新教材2024版高考?xì)v史全程一輪總復(fù)習(xí)第十一單元世界近現(xiàn)代國家制度社會(huì)生活與文化交流-世界近現(xiàn)代選擇性必修第39講近現(xiàn)代西方文官制度法律教化與國際法發(fā)展學(xué)生用書

第39講近現(xiàn)代西方文官制度、法律教化與國際法發(fā)展【課標(biāo)要求】1.了解中國科舉制與近代西方文官制度的淵源，知道近代西方文官制度的特點(diǎn)。2.了解近代西方法律制度的淵源和基本特征，知道宗教倫理在西方社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的作用。3.了解近代西方民族國家的形成情況，以及國際法的發(fā)展。必備知識(shí)·自主學(xué)習(xí)知識(shí)點(diǎn)一西方的文官制度【鏈接·選擇性必修1·P35～38】1．背景(1)17～18世紀(jì)，歐美國家選官制度存在嚴(yán)重弊端。①少數(shù)人或集團(tuán)掌握著官員的任免權(quán)，營私舞弊、賣官鬻爵等政治亂象頻發(fā)。②“政黨分肥制”造成腐敗泛濫，行政效率低下。(2)工業(yè)革命后，國家亟須建立能迅速處理日常事務(wù)的職業(yè)官僚體系，人們要求平等參與政府工作的愿望日益強(qiáng)烈。2．建立(1)英國最早建立文官制度時(shí)間目的(原因)內(nèi)容18世紀(jì)初防止國王通過任命官員干預(yù)議會(huì)活動(dòng)規(guī)定除了大臣以外，其他官員不得當(dāng)選為________19世紀(jì)初保證政府工作不受政黨更替的影響一些政府部門開始設(shè)立常務(wù)次官的職位，負(fù)責(zé)具體事務(wù)，不受________影響，可以長期任職1855年政府機(jī)構(gòu)混亂，官員昏庸無能，人們對政府的管理能力強(qiáng)烈不滿建立不受黨派干涉的文官委員會(huì)，對被推薦的候選人進(jìn)行考試1870年再次頒布法令，規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用，文官委員會(huì)有權(quán)獨(dú)立決定文官的基本錄用條件(2)其他國家文官制度的確立①1883年，美國國會(huì)通過《__________》，建立了文官制度。②二戰(zhàn)后，法國、________和日本等國的文官制度也最終建立起來。3．特點(diǎn)：公開考試，擇優(yōu)錄用；政治中立和工作隱名；職務(wù)常任和論功晉升。4．影響積極(1)規(guī)范了政府行政部門事務(wù)官的選用和管理，實(shí)現(xiàn)了________和管理的分離(2)有利于政府工作的________和持續(xù)性，促進(jìn)了國家治理水平的提高消極(1)容易滋生________和僵化現(xiàn)象(2)文官人數(shù)急劇膨脹，大大增加了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)；文官的層次也越來越多，一定程度上影響了政府的工作效率知識(shí)點(diǎn)二近代西方的法律與教化【鏈接·選擇性必修1·P50～54】1．法律淵源及發(fā)展進(jìn)程內(nèi)容淵源羅馬法《____________》是古羅馬法律的最高成就，也是近代西方法律制度的淵源發(fā)展“日耳曼法”中古時(shí)期，各日耳曼王國編纂了一批成文法，稱為“日耳曼法”，作為莊園法庭審判的依據(jù)教會(huì)法教會(huì)根據(jù)____________，制定和頒布了教會(huì)法普通法系(1)12世紀(jì)前后，建立在習(xí)慣法基礎(chǔ)上、全國普遍適用的法律在英國逐漸形成，這就是普通法(2)美國等很多國家在學(xué)習(xí)英國法律的基礎(chǔ)上制定了本國法律，它們構(gòu)成了普通法系，也稱“________”民法系(“大陸法系”)《____________》繼承了羅馬法傳統(tǒng)，融入了啟蒙思想和法國大革命的成果，后來形成了以其為代表的“民法系”，又稱“大陸法系”2.宗教改革后的倫理與教化(1)主張①反對教皇權(quán)威，主張信徒通過自己閱讀《____________》理解教義。②提倡節(jié)儉和積極入世的態(tài)度。③鼓勵(lì)人們發(fā)財(cái)致富。(2)評價(jià)：適應(yīng)了原始積累時(shí)期________________的政治、經(jīng)濟(jì)訴求；束縛人們的行為，麻醉人們的思想，迫害對教義持有不同意見的人，將其斥為“異端”。知識(shí)點(diǎn)三近代西方民族國家的產(chǎn)生【鏈接·選擇性必修1·P69～70】1．專制王權(quán)國家背景15世紀(jì)前后，西歐國家中央集權(quán)得到加強(qiáng)宗教改革運(yùn)動(dòng)，沉重打擊了教會(huì)勢力，強(qiáng)化了各國的世俗權(quán)力，________和民族認(rèn)同觀念日益顯現(xiàn)表現(xiàn)1534年，英王通過《________》，宣布國王是英國教會(huì)的首腦，擺脫羅馬教廷的控制，建立起國王的專制統(tǒng)治路易十四統(tǒng)治時(shí)期，法國王權(quán)達(dá)到頂峰。歐洲國家紛紛成為專制王權(quán)國家2.民族國家背景13世紀(jì)，________開始成為英國人廣泛使用的語言16世紀(jì)，法語成為法國的官方語言法國大革命及____________，傳播了自由平等思想，促進(jìn)了歐洲各國民族意識(shí)的覺醒個(gè)人對國家的忠誠越來越超過對________和宗教的忠誠出現(xiàn)了國旗、國歌和各種國家節(jié)日，國家在人們的意識(shí)中越來越重要經(jīng)過歐洲各專制王權(quán)國家逐漸變?yōu)榫哂歇?dú)立主權(quán)的民族國家特點(diǎn)民族國家有的由單一民族組成，更多的則是包括了多個(gè)民族知識(shí)點(diǎn)四國際法的形成與發(fā)展及外交制度的建立【鏈接·選擇性必修1·P70～73】1．國際法的形成背景國家________的加強(qiáng)，格勞秀斯1625年出版的《戰(zhàn)爭與和平法》奠定了國際法的基礎(chǔ)標(biāo)志1648年，《________________》簽訂，形成了威斯特伐利亞體系意義①確立了國際關(guān)系中的國家領(lǐng)土、________與獨(dú)立等原則②開創(chuàng)了用國際會(huì)議和通過談判達(dá)成協(xié)議的形式解決國際爭端、結(jié)束國際戰(zhàn)爭的先例③確認(rèn)了締約國必須遵守條約、各締約國可以對違約國集體制裁的國際法基本原則2.近代外交制度的建立建立17世紀(jì)時(shí)，歐洲國家的君主們派遣常駐________和外交使團(tuán)。在此基礎(chǔ)上，近代外交制度逐漸建立起來意義為國際關(guān)系確立了一些規(guī)則，為用________方式解決國與國之間的爭端、減少戰(zhàn)爭行為開辟了新的途徑3.國際法和外交制度的發(fā)展(1)1815年，歐洲建立起以大國協(xié)調(diào)、歐洲均勢為特征的國際關(guān)系體系，即______________。(2)在維也納體系下，外交制度進(jìn)一步發(fā)展，國際法的應(yīng)用范圍也逐漸從歐洲擴(kuò)大到美洲、亞洲等其他許多地方。(3)各國之間還簽訂了許多國際公約，制定了一系列戰(zhàn)爭法規(guī)，試圖和平解決國際爭端。4．一戰(zhàn)后國際法的發(fā)展十月革命后蘇俄提出了不兼并不賠償?shù)脑瓌t，宣布侵略戰(zhàn)爭為______，為國際法開辟了新的發(fā)展階段一戰(zhàn)后戰(zhàn)勝國建立了凡爾賽—華盛頓體系，成立了世界上第一個(gè)由主權(quán)國家參加的政治性國際組織——________，但它缺乏普遍性和權(quán)威性，其“全體一致”原則使之難以履行制止戰(zhàn)爭、維護(hù)世界和平的國際責(zé)任1928年美、法等國簽訂了《________》，但并未真正得到實(shí)行5.二戰(zhàn)中及戰(zhàn)后國際法的發(fā)展背景二戰(zhàn)爆發(fā)后，法西斯國家的侵略活動(dòng)使國際法再次遭到極大破壞表現(xiàn)1945年6月，50個(gè)國家的代表簽署了《____________》1946年，________成立，發(fā)展了國際司法制度二戰(zhàn)后，新的民族國家的獨(dú)立和各類________數(shù)量的激增，推動(dòng)了國際法的發(fā)展國際法的領(lǐng)域大大擴(kuò)展，對世界和平與發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，國際法的實(shí)施仍然有很多局限性1.知識(shí)延伸——政黨分肥制19世紀(jì)初期，英國基本形成了兩黨制，重要官員的任免權(quán)為議會(huì)多數(shù)黨所掌握。兩個(gè)政黨的交替執(zhí)政，經(jīng)常引起政府行政人員的大批更換，新上臺(tái)的執(zhí)政黨把官職作為戰(zhàn)利品，“合法地”、公開地進(jìn)行“肥缺分贓”，從而形成了“政黨分肥制”。2．學(xué)習(xí)情境——政務(wù)官和事務(wù)官思考：政務(wù)官和事務(wù)官“兩官分途”有何作用？試答：3．社會(huì)情境——文官制度的作用英國前首相撒切爾夫人在《唐寧街歲月》中專門稱贊了英國文官制度：“英國文官制度的絕對專業(yè)化素養(yǎng)，使得政府能夠在最低的差錯(cuò)和最高的效率的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)自如。這個(gè)制度足以讓采用不同制度的其他國家羨慕不已。”思考：閱讀材料，說說文官制度對英國的國家治理起到了怎樣的作用？試答：4．體系構(gòu)建——西方的文官制度5．學(xué)術(shù)情境——西方法律制度的基本特點(diǎn)1764年7月，意大利人貝卡里亞提出：“在法官判決之前，一個(gè)人是不能被稱為罪犯的，只要還不能斷定他已經(jīng)侵犯了給予他公共保護(hù)的契約，社會(huì)就不能取消對他的公共保護(hù)”。思考：結(jié)合所學(xué)概括貝卡里亞的法學(xué)思想及其意義。試答：6．學(xué)習(xí)情境——法律與教化思考：法律與教化之間的關(guān)系怎樣？試答：7．體系構(gòu)建——近代西方的法律教化8．學(xué)習(xí)情境——近代西歐民族國家的誕生思考：近代西歐民族國家誕生的因素有哪些？試答：9.學(xué)習(xí)情境——《馬賽曲》的作用法國大革命爆發(fā)后，歐洲一些國家的軍隊(duì)侵入法國。法國人民群情激憤，紛紛組織義勇軍，高唱《馬賽曲》開赴前線。思考：《馬賽曲》在當(dāng)時(shí)的法國起到什么作用？試答：10．思維拓展——國際法的三個(gè)主要特征國際法的主體主要是國家；國際法的制定者是參與國際關(guān)系的國家，各國通過協(xié)議而制定對國家有約束力的國際法原則、規(guī)則和制度；在強(qiáng)制實(shí)施方面，它沒有國內(nèi)法那樣集中的、有組織的強(qiáng)制機(jī)關(guān)——法院、警察、軍隊(duì)。11．易錯(cuò)易誤——《威斯特伐利亞和約》的影響《威斯特伐利亞和約》不但結(jié)束了三十年戰(zhàn)爭，而且在歐洲大陸形成了一個(gè)力量相對均衡的政治格局，建立了威斯特伐利亞體系。它在調(diào)和原有矛盾的同時(shí)，又造成了新的矛盾，從而擺脫不了最終瓦解的命運(yùn)。12．知識(shí)延伸——大國一致原則聯(lián)合國安理會(huì)的一項(xiàng)表決原則。安理會(huì)表決實(shí)行每一理事國一票。對于程序事項(xiàng)決議的表決采取9個(gè)同意票即可通過。對于非程序事項(xiàng)或稱實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)的決議表決，要求包括全體常任理事國在內(nèi)的9個(gè)同意票，又稱大國一致原則，即任何一個(gè)常任理事國都享有否決權(quán)。13．學(xué)術(shù)情境——聯(lián)合國是維護(hù)世界和平的舞臺(tái)有學(xué)者指出：“聯(lián)合國又不是對國聯(lián)的簡單繼承和翻版，不是試圖恢復(fù)過去，而是在創(chuàng)造未來。相對國聯(lián)，聯(lián)合國的突出變化，在于開始擺脫少數(shù)大國控制的局面，而越來越表達(dá)出世界人民的呼聲?！彼伎迹郝?lián)合國相比國聯(lián)性質(zhì)發(fā)生了怎樣的變化？試答：14．體系構(gòu)建——近代西方民族國家與國際法的發(fā)展關(guān)鍵能力·素養(yǎng)提升探究點(diǎn)一特色選官——近代西方的文官制度史料實(shí)證——西方的文官制度史料一19世紀(jì)中后期英美推行了文官制度改革：文官任用采取公開平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法，只有具備一定的科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)的人才能擔(dān)任官吏；實(shí)行定期考績，按照勤惰、政績大小予以升降、獎(jiǎng)懲；禁止文官介入黨派活動(dòng)，文官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退?！幾猿涛黧蕖队啥髻n官職到擇優(yōu)錄士——十九世紀(jì)中葉英國文官制度的改革》史料二英國文官制度的絕對專業(yè)化素養(yǎng)，使得政府能夠在最低的差錯(cuò)和最高的效率的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)自如。這個(gè)制度足以讓采用不同制度的其他國家羨慕不已?！幾訹英]瑪格麗特·撒切爾《唐寧街歲月》【探究】(1)根據(jù)史料一，概括英美等西方國家文官制度的特點(diǎn)。試答：(2)根據(jù)史料二和所學(xué)知識(shí)，分析為什么“這個(gè)制度足以讓采用不同制度的其他國家羨慕不已”。試答：【通法悟道】歷史解釋——西方文官制度的地位和作用(1)文官制度的建立，確保了政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，文官制度已成為西方政治的穩(wěn)定器。(2)文官系統(tǒng)的相對獨(dú)立性，構(gòu)成了一個(gè)特殊階層，充當(dāng)了“從不更換的幕后政府”。(3)文官制度中的“政治中立”原則有利于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的整體利益。(4)文官制度的科學(xué)化和法制化，保證了文官隊(duì)伍的優(yōu)良素質(zhì)，有利于提高政府的行政工作效率，適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。家國情懷——英國文官制度對我國公務(wù)員制度的借鑒作用(1)加強(qiáng)公務(wù)員制度的法制化建設(shè)，建立法制化、規(guī)范化的管理制度。(2)健全競爭機(jī)制，完善考試錄用制度和考核制度。(3)建立合理的職業(yè)分類制度，逐步建立公務(wù)員分類管理及晉升制度。(4)健全監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)督公開化、民主化，拓寬監(jiān)督渠道，確保透明性和公開性。開放探究——多角度認(rèn)識(shí)西方文官制度史料一在中世紀(jì)的英國，宮廷和政府之間沒有明確界限，官員主要由國王遴選，并被視為國王的仆人。資產(chǎn)階級(jí)革命爆發(fā)后，文官開始出現(xiàn)。光榮革命后，國王和權(quán)貴行使有封建特權(quán)色彩的官職恩賜權(quán)來任用官員。私人關(guān)系和個(gè)人感情成為獲取官職的關(guān)鍵因素。工業(yè)革命催生了英國近代文官制度，1853年，政府有關(guān)部門提出《關(guān)于建立常任英國文官制度的報(bào)告》，建議實(shí)行公開競爭考試錄用制。1870年，樞密院關(guān)于文官制改革的命令規(guī)定，多數(shù)重要文官職位必須按照文官制度委員會(huì)的要求，通過公開競爭考試，擇優(yōu)錄用?！幾蚤愓障椤队沃贫仁贰返仁妨隙拔墓俪Ｈ危慌c執(zhí)政黨共進(jìn)退。文官終身任職，非犯大錯(cuò)不能解雇”?！悦绹段墓僦贫葪l例》1883年1月史料三資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制的國家的全部歷史表明，更換部長意義極小，因?yàn)閷?shí)際的管理工作掌握在一支龐大的管理隊(duì)伍手中。這支隊(duì)伍被資產(chǎn)階級(jí)關(guān)系的氣氛籠罩，他們呼吸的就是這種空氣，他們擺脫不了這種空氣，這支隊(duì)伍的上層分子完全成為金融資本的奴才，在某種程度上也是它的代理人，它的利益的代表者和影響的傳播者?！幾訹蘇]列寧《革命的一個(gè)根本問題》，《列寧全集》第三十二卷【史料導(dǎo)讀】根據(jù)史料一“國王和權(quán)貴行使有封建特權(quán)色彩的官職恩賜權(quán)來任用官員”“工業(yè)革命催生了英國近代文官制度”、史料二“文官常任，不與執(zhí)政黨共進(jìn)退。文官終身任職，非犯大錯(cuò)不能解雇”、史料三“資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制”“在某種程度上也是它的代理人，它的利益的代表者和影響的傳播者”并結(jié)合政治上的歐洲資產(chǎn)階級(jí)革命、經(jīng)濟(jì)上的兩次工業(yè)革命、思想上的文藝復(fù)興、宗教改革和啟蒙運(yùn)動(dòng)等可從西方文官制度產(chǎn)生的原因、官員選拔的特點(diǎn)以及積極影響和消極影響等角度進(jìn)行分析?！咎骄俊扛鶕?jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓ξ鞣轿墓僦贫鹊恼J(rèn)識(shí)。(要求：觀點(diǎn)明確，邏輯嚴(yán)密，史論結(jié)合。)試答：唯物史觀——西方文官制度的特點(diǎn)(1)選用方面。凡是符合相關(guān)法律規(guī)定的公民，都可以參加考試，公平競爭，擇優(yōu)錄用。(2)原則方面。文官要嚴(yán)格保持中立，不得對任何政黨承擔(dān)任何政治義務(wù)，不可以競選公職或擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)等。(3)職責(zé)方面。文官必須忠實(shí)執(zhí)行政務(wù)官制度的政策，在政務(wù)官的領(lǐng)導(dǎo)下完成本職工作。(4)權(quán)利方面。文官只要沒有嚴(yán)重過錯(cuò)便可任職到退休，也能夠獲得相對優(yōu)厚的退休保障。(5)管理方面。文官實(shí)行按年資和成績晉升的制度，一般來說，高級(jí)文官更加注重成績，低級(jí)文官比較注重年資。探究點(diǎn)二法治導(dǎo)向——西方的法律教化與國際法史料實(shí)證——羅馬法和近代西方法律史料一羅馬法是羅馬奴隸制國家法律規(guī)范的總稱，是不斷發(fā)展變遷的，它的核心內(nèi)容是承認(rèn)財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，其法則體現(xiàn)著理性、自由、平等、正義的思想。雖然羅馬國力之強(qiáng)盛，幅員之廣大，早已成了歷史。然而，羅馬法律的基本精神對近代文明產(chǎn)生了極大的影響，可以說近現(xiàn)代歐洲各國法制的發(fā)展都留下了羅馬法的烙印。——摘編自張文嬌《從羅馬法的歷史變遷論羅馬法對后世的影響》史料二陪審制度是國家機(jī)關(guān)吸收普通公民參加審判民事、刑事案件的制度，在世界各國的司法實(shí)踐中被廣泛應(yīng)用。根據(jù)其形式的不同，分為陪審制和參審制兩種。以美國為代表的英美法系，主要采用“陪審制”。在這種制度下，陪審團(tuán)負(fù)責(zé)認(rèn)定事實(shí)，法官負(fù)責(zé)適用法律；以法國為代表的大陸法系采取“參審制”，法官與陪審員之間沒有明確的職能分工，他們共同組成合議庭，共同評議案件，投票裁決?！稖\析中西陪審制度的起源與發(fā)展》【探究】(1)根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出羅馬法的特點(diǎn)。試答：(2)結(jié)合史料二分析近代西方建立陪審團(tuán)制度的目的是什么？這一制度的實(shí)施有何積極性？試答：【通法悟道】歷史解釋——近代西方法律思想的主要特點(diǎn)(1)強(qiáng)調(diào)依法統(tǒng)治。把法治作為治理國家、管理社會(huì)的主要方法，主張一切個(gè)人或機(jī)構(gòu)都處在法律之下，受事先制定的法律規(guī)則的統(tǒng)治和約束。(2)強(qiáng)調(diào)法律自治。即法律與道德和宗教等手段相分離，具有獨(dú)立性卻又與其他調(diào)控手段相互協(xié)調(diào)、和諧共存。(3)強(qiáng)調(diào)人人平等。即形式的平等，反對旨在追求結(jié)果平等或限制實(shí)際不平等的措施。(4)主張司法獨(dú)立。在司法中，強(qiáng)調(diào)形式公正或程序公正，反對摻入具有價(jià)值意向的道義原則等。(5)維護(hù)個(gè)人自由。堅(jiān)持市民、社會(huì)與國家的區(qū)分，維護(hù)作為私域的空間，以使個(gè)人不受政府、團(tuán)體或他人的非法干預(yù)。(6)主張法律穩(wěn)定。堅(jiān)持法律的公開性和明確性，反對以秘密法律不教而誅，反對制定模棱兩可的法律并隨意解釋。開放探究——國際法的發(fā)展和作用史料國際法即國際公法，舊稱萬國法，主要是國家之間的法律，即以國家之間關(guān)系為主要調(diào)整對象的有約束力的原則、規(guī)則和制度的總和。……國際法的主體主要是國家。……它沒有國內(nèi)法那樣集中的、有組織的強(qiáng)制機(jī)關(guān)——法院、警察、軍隊(duì)，它的強(qiáng)制只能主要依靠各個(gè)國家本身單獨(dú)的和集體的行動(dòng)。實(shí)際上，國際法具有強(qiáng)制力，它的效力有外力保證，對國家有法律上的約束力?！幾酝蹊F崖《國際法》【史料導(dǎo)讀】史料可分為兩個(gè)層次，第一層次是國際法的定義，第二層次論述國際法的主體和執(zhí)行機(jī)制?！咎骄俊烤蛧H法的效力提出自己的觀點(diǎn)，并結(jié)合世界近現(xiàn)代史知識(shí)，加以論述。(要求：觀點(diǎn)明確，持論有據(jù)，表述清晰。)試答：唯物史觀——國際法的基本原則主權(quán)平等原則各國不論政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等情況有何不同，一律享有平等權(quán)利，承擔(dān)同等的責(zé)任互不侵犯原則各國在其相互關(guān)系中不得以武力侵犯他國，也不得以任何借口侵犯他國，不得以戰(zhàn)爭作為解決國際爭端的手段互不干涉原則任何國家或國家集團(tuán)都不得以任何借口或任何方式直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄之事件平等互利原則各國在法律上必須是平等的，在事實(shí)上必須是互利的和平共處原則根據(jù)國際法的要求，彼此尊重對方現(xiàn)存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)行廣泛的合作，發(fā)展友好關(guān)系，和睦相處民族自決原則被殖民主義奴役和壓迫的民族，有權(quán)采取國際法確認(rèn)的一切合法手段，自由決定自己的命運(yùn)、擺脫殖民統(tǒng)治、建立民族獨(dú)立國家和平解決爭端國家之間在發(fā)生糾紛或爭端時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過和平的方法予以解決善意履行義務(wù)善意履行由公認(rèn)的國際法原則和規(guī)則產(chǎn)生的，其作為締約國參加的國際條約所承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)家國情懷——全球治理的核心要素(1)全球治理的價(jià)值。即在全球范圍內(nèi)所要達(dá)到的理想目標(biāo)。(2)全球治理的規(guī)制。即維護(hù)國際社會(huì)正常秩序，實(shí)現(xiàn)人類普世價(jià)值的規(guī)則體系。(3)全球治理的主體。即制定和實(shí)施全球規(guī)則組織機(jī)構(gòu)。(4)全球治理的客體。指已經(jīng)影響或者將要影響全人類的、很難依靠單個(gè)國家得以解決的跨國性問題。(5)全球治理的效果。涉及對全球治理績效的評估，集中體現(xiàn)為國際規(guī)制的有效性。命題研析·聚焦高考真題引領(lǐng)——在體驗(yàn)中品悟真諦[示例][2022·湖南選擇性考試，13]美國1787年憲法與德意志帝國憲法均確定了聯(lián)邦制度。美國參議院議席分配遵循各州無論大小一律平等的原則，但在德國聯(lián)邦議會(huì)中普魯士邦則擁有足夠多的議席行使否決權(quán)。這一現(xiàn)象根植于兩國()A．人民的自愿選擇B．各州(邦)實(shí)力不同C．建國路徑的差異D．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異[解題流程][答案][演練1]命題點(diǎn)：近代英國君主立憲制的完善[2021·八省聯(lián)考江蘇卷]1689年英國議會(huì)與威廉國王和瑪麗女王達(dá)成了一項(xiàng)財(cái)政協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，君主對財(cái)政收入的支配權(quán)非常有限，他們不得不經(jīng)常召集議會(huì)來得到他們所需要的資金。該協(xié)議()A．剝奪了君主財(cái)政權(quán)力B．保障了議會(huì)的支配地位C．賦予內(nèi)閣財(cái)政控制權(quán)D．形成君主“統(tǒng)而不治”局面[演練2]命題點(diǎn)：1787年憲法的局限性[2021·八省聯(lián)考河北卷]18世紀(jì)90年代，美國弗吉尼亞州和賓夕法尼亞州擁有的自由居民數(shù)量大體相同，但弗吉尼亞州比賓夕法尼亞州的國會(huì)眾議員多6位。這種狀況出現(xiàn)的直接原因是1787年憲法()A．調(diào)和大小州矛盾B．規(guī)定合眾國的眾議院議員由選舉產(chǎn)生C．保留了奴隸制度D．規(guī)定五個(gè)黑人奴隸折合成三個(gè)人計(jì)算[演練3]命題點(diǎn)：《羅馬條約》的簽署[2021·新高考湖北，15]1957年《羅馬條約》簽署時(shí)，條約文本因故無法打印。為免遷延生變，法、意、荷、比、盧和聯(lián)邦德國六國代表決定先在空白紙上簽名，這就是著名的“空白頁面”故事。這一違背常規(guī)的做法在一定程度上體現(xiàn)出()A．西歐貨幣同盟建立迫在眉睫B．歐洲各國形成高度政治互信C．與會(huì)各國實(shí)現(xiàn)聯(lián)合愿望迫切D．共同應(yīng)對石油危機(jī)刻不容緩創(chuàng)新應(yīng)用——在訓(xùn)練中提升能力1．命題點(diǎn)：1804年《法國民法典》的頒布實(shí)施[2023·丹東市高三二模]拿破侖采納羅馬法的體系、概念，按照資產(chǎn)階級(jí)的“自由、平等、博愛”口號(hào)，遵循私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯和自由競爭的原則，指導(dǎo)制定了《法國民法典》，于1804年頒布實(shí)施。據(jù)此可知，該法典()A．具有普通法系特征B．順應(yīng)了資本主義發(fā)展C．旨在強(qiáng)調(diào)法制統(tǒng)一D．推動(dòng)了歐洲民主建設(shè)2．命題點(diǎn)：宗教改革對民族國家形成的影響[2023·金華十校高三模擬]為推動(dòng)宗教改革，馬丁·路德用德語翻譯了《圣經(jīng)》，路德也因此成為“德語規(guī)則的起草人”。德國詩人海涅對此評價(jià)：“這種書面語言今天仍盛行于德國，并賦予這個(gè)政治上、宗教上四分五裂的國家，以一種語言上的統(tǒng)一?！边@表明()A．宗教信仰的統(tǒng)一有利于語言的統(tǒng)一B．宗教改革有利于推動(dòng)民族國家的形成C．德語《圣經(jīng)》加強(qiáng)了天主教會(huì)的權(quán)威D．宗教改革促進(jìn)了歐洲的思想解放3．命題點(diǎn)：近代國際法的發(fā)展[2023·濟(jì)寧市高三模擬]1648年簽訂《威斯特伐利亞條約》時(shí)，歐洲新涌現(xiàn)的大國如瑞典和荷蘭共和國，得到了諸如法國和奧地利等老牌大國享受的禮遇。凡是國王，一律稱為“陛下”；凡是大使，一律稱為“閣下”。這彰顯了()A．自由民主的啟蒙觀念B．主權(quán)國家平等的理念C．歐洲國家至上的理論D．否定等級(jí)制度的思想4．命題點(diǎn)：歐洲具有獨(dú)立主權(quán)的民族國家[2023·天津市河?xùn)|區(qū)高三一模]13世紀(jì)，以倫敦方言為基礎(chǔ)形成的英語出現(xiàn)在英國官方文件中，英語開始逐漸成為英國人廣泛使用的語言。16世紀(jì)，法國國王簽署敕令，規(guī)定法國的法律文件必須用以巴黎方言為主形成的法語撰寫，法語成為法國的官方語言。這反映出()A．民族認(rèn)同觀念的強(qiáng)化B．自由平等思想的傳播C．歐洲民族國家的形成D．歐洲語言的書面化5．命題點(diǎn)：20世紀(jì)國際法原則1950年聯(lián)合國國際法委員會(huì)根據(jù)大會(huì)決議，一致確認(rèn)國際軍事法庭憲章所包含的國際法原則，即從事構(gòu)成違反國際法犯罪行為的人承擔(dān)個(gè)人責(zé)任并受懲罰。違反國際法的罪行包括危害和平罪、戰(zhàn)爭罪和違反人道罪。上述國際法原則的確認(rèn)()A．建立了集體安全制度B．有利于維護(hù)戰(zhàn)后世界和平C．改變了國際政治格局D．避免了地區(qū)間的武裝沖突第39講近現(xiàn)代西方文官制度、法律教化與國際法發(fā)展必備知識(shí)·自主學(xué)習(xí)2．提示：實(shí)現(xiàn)了政治和管理的區(qū)分，既維持了代議制下政黨輪流執(zhí)政的特點(diǎn)，又保證了政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。3．提示：增強(qiáng)了官員管理的法制化和專業(yè)化，提升了國家治理能力和政府行政效率，保證了政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。5．提示：無罪推定原則。有利于保護(hù)公民的權(quán)利不受侵犯。6．提示：法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，是國家的統(tǒng)治工具，著眼于防范和懲處。教化是社會(huì)治理的重要工具，著眼于教育和引導(dǎo)。8．提示：經(jīng)濟(jì)：資本主義的發(fā)展；政治：專制王權(quán)國家的產(chǎn)生；思想：民族意識(shí)和國家觀念的形成。9．提示：鼓舞了法國人民的斗志，激勵(lì)法國人民保衛(wèi)國家的斗志。13．提示：由大國控制的工具變?yōu)槭澜缛嗣裆鞆堈x的舞臺(tái)。知識(shí)點(diǎn)一2．(1)下院議員黨派(2)美國文官法德國4．政治穩(wěn)定性官僚習(xí)氣知識(shí)點(diǎn)二1．羅馬民法大全基督教神學(xué)英美法系法國民法典2．(1)圣經(jīng)(2)新興資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)點(diǎn)三1．國家至尊法案2．英語拿破侖戰(zhàn)爭國王知識(shí)點(diǎn)四1．主權(quán)意識(shí)威斯特伐利亞和約主權(quán)2．外交使節(jié)和平3．(1)維也納體系4．反人類罪國際聯(lián)盟非戰(zhàn)公約5．聯(lián)合國憲章國際法院國際組織關(guān)鍵能力·素養(yǎng)提升探究點(diǎn)一1．[提示](1)特點(diǎn)：公開考試，擇優(yōu)錄??；文官人員專業(yè)化和科學(xué)化(突出通才)；定期考核，論功晉升；文官常任，政治中立。(2)原因：文官制度的建立，規(guī)范了西方國家政府行政部門的事務(wù)官員的選用和管理，提高了國家治理能力和政府行政效率。4．[提示]認(rèn)識(shí)：西方文官制度是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物。從形成背景的角度：過去的官員選拔方式落后，官僚體系紊亂；代議制的發(fā)展和完善；工業(yè)革命后，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量壯大，人們要求平等參與政府工作的愿望強(qiáng)烈等。進(jìn)步性：堅(jiān)持公平性、擇優(yōu)性、中立性等原則，提高了官員的行政素質(zhì)，提高了行政效率，有利于政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性等。局限性：是資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)統(tǒng)治的工具，容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象，加重政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)爭權(quán)奪利現(xiàn)象等。探究點(diǎn)二1．[提示](1)特點(diǎn)：既有階段性，又有連續(xù)性；核心內(nèi)容是調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系；崇尚自由和理性；滲透自然法思想。(2)目的：保證司法實(shí)踐過程的每個(gè)程序的公開公正，使民眾能夠直接參與法律事務(wù)。積極性：有利于保障司法民主、司法公正和司法獨(dú)立，防止權(quán)力的濫用和司法的腐敗，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)法律意識(shí)的提高。3．[提示]示例：觀點(diǎn)：國際法在維護(hù)人類共同利益中發(fā)揮了積極作用。論述：在人類歷史的進(jìn)程中，尤其是隨著世界整體性的不斷加強(qiáng)，在國際交往過程中，為了解決、協(xié)調(diào)人類面臨的世界性共同問題，國際上制定了不同類別的系列國際法。在政治上，第一次世界大戰(zhàn)后通過的《國際聯(lián)盟盟約》《非戰(zhàn)公約》對維護(hù)20世紀(jì)20年代世界的和平發(fā)展發(fā)揮了一定作用。二戰(zhàn)后的《聯(lián)合國憲章》對維護(hù)國際持久和平、安全，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)上，二戰(zhàn)以來的《布雷頓森林協(xié)定》《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》都極大推動(dòng)了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展?！堵?lián)合國海洋權(quán)益法》為維護(hù)人類繼承財(cái)產(chǎn)和各國海洋權(quán)益提供了法律保障，對于建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序意義重大。在可持續(xù)發(fā)展方面，《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等國際公約，對推動(dòng)全球環(huán)境治理、協(xié)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，正在發(fā)揮著指導(dǎo)性作用。因此，國際法出臺(tái)后，只要國際共同履行，合作推進(jìn)，必將推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建及其成果的共享。命題研析·聚焦高考真題引領(lǐng)——在體驗(yàn)中品悟真諦[示例]答案：C[演練1]解析：根據(jù)材料“根據(jù)協(xié)議，君主對財(cái)政收入的支配權(quán)非常有限，他們不得不經(jīng)常召集議會(huì)來得到他們所需要的資金”可知，國王對財(cái)政的支配權(quán)轉(zhuǎn)移到議會(huì)手中，議會(huì)的支配權(quán)得以保證，而國王的支配權(quán)有限，但財(cái)政權(quán)力并沒有被剝奪，故B項(xiàng)正確，排除A項(xiàng)；材料沒有體現(xiàn)賦予內(nèi)閣財(cái)政控制權(quán)，排除C項(xiàng)；D項(xiàng)是在英國責(zé)任內(nèi)閣制形成之后，與材料時(shí)間不符，排除。答案：B[演練2]解析：美國的眾議院是按照各州的人口比例進(jìn)行選舉，弗吉尼亞州是傳統(tǒng)的蓄奴州，除了自由民，還保有大量黑人奴隸，而1787年憲法中規(guī)定五個(gè)黑人奴隸折合成三個(gè)人計(jì)算，由此導(dǎo)致弗吉尼亞州的眾議員數(shù)量多于賓夕法尼亞州，故選D項(xiàng)；大州與小州之間的矛盾是通過參眾兩院的設(shè)置解決的，排除A項(xiàng)；眾議員由選舉產(chǎn)生并不能導(dǎo)致弗吉尼亞州的眾議