日本憲法的基本特征

日本憲法的基本特征

作為世界經(jīng)濟(jì)大國，日本作為一個(gè)國際政治大國，其國際地位已從戰(zhàn)略國向外發(fā)展為強(qiáng)大的政治大國和軍事大國。在今年3月11日日本發(fā)生9級(jí)地震后,日本再次成為世界萬眾矚目的中心。震后的日本國內(nèi)民怨很多,但在日本天皇明仁(平成天皇)發(fā)表講話后,日本國民的精神為之一震,猶如煥然一新般。在此,筆者想起日本鐮倉幕府時(shí)天皇權(quán)利的架空時(shí)代,明治維新中權(quán)力變更的兵不血刃和二戰(zhàn)后日本依然保留了天皇制度。筆者就此對(duì)日本的天皇制度予以闡述。一、第一,天皇制的正式確立在日本的歷史上,日本是以村社首長(zhǎng)統(tǒng)治的小部落為主開始走向歷史的舞臺(tái)。大約在公元1世紀(jì),日本以北九州地帶為中心,形成了一百多個(gè)部落組織。當(dāng)時(shí)的日本列島被中國稱為倭或倭國。在公約2世紀(jì)末3世紀(jì)初,出現(xiàn)了邪馬臺(tái)國這一部落聯(lián)盟的盟主吞并了周邊小國后建立了以天皇為中心的“大和”政權(quán)。大和朝廷位于畿內(nèi)的大和地方,從公元4世紀(jì)一直延續(xù)了數(shù)百年。但是,大和朝廷前期的最高統(tǒng)治者并不稱為“天皇”,而是“王”或“君”。到5世紀(jì)為了區(qū)別于一般的王而改稱為“大王”。稱為“天皇”的時(shí)間是在大和政權(quán)的后期,推古女帝在位期間。據(jù)中國《隋書》記載,7世紀(jì)初的608年推古朝派出的第三次遣隋使所攜國書中有“東天皇敬白西皇帝”一句,是倭王首次對(duì)外使用“天皇”作為自己的稱號(hào)。日本天皇之名目前大部分學(xué)者認(rèn)為是來源于中國?！疤臁眮碜浴吧w天論”,為“三才”之首;“皇”的意思是王者頭戴白色大羽冠。當(dāng)時(shí)中國(漢魏)道教興起,“天皇”是稱為“天帝”時(shí)的用語,主要是說明天上的神仙們的主宰人,具有很濃的宗教色彩。中國的道教傳入日本后,日本最高統(tǒng)治者便借用“天皇”二字來表示其至高無上的地位,亦含有很強(qiáng)的宗教觀念。日本統(tǒng)治者就逐漸將天皇神化為神,亦為所謂“現(xiàn)人神”。天皇制的起點(diǎn)是在推古女帝時(shí)期,擔(dān)任攝政的圣德太子制定的《十七條憲法》,推行“寇位制”改革以后。天皇制的正式確立應(yīng)是公元7世紀(jì)的大化革新之后。大化革新結(jié)束了大和朝廷的歷史,開辟了一個(gè)以“天皇”為君主的古代專制君主制確立的新時(shí)期。由此標(biāo)志著日本古代天皇制的正式確立。二、日本的天侯制度的發(fā)展(一)封建王朝的日本天皇制日本古代天皇制度可以分為奴隸制階段和封建制階段。奴隸制階段的起點(diǎn)是推古女皇繼位。在奴隸制階段,當(dāng)執(zhí)政者的名稱從王、君轉(zhuǎn)變?yōu)榇笸?后期被稱為“天皇”后,其依然是以氏族首領(lǐng)的身份來掩蓋其最大奴隸主的最高統(tǒng)治者地位。隨著中國儒家思想傳入,當(dāng)權(quán)者又結(jié)合本國固有的生活特點(diǎn)創(chuàng)造出“家族國家”的觀念,并大肆進(jìn)行宣傳。封建制階段從大化改新后開始。大化改新發(fā)生于公元646年,革新派以唐朝律令制度為藍(lán)本,參酌日本舊習(xí),從經(jīng)濟(jì)和政治方面進(jìn)行了改革,規(guī)定了中央集權(quán)的封建天皇國家體制。在公元1185年封建武士首領(lǐng)人物源賴朝在鐮倉開府,隨后在被任命為征夷大將軍后,正式創(chuàng)立鐮倉幕府,從此開始了日本史上大約長(zhǎng)達(dá)700年的武家政治。此間天皇的權(quán)利受制于幕府,幕府才是日本的權(quán)力擁有者,天皇形同虛設(shè)。但即便如此,天皇制并沒有被取締。這主要是由于下面幾個(gè)因素:其一,在整個(gè)古代天皇制階段,日本天皇長(zhǎng)期以來向中國學(xué)習(xí),用神話思想麻醉自己的國民。他們宣揚(yáng)天皇神說、皇權(quán)神授和天皇神國的統(tǒng)治思想神話。更甚者是天皇為了鞏固自身的統(tǒng)治,把日本的歷史描寫為開天辟地的神國史,祖神開辟了日本。天皇就是天孫,繼神的后代統(tǒng)治著日本。并且他們向中國的秦始皇學(xué)習(xí)“萬世一系”的思想,在日本發(fā)展為“神國萬世一系”,而后廣泛的傳播。其二,日本本土國民長(zhǎng)期受到“家族國家”觀念和在忠孝之間忠優(yōu)于孝,忠君思想根深蒂固,這也就說明了在日本歷史上即使有人實(shí)際上奪了天皇的大權(quán),卻不去推翻天皇、取消天皇制。也均未從形式上篡位,形式上的天皇仍然存在,無“異姓革命”。其三,幕府利用天皇的權(quán)威來為自己打下江山,它一面不斷擠壓著天皇的權(quán)利,另一面又要利用天皇在日本國民中的地位統(tǒng)治日本。幕府的活動(dòng)還要經(jīng)過天皇的批準(zhǔn)(形式上),維護(hù)自己忠君的形象后,以“挾天子以令諸侯”。(二)現(xiàn)代的宗族制度1、效果的確立,實(shí)現(xiàn)了近代土地社會(huì)的統(tǒng)一管理,鞏固了封建經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)明治維新是近代天皇制形成的標(biāo)志,它使日本成為半封建的資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制國家。德川幕府時(shí)期,國內(nèi)存在的嚴(yán)格的等級(jí)劃分,天皇的權(quán)利被架空,幕府控制著國家政權(quán)。掌握大權(quán)的德川幕府對(duì)外實(shí)行“鎖國政策”,禁止外國傳教士、商人與平民進(jìn)入日本,也不允許國外的日本人回國,甚至禁止制造遠(yuǎn)航的船只。這個(gè)時(shí)期的自由農(nóng)民比較少,他們大都靠租借土地生活,并繳納很高的貢租和各種各樣的勞役。幕府對(duì)農(nóng)民的壓榨達(dá)到極點(diǎn),使農(nóng)民達(dá)到死不了活不成的程度。在經(jīng)濟(jì)上,在德川時(shí)代中期以后,“問屋自家內(nèi)工業(yè)”在全國發(fā)展起來。到了幕府末期,逐漸出現(xiàn)了近代的資本家和工人,并表現(xiàn)出取代以農(nóng)村自給自足為基礎(chǔ)的封建經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì),形成了資本主義生產(chǎn)體系。它的出現(xiàn),沖擊了封建自然經(jīng)濟(jì),從根本上動(dòng)搖了幕府統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)的快速擴(kuò)展下,商人階層,特別是金融事業(yè)經(jīng)營(yíng)者的力量逐漸增強(qiáng)。商人們認(rèn)為舊的體制制約著他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,隨后便開始著手政治改革。在國際環(huán)境上,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,使歐美各國看到了在亞洲的實(shí)際利益,隨后他們?cè)趤喼薹e極推行殖民政策。1853年,美日之間發(fā)生“黑船事件”后,美國強(qiáng)迫日本簽訂第一個(gè)不平等條約——《日美親善條約》。在第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的背景下,美國總領(lǐng)事哈利斯于1857年強(qiáng)迫日本正式建立通商和外交關(guān)系,日本被納入西方殖民體系。在這嚴(yán)峻的內(nèi)憂外患的環(huán)境下,首先是以下級(jí)武士為首的改革派集團(tuán)打出“天皇”的旗號(hào)與幕府抗衡。這個(gè)集團(tuán)成份包括豪農(nóng)、豪商、武士、鄉(xiāng)士、浪人和下級(jí)公卿等社會(huì)各個(gè)階層。在抗衡的過程中,先后提出了“尊王攘夷”和“王政復(fù)古”的口號(hào)。1867年,倒幕派發(fā)動(dòng)政變,德川家族的第15代將軍德川慶喜把政權(quán)交還給天皇,這標(biāo)志著持續(xù)260多年的德川幕府統(tǒng)治的結(jié)束,史稱“大政奉還”。日本隨后建立了以天皇為首的新政權(quán),即明治政府,史稱“明治維新”。2、天王擁有高權(quán)《明治憲法》又稱為《大日本帝國憲法》。1889年《明治憲法》的頒布,標(biāo)志著日本建立了絕對(duì)主義的天皇制,也是日本走向近代國家的重要標(biāo)志。它亦是日本歷史上第一部憲法,在日本的制憲史上具有里程碑的意義?！睹髦螒椃ā返膬?nèi)容加補(bǔ)則共七章,其內(nèi)容規(guī)定天皇擁有很高的權(quán)利。第一條規(guī)定大日本帝國由萬世一系之天皇統(tǒng)治之。根據(jù)“憲法解釋”天皇不是由憲法創(chuàng)造的,而是日本“固有的國體”,憲法只是以法律的形式規(guī)定之。這一點(diǎn)可以看出天皇的地位和權(quán)限并不是因明治憲法重新誕生,而是天皇制定了明治憲法。明治憲法所規(guī)定的天皇制經(jīng)過明治時(shí)期。第三條規(guī)定天皇神圣不可侵犯,天皇及天皇的大權(quán)神圣不可侵犯;第四條規(guī)定天皇為國家元首,總攬統(tǒng)治權(quán)并根據(jù)本憲法規(guī)定行之,實(shí)行天皇親政;第七條規(guī)定天皇召集帝國議會(huì),命令其開會(huì)、休會(huì)、停會(huì)及眾議院的解散。第十一條規(guī)定天皇統(tǒng)帥陸海軍。第五十五條規(guī)定國務(wù)各大臣輔弼天皇,并對(duì)此負(fù)責(zé)。此外他還享有宣戰(zhàn)權(quán),授予爵位勛章,行使恩赦的仁慈的特典,提出和裁定法律案,公布法律并執(zhí)行等。(三)波茨坦公告1945年8月15日,日本接受《波茨坦公告》,無條件宣布投降。對(duì)于日本的天皇制度,國際上主張予以廢除,但美國的變化改變了這一切。1、日本天皇制度的取消在二戰(zhàn)進(jìn)入尾聲之際,美俄兩國的軍事聯(lián)盟也出現(xiàn)了許多危機(jī),對(duì)日政策十分微妙。這種國際時(shí)局的變化使美國重新考慮對(duì)日本采取的策略。美國從自身利益出發(fā)考慮,認(rèn)為天皇的力量抵得上20個(gè)師的軍隊(duì),庇護(hù)天皇、保留天皇制有利于美國占領(lǐng),可以防止日本出現(xiàn)人民革命,確保對(duì)日本民眾的控制。美國最終決定不予取消日本天皇制度,究其原因,主要從以下三點(diǎn)考慮:第一,德國戰(zhàn)敗后,美蘇之間反法西斯同盟逐漸破裂,出于戰(zhàn)后國際政治及遠(yuǎn)東政策的需要,美國亟需利用日本來作為自己的根據(jù)地。但當(dāng)時(shí)日本當(dāng)局者強(qiáng)烈要求保留天皇制度,隨后美國政府采取了妥協(xié),以便使日本盡快成為戰(zhàn)后遠(yuǎn)東地區(qū)抗衡蘇聯(lián)的優(yōu)勢(shì)。第二,美國決定利用“天皇”在日本的權(quán)威而統(tǒng)治日本。美國認(rèn)為:日本天皇擁有著至高無上的精神權(quán)威,其地位在日本不可動(dòng)搖。天皇是日本的象征,是日本宗教信仰的對(duì)象,天皇具有很大的號(hào)召力。美國希望通過對(duì)天皇的控制而進(jìn)一步控制著日本,讓日本人來管理自己,進(jìn)而達(dá)到自己的目的。第三,日本社會(huì)傳統(tǒng)的忠君思想非常濃厚,日本人民對(duì)天皇制普遍支持以及?；逝蓪?duì)占領(lǐng)當(dāng)局施加的影響也是天皇制得以保留的一個(gè)重要原因。2、日本的“雙重”1946年元旦,天皇發(fā)表了《人間宣言》,明確表示自己是人,而不是現(xiàn)世的神。他說:“朕與國民同在,從來都與你們利害相關(guān)、休戚與共。朕與國民的關(guān)系始終是相互信賴與敬愛的關(guān)系,而絕不是神話和傳說所創(chuàng)造出來的。把天皇說成是現(xiàn)世神,把日本民族說成比別的民族優(yōu)越的民族,進(jìn)而認(rèn)為日本負(fù)有統(tǒng)治整個(gè)世界的使命的虛空觀念是沒有根據(jù)的?！?1月3日公布《日本國憲法》,與次年5月3日正式生效?！度毡緡鴳椃ā穼?duì)天皇制做了新的修改,與明治憲法相比,有了很大的區(qū)別:天皇喪失統(tǒng)治大權(quán),只不過是日本國的象征,是日本國民整體的象征,其地位以主權(quán)所在日本全體國民的意志為依據(jù)。天皇原有的總攬政治的權(quán)利被取消。天皇只能參與一些國事活動(dòng),如召開國會(huì),解散眾議院、公布舉行國會(huì)議員的總選舉、認(rèn)證官吏的任免、認(rèn)證大使公使的國書、認(rèn)證外交文書、接見外國使節(jié)等。破除了天皇的統(tǒng)治權(quán)繼承于“神祖神宗”的傳統(tǒng)觀念,否定了天皇的