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文檔簡介
城市居民參與生活垃圾分類的問題及完善對(duì)策研究—以武漢市青和社區(qū)為例摘要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們生活水平的提高,人們對(duì)產(chǎn)品的消耗能力也越來越高,導(dǎo)致垃圾處理問題尤其是城市垃圾問題尤為突出。垃圾問題是影響城市市容市貌和城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要因素。在城市垃圾政策實(shí)施的過程中,居民的意愿程度、垃圾分類意識(shí)、參與程度也是不可忽略的問題。本文以湖北省武漢市青和社區(qū)為例,通過問卷法和訪談法對(duì)居民垃圾分類的意愿和行為進(jìn)行研究,提出了居民垃圾分類意識(shí)有待提升、社區(qū)的宣傳力度有待加強(qiáng)、垃圾分類的獎(jiǎng)懲機(jī)制有待完善、垃圾回收設(shè)施有待改進(jìn)等問題。對(duì)于這些問題,認(rèn)為應(yīng)該從提升居民參與垃圾分類意識(shí)、加強(qiáng)社區(qū)對(duì)垃圾分類的宣傳力度、完善垃圾分類的獎(jiǎng)懲制度、改進(jìn)垃圾分類的回收設(shè)施等方面入手解決,更好的讓居民積極參與城市垃圾分類以及促進(jìn)城市居民垃圾分類政策的推廣。關(guān)鍵詞:垃圾分類;行為意愿:對(duì)策需求;目錄TOC\o"1-3"\h\u174411緒論 1299951.1研究背景 1263011.2研究目的和意義 1160421.2.1研究目的 1166161.2.2研究意義 2113392武漢市青和社區(qū)垃圾分類實(shí)證分析 290212.1青和社區(qū)概況 294202.2青和社區(qū)執(zhí)行垃圾分類的現(xiàn)狀調(diào)查 2306832.2.1樣本情況 257982.2.2調(diào)查結(jié)果及分析 4217163城市居民參與垃圾分類存在的困境及其原因分析 7254213.1社區(qū)垃圾分類存在的問題 7211883.1.1居民垃圾分類的意識(shí)有待提升 745853.1.2社區(qū)的宣傳力度有待加強(qiáng) 8208113.1.3垃圾分類的獎(jiǎng)懲機(jī)制有待完善 9277493.2社區(qū)垃圾分類存在問題的原因 9246493.2.1部分居民受傳統(tǒng)的垃圾投放觀念影響較深 95673.2.2社區(qū)對(duì)垃圾分類的宣傳較少 10317563.2.3垃圾分類獎(jiǎng)懲機(jī)制的不健全 1098274促進(jìn)居民參與垃圾分類的建議 11316924.1提升居民參與垃圾分類的意識(shí) 11272574.1.1提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí) 11197534.1.2普及居民的垃圾分類知識(shí) 11262734.2加強(qiáng)社區(qū)對(duì)垃圾分類的宣傳力度 12114074.2.1宣傳力度增加 12243094.2.2改善現(xiàn)有的宣傳方式 12188484.3完善垃圾分類的獎(jiǎng)懲制度 1263275結(jié)語 1328參考文獻(xiàn) 151571附錄 171緒論1.1研究背景隨著現(xiàn)代化城市的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,生活垃圾的產(chǎn)生日漸增多,與之相關(guān)的垃圾處理問題有待解決。通過居民參與城市垃圾分類,有效推進(jìn)城市居民垃圾分類,能從垃圾生產(chǎn)的源頭對(duì)垃圾進(jìn)行有效的處理。根據(jù)我國環(huán)保部發(fā)布的《2017年全國大中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》文中提到,在2016年我國中、大型城市生活垃圾的總產(chǎn)量約為1.8億噸。在城市垃圾中,最主要的垃圾還是居民所產(chǎn)生的生活垃圾。隨著人們的生活物質(zhì)水平逐漸提高,居民所使用的物品逐漸增多,購買方式的增加和生活種類的提升,生活垃圾也逐漸產(chǎn)生的越來越多。人們?nèi)粘K姷睦陨罾鵀橹?,雖然每家每戶每天產(chǎn)生的垃圾數(shù)量不大,但是隨著時(shí)間和人數(shù)的積累會(huì)形成一個(gè)巨大的垃圾總量,隨著垃圾漸漸的積累,城市內(nèi)部無法去快速消化和處理掉這些居民生活垃圾,垃圾內(nèi)具有利用價(jià)值的成分無法得到高效的回收再利用。以往由于沒有行之有效的政策制度保障,垃圾分類回收利用一直處于比較低的水平。近年來,各地方政府根據(jù)各個(gè)城市相關(guān)情況及經(jīng)濟(jì)情況制定了一系列的垃圾分類回收的法律文件,以保障本地區(qū)垃圾分類回收政策的推行。1996年,美國出臺(tái)的《資源保護(hù)及回收法》將清理廢棄物提高至綜合性規(guī)劃管理的高度,包括從垃圾分類回收、垃圾減量以及再重復(fù)再利用的整個(gè)過程,動(dòng)員全社會(huì)。2000年,環(huán)保部推出《城市固體廢物管理與處理處置技術(shù)》一書,詳細(xì)介紹垃圾管理政策。2007年,《城市生活垃圾管理辦法》對(duì)城市生活的清掃、收集、處置等做了相應(yīng)的規(guī)定,明確了生活垃圾處理費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)和懲罰措施,為收取垃圾處理費(fèi)提供了法律依據(jù)。1.2研究目的和意義1.2.1研究目的垃圾分類最終要達(dá)到的效果是居民配合政府制定的政策對(duì)垃圾進(jìn)行合理的處理。在居民參與垃圾分類的過程之中,居民參與垃圾分類的行為與意愿會(huì)受到主觀因素和周圍環(huán)境的客觀影響。在居民參與到垃圾分類這項(xiàng)行為的過程中,什么因素影響了居民參與垃圾分類的意愿,什么因素會(huì)對(duì)居民的垃圾分類行為產(chǎn)生。影響等問題都會(huì)居民參與垃圾分類時(shí)產(chǎn)生筆者通過了一些實(shí)際的調(diào)查,對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析,試圖從調(diào)查數(shù)據(jù)和受訪者的回答中發(fā)現(xiàn)一些影響居民參與垃圾行為意愿的因素,并提出一些相應(yīng)的對(duì)策與建議。1.2.2研究意義目前城市生活垃圾已經(jīng)對(duì)居民的生活產(chǎn)生了很大的影響,解決此問題需要從垃圾的源頭和垃圾的處理方向去著手。居民參與垃圾分類是對(duì)生活垃圾從源頭處理最有效的方式,面對(duì)逐漸增多的生活垃圾產(chǎn)生,提高居民垃圾分類的參與意識(shí),調(diào)動(dòng)居民參與垃圾分類的積極性,是居民參與垃圾分類重點(diǎn)。通過研究城市居民參與垃圾分類的行為與意愿,探索問題產(chǎn)生的原因,并在此基礎(chǔ)上提出居民垃圾分類的建議有利于促進(jìn)城市生活垃圾的處理,加快現(xiàn)代化城市美好環(huán)境的建設(shè)。2武漢市青和社區(qū)垃圾分類實(shí)證分析2.1青和社區(qū)概況 青和社區(qū)是湖北省武漢市青山區(qū)工人村街道下轄的社區(qū),為主城區(qū)。青和社區(qū)與青惠居社區(qū)、青康居社區(qū)、青宜居社區(qū)、鐵鋪嶺社區(qū)、青雅居社區(qū)、青馨居社區(qū)相鄰。2.2青和社區(qū)執(zhí)行垃圾分類的現(xiàn)狀調(diào)查為了了解青和社區(qū)居民參與垃圾分類的現(xiàn)狀,筆者通過對(duì)居民的訪談以及問卷調(diào)查的方法,通過居民對(duì)生活垃圾分類的具體行為態(tài)度、小區(qū)居民自身的做法幾個(gè)方面來分析青和社區(qū)對(duì)垃圾分類政策的現(xiàn)狀。本人深入青和社區(qū),采用隨機(jī)抽樣的方法發(fā)放了問卷。共發(fā)放問卷142份,收回有效問卷134份。每份問卷總共分為18個(gè)問題,從社區(qū)居民的職業(yè)年齡性別的基本數(shù)據(jù)到,居民是否愿意去執(zhí)行垃圾分類政策和社區(qū)所采用的一些有效幫助施行垃圾分類措施的方法,到最后居民的意愿程度的級(jí)量表問題,對(duì)垃圾分類政策執(zhí)行的居民意愿程度進(jìn)行認(rèn)定,調(diào)查為之后實(shí)行垃圾分類,提供一些建議或意見。2.2.1樣本情況從年齡上看,20歲以下有6份,約占總數(shù)的4.55%。21-30歲有38份,約占總數(shù)的28.79%。31-40歲有26份,約占總?cè)藬?shù)的19.7%。41-50歲有36份,約占總?cè)藬?shù)的27.27%。50歲以上有26份約占總?cè)藬?shù)的19.7%。由表3-1可知,20歲到30歲與40-50歲的人口占比較大,可能年齡較大的居民對(duì)垃圾分類會(huì)產(chǎn)生不同的看法。從受教育程度看,小學(xué)及以下有4份,約占總?cè)丝诒鹊?.03%。初中學(xué)歷的人數(shù)有14人,約占總?cè)丝诒鹊?0.61%。高中或職高或中專的人數(shù)有22人,約占總?cè)丝诒鹊氖?.67%。本科或大專的有效份數(shù)約為78份,約占總?cè)丝诒鹊?9.09%。研究生及以上的人數(shù)有14人,約占總?cè)丝诒鹊?0.61%。70%的受訪者學(xué)歷在本科以上,受訪者的學(xué)歷普遍較高。從職業(yè)分布上看,學(xué)生有32份,約占總?cè)丝?,比?4.24%。企業(yè)職員有36份,約占總?cè)丝诒鹊?7.27%。工人有30份,約占總?cè)丝诒鹊?2.73%。公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員有18份,約占總?cè)丝诘?3.64%。務(wù)農(nóng)的人員有4份,約占總?cè)丝诒鹊?.03%。其他職業(yè)的有12份,約占總?cè)丝诒鹊?.09%。從收入情況看,1000元以下收入的有14人約,占總?cè)丝诒鹊?0.45%。1000元到3000元到人口有34人約,占總?cè)丝诒鹊?5.37%。3000元至5000元的人口有38人約,占總?cè)丝诒鹊?8.36%。5000元至7000元的人口占比有24人,約占總?cè)丝诘?7.91%。7000元以上有24人,約占總?cè)丝诒鹊?7.91%。表2-SEQ表\*ARABIC\s11社區(qū)居民樣本情況選項(xiàng)占比人數(shù)年齡分布20歲以下21-30歲31-40歲41-50歲50歲以上4.55%28.79%19.7%27.27%19.7%739263626職業(yè)分布學(xué)生企業(yè)職員工人公務(wù)員或事業(yè)單位務(wù)農(nóng)其他24.24%27.27%22.73%13.64%3.03%9.09%32363018412收入情況1000元以下1001-3000元3001-5000元5001-7000元7000元以上10.45%25.37%28.36%17.91%17.91%1434382424受教育程度小學(xué)及以下初中學(xué)歷高中、職高本科或大專研究生及以上3.03%10.61%6.67%59.09%10.61%414979142.2.2調(diào)查結(jié)果及分析下面是筆者對(duì)問卷數(shù)據(jù)的一些總結(jié)與分析。表2-SEQ表\*ARABIC\s12垃圾分類的認(rèn)同情況問題選項(xiàng)占比人數(shù)認(rèn)為垃圾分類行為是很好的行為很同意58.21%78同意32.84%44一般7.46%10不同意1.49%2很不同意0%0通過對(duì)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的整理,從圖表中可看出絕大部分居民還是很贊同垃圾分類的。受訪者稱,對(duì)于城市的環(huán)境問題,被訪者很愿意為城市的環(huán)境改善出一份力,也很愿意積極配合政府的垃圾分類行為。由圖2-1,圖2-2可得知小區(qū)的垃圾分類設(shè)施還是給居民帶來了一些不良的感受,同意垃圾分類行為會(huì)占用大多數(shù)時(shí)間,和同意垃圾分類行為會(huì)帶來便的人占大多數(shù)。超過50%的人認(rèn)為垃圾分類會(huì)占用們的時(shí)間,從此可以看出,垃圾分類的裝置還可以進(jìn)行改進(jìn),節(jié)約時(shí)間,從而改善居民垃圾分類的意愿程度。同意垃圾分類很不方便的人有59人,占調(diào)查人數(shù)的很大一部分。垃圾分類的繁瑣的操作對(duì)于一些上了年紀(jì)的人確實(shí)會(huì)造成一些不便,與之前簡單的投放垃圾相比確實(shí)增加了一些繁瑣的過程。通過此上的數(shù)據(jù)可以看出,居民對(duì)垃圾分類的意愿程度收到了占用時(shí)間和此項(xiàng)行為會(huì)帶來不便的影響。一些每天上班的受訪者認(rèn)為,現(xiàn)有的垃圾分類設(shè)施與傳統(tǒng)垃圾投放的設(shè)施,傳統(tǒng)的垃圾分類投放簡單,而現(xiàn)有的垃圾分類設(shè)施在投放前要對(duì)垃圾進(jìn)行基礎(chǔ)的分類,然后再投放到不同類目的垃圾箱之中,這會(huì)占用較大的時(shí)間。這些受訪者在垃圾分類政策執(zhí)行之前,通常是在早晨上班的路上對(duì)自家產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行投放,而現(xiàn)在對(duì)占用較大的時(shí)間去進(jìn)行垃圾分類,因此這些受訪者認(rèn)為現(xiàn)有的垃圾分類設(shè)施很不方便。圖2-SEQ圖\*ARABIC\s11居民認(rèn)為垃圾分類占用時(shí)間的情況圖2-SEQ圖\*ARABIC\s12垃圾分類會(huì)產(chǎn)生不便的認(rèn)同情況由表2-3可以看出很多的居民還是同意對(duì)垃圾分類這個(gè)行為進(jìn)行宣傳。居民對(duì)垃圾分類行為的成果以及相關(guān)知識(shí)的倡導(dǎo)還是很贊成的,可以從這個(gè)方面著手,通過對(duì)垃圾分類知識(shí)的宣傳和政策的普及來改善居民垃圾分類的意愿。一些年齡較大的受訪者認(rèn)為,社區(qū)對(duì)垃圾分類的知識(shí)以及相關(guān)的政策宣傳可以讓這些年齡較大受訪者可以更好地了解相關(guān)的知識(shí)。表2-SEQ表\*ARABIC\s13垃圾分類宣傳的認(rèn)同情況選項(xiàng)占比人數(shù)垃圾分類的宣傳讓我更關(guān)注環(huán)境問題很同意同意一般不同意很不同意44.78%31.34%22.39%1.49%0%60423020社區(qū)的宣傳讓居民更了解垃圾分類很同意同意一般不同意很不同意41.79%29.85%25.37%1.49%1.49%56403422社區(qū)對(duì)垃圾分類的成果進(jìn)行宣傳很同意同意一般不同意很不同意40.3%28.36%19.4%10.45%1.49%543826142表由2-4可知同意表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的居民占大多數(shù),55.22%的受訪者同意對(duì)那些垃圾分類做的好的居民進(jìn)行表揚(yáng)或者是經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)??梢酝ㄟ^有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制來提高垃圾分類的積極性,提升居民垃圾分類的意愿度。一些受訪者認(rèn)為一定的獎(jiǎng)勵(lì)可以提高居民參與垃圾分類的積極性,并且認(rèn)為收到獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)也是很光榮的一件事情。表2-SEQ表\*ARABIC\s14居民對(duì)社區(qū)垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的認(rèn)同情況問題選項(xiàng)占比人數(shù)社區(qū)對(duì)一部分做得好的居民進(jìn)行表揚(yáng)很同意同意一般不同意很不同意34.33%28.36%29.85%4.48%2.99%46384064社區(qū)會(huì)對(duì)做的好的居民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)很同意同意一般不同意很不同意23.88%31.34%32.84%5.97%5.97%32424488通過垃圾分類的實(shí)施、宣傳,會(huì)讓很多的居民自主的去宣傳,去督促他人實(shí)行垃圾分類政策。這樣的政策實(shí)行環(huán)境,會(huì)使得政策有效的實(shí)施,加快實(shí)施和推廣的速度,對(duì)垃圾分類的行為有著積極的影響。3城市居民參與垃圾分類存在的困境及其原因分析在城市居民參與垃圾分類的過程中,城市環(huán)境和垃圾分類作為一個(gè)公共產(chǎn)品,垃圾分類政策的實(shí)施與推行需要不同參與主體的共同努力。不同的參與主體要結(jié)合起來,構(gòu)成協(xié)同治理垃圾分類的體系。城市居民作為生活垃圾的生產(chǎn)者和垃圾分類實(shí)施的主體,提升居民的參與意愿尤其重要,通過正向激勵(lì)、負(fù)向激勵(lì)、榜樣激勵(lì)、參與激勵(lì)等方式來提升居民垃圾分類的參與意愿。在筆者對(duì)社區(qū)垃圾分類的調(diào)研當(dāng)中,通過數(shù)據(jù)和對(duì)居民的訪談發(fā)現(xiàn)居民的垃圾分類意識(shí)、社區(qū)對(duì)垃圾分類的宣傳力度、獎(jiǎng)懲機(jī)制的不完善、垃圾分類設(shè)施不健全這些問題會(huì)影響居民的垃圾分類意愿。3.1社區(qū)垃圾分類存在的問題3.1.1居民垃圾分類的意識(shí)有待提升接近50%的被訪者認(rèn)為垃圾分類很不方便,8%的受訪者不認(rèn)同垃圾分類行為。這些居民從主觀意識(shí)上對(duì)垃圾分類行為的意愿較低。筆者采訪了一些居民,有些受訪者習(xí)慣了傳統(tǒng)的垃圾分類投放,認(rèn)為垃圾分類是可有可無的。筆者詢問受訪者是否了解為什么政府要實(shí)施垃圾分類政策時(shí),一些受訪者,認(rèn)為垃圾分類是為了環(huán)保,一些受訪者的回答比較含糊。從問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)和受訪者的觀點(diǎn)可以看出,一些居民的垃圾分類意識(shí)相對(duì)薄弱,只是知道垃圾分類要干什么,并不知道垃圾分類的核心目的。由于受生活習(xí)慣等因素的影響,加上社區(qū)中年人居多,上班族很多,短時(shí)間內(nèi)改善他們垃圾排放的習(xí)慣有較大的困難,生活垃圾治理理念淡薄,垃圾危害的認(rèn)識(shí)不足,難以形成綠色生活理念與方式,這就對(duì)城市生活垃圾的治理工作展開帶來了障礙。傳統(tǒng)的垃圾投放,只是居民走出單元樓,對(duì)打包的垃圾隨手去投放。對(duì)于執(zhí)行垃圾分類政策之后,要將原有的垃圾進(jìn)行分類,投放到相應(yīng)的垃圾桶內(nèi),再加上智能垃圾桶的投放使用,可能從一些方面給居民帶來了一些不便,從思想上對(duì)垃圾分類產(chǎn)生一些抵觸。所以,必須讓居民從思想上進(jìn)行改變,引導(dǎo)其樹立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。但是在相關(guān)政策知識(shí)的推行上,生活垃圾分類的宣傳做的不夠細(xì)致,只是存在于新聞、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)推廣欄或者社區(qū)內(nèi)過街橫幅上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)于生活垃圾的宣傳做的不夠細(xì)致。而宣傳力度的不足,會(huì)使居民對(duì)政策不夠了解,使其參與垃圾治理的積極性不高。又由于垃圾分類政策施行剛開始,就會(huì)造成一些居民對(duì)于政府、社區(qū)委員會(huì)等工作的不理解與不配合,造成生活垃圾治理工作推進(jìn)緩慢,民眾難以配合的情況出現(xiàn)。政府制定的政策再好,如果宣傳不到位,居民的配合度與參與度較低。那么就無法高效實(shí)施。3.1.2社區(qū)的宣傳力度有待加強(qiáng)被調(diào)查的青和社區(qū),在社區(qū)剛開始施行垃圾分類時(shí),在社區(qū)的公告欄上對(duì)垃圾分類政策與垃圾分類的知識(shí)進(jìn)行簡單的宣傳。現(xiàn)在社區(qū)只是在垃圾分類回收設(shè)施附近張貼了一些文件,沒有對(duì)垃圾分類相關(guān)知識(shí)與政策進(jìn)行定期的宣傳,一些受訪者的關(guān)于垃圾分類的意識(shí)比較淡薄,相對(duì)應(yīng)的知識(shí)與政策沒有得到宣傳,導(dǎo)致一些對(duì)垃圾分類的知識(shí)與政策認(rèn)知不足,參與機(jī)制缺乏有效性。通過以上問卷數(shù)據(jù)可以得知,很多居民都認(rèn)為社區(qū)的宣傳對(duì)垃圾的分類起著很大的作用。而那些年齡偏大的受訪者可能獲取信息的渠道不像那些年齡較小或者是經(jīng)常關(guān)注垃圾分類政策的居民那么寬泛,居民作為垃圾分類政策參與的主體,垃圾分類的過程可能居民通過社區(qū)前期簡單的宣傳已經(jīng)熟知,但是對(duì)垃圾分類政策的認(rèn)識(shí)還不夠深入,中年人和老年人可能知識(shí)知道垃圾分類的行為,并不知道垃圾分類倡導(dǎo)的科學(xué)管理理念和綠色生活的行為。垃圾分類知識(shí)的宣傳和垃圾分類政策的宣傳,在本社區(qū)只通過一些簡單表面的形式,比如墻上的橫幅,又或者是社區(qū)公告欄,只是從這些單一的方面去宣傳垃圾分類,無法使垃圾分類的意識(shí)去深入居民的主觀意識(shí)里。社區(qū)只是簡單的張貼一些宣傳文件、幾個(gè)橫幅來宣傳垃圾分類知識(shí)和垃圾分類政策。普及程度低,就無法讓居民形成垃圾分類的意識(shí)。如果居民沒有主觀意識(shí)去執(zhí)行垃圾分類這項(xiàng)行為,那么設(shè)置的垃圾分類設(shè)施也就是無用功。3.1.3垃圾分類的獎(jiǎng)懲機(jī)制有待完善在調(diào)查的過程當(dāng)中,接近90%的居民認(rèn)為社區(qū)對(duì)垃圾分類做得好的居民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)是一件有利于促進(jìn)垃圾分類的行為。但筆者在訪問社區(qū)工作人員時(shí),社區(qū)僅是單方面的對(duì)垃圾分類做得好的居民進(jìn)行表揚(yáng),形式過于單一。而且現(xiàn)有的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制缺乏持續(xù)性,并且社區(qū)沒有相應(yīng)的懲罰機(jī)制對(duì)不按照要求執(zhí)行垃圾分類的居民進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。有一位受訪的居民認(rèn)為,對(duì)居民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)有利于提升居民垃圾分類的參與感,但是長期下來可能會(huì)對(duì)這種獎(jiǎng)勵(lì)政策淡忘,如果這樣下去那社區(qū)推行的獎(jiǎng)勵(lì)政策就起不到該有的作用。對(duì)于垃圾分類獎(jiǎng)懲機(jī)制的問題,很多居民只是同意或者贊同做的好垃圾分類的行為可以得到一定的獎(jiǎng)勵(lì)或者得到一定的宣傳或者表揚(yáng),社區(qū)通過社區(qū)公告欄和社區(qū)微信公眾號(hào)來公布社區(qū)居民一個(gè)月內(nèi)的垃圾分類情況,并對(duì)做的好的居民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),也有在社區(qū)公告欄上對(duì)做的好的居民進(jìn)行公布。單一的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制可能會(huì)使原本獎(jiǎng)勵(lì)的意義改變,獎(jiǎng)勵(lì)本身就是一種激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)懲機(jī)制的制定是想讓居民更好的參與垃圾分類,并且提高居民參與垃圾分類的積極性,時(shí)間一長這種對(duì)做好垃圾分類的居民進(jìn)行在公告欄上表揚(yáng)的這種單一的精神獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)漸漸的減少關(guān)注度,這種簡單的精神獎(jiǎng)勵(lì)沒有起到多大的效果,并且對(duì)于這種單方面只有獎(jiǎng)勵(lì)沒有懲罰的獎(jiǎng)懲機(jī)制,不利于居民參與垃圾分類,有受訪者稱并不在意這些獎(jiǎng)勵(lì),認(rèn)為這些獎(jiǎng)勵(lì)也沒有起到促進(jìn)居民參與垃圾分類。3.2社區(qū)垃圾分類存在問題的原因通過對(duì)上述問題的調(diào)查和對(duì)受訪者的觀點(diǎn)以及問卷數(shù)據(jù)的研究,其原因大致存在以下的幾個(gè)方面。3.2.1部分居民受傳統(tǒng)的垃圾投放觀念影響較深傳統(tǒng)的垃圾處理方法是在社區(qū)每個(gè)單元的單元門口,或者小區(qū)的垃圾站由多個(gè)垃圾桶構(gòu)成,由居民將生活垃圾進(jìn)行投放。在社區(qū)實(shí)行垃圾分類政策之前,絕大部分的居民都是按照傳統(tǒng)的方法對(duì)垃圾進(jìn)行處置。受訪者的平均年齡較大,多年來的這種簡單的垃圾處理的觀念已經(jīng)深入人心,再加上平日里絕大部分居民平日里都忙于工作,對(duì)環(huán)保意識(shí)與垃圾分類的知識(shí)認(rèn)識(shí)不深,對(duì)垃圾分類政策以及相應(yīng)的法律法規(guī)的了解較淺,社區(qū)對(duì)垃圾分類知識(shí)與相關(guān)政策的宣傳不到位等,這些原因?qū)е铝司用窭诸愐庾R(shí)與環(huán)保意識(shí)的薄弱,不利于居民從主觀層面上去積極參與社區(qū)的垃圾分類,參與垃圾分類的意愿也會(huì)受到這些因素的影響。3.2.2社區(qū)對(duì)垃圾分類的宣傳較少由于筆者調(diào)查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2022年春節(jié)前后,社區(qū)在宣傳垃圾分類政策和垃圾分類相關(guān)知識(shí)可能會(huì)受到相應(yīng)的影響,再加上新冠疫情的反彈,武漢市采取了相應(yīng)的應(yīng)急方案,社區(qū)在同一時(shí)間對(duì)垃圾分類的宣傳相應(yīng)的減少也是垃圾分類相關(guān)知識(shí)宣傳不到位的原因。筆者在對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行訪談時(shí)了解到,在宣傳垃圾分類相關(guān)政策只是在公告欄上張貼相應(yīng)的文件,加上社區(qū)張貼一些橫幅等簡單的方式去宣傳垃圾分類,沒有做到多次的宣傳。參與機(jī)制缺乏有效性的原因是因?yàn)?,社區(qū)對(duì)垃圾分類的宣傳過于單一只進(jìn)行表面上的宣傳,沒有很好的利用起現(xiàn)有的各種宣傳方式。以上這些因素是社區(qū)宣傳垃圾分類相關(guān)知識(shí)與政策較少的原因,垃圾分類的宣傳環(huán)境不足,不利于促進(jìn)居民垃圾分類意識(shí)的提升和形成相應(yīng)的政策氛圍。3.2.3垃圾分類獎(jiǎng)懲機(jī)制的不健全青和社區(qū)從開始執(zhí)行垃圾分類,到筆者進(jìn)行調(diào)研,社區(qū)實(shí)行垃圾分類短短進(jìn)行了幾個(gè)月。社區(qū)現(xiàn)有的獎(jiǎng)懲機(jī)制是在施行垃圾分類政策之后制定的。通過對(duì)社區(qū)工作人員的訪問,了解到社區(qū)現(xiàn)有的獎(jiǎng)懲機(jī)制是通過一個(gè)月內(nèi)居民垃圾分類的次數(shù)來進(jìn)行評(píng)判,對(duì)規(guī)定周期內(nèi)垃圾分類次數(shù)多的居民在社區(qū)的公眾號(hào)和小區(qū)的公告欄上進(jìn)行簡單的表揚(yáng)。社區(qū)負(fù)責(zé)人表示,也有居民提議改進(jìn)一下垃圾分類的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的不健全是因?yàn)闆]有相關(guān)的文件與政策、資金不足很難對(duì)現(xiàn)有的獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)。社區(qū)內(nèi)對(duì)沒有按照要求執(zhí)行垃圾分類的居民沒有相應(yīng)的懲罰機(jī)制。雖然上海作為全國第一個(gè)強(qiáng)制性垃圾分類的城市,給個(gè)地區(qū)垃圾分類的發(fā)展提供了一些成功的經(jīng)驗(yàn),但由各個(gè)城市的情況不同,執(zhí)行成本和難度都相對(duì)較高。4促進(jìn)居民參與垃圾分類的建議居民作為垃圾分類實(shí)施的主體,居民參與垃圾分類的意愿高低,直接影響了垃圾分類政策的實(shí)施。社區(qū)和街道作為垃圾分類的基層組織者,垃圾分類知識(shí)與相關(guān)政策的宣傳做的不到位,會(huì)直接影響社區(qū)垃圾分類的進(jìn)度。企業(yè)作為垃圾分類設(shè)施的提供者,垃圾分類設(shè)施存在的諸多問題,會(huì)影響都居民參與垃圾分類的體驗(yàn)。筆者從一下四個(gè)方面,對(duì)如何更好的讓居民作為垃圾分類的實(shí)施主體,對(duì)社區(qū)現(xiàn)有垃圾分類存在的問題提出了相對(duì)應(yīng)的建議。4.1提升居民參與垃圾分類的意識(shí)從研究結(jié)果來看,政府和社區(qū)的宣傳教育對(duì)居民垃圾分類有著正向的影響作用。為了更好的實(shí)行垃圾分類政策,我認(rèn)為,政府就需要去更好的宣傳垃圾分類的有效作用。如果政府想節(jié)約環(huán)境治理的成本,就需要從垃圾分類的源頭出手。而且研究結(jié)果可以表明。居民在得知垃圾分類政策和垃圾分類知識(shí)之后。對(duì)他們之后處理垃圾的行為有著長期的影響,從長遠(yuǎn)來看這是最有效的方式。4.1.1提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)環(huán)保意識(shí)在垃圾分類中起著重要的作用,想要加強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí),宣傳教育這是關(guān)鍵的一步。通過宣傳教育,讓居民認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性以及垃圾回收和分類的必要性,只有這樣,居民才會(huì)意識(shí)到垃圾分類不僅在短期內(nèi)對(duì)城市環(huán)境有改善。從長期可持續(xù)發(fā)展來說,垃圾分類可以造福子孫后代,綠水青山才是金山銀山。通過一些激勵(lì)手段,可以讓居民認(rèn)識(shí)到垃圾分類,不僅是對(duì)個(gè)人有有益,而且對(duì)整個(gè)社會(huì)和國家都有非常深刻的影響。這樣公眾才能知道垃圾分類有巨大的價(jià)值。在本文的研究中,我們可以看到垃圾宣傳分類對(duì)其有正向的影響,通過宣傳和教育,提高居民的環(huán)保意識(shí),改變居民對(duì)垃圾分類的認(rèn)知。對(duì)垃圾分類政策的實(shí)施有良好的幫助。4.1.2普及居民的垃圾分類知識(shí)在對(duì)居民的宣傳教育中要增強(qiáng)宣傳的內(nèi)容針對(duì)性。細(xì)化了宣傳內(nèi)容,考慮到宣傳的成本。特別要注意垃圾分類知識(shí)的傳播和宣傳,不能進(jìn)行籠統(tǒng)的全面知識(shí)覆蓋,而要從垃圾分類的每個(gè)環(huán)節(jié)來宣傳。要知道垃圾屬于哪個(gè)類別,如果不從源頭上宣傳垃圾分類知識(shí),那么在后續(xù)的垃圾分類過程當(dāng)中,將會(huì)增加工人們的工作量,導(dǎo)致更大的資金消耗。所以居民垃圾分類知識(shí)的宣傳對(duì)于提高居民垃圾分類的參與度具有很重要的作用。4.2加強(qiáng)社區(qū)對(duì)垃圾分類的宣傳力度通過調(diào)查數(shù)據(jù)可以得知,接近七成的居民贊同對(duì)社區(qū)對(duì)垃圾分類政策、垃圾分類的成果以及獎(jiǎng)勵(lì)情況的宣傳。可以通過宣傳垃圾分類的政策使得居民從主觀意識(shí)上去接受垃圾分類,改善之前垃圾隨意投放的思想,通過改善社區(qū)對(duì)垃圾分類的宣傳方式以及宣傳力度。來提高參與機(jī)制的有效性。4.2.1宣傳力度增加社區(qū)在之前垃圾分類的宣傳只是在社區(qū)正式開展垃圾分類時(shí),對(duì)垃圾分類進(jìn)行了簡單的介紹,在這之后,社區(qū)在公告欄上、小區(qū)的圍欄上張貼一些橫幅。定期開展垃圾分類的知識(shí)講座,安排志愿者在周末對(duì)垃圾分類知識(shí)和垃圾分類政策進(jìn)行宣傳。增加垃圾分類相關(guān)知識(shí)與政策的宣傳模式,志愿者和社區(qū)工作人員通過發(fā)放垃圾分類知識(shí)的宣傳手冊(cè),邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士對(duì)垃圾分類的知識(shí)和政策進(jìn)行宣講。4.2.2改善現(xiàn)有的宣傳方式除了傳統(tǒng)的宣傳方式以外,社區(qū)還應(yīng)該利用科技的手段,形成自己宣傳風(fēng)格?,F(xiàn)在科技發(fā)展迅速,筆者認(rèn)為可以借助專門的網(wǎng)站或者通過社區(qū)建立的公眾號(hào),給小區(qū)居民推送垃圾分類的知識(shí)以及垃圾分類的相關(guān)政策,還有獎(jiǎng)懲機(jī)制??梢酝ㄟ^一些小游戲小程序,來宣傳垃圾分類。社區(qū)可以通過邀請(qǐng)本地區(qū)的勞動(dòng)模范以及垃圾分類的模范人物,通過榜樣的帶動(dòng),形成榜樣激勵(lì),通過這樣的宣傳方式來促進(jìn)居民垃圾分類的宣傳意愿。4.3完善垃圾分類的獎(jiǎng)懲制度從研究的結(jié)果來看,60%的居民贊同垃圾分類的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,但只有單一的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制沒有懲罰機(jī)制,垃圾分類的約束力會(huì)大大降低。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與懲罰機(jī)制作為激勵(lì)理論中的正向影響與負(fù)向影響,這兩種影響方式會(huì)對(duì)改善居民的垃圾分類意愿。完善垃圾分類的激勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制,對(duì)居民的垃圾分類行為有著重要的作用。一些簡單的懲罰措施不僅可以提升垃圾分類行為的約束力,還可以使得居民注重社區(qū)內(nèi)的垃圾分類行為。社區(qū)可以建立一個(gè)“紅黑榜”,對(duì)按照垃圾分類要求去執(zhí)行的居民在紅榜上進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)那些未按照要求執(zhí)行的居民在黑榜上進(jìn)行批評(píng),居民因?yàn)槊孀由系膲毫Χ疾辉敢鈧€(gè)人的違規(guī)行為被公開或者是曝光。社區(qū)也可以建立一筆垃圾分類專項(xiàng)資金,對(duì)按要求執(zhí)行的居民進(jìn)行一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)那些未按要求執(zhí)行的居民進(jìn)行一定數(shù)額的懲罰,收入和支出的款項(xiàng)放入這筆專項(xiàng)資金中,并且社區(qū)要對(duì)其實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管。社區(qū)還可以通過一些精神或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),又或者該居民的降低小區(qū)的物業(yè)費(fèi),對(duì)其是進(jìn)行宣傳報(bào)道。而對(duì)某居民垃圾分類未按要求執(zhí)行,可以通過增加物業(yè)費(fèi)內(nèi)的垃圾處理費(fèi)用來予以懲罰。通過獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰居民垃圾分類的行為,可以使居民更好的認(rèn)識(shí)到垃圾分類的有益之處。可以效仿上海的“綠色賬戶”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,通過垃圾分類設(shè)施與居民手機(jī)軟件的綁定,每一次垃圾分類進(jìn)行積分,達(dá)到一定積分可以兌換相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。也可以按照國外的垃圾分類獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過增加一些關(guān)于垃圾處理的費(fèi)用,對(duì)長期按規(guī)定執(zhí)行居民進(jìn)行一些經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。5結(jié)語本文以湖北省武漢市青和社區(qū)的居民為調(diào)查對(duì)象,通過對(duì)社區(qū)居民的垃圾分類政策執(zhí)行的情況來研究目前湖北省武漢市青和社區(qū)城市生活垃圾分類政策執(zhí)行中存在的問題。并結(jié)國內(nèi)外在垃圾分類治理等方面的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)城市居民更好地參與垃圾分類提出一些建議。隨著現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展,環(huán)境問題日益突出。從政策開始執(zhí)行,以及借鑒其他城市垃圾分類的良好經(jīng)驗(yàn),還有公眾的態(tài)度,對(duì)湖北省武漢市城市生活垃圾的分類政策執(zhí)行都是非常有利的。但是由于湖北省各個(gè)城市的生活垃圾分類政策還處于起步階段,配套措施相應(yīng)沒有其他城市那么完善城市居民,雖然在宣傳和教育的情況下,有一個(gè)良好的城市垃圾分類環(huán)境。還需要政府居民以及各大企業(yè)配合和努力為政策執(zhí)行創(chuàng)造出一個(gè)良好的環(huán)境,從而改善城市的生態(tài)環(huán)境。為之后的可持續(xù)發(fā)展建立良好的基礎(chǔ)。本文關(guān)注的重點(diǎn)還是在于居民區(qū)如何執(zhí)行,并且樂意去執(zhí)行垃圾分類政策。而相對(duì)于武漢市這個(gè)比較落后的城市,人民的普遍意識(shí)和,參與度還有積極性都有待提升。希望武漢市從開始的宣傳呼吁,到人人最后都能自覺完成城市生活垃圾分類,并且包括之后的回收環(huán)節(jié)都能得到改善,建立起良好的城市生活環(huán)境。參考文獻(xiàn)[1]顧玲怡,田甜.杭州市居民垃圾分類行為影響因素研究——以社區(qū)融合為調(diào)節(jié)變量[J].資源再生,2022(01):23-26.[2]焦連志,楊升沛.基于上海市垃圾分類實(shí)踐的“四方合力”垃圾分類推進(jìn)路徑研究[J].阿壩師范學(xué)院學(xué)報(bào),2021,38(04):74-80.[3]孫昕萌.新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下破解垃圾分類難題的社區(qū)經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)化措施[J].營銷界,2021(Z7):147-149.[4]郭昊.城市社區(qū)居民生活垃圾分類行為影響因素及建議研究[J].低碳世界,2021,11(10):191-192.[5]易承志,王藝璇.社會(huì)資本對(duì)城市社區(qū)生活垃圾分類績效的影響——基于上海H街道的案例分析[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào),2021(05):113-120.[6]黃柔.城市垃圾分類的困境與對(duì)策分析——以R社區(qū)為例[J].輕工科技,2021,37(06):93-94.[7]張德陽,王亞平,張慧穎,王澤萍.山東省居民參與生活垃圾分類的行為困境及成因[J].綠色科技,2021,23(10):182-184.[8]葉林,郭宇軒.城市生活垃圾分類中的居民動(dòng)力與人群差異——基于廣州市的調(diào)查研究[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào),2021(01):54-63.[9]徐曉莉.服務(wù)于城市生活垃圾分類的產(chǎn)品設(shè)計(jì)策略研究[J].美術(shù)大觀,2020(12):115-117.[10]李開歡.從政府到居民:城市生活垃圾分類的多元共治——來自新公共服務(wù)理論的啟示[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2020,13(11):9-12.[11]程鵬立,胡磊,劉悅,陳意,胡玉萍.社會(huì)工作介入社區(qū)居民垃圾分類意識(shí)提升研究[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2
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