旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的要端及熱點(diǎn)

第九章旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的要端及熱點(diǎn)

加強(qiáng)旅游目的地的主題研究和提煉,以及旅游布局、旅游功能分區(qū)作為不同層次與不同方面旅游規(guī)劃的重要組成內(nèi)容，已經(jīng)成為目前旅游規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)的新課題、新趨勢(shì)。都市旅游、生態(tài)旅游、會(huì)展旅游作為目前旅游市場(chǎng)的熱點(diǎn)，具有較大的市場(chǎng)空間和增長(zhǎng)潛力。如何合理利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行熱點(diǎn)旅游的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，同樣也是旅游規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)的新課題、新趨勢(shì)。

1.第一節(jié)

旅游規(guī)劃的主題定位

一、旅游規(guī)劃的主題定位及開(kāi)展目標(biāo)定位㈠開(kāi)展旅游規(guī)劃定位是國(guó)家對(duì)旅游規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)要求中國(guó)?旅游規(guī)劃通那么?是適用于編制各級(jí)旅游開(kāi)展規(guī)劃及各類旅游區(qū)規(guī)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的在“5.3規(guī)劃編制階段〞條下要求對(duì)規(guī)劃主體區(qū)開(kāi)展規(guī)劃區(qū)的主題定位和各期開(kāi)展目標(biāo)等內(nèi)容。原文如下：5.3規(guī)劃編制階段5.3.1規(guī)劃區(qū)主題確定在前期準(zhǔn)備工作的根底上，確立規(guī)劃區(qū)旅游主題，包括主要功能、主打產(chǎn)品和主題形象。5.3.2確立規(guī)劃分期及各分期目標(biāo)。5.3.3提出旅游產(chǎn)品及設(shè)施的開(kāi)發(fā)思路和空間布局。5.3.4確立重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)工程，確定投資規(guī)模，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境評(píng)價(jià)。5.3.5形成規(guī)劃區(qū)的旅游開(kāi)展戰(zhàn)略，提出規(guī)劃實(shí)施的措施、方案和步驟，包括政策支持、經(jīng)營(yíng)管理體制、宣傳促銷、融資方式、教育培訓(xùn)等。5.3.6撰寫規(guī)劃文本、說(shuō)明和附件的草案。2.㈡主題定位是旅游規(guī)劃區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷的需要現(xiàn)代旅游已進(jìn)入一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)非常劇烈的買方市場(chǎng)時(shí)期，各地也紛紛將旅游業(yè)確定為自己的重要產(chǎn)業(yè)培育，不斷開(kāi)發(fā)自己的旅游資源。因此，主題定位的實(shí)際就是在旅游規(guī)劃時(shí)確定一個(gè)旅游目的地針對(duì)什么樣的旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，在旅游者心目中樹(shù)立什么樣的形象。這有利于旅游者在眾多旅游目的地中根據(jù)自己的需要選擇能滿足其需求的局部。主題定位應(yīng)是一個(gè)層次系統(tǒng)：⒈旅游目的地旅游功能定位⒉旅游目的地主題產(chǎn)品確定⒊旅游目的地主題形象確定㈢主題定位是旅游規(guī)劃區(qū)充分開(kāi)發(fā)特色資源，形成特色旅游產(chǎn)品和特色旅游目的地的需要一個(gè)地區(qū)有眾多資源，以此為根底可以開(kāi)發(fā)系列的產(chǎn)品，但是，它的核心與特色是什么，必須通過(guò)凝練的主題反映。也只有通過(guò)主題，才能將旅游地的資源和產(chǎn)品整合為一個(gè)整體，以便向市場(chǎng)傳遞鮮明、獨(dú)特、統(tǒng)一的信息，幫助他們樹(shù)立其旅游地預(yù)期的形象。3.二、旅游目的地旅游形象規(guī)劃㈠旅游形象的含義旅游形象在國(guó)外又稱為旅游地形象，是旅游地區(qū)域內(nèi)外公眾對(duì)其總體的、抽象的、概括的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，它是旅游地的歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的一種理性再現(xiàn)。旅游地形象需要通過(guò)一系列技術(shù)方法設(shè)計(jì)完成，這種設(shè)計(jì)也稱為旅游地形象戰(zhàn)略〔DestinationImageStrategy，簡(jiǎn)稱DIS〕，是企業(yè)CI理論在旅游規(guī)劃中的引申應(yīng)用。它是在旅游市場(chǎng)和旅游資源分析的根底上，結(jié)合對(duì)規(guī)劃地方性的研究和受眾特征的調(diào)查分析，提出明確的區(qū)域旅游形象的核心理念和外在界面。通過(guò)系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)、公眾參與、各種活動(dòng)與傳播媒介的力量，以強(qiáng)化旅游地的精神理念，累積其形象價(jià)值并增強(qiáng)目的地的凝聚力和吸引力，改善目的地開(kāi)展的內(nèi)外環(huán)境。4.㈡旅游形象的特點(diǎn)⒈旅游形象內(nèi)容的綜合性⑴內(nèi)容的多層次性。區(qū)域旅游形象可分為物質(zhì)表征和社會(huì)表征。外觀設(shè)計(jì)、環(huán)境氣氛、效勞質(zhì)量、園林綠化、地理位置等構(gòu)成物質(zhì)表征的主要內(nèi)容；社會(huì)表征包括人才儲(chǔ)藏、技術(shù)力量、工作效率、福利待遇、公共關(guān)系、管理水平和方針政策等。在社會(huì)表征中，旅游區(qū)與公眾的關(guān)系是一個(gè)重要因素，協(xié)調(diào)二者關(guān)系是塑造良好形象的有效途徑。⑵心理感受的多面性。受每個(gè)游客的文化背景、旅游信息的獲取方式與充分程度、旅游經(jīng)歷與旅游偏好等眾多因素影響，會(huì)對(duì)同一旅游目的地產(chǎn)生不同的感知認(rèn)識(shí)，形成自己的心中形象。但是，對(duì)旅游規(guī)劃和旅游地來(lái)說(shuō)，大量的個(gè)體形象形成的類型化的公共或公眾形象才是有意義的，因此怎樣抓住人們對(duì)旅游區(qū)認(rèn)識(shí)的共性，使人們對(duì)旅游區(qū)有一個(gè)趨同的看法是值得重視的。5.⒉旅游形象的穩(wěn)定性旅游區(qū)形象一旦形成，便會(huì)在旅游者心目中產(chǎn)生印象，一般來(lái)說(shuō)這種印象所積累成的形象具有相對(duì)的穩(wěn)定性。其實(shí)質(zhì)是旅游地的獨(dú)特性文化內(nèi)涵受到某類市場(chǎng)上共同穩(wěn)定的認(rèn)可，使“旅游目的地成為該類市場(chǎng)的身份區(qū)〞。⒊旅游形象的可塑性甘恩認(rèn)為，除了親身的旅游經(jīng)歷外，還可通過(guò)長(zhǎng)期的人的社會(huì)化過(guò)程形成關(guān)于某地的“原生形象〞，通過(guò)旅游地的促銷、廣告、公關(guān)活動(dòng)等有助于旅游者的形成該地的“誘導(dǎo)形象〞。事實(shí)上旅游的預(yù)先銷售性質(zhì)決定了通過(guò)旅游地信息的篩選傳遞能對(duì)旅游者實(shí)施誘導(dǎo)，對(duì)新興旅游目的地更是如此。旅游地形象的可塑性說(shuō)明，必須高度重視和科學(xué)塑造旅游地形象，重視正面和積極形象的樹(shù)立，同時(shí)對(duì)于舊有的過(guò)時(shí)的形象以及負(fù)面的壞形象必須重新塑造。6.選自郭舒曹寧?沈陽(yáng)城市旅游形象定位研究??社會(huì)科學(xué)家?2003年1月總第99期7.㈢旅游形象的內(nèi)容構(gòu)成⒈旅游形象確立的影響因素馬勇、李璽認(rèn)為旅游地主題形象是有其歷史形象、現(xiàn)實(shí)形象和開(kāi)展形象構(gòu)成，影響因素眾多〔見(jiàn)圖9.1〕。結(jié)合CI理念，旅游地形象的影響因素可歸結(jié)為以下四類：第一，旅游吸引物：旅游資源等級(jí)及其組合成的產(chǎn)品，是游客最核心的需求與感知對(duì)象。第二，地脈與文脈：旅游形象的理念根底和核心，是旅游地地方性的集中表征。第三，旅游者的旅游偏好：依目標(biāo)市場(chǎng)選擇定位旅游形象第四，旅游目的地各類主體的行為：包括旅游目的地政府、旅游企業(yè)及其員工、居民等主體的行為對(duì)游客所造成的影響與感受印象。8.歷史形象現(xiàn)實(shí)形象發(fā)展形象區(qū)域主題旅游形象政治：歷史人物、歷史事件經(jīng)濟(jì)：歷史上的成就與地位文化：歷史人物、文化古跡政治：歷史上的重要地位經(jīng)濟(jì)：歷史上的成就與地位文化：歷史人物、文化古跡、歷史知名度資源基礎(chǔ)：自然與人文旅游資源環(huán)境：經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資環(huán)境經(jīng)濟(jì)環(huán)境：綜合發(fā)展、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通文化底蘊(yùn)：文化傳統(tǒng)、人文底蘊(yùn)技術(shù)環(huán)境：人力資源、科技環(huán)境區(qū)位條件：地理位置、旅游市場(chǎng)區(qū)位管理水平：政府管理素質(zhì)與制度傳媒形象：對(duì)外交往、對(duì)外信息溝通地區(qū)文化：文化宣傳、文體事業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略思想：依據(jù)、口號(hào)戰(zhàn)略目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)戰(zhàn)略重點(diǎn)：旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的位次戰(zhàn)略步驟：階段劃分、階段目標(biāo)戰(zhàn)略布局：旅游產(chǎn)業(yè)地帶、服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施：旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施教育科技：科技潛力、人才籌備政治社會(huì)：民主與法制資源環(huán)境：自然資源、環(huán)境保護(hù)待發(fā)掘已發(fā)掘內(nèi)在實(shí)力外顯活力發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展?jié)摿M類指標(biāo)層基礎(chǔ)指標(biāo)層子指標(biāo)層次指標(biāo)層總指標(biāo)層圖9.1區(qū)域旅游形象的構(gòu)成體系（據(jù)馬勇、李璽）9.⒉旅游形象的內(nèi)容組成區(qū)域旅游形象涉及的內(nèi)容繁多，從CI理論角度而言由三局部組成：第一，旅游地的理念識(shí)別系統(tǒng)，是指一個(gè)旅游地獨(dú)特的文化個(gè)性、精神內(nèi)涵、開(kāi)展目標(biāo)、口號(hào)、價(jià)值觀、倫理道德水平等，是旅游地DI設(shè)計(jì)的靈魂和核心。第二，旅游地的行為識(shí)別系統(tǒng)，是旅游地理念識(shí)別的具體化，主要表現(xiàn)為旅游地的政府行為、民眾行為和企業(yè)行為。第三，視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，是最直觀有形的形象識(shí)別系統(tǒng)，包括旅游地的建筑造型、公共標(biāo)志牌、交通工具、員工制服、標(biāo)準(zhǔn)字體、標(biāo)準(zhǔn)色、象征圖案及宣傳口號(hào)。從旅游形象建立的根本程序看包括前期的根底性研究和后期的顯示性，各期研究的框架內(nèi)容如圖9.2所示，其中：10.基礎(chǔ)性工作地方性研究受眾調(diào)查形象替代分析理念核心界面意象傳播口號(hào)傳播視覺(jué)符號(hào)顯示性工作圖9.2區(qū)域旅游形象的建立程序（據(jù)吳必虎）11.㈣旅游形象的定位方法⒈旅游形象定位的三要素美國(guó)營(yíng)銷學(xué)家菲利浦·考特勒認(rèn)為形象定位的差異主要由以下三個(gè)要素決定：第一、主體個(gè)性。是指旅游企業(yè)組織或產(chǎn)品的品質(zhì)和價(jià)值內(nèi)涵的獨(dú)特風(fēng)格。第二、傳達(dá)方式。是指把主體個(gè)性有效準(zhǔn)確的傳遞到目標(biāo)群眾的渠道和措施。第三、群眾認(rèn)知。在完成主體個(gè)性和傳達(dá)方式兩步以后，真正到達(dá)形象定位完成的衡量標(biāo)志是群眾感知、認(rèn)知，它是指地區(qū)形象被目標(biāo)受眾〔旅游者〕所認(rèn)識(shí)知曉和感受的程度。⒉旅游形象定位的主要方法旅游形象具有一個(gè)形象階梯，據(jù)此可采取不同的定位方法確定其旅游形象：⑴領(lǐng)先定位。領(lǐng)先定位適用于獨(dú)一無(wú)二或無(wú)法替代的旅游資源，如“天下第一瀑〞，“五岳歸來(lái)不看山，黃上歸來(lái)不看岳〞。⑵比附定位。比附定位并不去占據(jù)原有形象階梯的最高階。實(shí)踐證明，與原有處于領(lǐng)導(dǎo)地位的第一品牌進(jìn)行正面競(jìng)爭(zhēng)往往非常困難，而且失敗為多，因此，比附定位避開(kāi)第一位，但搶占第二位。例如，牙買加的定位形象表述為“加勒比海中的夏威夷〞，從而使牙買加從加勒比海區(qū)眾多海濱旅游地中脫穎而出。⑶逆向定位。逆向定位強(qiáng)調(diào)并宣傳定位對(duì)象是消費(fèi)者心中第一位形象的對(duì)立面和相反面，同時(shí)開(kāi)避了一個(gè)新的易于接受的心理形象階梯。⑷空隙定位。比附定位和逆向定位都要與游客心中原有的旅游形象階梯相關(guān)聯(lián)，而空隙定位全然開(kāi)辟一個(gè)新的形象階梯。與有形商品定位比較，旅游點(diǎn)的形象定位更適于采用空隙定位?？障抖ㄎ坏暮诵氖菢?shù)立一個(gè)與眾不同，從未有過(guò)的主題形象⑸重新定位。也叫再定位，它不是一種嚴(yán)格意義上的定位方法，僅是對(duì)原有旅游區(qū)域的形象重新塑造，使新形象替換舊形象，從而占取一個(gè)有利的心靈位置。12.㈤旅游形象的塑造⒈塑造工具主要是產(chǎn)品—效勞〔PS〕和公關(guān)宣傳〔RS〕兩方面。產(chǎn)品與效勞主要通過(guò)游客的滿足旅游預(yù)期的程度表達(dá)，可以通過(guò)滿意度調(diào)查。由于旅游信息的在旅游地與旅游者以及旅游企業(yè)與旅游者之間的非對(duì)稱性，旅游的預(yù)約購(gòu)置等特點(diǎn)，決定了旅游公共關(guān)系活動(dòng)以及利用各種傳媒、旅游展銷會(huì)宣傳、展示旅游地信息的特殊重要性。⒉節(jié)慶活動(dòng)節(jié)慶活動(dòng)在塑造旅游形象方面有兩個(gè)重要的作用：第一，節(jié)慶活動(dòng)常常以明確主題的方式塑造或強(qiáng)化某一旅游形象，使人們對(duì)某類旅游活動(dòng)產(chǎn)生固定聯(lián)想，如提到國(guó)內(nèi)的風(fēng)箏活動(dòng)人們首先想到山東的濰坊、燈會(huì)聯(lián)想到自貢、提及荷花印入腦際的是河南洛陽(yáng)和山東荷澤。第二，節(jié)慶活動(dòng)常常是重大的公關(guān)活動(dòng)，也是各種媒體關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，形成巨大的宣傳效應(yīng)。13.第二節(jié)

旅游規(guī)劃的功能分區(qū)與區(qū)域布局

功能分區(qū)是指對(duì)規(guī)劃區(qū)域，按照滿足不同旅游需求和旅游目的地管理的需要，進(jìn)行主題性空間區(qū)域劃分。旅游地可以劃分為如下功能區(qū)：游覽區(qū)、旅游接待區(qū)、修療養(yǎng)區(qū)、野營(yíng)區(qū)、文化娛樂(lè)區(qū)、商業(yè)效勞區(qū)、行政管理區(qū)、居民區(qū)、農(nóng)林園藝區(qū)、加工工業(yè)區(qū)。旅游規(guī)劃區(qū)域布局實(shí)際是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各要素及其集成系統(tǒng)進(jìn)行空間安排，形成合理的空間結(jié)構(gòu)。14.一、旅游開(kāi)發(fā)的區(qū)位選擇

區(qū)位選擇與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展是西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的兩大主題，微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體理性的區(qū)位選擇，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某一優(yōu)勢(shì)區(qū)位的聚集和擴(kuò)散，在中觀和宏觀上表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?，F(xiàn)代區(qū)位論的區(qū)位決策目標(biāo)不僅包括生產(chǎn)者利潤(rùn)最大化，而且包括消費(fèi)者的效用最大化，同時(shí)區(qū)位論從微觀的企業(yè)區(qū)位論開(kāi)展到宏觀區(qū)位論——空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析。旅游各要素及其集聚的景觀集合體在空間上分布是不平衡的，而旅游活動(dòng)的重要空間運(yùn)動(dòng)規(guī)律是旅游者受旅游吸引物的吸引產(chǎn)生空間位移，形成旅游流。所以，旅游開(kāi)發(fā)中針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)選擇旅游開(kāi)發(fā)區(qū)是一項(xiàng)重要工作。15.二、天人合一的旅游規(guī)劃布局理念天人合一的觀念是中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，國(guó)學(xué)大師錢穆認(rèn)為“天人合一〞是中國(guó)文化對(duì)人類最大奉獻(xiàn)。其核心是追求人與自然的和諧共存與共同繁榮。劉峰認(rèn)為“天人合一〞的價(jià)值是中國(guó)旅游規(guī)劃創(chuàng)新的根本和哲學(xué)理論根底。依據(jù)天人合一理念形成的中國(guó)設(shè)計(jì)理論就是風(fēng)水學(xué)說(shuō)。中國(guó)傳統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中始終貫穿了這一理念，在實(shí)踐中無(wú)論是園林景觀、古老的城市城鎮(zhèn)建設(shè)、還是像安徽西遞等古村落都充分表達(dá)了這一點(diǎn)。今天，在美國(guó)等西方國(guó)家興起的景觀設(shè)計(jì)科學(xué)也強(qiáng)調(diào)天人合一思想?？沙掷m(xù)開(kāi)展理論是天人合一思想的現(xiàn)代演繹版本。因此，天人合一的旅游規(guī)劃布局理念就是指在旅游規(guī)劃布局中，尊重自然根底上表達(dá)以人為本的自然倫理與人文關(guān)心精神。我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)管理要求堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)展、永續(xù)利用〞的工作方針，實(shí)際上就是要求在管理中貫徹天人合一的理念。16.三、區(qū)域旅游空間功能布局

㈠功能分區(qū)圖9.3國(guó)家公園旅游模型，據(jù)甘恩1988功能分區(qū)是旅游目的地規(guī)劃管理的一項(xiàng)重要技術(shù)方法，也是一項(xiàng)重要的規(guī)劃內(nèi)容。功能分區(qū)是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、景觀質(zhì)量等級(jí)和集聚狀況、自然環(huán)境的保護(hù)等級(jí)、游客利用的重要性與方式等指標(biāo)，對(duì)旅游目的地土地劃分出各有側(cè)重的類型空間。一般認(rèn)為功能分區(qū)模式是美國(guó)景觀建筑師RichardForster于1973年最早提出，他將國(guó)家公園以同心園模式從里到外劃分為核心保護(hù)區(qū)、游憩緩沖區(qū)和密集游憩區(qū)。加拿大國(guó)家公園較廣泛地采用了甘恩于1988年提出的五圈層模式：重點(diǎn)資源保護(hù)區(qū)、荒野低利用區(qū)、分散游憩區(qū)、密集游憩區(qū)和效勞社區(qū)〔見(jiàn)圖9.3〕。圖9.3國(guó)家公園旅游模型，據(jù)甘恩198817.旅游目的地功能分區(qū)較新的研究成果是1996年L.B.W.Nieuwkamp的生態(tài)旅游地功能分區(qū)研究，他將生態(tài)旅游地劃分為野生保護(hù)區(qū)、野生游憩區(qū)、密集游憩區(qū)和自然環(huán)境區(qū)〔見(jiàn)圖9.4〕圖9.4生態(tài)旅游功能分區(qū)模式的可行性（據(jù)L·B·W·Nieuwkamp，1996）IR：集中游憩區(qū)NE：自然環(huán)境區(qū)WR：野生游憩區(qū)WC：野生保護(hù)區(qū)18.㈡區(qū)域旅游布局區(qū)域布局在宏觀上是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的空間布置，并形成某種簡(jiǎn)潔表述的空間結(jié)構(gòu)。根據(jù)事物不平衡開(kāi)展是絕對(duì)的原理，區(qū)域布局會(huì)圍繞某些主要旅游節(jié)點(diǎn)區(qū)逐步通過(guò)增長(zhǎng)極的成長(zhǎng)壯大以及擴(kuò)散而漸次展開(kāi)。旅游節(jié)點(diǎn)區(qū)主要是旅游城市或旅游集散中心、大型旅游景點(diǎn)。如江蘇省旅游開(kāi)展總體規(guī)劃，確定建設(shè)“一構(gòu)架〞、“五帶〞、“四區(qū)〞的戰(zhàn)略性空間開(kāi)展格局。即“工字型〞旅游開(kāi)展構(gòu)架，五大旅游開(kāi)展帶〔長(zhǎng)江沿岸旅游帶、淮河流域旅游帶、沿太湖旅游帶、沿黃海岸旅游帶、大運(yùn)河旅游帶〕，四大旅游片區(qū)〔寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰旅游區(qū)、蘇錫常通旅游區(qū)、徐宿淮旅游區(qū)、連鹽旅游區(qū)〕。19.區(qū)域旅游布局在中、微觀上主要是旅游功能區(qū)科學(xué)安排，內(nèi)容有二：第一，為各功能區(qū)選定空間區(qū)位，第二，對(duì)各功能區(qū)開(kāi)展空間優(yōu)化組合，形成系統(tǒng)的相互促進(jìn)的整體空間結(jié)構(gòu)。此方面形成了一些布局模式：⒈環(huán)自然風(fēng)景點(diǎn)或娛樂(lè)中心布局在自然風(fēng)景魅力突出的旅游區(qū)，通過(guò)此布局模式能進(jìn)一步提高自然風(fēng)景點(diǎn)的吸引力、布局重點(diǎn)是娛樂(lè)，其次是住宿。⒉環(huán)旅館布局缺乏明顯的核心的自然景點(diǎn)的旅游區(qū)，通過(guò)此布局模式使豪華〔或特色〕旅館成為核心，布局重點(diǎn)是旅館的建筑風(fēng)格和綜合效勞設(shè)施體系。⒊野營(yíng)地式布局對(duì)于旅游景點(diǎn)分散，建設(shè)大型旅館受限制的旅游區(qū)，適合對(duì)整個(gè)旅游區(qū)劃分出功能互補(bǔ)的亞區(qū)完成布局，布局的重點(diǎn)是亞區(qū)的旅游效勞設(shè)施。20.⒋雙核布局特拉為斯(Travis)于1974年提出了如圖9.5的布局模式。將度假城鎮(zhèn)作為旅游基地，在保護(hù)區(qū)邊緣設(shè)立集中旅游效勞功能區(qū)。連接線度假城鎮(zhèn)娛樂(lè)設(shè)施自然保護(hù)區(qū)圖9.5雙核布局模式21.⒌社區(qū)——旅游吸引物綜合體(CAC)布局甘恩在1965年提出的一種布局模式，如圖9.6。它以旅游社區(qū)效勞中心為中心，通過(guò)交通連接線在中心周圍分散布局一批旅游吸引物綜合體，形成眾星拱月之勢(shì)。線路服務(wù)中心旅游吸引物綜合體圖9.6社區(qū)——旅游吸引物綜合體布局模式22.⒍三區(qū)結(jié)構(gòu)模式由弗斯特(Forster)提出，以自然保護(hù)區(qū)為中心布局娛樂(lè)區(qū)和效勞區(qū)形成圈層結(jié)構(gòu)〔見(jiàn)圖9.7〕。其中自然保護(hù)區(qū)受到嚴(yán)格保護(hù)，限制甚至禁止游客入內(nèi)。在娛樂(lè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)野營(yíng)、劃船、越野、觀景點(diǎn)等效勞設(shè)施。外層效勞區(qū)建設(shè)餐飲、住宿、購(gòu)物或高密度的娛樂(lè)實(shí)施。服務(wù)區(qū)娛樂(lè)區(qū)自然保護(hù)區(qū)

圖9.7三區(qū)結(jié)構(gòu)布局模式23.第三節(jié)

旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的主要熱點(diǎn)

目前都市旅游、生態(tài)旅游、會(huì)展旅游是旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的主要熱點(diǎn)。

一、都市旅游規(guī)劃㈠都市旅游的概念都市旅游是在近現(xiàn)代一些旅游業(yè)較興旺的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展起來(lái)的。宋家增把“都市旅游〞定義為以都市風(fēng)貌、風(fēng)光、風(fēng)物、風(fēng)情為特色的旅游；馬勇、舒伯陽(yáng)將都市旅游界定為以特定的區(qū)域作為城市空間依托，結(jié)合城市綜合水平，吸引人們開(kāi)展一系列諸如都市觀光、都市文化風(fēng)情、都市建設(shè)新成就博覽、都市名人探訪等活動(dòng)的一種體驗(yàn)旅游方式。24.㈡都市旅游開(kāi)展的類型⒈資源主導(dǎo)型這類城市的旅游資源十分豐富，以優(yōu)美的山水風(fēng)光、眾多的名勝古跡、深厚的文化積淀、獨(dú)特的建筑風(fēng)貌以及典型的民風(fēng)民俗等開(kāi)展都市旅游業(yè)，是典型的資源主導(dǎo)型，例如廣西桂林、云南麗江、陜西西安等。對(duì)都市旅游資源的保護(hù)和杜絕過(guò)度開(kāi)發(fā)成為該類城市可持續(xù)開(kāi)展的主要因素。⒉都市引力型這類城市的旅游資源要么太少，要么特色不強(qiáng)品位不高，但其旅游接待人數(shù)和旅游經(jīng)濟(jì)收益卻很高。原因在于他們開(kāi)展都市旅游業(yè)的主要?jiǎng)恿Σ辉谟谧匀缓腿宋木坝^，而是以現(xiàn)代都市文明〔如科技教育興旺、商貿(mào)云集等〕吸引游客，如深圳、上海等。此類城市旅游開(kāi)展主要是充分利用區(qū)位條件優(yōu)良、區(qū)域經(jīng)濟(jì)興旺的優(yōu)勢(shì)，搞人造旅游資源，或恢復(fù)歷史上有名但已被毀的名勝古跡，并向四周擴(kuò)散布點(diǎn)，開(kāi)發(fā)新的旅游資源，從而開(kāi)展旅游業(yè)。⒊復(fù)合開(kāi)展型這類城市旅游業(yè)的開(kāi)展既有良好的傳統(tǒng)資源根底，同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)興旺、交通便利、都市文明高度興旺的大城市或中心城市，是城市的綜合優(yōu)勢(shì)促進(jìn)旅游業(yè)的開(kāi)展，如北京、武漢、成都等。其都市旅游業(yè)的開(kāi)展起步于城市中豐富的傳統(tǒng)旅游資源，同時(shí)隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展又促進(jìn)了旅游業(yè)的開(kāi)展，兩者相輔相成。這類城市在開(kāi)展旅游業(yè)時(shí)，要處理好旅游業(yè)與其它經(jīng)濟(jì)部門的關(guān)系，處理好充分有效利用旅游資源和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，調(diào)整區(qū)域內(nèi)不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。25.㈢都市旅游建設(shè)的根本原那么⒈美化城市環(huán)境，立體式塑造旅游城市的總體形象把旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)融合、滲透到城市的總體規(guī)劃、根底設(shè)施建設(shè)、市政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)精神文明建設(shè)和城市管理等各個(gè)領(lǐng)域，全方位地營(yíng)造旅游的自然生態(tài)和社會(huì)人文環(huán)境，立體式塑造旅游城市的總體形象，使得整個(gè)城市的總體環(huán)境成為旅游吸引物。即城市建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)效勞、優(yōu)化管理、優(yōu)美環(huán)境，使本地居民和外地游客充滿平安感、舒適感、親切感、文明感。⒉凸現(xiàn)城市個(gè)性每個(gè)城市還必須凸現(xiàn)自己的個(gè)性，展示自己的地域特征、興旺水平、文化魅力，在世界和中國(guó)的城市之林中獨(dú)樹(shù)一幟。獨(dú)特而鮮明的城市形象具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值和品牌效應(yīng)，是旅游開(kāi)展的需要，更是城市自身開(kāi)展的需要。26.㈣都市旅游效勞系統(tǒng)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)根據(jù)城市旅游開(kāi)展規(guī)劃確定的現(xiàn)狀游客人數(shù)、規(guī)劃期內(nèi)預(yù)測(cè)人數(shù)，以及游客對(duì)有關(guān)設(shè)施的平均使用頻次，提高城市公共設(shè)施和根底設(shè)施的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。城市公共設(shè)施和根底設(shè)施，尤其是賓館酒店、會(huì)議展覽設(shè)施和交通、供水、供電、排污設(shè)施，在選址上應(yīng)方便游客的使用和旅游開(kāi)發(fā)的配套。同時(shí)，在休閑娛樂(lè)設(shè)施和商業(yè)效勞設(shè)施的布局中，應(yīng)合理安排各項(xiàng)設(shè)施的空間組合關(guān)系，強(qiáng)化設(shè)施景觀設(shè)計(jì)，以增強(qiáng)設(shè)施對(duì)游客的吸引力。27.二、生態(tài)旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)㈠生態(tài)旅游的概念與相關(guān)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)⒈生態(tài)旅游的概念生態(tài)旅游一詞是由世界自然保護(hù)聯(lián)盟〔IUCN〕特別參謀、墨西哥專家H．Ceballoslascurain于1983年首先提出的。生態(tài)旅游最初不僅表征對(duì)自然景物的所有觀光旅行，而且強(qiáng)調(diào)觀光對(duì)象不應(yīng)受到損害。隨著生態(tài)旅游在世界各國(guó)的實(shí)踐和普及，世界各國(guó)不同領(lǐng)域的專家學(xué)者從地理、自然、文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等不同角度對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了不斷的探索和充實(shí)。關(guān)于生態(tài)旅游的概念，目前還沒(méi)有一個(gè)在世界范圍內(nèi)得到公認(rèn)的一致看法。美國(guó)的生態(tài)旅游學(xué)會(huì)1992年將生態(tài)旅游限定為：“為了了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境的文化與自然歷史知識(shí)，有目的地到自然區(qū)域所做的旅游，這種旅游活動(dòng)的開(kāi)展在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時(shí)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的時(shí)機(jī)，讓自然資源的保護(hù)在財(cái)政上使當(dāng)?shù)鼐用袷芤妯暋６拇罄麃喡?lián)邦旅游部在制定其?國(guó)家旅游戰(zhàn)略?〔1994〕中對(duì)生態(tài)旅游所下的定義是：“生態(tài)旅游是到大自然中去的、將自然環(huán)境教育和解釋寓于其中的、受到生態(tài)上可持續(xù)管理的旅游〞。從中我們可以看出生態(tài)旅游的核心思想是維護(hù)人與自然和諧的一種旅游形式。28.⒉相關(guān)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)⑴生態(tài)旅游資源。對(duì)于生態(tài)旅游資源來(lái)說(shuō)，國(guó)外主要強(qiáng)調(diào)原生自然資源，而我國(guó)那么還應(yīng)該包括人與自然和諧、充滿生態(tài)美和民族特色的社會(huì)文化景觀，是一種人文生態(tài)。具體地，應(yīng)該包括生物多樣性資源、生態(tài)環(huán)境資源、原生民族風(fēng)情、傳統(tǒng)文化等，就是說(shuō)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)和諧的人文生態(tài)系統(tǒng)，這就是生態(tài)旅游資源。⑵生態(tài)旅游產(chǎn)品。生態(tài)旅游產(chǎn)品主要包括生態(tài)旅游目的地(景區(qū))、旅游工程和生態(tài)旅游線路等。把生態(tài)旅游目的地限定在受人類干擾很小，較為原始古樸的地區(qū)，特別是重要的自然保護(hù)區(qū)，以及那里的悠久的歷史文化，濃郁的民族風(fēng)情，燦爛的傳統(tǒng)社區(qū)等構(gòu)成了人文綜合體，即生態(tài)旅游產(chǎn)品包括原生自然生態(tài)區(qū)域、人造生態(tài)環(huán)境區(qū)域、原生文化區(qū)域、人與自然和諧共處區(qū)域等。具體有：自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、動(dòng)植物園、濕地、國(guó)家地質(zhì)公園、遺產(chǎn)地、原生田園風(fēng)光區(qū)、古樸民族風(fēng)情區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園(主題公園)、生態(tài)博物館等。生態(tài)旅游產(chǎn)品既可分為原始生態(tài)旅游產(chǎn)品、人工生態(tài)旅游產(chǎn)品和綜合生態(tài)旅游產(chǎn)品，也可分為自然生態(tài)旅游產(chǎn)品、人文生態(tài)旅游產(chǎn)品和自然人文兼有的生態(tài)旅游產(chǎn)品。⑶生態(tài)旅游的分類：按照資源屬性分為自然生態(tài)旅游、社會(huì)生態(tài)旅游和文化生態(tài)旅游三大類，每一大類又可以再細(xì)分。另一種分類方法是按照旅游行為屬性可分為積極主動(dòng)型和消極被動(dòng)型。主動(dòng)型是指有著更為嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)旅游，它的開(kāi)展有利于環(huán)境質(zhì)量的提高，代表著強(qiáng)調(diào)資源根底得以改善的可持續(xù)開(kāi)展形式；相比之下，被動(dòng)型生態(tài)旅游那么是僅僅以維持資源現(xiàn)狀，不對(duì)自然或人文環(huán)境造成負(fù)面影響的弱可持續(xù)旅游模式。29.㈡生態(tài)旅游規(guī)劃原那么生態(tài)旅游規(guī)劃是指應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理，以可持續(xù)開(kāi)展為指導(dǎo)，將旅游者的旅游活動(dòng)與環(huán)境特征有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)旅游活動(dòng)空間作合理布局和引導(dǎo)。與一般旅游規(guī)劃相比，其特點(diǎn)主要是：強(qiáng)調(diào)適宜的利潤(rùn)和回報(bào)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)環(huán)境資源的價(jià)值；它不去滿足旅游者的所有要求，而是有選擇地滿足；它不僅考慮當(dāng)前旅游活動(dòng)的規(guī)模、效益，而且還為未來(lái)的旅游開(kāi)展指明方向，留出空間；它是涉及旅游者的旅游活動(dòng)與環(huán)境間相互和諧關(guān)系的規(guī)劃。⒈控制環(huán)境容量原那么⒉保持原生性與真實(shí)性原那么⒊特色原那么⒋依法開(kāi)發(fā)原那么⒌環(huán)境教育與社區(qū)居民參與的原那么30.㈢生態(tài)旅游規(guī)劃應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題⒈要準(zhǔn)確把握生態(tài)旅游的含義和特點(diǎn)這是搞好生態(tài)旅游規(guī)劃的前提，只有準(zhǔn)確把握生態(tài)旅游的含義和特點(diǎn)，才能使整個(gè)規(guī)劃符合生態(tài)旅游開(kāi)展的要求，使生態(tài)旅游真正起到促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的作用。⒉將環(huán)保觀念溶于整個(gè)規(guī)劃之中，作出詳細(xì)功能分區(qū)在生態(tài)旅游區(qū)的整體布局上合理劃分旅游功能區(qū)，有序地確定區(qū)域和生態(tài)旅游路線。明確劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)，嚴(yán)格規(guī)定各區(qū)的開(kāi)發(fā)利用功能和環(huán)境要求。并注意培養(yǎng)游客和當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí)。⒊規(guī)劃應(yīng)使旅游活動(dòng)與旅游環(huán)境相融合，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展目標(biāo)相一致生態(tài)旅游要能促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展，生態(tài)旅游規(guī)劃中就必須強(qiáng)調(diào)保護(hù)與管理問(wèn)題。31.三、會(huì)展旅游開(kāi)發(fā)

㈠會(huì)展旅游的概念會(huì)展旅游，是指為會(huì)議和展覽活動(dòng)的舉辦提供展會(huì)場(chǎng)之外的、且與旅游業(yè)相關(guān)的效勞，并從中獲取一定收益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。旅游業(yè)參與會(huì)展活動(dòng)的目的是開(kāi)拓旅游市場(chǎng)空間并獲取一定的經(jīng)濟(jì)收益；是根據(jù)參會(huì)者的不同需求為其提供旅游企業(yè)所擅長(zhǎng)的效勞。根據(jù)參加者參加活動(dòng)類型的不同可將其細(xì)化為會(huì)議旅游和展覽旅游。這種劃分方式有利于旅游企業(yè)依據(jù)不同的活動(dòng)類型提供不同的效勞。32.⒈會(huì)議旅游會(huì)議旅游就是政府、公司、科研機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體等組織的人員因參加不同類型的會(huì)議而派生出來(lái)的一項(xiàng)特殊旅游活動(dòng)。召開(kāi)會(huì)議的目的是解決問(wèn)題、交流信息或達(dá)成共識(shí)，作為舉辦者和舉辦地為促進(jìn)與會(huì)目的的實(shí)現(xiàn)，那么提供完備的會(huì)議設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的效勞，同時(shí)憑借其所在地的風(fēng)景名勝，讓參會(huì)者在舒適的環(huán)境中開(kāi)展會(huì)議活動(dòng)，并輔助進(jìn)行旅游景點(diǎn)的游覽。因此，不管會(huì)議的規(guī)模大小和重要程度如何，組織者都將選址放在了首要位置，尤其是國(guó)際性會(huì)議，在地點(diǎn)選擇方面更傾向于景色優(yōu)美、空氣清新的旅游景觀區(qū)或尚未開(kāi)發(fā)的自然景觀區(qū)，并不是都在人氣旺盛的大都市。優(yōu)秀旅游城市中的一局部因具有會(huì)議的先天地理優(yōu)勢(shì)和根底條件往往成為首選。各類會(huì)議對(duì)多功能的會(huì)議中心，便捷的通訊、交通效勞，配套設(shè)施完好的視聽(tīng)設(shè)備，文書、同聲傳譯等設(shè)備，以及干凈、衛(wèi)生和舒適的住宿、飲食和娛樂(lè)條件及比較專業(yè)化的效勞均有較高要求。這就要求旅游企業(yè)必須依據(jù)會(huì)議旅游所表現(xiàn)出的特征提供專業(yè)化和細(xì)致化的優(yōu)質(zhì)效勞。33.⒉展覽旅游展覽旅游是指為參與產(chǎn)品展示、信息交流和經(jīng)貿(mào)洽談等商務(wù)活動(dòng)的專業(yè)人員和參觀者而組織的一項(xiàng)專門的旅行和游覽活動(dòng)。相對(duì)于會(huì)議來(lái)說(shuō)，展覽要求的是聚人氣、講規(guī)模、重品牌，舉辦地需經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大、根底設(shè)施良好、商業(yè)環(huán)境優(yōu)越、文化氣氛濃郁、信息輻射迅速、進(jìn)出交通便利。旅游企業(yè)在人員接待、事務(wù)協(xié)調(diào)、活動(dòng)安排、票務(wù)預(yù)訂等方面均比專業(yè)展覽公司具有獨(dú)到優(yōu)勢(shì)，由于市場(chǎng)需求和展覽活動(dòng)的激發(fā)，展覽旅游便應(yīng)運(yùn)而生。旅游企業(yè)在開(kāi)發(fā)這一旅游產(chǎn)品的同時(shí)，必須按照展覽的分類(綜合性展覽和專業(yè)性展覽)和開(kāi)展變化而調(diào)整其效勞內(nèi)容。專業(yè)性展覽，旅游企業(yè)應(yīng)該熟悉行業(yè)的開(kāi)展情況和參展者展覽之外的需求，能安排與本地同行業(yè)的交流與參觀訪問(wèn)活動(dòng)，應(yīng)該由專業(yè)化的旅游企業(yè)來(lái)承擔(dān)。綜合性展覽，因其規(guī)模龐大、人數(shù)眾多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，單一的旅游企業(yè)無(wú)力提供所有效勞，故需建立戰(zhàn)略伙伴或由大型旅游集團(tuán)來(lái)承攬。34.㈡會(huì)展旅游的特征⒈關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性特點(diǎn)會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)都有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性，這決定了會(huì)展旅游的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)較大，能帶動(dòng)前后相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)群，如餐飲業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、廣告通訊業(yè)等的共同開(kāi)展，并可培育新興產(chǎn)業(yè)群，從而形成整體的倍增效應(yīng)，成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開(kāi)展的助推器，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展注入新的活力。國(guó)際上研究發(fā)現(xiàn)，會(huì)展業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)在1:5～9之間，即會(huì)展業(yè)1個(gè)單位的收益，可為相關(guān)效勞產(chǎn)業(yè)帶來(lái)5～9個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)收益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海每年因會(huì)展業(yè)帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收入比為1:6，間接的已到達(dá)1:9。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性是會(huì)展旅游的一個(gè)重要特點(diǎn)，也是開(kāi)展會(huì)展旅游的前提所在。⒉專題化要求以會(huì)展業(yè)為根底的會(huì)展旅游專業(yè)化程度極強(qiáng)。對(duì)會(huì)展旅游的主辦方和承辦方來(lái)說(shuō)，從申辦、競(jìng)標(biāo)，到籌劃、籌辦，再到運(yùn)作、接待都是一個(gè)系統(tǒng)工程，有的大型會(huì)展常需要幾年的時(shí)間來(lái)籌備。這決定了各舉辦城市不但要有專門的會(huì)展場(chǎng)地，還要有了解會(huì)展業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的專業(yè)人才，能圍繞某一主題來(lái)進(jìn)行籌劃、組織和推銷工作。因會(huì)展旅游具有客戶消費(fèi)高、規(guī)模大、行業(yè)互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，所以對(duì)