J）第三產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)（K）第三產(chǎn)業(yè)其他營利性服務(wù)業(yè)（I，L，O，R）第三產(chǎn)業(yè)其他非營利性服務(wù)業(yè)（M，N，P，Q，S）知識點201普查要點報表梳理普查表式統(tǒng)計范圍611表全部法人及產(chǎn)業(yè)（不含金融、鐵路部門名錄單位，下同）611-1表611表214欄第二項填“是”的法人（多產(chǎn)業(yè)法人）611-2表全部法人，技能人員及其分組指標(biāo)限執(zhí)行企業(yè)會計制度的法人611-3表企業(yè)法人，執(zhí)行企業(yè)會計制度的事業(yè)單位法人、民辦非企業(yè)法人和基金會，農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，除宗教活動場所以外的機構(gòu)類型為90的其他法人611-4表全部法人611-5表機關(guān)法人，居委會，村委會，不執(zhí)行企業(yè)會計制度的事業(yè)法人611-6表社會團體法人單位，不執(zhí)行企業(yè)會計制度的民辦非企業(yè)法人，不執(zhí)行企業(yè)會計制度的基金會，宗教活動場所法人612表全面調(diào)查個體戶，抽樣調(diào)查個體戶知識點301普查要點報表梳理機構(gòu)類型會計制度普查表式企業(yè)法人企業(yè)會計制度611,611-1,611-2,611-4,611-3事業(yè)法人企業(yè)會計制度611,611-1,611-2,611-4,611-3事業(yè)法人事業(yè)單位會計制度611,611-1,611-2,611-4,611-5機關(guān)法人行政單位會計制度611,611-1,611-2,611-4,611-5社會團體法人民間非營利組織會計制度611,611-1,611-2,611-4,611-6民辦非企業(yè)法人、基金會企業(yè)會計制度611,611-1,611-2,611-4,611-3民辦非企業(yè)法人、基金會民間非營利組織會計制度611,611-1,611-2,611-4,611-6居委會、村委會行政、事業(yè)會計制度611,611-1,611-2,611-4,611-5農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)村集體經(jīng)濟組織企業(yè)會計制度611,611-1,611-2,611-4,611-3宗教活動場所民間非營利組織會計制度611,611-1,611-2,611-4,611-6其他法人企業(yè)會計制度611,611-1,611-2,611-4,611-3產(chǎn)業(yè)活動單位——611個體經(jīng)營戶——612知識點401普查要點相關(guān)部門普查單位普查表式人民銀行銀行業(yè)及相關(guān)金融業(yè)普查名錄單位613系列表銀保監(jiān)會保險業(yè)普查名錄單位615系列表證監(jiān)會資本市場服務(wù)業(yè)普查名錄單位614系列表國家鐵路局中國鐵路總公司鐵路運輸業(yè)普查名錄單位616系列表部門普查知識點501普查要點一套表單位（27張）

網(wǎng)上直報個體經(jīng)營戶（1張）PAD采集非一套表單位（7張）PAD采集部門普查單位（31張）部門報送普查表式分類01普查要點2018年1月1日-12月31日2019年1月20日-3月10日普查登記時期指標(biāo)一套表單位報送時間2018年12月31日普查登記時點指標(biāo)2019年1月1日-4月30日非一套表單位及個體戶報送時間02

登記細(xì)則02登記細(xì)則前期準(zhǔn)備數(shù)據(jù)采集與報送數(shù)據(jù)檢查、審核與驗收登記細(xì)則010203底冊準(zhǔn)備根據(jù)清查結(jié)果、年度一套表調(diào)查單位審核結(jié)果和部門確認(rèn)結(jié)果，分類標(biāo)記一套表單位、非一套表單位、部門普查單位，生成法人及產(chǎn)業(yè)普查底冊；對一般納稅人個體戶和規(guī)模以上個體戶進(jìn)行標(biāo)記，生成全面調(diào)查個體名錄，對抽中的規(guī)模以下個體戶和交通運輸個體戶進(jìn)行標(biāo)記，生成抽樣調(diào)查個體名錄，兩者構(gòu)成完整的個體戶普查底冊。02登記細(xì)則前期準(zhǔn)備數(shù)據(jù)準(zhǔn)備一套表單位，國家將普查表部署在一套表平臺并根據(jù)常規(guī)四上統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)、年報調(diào)查單位庫和清查結(jié)果進(jìn)行預(yù)賦值；非一套表單位及個體戶，縣級普查機構(gòu)組織普查人員在導(dǎo)入相關(guān)普查底冊、普查表式等內(nèi)容；其他有5000萬元以上在建項目的法人單位應(yīng)填報非一套表普查表。02登記細(xì)則前期準(zhǔn)備知識點6宣傳準(zhǔn)備國家通過一套表平臺向一套表單位發(fā)放普查告知書；各級統(tǒng)計機構(gòu)通過電視、電話、短信、微信、微博等方式向各類普查對象進(jìn)行普查告知，在單位和個體戶比較集中的街道、市場張貼宣傳海報等；普查員提前熟悉路線和被訪對象，入戶前準(zhǔn)備好相關(guān)證件。02登記細(xì)則前期準(zhǔn)備非一套表單位，PAD根據(jù)611表中的單位類型、專業(yè)類別、機構(gòu)類型、執(zhí)行會計標(biāo)準(zhǔn)類別等屬性指標(biāo)自動生成后續(xù)內(nèi)容及后續(xù)普查表。一套表單位，核實修改已賦值指標(biāo)，填報未賦值指標(biāo)；非一套表單位，通過入戶調(diào)查采集數(shù)據(jù)，可以新增，若新增單位不在已有建筑物中，需要先新增建筑物。數(shù)據(jù)采集02登記細(xì)則數(shù)據(jù)采集與報送知識點7非一套表單位及個體戶，要求入戶調(diào)查時一律先填報紙質(zhì)表，不得直接錄入PAD，但仍須攜帶PAD入戶，以便進(jìn)行核實確認(rèn)相關(guān)信息，原則上普查對象須對普查表簽字蓋章確認(rèn)。個體經(jīng)營戶，通過入戶調(diào)查采集數(shù)據(jù)，全面調(diào)查個體戶完全按底冊入戶，無法新增；在抽樣調(diào)查中，抽中的小區(qū)可以新增，但新增個體不論條件如何仍屬抽樣調(diào)查范圍。數(shù)據(jù)采集02登記細(xì)則數(shù)據(jù)采集與報送知識點8知識點9在一套表平臺和非一套表平臺上，核實修改已有單位的各類代碼，編寫新增單位的各類代碼、賦統(tǒng)計用臨時碼；標(biāo)記視同法人單位；標(biāo)記建筑物類型（商業(yè)綜合體及商品交易市場）。非一套表單位及個體戶，普查員收取紙質(zhì)表時進(jìn)行大致審核，有誤當(dāng)即修改；之后由區(qū)局或街道組織會審，無誤后錄入PAD執(zhí)行程序?qū)徍耍瑹o誤后上傳非一套表平臺。數(shù)據(jù)初審與上報02登記細(xì)則數(shù)據(jù)采集與報送知識點10知識點11將法人填報的601-1表和611-1表與產(chǎn)業(yè)活動單位自行填報的611表進(jìn)行比對，補充遺漏的法人或產(chǎn)業(yè)；查遺補漏工作結(jié)束后，全部普查單位底冊中的所有單位都須標(biāo)注“核查情況”。將部門提供的新增單位、統(tǒng)計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新增單位與普查登記結(jié)果進(jìn)行比對；將普查底冊與普查結(jié)果進(jìn)行比對；新增名錄或普查底冊中存在但未登記的，重點核實。登記查疑補漏02登記細(xì)則數(shù)據(jù)采集與報送02登記細(xì)則檢查審核驗收各區(qū)隨機選取3-5個普查小區(qū)進(jìn)行檢查，合格標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)計單位錯報率低于5‰,主要經(jīng)濟指標(biāo)錯報率低于10‰。審核不通過的，一套表單位返回普查對象；非一套表單位和個體戶返回區(qū)級，由區(qū)級組織普查對象核實，平臺修改或PAD重報。在平臺上對數(shù)據(jù)集中審核，名錄負(fù)責(zé)基本情況表的全面審核，包括屬性指標(biāo)、重名重碼等，專業(yè)負(fù)責(zé)基本情況表的行業(yè)類別、經(jīng)濟指標(biāo)以及各類專業(yè)報表。知識點1202登記細(xì)則非一套表審核流程入戶發(fā)表010204收表初審基層會審程序略審0306平臺詳審驗收上報0503

質(zhì)量管理03質(zhì)量管理123如何找全各類單位？如何確定表種分類？如何滿足核算要求？03質(zhì)量管理找全法人產(chǎn)業(yè)彌補清查不足單位數(shù)量03質(zhì)量管理清查盲點多：近三百個普查小區(qū)清查數(shù)為零底冊遺漏多：大量部門名錄單位、正常納稅戶未找到關(guān)聯(lián)錯誤多：大量本地、外地法人和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不上不能只登記普查底冊中的單位，要采取類似“地毯式”清查的辦法，進(jìn)行掃樓掃街式登記，重點關(guān)注清查中的盲區(qū)或者清查單位數(shù)特別少的區(qū)域。充分利用部門資料，特別是稅務(wù)部門資料，以明年初擬從各部門收集的今年下半年新開業(yè)單位名錄和清查中未找到的部門名錄單位為基礎(chǔ)，通過普查登記努力挖掘新增單位。03質(zhì)量管理努力方向03質(zhì)量管理核準(zhǔn)屬性指標(biāo)確定表種分類分類標(biāo)準(zhǔn)03質(zhì)量管理單位類型錯：混淆分子公司、產(chǎn)業(yè)誤用上級法人碼主要業(yè)務(wù)錯：描述有誤、過于簡單、多種業(yè)務(wù)合并填寫等行業(yè)代碼錯：代碼編寫隨意、業(yè)務(wù)活動與代碼不對應(yīng)等知識點1303質(zhì)量管理1農(nóng)牧業(yè)售賣自己種植、蓄養(yǎng)的產(chǎn)品2制造業(yè)售賣自己加工、生產(chǎn)的產(chǎn)品3商貿(mào)業(yè)售賣自己購進(jìn)的實物商品4服務(wù)業(yè)售賣服務(wù)，非實物商品區(qū)分不同行業(yè)知識點1403質(zhì)量管理掌握提問技巧獲取真實數(shù)據(jù)提問技巧對于不愿意或無法準(zhǔn)確提供財務(wù)數(shù)據(jù)的非一套表法人要像個體戶調(diào)查一樣從收入、成本、人工、稅費、利潤、經(jīng)營方式等方面逐項詢問。善于用經(jīng)驗事實、邏輯關(guān)系判斷數(shù)據(jù)真?zhèn)危鐝臉I(yè)人數(shù)與勞動報酬的匹配性、收益與成本的匹配性、資產(chǎn)與折舊的匹配性、收入與營業(yè)規(guī)模的匹配性，重點關(guān)注計入增加值的指標(biāo)。03質(zhì)量管理提問要點知識點1503質(zhì)量管理調(diào)查案例03質(zhì)量管理注重財務(wù)數(shù)據(jù)熟知相關(guān)指標(biāo)核算導(dǎo)向02登記細(xì)則1234勞動者報酬生產(chǎn)稅凈額營業(yè)盈余固定資產(chǎn)折舊收入法核算非一套表611-3表本年折舊、稅金及附加、營業(yè)利潤、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交增值稅、投資收益611-6表固定資產(chǎn)原價、業(yè)務(wù)活動成本和管理費用中的人員費用、稅費、固定資產(chǎn)折舊611-5表固定資產(chǎn)原價、經(jīng)營收入、工資福利支出、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、對個人和家庭的補助、經(jīng)營支出、事業(yè)收入、稅金及附加費用03質(zhì)量管理增加值相關(guān)項知識點16名錄人員、指導(dǎo)員、普查員要熟知計入增加值的各項財務(wù)指標(biāo)以及正負(fù)相關(guān)項，盡量保證關(guān)鍵指標(biāo)不漏、邏輯關(guān)系合理。專業(yè)人員要熟知本專業(yè)以收入法計算增加值的具體方法，以專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評估辦法為依據(jù)，加強審核，積極試算。03質(zhì)量管理分工要求03質(zhì)量管理嚴(yán)守法律底線履行法定權(quán)責(zé)依法普查03質(zhì)量管理統(tǒng)計法實施條例經(jīng)濟普查方案統(tǒng)計法全國經(jīng)濟普查條例依法普查普查對象：按時、如實地提供普查數(shù)據(jù)，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。普查機構(gòu)及人員：普查取得的資料，嚴(yán)格限定用于普查目的；不得以任何方式參與造假；對普查中知悉國家秘密和商業(yè)機密應(yīng)當(dāng)保密；注意追責(zé)。03質(zhì)量管理法定義務(wù)04

報表選講04報表選講611-3表財務(wù)指標(biāo)04報表選講資產(chǎn)負(fù)債類指標(biāo)取自資產(chǎn)負(fù)債表，應(yīng)付職工薪酬從會計科目取數(shù)；應(yīng)交增值稅從會計科目或納稅表取數(shù)計算得到，其他指標(biāo)取自利潤表；計算增加值的正相關(guān)項：營業(yè)利潤、本年折舊、稅金及附加、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交增值稅；計算增加值的負(fù)相關(guān)項：投資收益。財務(wù)指標(biāo)04報表選講應(yīng)付職工薪酬是本年貸方累計發(fā)生額，是企業(yè)給予職工的各種形式報酬以及其他相關(guān)支出的總和，報送口徑大于稅前工資（工資總額），一般是其1.3倍以上，注意不要遺漏醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、住房公積金等社會保障基費的單位繳納部分；應(yīng)交增值稅是本年累計數(shù)，有兩種計算方法，即根據(jù)本期會計科目（1）或本期增值稅納稅申報表計算得到，該指標(biāo)可以為負(fù)數(shù)，但一般不