城際鐵路PPP項目文明施工文物保護措施

城際鐵路PPP項目文明施工文物保護措施1.1.文明施工目標嚴格按照國家和省部下發(fā)的文明施工管理文件的要求，落實各項文明施工管理措施。1.2.文明施工保證體系成立以指揮長為組長的現(xiàn)場文明施工領導小組，配備專職文明施工監(jiān)察員，組織文明施工巡視小組，負責文明施工管理工作，架子隊建立完善的文明施工保證體系，結合實際情況制定文明施工管理細則，對違反規(guī)定的實施批評教育或經(jīng)濟處罰。做到組織落實，分工明確，講究實效。文明施工保證體系見圖14.2-1。圖1.2-1文明施工保證體系框圖1.3.文明施工保證措施1.3.1.做好文明施工的宣傳教育工作文明施工是現(xiàn)代物質文明和精神文明的體現(xiàn)，是一個施工企業(yè)綜合素質的縮影。我單位堅持科技領先、以人為本、文明施工，把文明施工作為強化企業(yè)管理，不斷提升企業(yè)素質和增強企業(yè)競爭能力的重要內容，保質、保量地完成施工任務，加大文明施工的宣傳力度，樹立良好的企業(yè)形象，為創(chuàng)優(yōu)質工程提供良好的施工氛圍。工地上設立規(guī)范醒目的宣傳欄，營造文明施工氛圍，使參加施工人員自覺做文明職工。宣傳黨的方針政策；宣傳尊重科學、不畏艱險、無私奉獻精神，鼓舞全體員工的斗志。1.3.2.施工現(xiàn)場的文明施工管理措施1.3.2.1.開展文明施工，保證現(xiàn)場管理有序，有條不紊開工前做詳細的實施性施工組織設計，繪制施工組織網(wǎng)絡圖，按環(huán)保要求精心設計，合理布置施工總平面。場地布置統(tǒng)一規(guī)劃，施工材料堆放整齊，確保場地平整，道路暢通，排水暢通；場區(qū)內設施布置線條整齊化一、衛(wèi)生悅目。現(xiàn)場“四牌三標”齊全美觀；現(xiàn)場區(qū)內組織管理機構、工作職責、工作制度、現(xiàn)場總平面布置圖、施工形象進度圖上墻（牌）。1.3.2.2.強化施工現(xiàn)場管理認真貫徹執(zhí)行《建筑工程施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》和《建筑施工現(xiàn)場六項衛(wèi)生制度》，創(chuàng)造優(yōu)美的施工環(huán)境和舒適的工作條件。整個施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行國家、鐵路總公司有關安全生產(chǎn)、文明施工法律法規(guī)條例為依據(jù)與各作業(yè)隊簽定目標責任書，嚴抓工作落實。嚴格包保責任制，明確分工，責任到人，獎罰分明，做到突出重點，分級落實，規(guī)范施工，注重實效。堅持施工人員掛牌上崗，現(xiàn)場施工統(tǒng)一服裝，掛牌上崗；施工現(xiàn)場設置施工標牌、宣傳標牌、安全警示牌。1.3.2.3.施工現(xiàn)場清潔、整齊衛(wèi)生在適當位置設置廁所，不隨地大小便和亂倒垃圾，不在建筑物上任意刻畫涂抹。施工現(xiàn)場的生產(chǎn)房屋及設施要求布局合理，整齊化一。臨時便道合理規(guī)劃，盡量減少便道數(shù)量，路面平整，兩側排水溝通暢。1.3.2.4.現(xiàn)場的臨建房屋保證安全牢固臨時房屋建設滿足抗風、防震、避雷要求。1.3.2.5.管線布置整齊規(guī)范各種管線整齊、順直，做到“四不漏”即不漏油、不漏水、不漏氣、不漏電。1.3.3.施工過程中的文明施工管理措施1.3.3.1.混凝土集中拌和混凝土采取集中自動計量拌和，攪拌運輸車運輸；砂漿采用攪拌機拌制，杜絕人工拌制。1.3.3.2.減少噪音對環(huán)境的影響砼拌和站等高噪音作業(yè)項目應避開人員施工宿營區(qū)，車輛通過村莊時減速慢行。1.3.3.3.加強廢水處理施工生產(chǎn)和生活廢水，采取有效措施凈化處理，不得超標排放，也不得隨意排放。1.3.3.4.加強施工機械，經(jīng)常養(yǎng)護便道加強施工機械、車輛和司機人員的管理，做到遵章行車，安全禮讓，不開帶病車；施工期間，經(jīng)常對施工運輸?shù)缆愤M行維修保養(yǎng)，確保晴雨無阻，四季暢通。對揚塵地段，采用灑水車經(jīng)常灑水，減少揚塵。1.3.3.5.控制運輸物飛揚施工運輸車輛在運料過程中，對易飛揚的物料用篷布覆蓋嚴密，且裝料適中，不得超量，車輛輪胎及車外表用水沖洗干凈，保證工程運輸通過的地方道路、施工便道及料場的清潔。1.3.3.6.合理安排時間盡量減少影響合理安排施工作業(yè)時間，在靠近宿營區(qū)，夜間不安排噪音大的機械施工。如果施工，必須采取加快進度和采用隔音、消音裝置或緩沖墊等措施減少噪音。1.3.3.7.加強特殊情況的現(xiàn)場保護施工中發(fā)現(xiàn)文物或重要的礦物、寶藏時，及時向文物保護單位報告并做好現(xiàn)場保護工作。1.3.4.特殊地區(qū)文明施工措施少數(shù)民族地區(qū)管理要求:某回族自治區(qū)為少數(shù)民族聚居地區(qū)，施工中應正確處理與少數(shù)民族的關系，把握和諧、平等、團結三要素，尊重少數(shù)民族宗教信仰、風俗習慣和語言文字，遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，做到平等待人、和睦共處，構建民族路、和諧路。⑴在與少數(shù)民族日常關系的處理上，要堅持民族和諧、民族平等、民族團結。尊重少數(shù)民族宗教信仰、風俗習慣和語言文字；遵守鄉(xiāng)規(guī)民約；平等待人和睦共處。了解當?shù)厣贁?shù)民族民俗禁忌，不要觸摸和踐踏民族宗教標志；不要做傷害民族感情的事情；不要以污染物玷污村民祖墳或隨意亂挖等。⑵在施工過程中，充分與少數(shù)民族群眾進行溝通，尊重他們的意見。與當?shù)卣鄿贤ǎ喙蛡蛏贁?shù)民族農(nóng)民工，積極增加當?shù)厝罕娛杖搿２⒃陧椖拷?jīng)理部、架子隊多發(fā)放民族政策宣傳材料，要求施工人員必須尊重當?shù)厣贁?shù)民族風俗和習慣。⑶制定規(guī)章制度，規(guī)范程序，成立處理與少數(shù)民族關系領導小組，加強監(jiān)督管理，遇到問題協(xié)同當?shù)卣坏捞幚怼?.3.5.創(chuàng)建良好的生產(chǎn)與生活環(huán)境創(chuàng)建良好環(huán)境，組織開展愛崗建家活動。對全體職工加強文化、生活管理，積極引導職工利用業(yè)余時間學習專業(yè)知識和進行國家有關政策法規(guī)宣傳教育。現(xiàn)場設簡易文體娛樂場所，使施工人員及時了解國家大事，得到愉悅身心的鍛煉，以促進生產(chǎn)。在職工生活環(huán)境上做到“五小設施齊全”(食堂、更衣室、醫(yī)務室、浴室、廁所)，并由專人負責食堂清潔衛(wèi)生和生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。1.3.6.樹立良好的社會形象，創(chuàng)造寬松的外部社會環(huán)境結合現(xiàn)場實際情況，制定明確的勞動紀律，嚴格遵守國家《勞動保護法》和有關部門制定的勞動保護條例，自覺執(zhí)行關于勞動保護的有關規(guī)定；員工外出必須請假，二人以上同行；大風、大雨天氣禁止外出，天氣變化有惡劣的跡象時，不得遠行；車輛行駛禮讓三先，文明駕駛；途中因故出現(xiàn)問題，要及時向指揮部、項目經(jīng)理部匯報。服從當?shù)毓膊块T規(guī)定，加強施工全面管理。積極主動地取得當?shù)卣坝嘘P部門的大力支持；積極開展多種形式的便民、愛民活動，尊重當?shù)孛耧L、民俗和宗教信仰，遵守地方法規(guī)。搞好與駐地政府、群眾之間的關系，為施工建設創(chuàng)造有利條件。1.3.7.嚴格紀律，做“三有職工”（有理想、有道德、有文化）對工人進行法律、法規(guī)和文明職工教育，提高施工人員的文化素質，嚴禁在施工現(xiàn)場打架斗毆及進行黃、賭、毒等非法活動。1.4.文物保護目標認真貫徹國家《中華人民共和國文物保護法》和鐵路總公司及當?shù)卣畬ξ奈锉Ｗo的有關規(guī)定，增強文物保護意識，提高自覺保護文物意識，嚴格貫徹執(zhí)行國家有關文物保護的各項規(guī)定，杜絕任何違反《文物保護法》的的事情發(fā)生。1.5.文物保護管理機構1.5.1.領導小組成立以指揮長為組長的文物保護領導小組，制定文物保護措施，指揮部、項目經(jīng)理部、架子隊分級管理、檢查、監(jiān)督各項文物保護工作的落實。1.5.2.人員配置指揮部設置文物保護辦公室，由綜合管理辦公室負責，與當?shù)匚奈锉Ｗo單位積極聯(lián)系，制定文物保護方案和措施，并檢查和監(jiān)督措施的落實；組織全體施工人員學習有關文物保護法規(guī)和相關知識，并經(jīng)常進行宣傳教育。并在施工中執(zhí)行文物保護方案和措施，及時反饋文物保護信息。1.6.文物保護措施⑴組織全體人員深入學習國家《文物保護法》、鐵路總公司及當?shù)匚奈锊块T對文物保護有關規(guī)定，增強文物保護意識，提高自覺保護文物意識。⑵施工前向當?shù)匚奈锉Ｗo部門了解施工場地文物情況，建立文物保護和管理措施，宣傳到每一個參建職工。建立健全文物保護制度，把文物保護措施落實到各作業(yè)隊和每個工班及文物保護責任人，簽訂文物保護責任狀，實行獎罰制度。⑶嚴格貫徹執(zhí)行,.家有關文物保護的各項規(guī)定，杜絕任何違反《文物保護法》的行徑。⑷與當?shù)匚奈锉Ｗo部門簽訂文物保護協(xié)議書，并嚴格執(zhí)行協(xié)議條款。⑸在施工中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質研究價值的物品時，及時采取有效保護措施，防止任何人員移動或破壞，并盡快報告監(jiān)理單位、建設單位和當?shù)匚奈锉Ｗo部門，并積極協(xié)助配合好文物部門的工作。不得移動和收藏，防止文物流失，待文物管理部門作出處理后繼續(xù)施工。1.6.1.積極開展文物保護宣傳開工動員中，向施工人員講明歷史文化遺址、文物的重要意義，使每個職工明白保護文物人人有責。嚴格執(zhí)行國家文物管理局有關古跡文物、動植物化石保護法規(guī)。1.6.2.發(fā)現(xiàn)文物及時報告施工中如發(fā)現(xiàn)文物古跡等有研究價值的物品如化石、錢幣、有價值的物品或文物、古建筑結構以及有地質或考古價值的其他遺物時，立即停止施工，封閉現(xiàn)場，及時向監(jiān)理報告所發(fā)現(xiàn)的情況并與當?shù)卣?、文物管理單位取得?lián)系，在未查明文物真相前，禁止破壞性施工。不移動和收藏，防止文物流失，待文物管理部門作出處理后繼續(xù)施工。必要時請當?shù)毓膊块T擔任現(xiàn)場警戒，嚴禁私自占有、破壞和非法買賣。在文物管理部門到達現(xiàn)場處理過程中，積極配合并提供幫助。1.6.3.挖出文物及時送交對施工中挖出的有價值的文物、化石以及礦藏要及時送交文物單位，以求得妥善處理，不私自處理和收藏。1.6.4.積極配合文物保護工作積極配合文物保護單位搞好文物的保護工作。1.7.少數(shù)民族地區(qū)施工管理措施1.7.1.協(xié)調地方少數(shù)民族關系的重要性吳忠至中衛(wèi)境內沿線為少數(shù)民族聚居地區(qū)，應正確處理與少數(shù)民族的關系，把握和諧、平等、團結三要素，尊重少數(shù)民族宗教信仰、風俗習慣和語言文字，遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，做到平等待人、和睦共處，構建民族路、和諧路。在工程施工中，如果得不到當?shù)孛癖姷睦斫夂椭С?，將會產(chǎn)生許多不必要的糾紛，增加施工干擾因素，影響施工進度，同時也會給業(yè)主增加協(xié)調工作量。因此，合理協(xié)調地方少數(shù)民族關系，與當?shù)孛癖娙谇⑾嗵?，最大限度取得他們的理解和支持對減少施工干擾和加快施工進度具有重要意義。1.7.2.作好地方少數(shù)民族關系協(xié)調工作的措施⑴熟悉地方政策和各少數(shù)民族的風俗習慣，尊重當?shù)厣贁?shù)民族風俗，不得違反民風習俗。⑵嚴格按照征地范圍施工，未征用范圍不能隨意亂挖亂棄，施工棄碴按要求堆放有序，以防擋道。施工中加強警戒，特別是爆破和高邊坡開挖，確保群眾的人身及財產(chǎn)安全；⑶加強職工教育，加強民族政策教育、組織紀律觀念的教育以及環(huán)境保護等方面的教育。組織全員學習民族政策；不能損壞征地范圍以外的農(nóng)作物和植被，嚴禁傷害飼養(yǎng)動物，注意保護野生動物。⑷尊重民族習