巴基斯坦飛機(jī)放油問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

巴基斯坦飛機(jī)放油問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

1973年9月9日晚上，巴基斯坦航空公司的微波機(jī)在北京首都機(jī)場(chǎng)向前行駛。這艘飛機(jī)由來(lái)自前首都舉行友好比賽的外國(guó)人和國(guó)家政府代表團(tuán)率領(lǐng)。飛機(jī)起飛后不久,因發(fā)動(dòng)機(jī)故障請(qǐng)求返航降落,同時(shí)要求在空中放油。在如此緊急的情況下,這個(gè)要求經(jīng)過(guò)了從塔臺(tái)指揮員、機(jī)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)到民航總局領(lǐng)導(dǎo)又到空軍領(lǐng)導(dǎo)直至總參共13個(gè)環(huán)節(jié)的層層請(qǐng)示,飛機(jī)在空中帶故障盤(pán)旋了33分鐘!雖然這架飛機(jī)最后安全落地,但在事后的調(diào)查中,周總理嚴(yán)肅地指出這是“不負(fù)責(zé)任的官僚主義”!此事發(fā)生的那晚,我在總參作戰(zhàn)部作戰(zhàn)值班室值班,參與了這個(gè)事件的處理。9月10日晚10點(diǎn)左右,我正準(zhǔn)備睡覺(jué)時(shí),接到作戰(zhàn)值班室的通知,叫我和昨天一起值班的劉德奎參謀、領(lǐng)班的萬(wàn)國(guó)平副處長(zhǎng)、帶班的耿志剛副部長(zhǎng)一起,帶上昨天關(guān)于巴基斯坦飛機(jī)放油問(wèn)題的值班記錄,立即到人民大會(huì)堂開(kāi)會(huì),周總理有重要事情與我們研究。接到通知后,我隨即到作戰(zhàn)值班室取了電話(huà)記錄本,與劉德奎參謀、萬(wàn)國(guó)平副處長(zhǎng)一起乘車(chē)前往人民大會(huì)堂。到大會(huì)堂后,只見(jiàn)會(huì)議室中間圍著一圈沙發(fā),兩邊是記錄席,時(shí)任中央辦公廳副主任楊德中同志在一一安排到會(huì)人員的座位。我被安排在緊靠周總理的記錄席上,我的左邊是劉德奎參謀,右邊是空軍的阮參謀。中間沙發(fā)上已坐了好多人,當(dāng)時(shí)我認(rèn)識(shí)的有空軍的馬寧司令員,民航總局的沈圖局長(zhǎng),總參的張才千副總長(zhǎng)等人。過(guò)了約20分鐘,周總理在楊德中同志的引導(dǎo)下來(lái)到了會(huì)議室,大家不約而同地站起來(lái),周總理連連向大家招手說(shuō):“請(qǐng)坐!請(qǐng)坐!”楊德中同志拿著一張紙對(duì)周總理說(shuō):“這是今天參加會(huì)議的名單?！敝芸偫砗芨吲d地說(shuō):“今天到會(huì)的同志我都認(rèn)識(shí)。”然后他走進(jìn)沙發(fā)圈中,一邊逐個(gè)和大家握手,一邊向大家介紹和他握手的是誰(shuí)。當(dāng)和一位穿軍裝的女同志握手時(shí),周總理親切地說(shuō):“她是儲(chǔ)惠芬同志,是我國(guó)的第一批女飛行員,現(xiàn)是民航總局的副政委,儲(chǔ)惠芬同志在空軍是個(gè)優(yōu)秀飛行員,空軍與民航有相同點(diǎn),也有不同點(diǎn),你也要盡快熟悉掌握民航情況呀!”當(dāng)周總理來(lái)到記錄席和我握手時(shí),我向周總理自我介紹:“我是彭志珊,是總參作戰(zhàn)部軍種處人防組的參謀?！敝芸偫砗茈S和地說(shuō):“那你就是全國(guó)人防辦的了,我還是全國(guó)人防領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng),你就是我這個(gè)組長(zhǎng)的參謀了!”他又接著問(wèn)我:“聽(tīng)你的口音是湖南湘潭寧鄉(xiāng)那個(gè)地方的人!與彭老總是不是一家人?”我答:“是湘潭出生、寧鄉(xiāng)長(zhǎng)大的,算湘潭人還是寧鄉(xiāng)人都行。我與彭老總不僅是同一個(gè)大祠堂,而且還是同一個(gè)小祠堂,可早出五服了?！苯又偫碛謫?wèn)我:“我們是不是見(jiàn)過(guò)幾次面呀?”我回答說(shuō):“我過(guò)去三次見(jiàn)過(guò)您,第一次是討論修地鐵問(wèn)題,第二次是研究修建123礦工程,第三次是1971年全國(guó)人民防空會(huì)議前向您匯報(bào)工作?！闭f(shuō)到這里,周總理高興地說(shuō):“想起來(lái)了!想起來(lái)了!這三次會(huì)議有兩次會(huì)議是一邊吃飯一邊開(kāi)會(huì)的?！苯又芸偫碛峙c坐在記錄席上的其他同志一一握手。周總理親切平易的話(huà)語(yǔ)使整個(gè)會(huì)場(chǎng)變得輕松起來(lái),沒(méi)有一點(diǎn)與大人物一起開(kāi)會(huì)時(shí)的緊張?！拔沂菍W(xué)工程兵技術(shù)所在的”會(huì)議正式開(kāi)始。周總理說(shuō):“今天開(kāi)會(huì)的主題是研究昨晚巴基斯坦飛機(jī)起飛后,發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)生故障,要放油返回機(jī)場(chǎng)的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上,層層請(qǐng)示達(dá)13個(gè)環(huán)節(jié)之多,沒(méi)有一個(gè)人敢作主,致使飛機(jī)在空中帶險(xiǎn)盤(pán)旋了33分鐘之久。為搞清問(wèn)題,今天把各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人員和領(lǐng)導(dǎo)都請(qǐng)來(lái)了,首先從首都機(jī)場(chǎng)調(diào)度室開(kāi)始,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地核對(duì)情況?！碑?dāng)空軍的阮參謀與我核對(duì)電話(huà)記錄時(shí),周總理插話(huà)說(shuō):“空軍的電話(huà)記錄是說(shuō)飛機(jī)發(fā)生機(jī)械故障,總參作戰(zhàn)部的電話(huà)記錄是說(shuō)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)生故障。你們兩家的電話(huà)記錄到底誰(shuí)的對(duì)?機(jī)械故障的范圍比發(fā)動(dòng)機(jī)故障的范圍要大得多!”接著周總理問(wèn)我:“彭參謀你記的沒(méi)有錯(cuò)吧?”我隨即翻開(kāi)電話(huà)記錄的底稿看了看,用肯定的語(yǔ)氣對(duì)周總理說(shuō):“沒(méi)有錯(cuò),我的電話(huà)記錄底稿和正稿都是發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)生故障?！本o接著周總理問(wèn)阮參謀:“那就是你那一方的錯(cuò)?為什么會(huì)錯(cuò)呢?”這時(shí),阮參謀也翻開(kāi)電話(huà)記錄底稿看了看,很不好意思地對(duì)周總理說(shuō):“我的底稿上也是發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)生故障,在抄寫(xiě)正稿時(shí)寫(xiě)錯(cuò)了?！敝芸偫砗?chē)?yán)肅地說(shuō):“參謀的責(zé)任重大呀!特別是作戰(zhàn)參謀的責(zé)任就更加重大!他寫(xiě)的一字一句涉及到千軍萬(wàn)馬的安全,涉及到一個(gè)戰(zhàn)斗一個(gè)戰(zhàn)役的成敗呀!你們兩家的電話(huà)記錄雖然底稿都是一致的,但在抄寫(xiě)成正稿時(shí),空軍把飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)故障寫(xiě)成了機(jī)械故障,這樣說(shuō)就使故障的面擴(kuò)大了,沒(méi)有具體部位。如果你們的領(lǐng)導(dǎo)辦事認(rèn)真細(xì)致,他肯定要你問(wèn)清楚是什么機(jī)械發(fā)生故障,這樣一來(lái)就要耽誤處理此事的時(shí)間了。對(duì)軍隊(duì)而言,時(shí)間就是勝利,這是大家都知道的名言。當(dāng)參謀一定要細(xì)致,不能有絲毫馬虎呀!”在我和阮參謀核對(duì)電話(huà)記錄后,周總理問(wèn)我是怎樣向上報(bào)告的,上級(jí)有何指示?于是我按照電話(huà)記錄一字一句地念給周總理聽(tīng):多少分多少秒,報(bào)告領(lǐng)班處長(zhǎng)萬(wàn)國(guó)平,他指示報(bào)告帶班部長(zhǎng);多少分多少秒,報(bào)告帶班部長(zhǎng)耿志剛,他指示報(bào)告張才千副總長(zhǎng);多少分多少秒,報(bào)告張副總長(zhǎng),張副總長(zhǎng)夫人怎么說(shuō),我怎么回答,之后我又怎樣報(bào)張副總長(zhǎng),張副總長(zhǎng)接電話(huà)后,怎樣指示的;多少分多少秒,將張副總長(zhǎng)指示告空軍和北京軍區(qū)。念到這里,周總理突然問(wèn)我:“彭參謀你是怎么想到要告訴北京軍區(qū),通知湯河口地區(qū)軍民嚴(yán)防火災(zāi)的?”我毫不含糊地對(duì)總理說(shuō):“航空汽油是易燃易爆物,20噸航空汽油數(shù)量很多,我怕放油時(shí)遇上星星之火,搞不好就會(huì)引起大火,所以給張副總長(zhǎng)提出建議,要北京軍區(qū)通知湯河口地區(qū)軍民注意防火?！敝芸偫砗芎畹貑?wèn)我:“你是學(xué)工程兵技術(shù)出身的?”我馬上回答總理:“是!我是學(xué)工程兵技術(shù)的,到總參作戰(zhàn)部后,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)學(xué)過(guò)海、空軍技術(shù),只是在值班時(shí)接觸了一些皮毛的東西。”這時(shí),周總理笑著說(shuō):“彭參謀,你是好心呀!不懂空軍,還能給處長(zhǎng)、部長(zhǎng)、總長(zhǎng)提出空軍業(yè)務(wù)上的參謀意見(jiàn)。航空汽油燃點(diǎn)低,易著火易爆炸這是對(duì)的?？赡悴恢?恐怕在座的好多同志都不知道,飛機(jī)是在七八千米上萬(wàn)米的高空放油,飛行速度快,汽油分子小,油從飛機(jī)上放進(jìn)大氣內(nèi),很快就變成霧狀,每立方米空氣中的含油量就很少很少了。它又怎能談得上著火和爆炸呢?彭參謀你的擔(dān)心不就是多余的嗎?”接著,周總理問(wèn)了張才千副總長(zhǎng)和幾位領(lǐng)導(dǎo)同志懂不懂這個(gè)道理,他們都說(shuō)不懂。這時(shí),周總理意味深長(zhǎng)地說(shuō):“巴基斯坦這架飛機(jī)上坐的都是參加亞非拉乒乓球友好邀請(qǐng)賽的外國(guó)運(yùn)動(dòng)員及其他來(lái)賓。在飛機(jī)起飛后不久,發(fā)動(dòng)機(jī)就發(fā)生了故障,巴機(jī)要求放油返回機(jī)場(chǎng)降落。然而層層請(qǐng)示,經(jīng)過(guò)13個(gè)環(huán)節(jié),竟無(wú)人敢作主解決,致使飛機(jī)在空中帶險(xiǎn)盤(pán)旋了半個(gè)多小時(shí)。如果出了事,這還了得呀!必然影響我國(guó)的聲譽(yù)。從大家談的情況看,在這13個(gè)環(huán)節(jié)中有20多人參與了此事的辦理,沒(méi)有一個(gè)人敢作主下達(dá)放油返航降落的命令。只有張瑞靄(時(shí)任民航總局副局長(zhǎng))聽(tīng)到消息后,才果斷進(jìn)行了處置。我要感謝你為黨和國(guó)家做了一件大好事!”說(shuō)到這里,周總理看了看手表,然后對(duì)大家說(shuō):“現(xiàn)在已快凌晨3點(diǎn)了,休息一下,楊德中同志為大家準(zhǔn)備了夜餐,吃飽飯后再談。”不負(fù)責(zé)任的官僚主義人民大會(huì)堂的服務(wù)員給與會(huì)人員送來(lái)了夜餐,每人一個(gè)長(zhǎng)條形盤(pán)子,盤(pán)中裝有兩個(gè)葷菜、兩個(gè)素菜、一小碗湯和饅頭、小包子等。因?yàn)槲译x周總理的座位很近,能看見(jiàn)他盤(pán)中的東西比我們少了一葷一素。大概是因?yàn)槟贻p的緣故,我和劉德奎參謀、空軍的阮參謀等很快就吃完了,我感到?jīng)]有吃飽。正在這時(shí),周總理一邊吃飯,一邊問(wèn)我們幾個(gè)年輕人:“吃飽了沒(méi)有?夠不夠吃?你們年輕人不夠吃,可向服務(wù)員再要呀!”我馬上站起來(lái)對(duì)周總理說(shuō):“報(bào)告總理,我還沒(méi)有吃飽?！鳖D時(shí),整個(gè)會(huì)場(chǎng)哄堂大笑,周總理也笑著對(duì)楊德中同志說(shuō):“彭參謀他們年輕,飯量不能跟我們一樣,餓著肚子開(kāi)會(huì)難受,趕快給他們加菜加飯。”很快,幾個(gè)服務(wù)員端來(lái)各種菜肴和主食,讓我們自己挑選。我們都吃完后,周總理的飯還未吃完,只見(jiàn)他一邊喝湯,一邊掰了一塊饅頭在那個(gè)小葷菜盤(pán)子中擦來(lái)擦去。站在總理身旁的服務(wù)員對(duì)總理說(shuō):“總理,這種海參盤(pán)子和肉食盤(pán)子不一樣,沒(méi)有油可擦的。”總理笑著說(shuō):“可這盤(pán)中湯的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值比肉食盤(pán)中的油湯價(jià)值更高呀!”總理的話(huà)讓我立即想起前幾次與總理一起開(kāi)會(huì)時(shí)吃飯的情景,總理每次都是吃完他的那份菜后再掰一塊饅頭擦菜盤(pán)上的油湯,然后把饅頭吃掉。有一次,一位與總理非常熟悉的領(lǐng)導(dǎo)同志看到總理這樣做便對(duì)總理說(shuō):“您是一個(gè)國(guó)家的總理,菜盤(pán)上剩下的一點(diǎn)油湯,沒(méi)有必要用饅頭擦凈把它吃了?！笨偫砥胶投鴩?yán)肅地說(shuō):“這總比長(zhǎng)征吃草根好!不要好了傷疤忘了痛,過(guò)好日子一定要想到過(guò)去過(guò)苦日子的時(shí)候。這樣做,我已成了習(xí)慣。你放心,我在外交場(chǎng)合不會(huì)這樣做?！笨粗?、想著周總理的言行,我更加真切地感受到,周總理不愧是人民敬重的好總理,他始終保持著勞動(dòng)人民的本色?！爸灰雽W(xué)習(xí),只要有責(zé)任心,什么時(shí)候、什么地方都有你要學(xué)習(xí)的東西”用餐完畢,周總理對(duì)大家說(shuō):“現(xiàn)在繼續(xù)開(kāi)會(huì),由彭參謀繼續(xù)講他是怎樣向他的上級(jí)匯報(bào)的。”于是我按電話(huà)記錄繼續(xù)念起來(lái),多少分多少秒,空軍阮參謀來(lái)電話(huà)說(shuō):“民航總局報(bào)告,他們已告巴機(jī)放了油,要求撤銷(xiāo)請(qǐng)示?！倍嗌俜侄嗌倜?我將民航總局撤銷(xiāo)請(qǐng)示的報(bào)告,報(bào)告了萬(wàn)處長(zhǎng)、耿副部長(zhǎng)、張副總長(zhǎng)。張副總長(zhǎng)說(shuō):“請(qǐng)示放油的是他們,撤銷(xiāo)請(qǐng)示的也是他們,要查一下民航總局還有沒(méi)有組織紀(jì)律性!”當(dāng)我念到這里時(shí),周總理很?chē)?yán)厲地批評(píng)說(shuō):“這簡(jiǎn)直是官僚主義。我們?cè)S多事情之所以難辦,就是辦事要層層上報(bào),無(wú)人作主。張才千同志你雖然同意放油,但你要追查民航總局指示放油的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是不對(duì)的。你過(guò)去打仗很勇敢,做了許許多多的好事,但在建設(shè)現(xiàn)代化的軍隊(duì)中,必須努力學(xué)習(xí)新知識(shí)才行呀!馬寧同志你們是空軍,應(yīng)該說(shuō)對(duì)這一件事是行家,然而也是不負(fù)責(zé)任,沒(méi)有一個(gè)人表態(tài)可以放油,這是不負(fù)責(zé)任的官僚主義。還有民航系統(tǒng)的值班人員,對(duì)這一件事也應(yīng)該是很懂的,可是也不作主,仍是一級(jí)一級(jí)往上報(bào)。這樣報(bào)來(lái)報(bào)去、查來(lái)查去,把時(shí)間都白白浪費(fèi)了,險(xiǎn)些出了大事,帶來(lái)的影響是什么,大家都是清楚的?？罩泄芾淼臋C(jī)構(gòu)一定要精簡(jiǎn),權(quán)力一定要下放,堅(jiān)決采取措施,減少層次,讓懂行的人來(lái)領(lǐng)導(dǎo)?？倕⒆鲬?zhàn)部和空軍、民航總局都要調(diào)些飛行員出身的人員來(lái)工作,不僅要有駕駛員,還要有領(lǐng)航員。調(diào)飛行員到各部門(mén),只不過(guò)是臨時(shí)加強(qiáng),最重要的是各部門(mén)要組織學(xué)習(xí)和本部門(mén)工作有關(guān)的業(yè)務(wù),不僅具體工作人員要學(xué),領(lǐng)導(dǎo)同志也要學(xué)。比如總參作戰(zhàn)部,不僅要學(xué)空軍知識(shí),還要學(xué)海軍知識(shí)、二炮知識(shí)、各兵種知識(shí),不僅要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),還要組織參謀人員到各地勘察地形。只有情況熟悉,才能當(dāng)好參謀。張才千同志你去過(guò)紅旗拉甫,左邊是什么地形,右邊是什么地形,你知道嗎?我每次路過(guò)這個(gè)地方時(shí),都要俯下身來(lái)仔細(xì)看這里的地形,因?yàn)槲沂敲飨膮⒅\,如有什么事,毛主席問(wèn)我這里的情況,我也是一問(wèn)三不知,就不配當(dāng)這個(gè)總理了。只要想學(xué)