《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》編制說明

湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》編制說明一、任務(wù)來源為了制定科學(xué)合理、操作簡易的再生稻品種評價標(biāo)準(zhǔn)，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2022年提出了《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)制定申請，2023年2月年獲省市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，將湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》列入2023年第1批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目立項計劃（湘市監(jiān)標(biāo)函[2023]23號）。該標(biāo)準(zhǔn)制定由湖南雜交水稻研究中心起草，省市場監(jiān)督管理局積極協(xié)調(diào)湖南雜交水稻研究中心開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作，并且聘請湖南省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會指導(dǎo)了標(biāo)準(zhǔn)制定全過程。按照《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》的技術(shù)內(nèi)容、工作進(jìn)度計劃等要求，結(jié)合品種審定、我省再生稻品種實際生產(chǎn)應(yīng)用等經(jīng)驗成果，編寫了《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)草案。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義習(xí)近平總書記考察湖南時做出“要扛穩(wěn)糧食安全的重任”的重要指示，同時貫徹落實國家“藏糧于地、藏糧于技”重大戰(zhàn)略，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。保障糧食安全，關(guān)鍵是保障糧食生產(chǎn)能力，發(fā)展再生稻是提升糧食生產(chǎn)能力的重要途徑。在水稻生長季節(jié)一季有余、二季不足的地區(qū)，可提高稻田復(fù)種指數(shù)、光能利用率及單位面積總產(chǎn)量，保障糧食安全；同時，再生稻生產(chǎn)省工省力，有利于緩解勞動力不足、減輕勞動強(qiáng)度；再生稻還可省種省肥省藥，促進(jìn)綠色生產(chǎn)，最終使農(nóng)民增產(chǎn)增收。我國約有8000萬畝的耕地適合推廣再生稻種植模式，主要分布在四川、湖南、湖北、重慶、福建等地；截止2023年我國再生稻種植面積達(dá)1500萬畝，其中湖南省約為400萬畝，具有不推自廣的趨勢，種植面積快速增長。近年來，湖南省加大對再生稻種植的政策支持力度，很大程度上提高了農(nóng)戶種植再生稻積極性。2023年中央一號文件明確提出，鼓勵有條件的地方發(fā)展再生稻，為再生稻的進(jìn)一步發(fā)展提供了支撐。湖南雜交水稻研究中心是專門從事雜交水稻科研的專業(yè)機(jī)構(gòu)，已培育出爽兩優(yōu)138、爽兩優(yōu)泰珍、棠兩優(yōu)751、展兩優(yōu)1026、望兩優(yōu)889等十多個適合再生種植的品種。自2018年開始，由袁隆平院士領(lǐng)銜的“三分地養(yǎng)活一個人”糧食高產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新工程中進(jìn)行了再生稻研究攻關(guān)，攻關(guān)目標(biāo)是頭季畝產(chǎn)800公斤，再生季畝產(chǎn)400公斤，兩季畝產(chǎn)合計1200公斤的目標(biāo)，產(chǎn)量目標(biāo)遠(yuǎn)高于全國再生稻平均水平，多年來成果顯著。從已審品種中篩選適宜作再生稻的品種，是一條見效快、效果好的途徑，但受限于存量品種，可能存在再生稻品種數(shù)量不足、再生能力不強(qiáng)、不能完全滿足再生稻生產(chǎn)需要等局限。因此，我們計劃制定再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程，為促進(jìn)再生稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障糧食安全，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則1、合規(guī)性原則制定本標(biāo)準(zhǔn)遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，符合國家、省政府有關(guān)農(nóng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化方面的政策規(guī)定。2、科學(xué)性原則標(biāo)準(zhǔn)制定過程中充分收集各方面的意見，標(biāo)準(zhǔn)中的各項指標(biāo)都有翔實的試驗數(shù)據(jù)或者確鑿的引用標(biāo)準(zhǔn)來源，以國家強(qiáng)制性規(guī)范要求做依據(jù)，確保指標(biāo)的設(shè)置具有科學(xué)性。3、安全性原則統(tǒng)一規(guī)范了在湖南省作再生稻生產(chǎn)品種的選擇范圍，以標(biāo)準(zhǔn)形式對品種生育期、再生力、抗性等指標(biāo)作了量化要求。在具體操作上實施了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證技術(shù)執(zhí)行的可靠性。4、可操作性原則本標(biāo)準(zhǔn)所確定的術(shù)語和定義、各項要求應(yīng)符合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點特色，具有較強(qiáng)的可操作。四、標(biāo)準(zhǔn)制定的過程1、前期準(zhǔn)備工作地方標(biāo)準(zhǔn)2023年2月立項批復(fù)后，3月開始了標(biāo)準(zhǔn)起草籌備工作。確定本標(biāo)準(zhǔn)制定由湖南雜交水稻研究中心起草。成立編制組，制定了工作計劃，起草人員由唐文幫、楊璐、許靖波、宋春芳、魏中偉、李建武、郭夏宇、何愛斌、龍繼銳、黃思娣等人組成，確定了人員分工，確定了制定的方法與思路，明確了各階段的任務(wù)與目標(biāo)。2、開展試驗研究從2018年開始至今，依托“三分地養(yǎng)活一個人”糧食高產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新工程”，在漣源市、中方縣、新化縣、汨羅市、江永縣等多地開展不同類型再生稻品種試驗示范，為制定標(biāo)準(zhǔn)提供了大量了生產(chǎn)應(yīng)用數(shù)據(jù)。2020年3月-2023年10月，本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)試驗從2020年開始，在汨羅市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的協(xié)作下，在古培鎮(zhèn)石牛村進(jìn)行了連續(xù)4年的再生稻品種篩選試驗，積累了多年的試驗數(shù)據(jù)。2023年3月-10月，編制組成員在長沙縣春華鎮(zhèn)金鼎山村湖南雜交水稻研究中心科研基地開展了多組再生稻試驗，研究了不同類型品種的再生力、產(chǎn)量、米質(zhì)等農(nóng)藝性狀，為制定標(biāo)準(zhǔn)提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。3、標(biāo)準(zhǔn)起草2023年3月成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，由湖南雜交水稻研究中心的專家和技術(shù)人員組成，共同起草了《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》中涉及的品種類型、生育期等內(nèi)容。在編寫過程中開展了標(biāo)準(zhǔn)意見征求工作，征集意見的單位有中國科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處、湖南省種子管理服務(wù)站、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省水稻研究所、湖南省植物保護(hù)研究所等，征集意見的專家達(dá)7位，期間共收集意見7條，經(jīng)分析采納7條。4、編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿2023年12月，編制組計劃針對反饋意見，經(jīng)過分析、整理，對標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行了逐項修改和完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)送審稿。擬在湖南省市場監(jiān)督局和湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的領(lǐng)導(dǎo)下，邀請有關(guān)專家召開標(biāo)準(zhǔn)審查會，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查并提出修改建議。制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)在編制該項標(biāo)準(zhǔn)的過程中，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組遵循GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》編寫要求，堅持引用最新的國家標(biāo)準(zhǔn)。在指標(biāo)的選取上，參考了相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到了規(guī)范性技術(shù)要素和技術(shù)指標(biāo)選取科學(xué)合理、有據(jù)可依。主要引用的規(guī)范性文件如下：GB4404.1-2008糧食作物種子第1部分：禾谷類；DB34/T3484-2019一季秈稻品種耐熱性鑒定技術(shù)規(guī)程；NY/T2046-2014水稻品種試驗稻瘟病抗性鑒定與評價技術(shù)規(guī)程；NY/T593-2021食用稻品種品質(zhì)。六、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容說明1、標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于湖南省再生稻的品種評價。2、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容本文件規(guī)定了再生稻、再生力的術(shù)語定義。七、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)框架本標(biāo)準(zhǔn)文本包括的主要章節(jié)內(nèi)容如下：前言1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4再生稻品種評價標(biāo)準(zhǔn)八、與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系目前，我省暫不存在與《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》相類似的有效國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)，各地在生產(chǎn)上對再生稻品種的選擇比較隨意，以至于再生季遭受各種災(zāi)害的幾率大、地區(qū)之間產(chǎn)量差異大，全省70%以上的地方再生季每畝只有100~300斤，全省平均產(chǎn)量不到300斤，沒有形成有效生產(chǎn)力。我省再生稻品種評價亟需出臺相關(guān)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范引導(dǎo)。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，盡量直接引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容，確保與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)、相銜接。九、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程中，嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同本體系標(biāo)準(zhǔn)及多種相關(guān)基礎(chǔ)銜接，遵循了政策性和協(xié)調(diào)統(tǒng)一性的原則。十、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況及其經(jīng)濟(jì)效益與社會效益本標(biāo)準(zhǔn)已在懷化、岳陽、永州、婁底、常德等多地驗證應(yīng)用，并得到良好的推廣示范效果。中方縣米潤農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體是本標(biāo)準(zhǔn)的主要試用合作社，作為該標(biāo)準(zhǔn)的檢驗者和試用者，通過五年的生產(chǎn)實踐證明了按照該標(biāo)準(zhǔn)選擇品種能夠使種植再生稻真正兩季豐收，增