海關(guān)行政賠償

海關(guān)行政賠償一、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介海關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，有法定侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依法取得賠償?shù)臋?quán)利。根據(jù)《海關(guān)法》第九十四條的規(guī)定，海關(guān)在依法查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品時(shí)，損壞被查驗(yàn)的貨物、物品的，當(dāng)事人對(duì)實(shí)際損失有權(quán)要求海關(guān)賠償。二、事項(xiàng)類(lèi)型：非行政審批事項(xiàng)三、辦事依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政賠償辦法》。四、辦事指南（一）申請(qǐng)條件受害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬以及死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人有權(quán)要求賠償。受害的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償。賠償請(qǐng)求人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人或指定代理人代為要求賠償。（二）需提交資料要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：1.受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；2.具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由；3.申請(qǐng)的年、月、日。賠償請(qǐng)求人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以委托他人代書(shū)；也可以口頭申請(qǐng)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。賠償請(qǐng)求人不是受害人本人的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明與受害人的關(guān)系，并提供相應(yīng)證明。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬要求賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供公民死亡的證明及賠償請(qǐng)求人與死亡公民之間的關(guān)系證明。受害的法人或者其他組織終止的，其權(quán)利承受人要求賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)提供原法人或者其他組織終止的證明，以及承受其權(quán)利的證明。賠償請(qǐng)求人委托代理人代為參加賠償案件處理的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具委托書(shū)，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)具體載明下列事項(xiàng)：1.委托人姓名（法人或者其他組織的名稱、法定代表人的姓名、職務(wù)）、代理人姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址及郵政編碼；2.代理人代為提起、變更、撤回賠償請(qǐng)求、遞交證據(jù)材料、收受法律文書(shū)等代理權(quán)限；3.代理人參加賠償案件處理的期間；4.委托日期及委托人、代理人簽章。賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。賠償請(qǐng)求人要求賠償時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供符合受理?xiàng)l件的相應(yīng)的證據(jù)材料。賠償請(qǐng)求人對(duì)其主張及造成財(cái)產(chǎn)損失和人身?yè)p害的事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)采取行政拘留或者限制人身自由的強(qiáng)制措施期間，被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。（三）辦事程序1.行政賠償（1）行政賠償要求的提出。賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為2年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求的，適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時(shí)效的規(guī)定。賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。賠償請(qǐng)求人要求行政賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。對(duì)廣州海關(guān)所屬各隸屬海關(guān)違法行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，向該隸屬海關(guān)提出行政賠償申請(qǐng)；對(duì)廣州海關(guān)或廣州海關(guān)各辦事處違法行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，向廣州海關(guān)提出行政賠償申請(qǐng)。（2）賠償申請(qǐng)的受理。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審查收到賠償申請(qǐng)后經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出處理決定。決定受理的，制作《行政賠償申請(qǐng)受理決定書(shū)》，送達(dá)賠償請(qǐng)求人；決定不予受理的，制作《行政賠償申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》，送達(dá)賠償請(qǐng)求人。（3）賠償案件的審理。賠償案件審理原則上采用書(shū)面審查的辦法。必要時(shí)，賠償主管部門(mén)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取有關(guān)人員的意見(jiàn)。（4）賠償案件的決定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額進(jìn)行協(xié)商。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書(shū)，并自作出決定之日起10日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書(shū)面通知賠償請(qǐng)求人，并說(shuō)明不予賠償?shù)睦碛?。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起3個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。2.查驗(yàn)賠償海關(guān)關(guān)員在查驗(yàn)貨物、物品時(shí)損壞被查驗(yàn)貨物、物品的，如實(shí)填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書(shū)》一式兩份，由查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字。實(shí)施查驗(yàn)的海關(guān)確定賠償金額，填制《海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知單》（以下簡(jiǎn)稱《通知單》）送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到《通知單》之日起3個(gè)月內(nèi)憑《通知單》向海關(guān)領(lǐng)取賠款，或?qū)y行帳號(hào)通知海關(guān)劃撥。逾期無(wú)正當(dāng)理由不向海關(guān)領(lǐng)取賠款、不將銀行帳號(hào)通知海關(guān)劃撥的，不再賠償。當(dāng)事人對(duì)賠償有異議的，可以在收到《通知單》之日起60日內(nèi)向作出賠償決定的海關(guān)的上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以自收到《通知單》之日起3個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。（四）辦理時(shí)限1.行政賠償。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到賠償申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理賠償申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)依法作出賠償或不予賠償?shù)臎Q定。2.查驗(yàn)賠償。實(shí)施查驗(yàn)的海關(guān)應(yīng)自損壞被查驗(yàn)貨物、物品之日起2個(gè)月內(nèi)確定賠償金額，并填制《通知單》送達(dá)當(dāng)事人。（五）決定證件（法律文書(shū)）：《行政賠償決定書(shū)》或者《不予行政賠償決定書(shū)》。（六）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。賠償請(qǐng)求人要求國(guó)家賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院不得向賠償請(qǐng)求人收取