日本近代的建國(guó)與鎖國(guó)

日本近代的建國(guó)與鎖國(guó)

一、建造鞏固日本海軍的“雅班”1853年7月8日，美國(guó)東印度艦隊(duì)司令佩勒率領(lǐng)四艘軍艦前往德川幕府，強(qiáng)行威脅日本開國(guó)。當(dāng)時(shí)整個(gè)江戶灣僅有百余門海防大炮,還沒有兩艘美國(guó)軍艦上的大炮多;幕府財(cái)政狀況也很窘迫,“如同外國(guó)作戰(zhàn),難支持一年”(339)。在這種情況下,幕府被迫收下美國(guó)國(guó)書,并于第二年春天與美國(guó)締結(jié)了《日美親善條約》,規(guī)定:開放下田、箱館兩個(gè)港口,在開放港口圈定外國(guó)人“居留地”,承認(rèn)片面的最惠國(guó)待遇。日本被迫開國(guó)后,幕府政權(quán)開始不顧以孝明天皇為代表的保守勢(shì)力的反對(duì),迅速制訂出一系列積極學(xué)習(xí)西方列強(qiáng)的政策:1855年1月,幕府在江戶城的鐵炮洲、一橋門外等處設(shè)置6所軍事訓(xùn)練場(chǎng)、講武場(chǎng),推廣洋式操練法及炮術(shù);1855年3月,幕府醞釀建立翻譯、講授西洋著作或外交文書的“洋學(xué)所”(10月正式成立);1855年8月,幕府命令各旗本(僅次于將軍的高級(jí)軍官)、大名學(xué)習(xí)采用洋槍作戰(zhàn)陣法,并在江戶的湯島鑄炮場(chǎng)制造洋式槍械以滿足裝備洋槍隊(duì)的需要;1855年11月,幕府任命積極主張開國(guó)的“蘭癖”(“蘭學(xué)①迷”)堀田正睦為首席老中(首席執(zhí)政官),次年又任命堀田為專門處理對(duì)外事務(wù)的“取圾”(相當(dāng)于今天的外交部長(zhǎng));1855年12月,幕府又在長(zhǎng)崎創(chuàng)辦海軍傳習(xí)所,將噸位為400噸的荷蘭軍艦“遜賓”號(hào)買下,改名“觀光”,作為教練艦,并聘請(qǐng)船上的軍官、輪機(jī)師、水手傳授近代海軍技術(shù),奠定了日本近代海軍的基礎(chǔ);1856年5月,堀田正睦等幕府首領(lǐng)親臨江戶駒場(chǎng)的校兵場(chǎng)檢閱洋槍隊(duì),以示對(duì)歐美式新軍的重視;1867年9月,幕府聘請(qǐng)以卡廷德蓋為首的第二批荷蘭海軍傳習(xí)教官團(tuán)來日本,而教官團(tuán)乘坐的軍艦“雅班”號(hào),就是幕府在荷蘭定購(gòu)的軍艦。該艦后改名“咸臨”號(hào),成為第一艘橫渡太平洋、遠(yuǎn)航美國(guó)的日本軍艦;1859年7月,幕府發(fā)布命令,允許諸藩大名、旗本、武士等前往開放口岸購(gòu)買洋式軍火。幕府還逐步修改禁止天主教的政策,竭力避免與歐美列強(qiáng)發(fā)生宗教沖突。1858年2月,長(zhǎng)崎奉行奉命發(fā)布通告,宣布自次年春季起停止執(zhí)行傳統(tǒng)的甄別天主教教徒的“踏繪”①;1859年,法國(guó)傳教士吉拉爾以駐日總領(lǐng)事譯員的身分進(jìn)入江戶,開鎖國(guó)以來傳教士步入江戶城的先例;同年10月,美國(guó)長(zhǎng)老會(huì)派傳教士海本夫婦乘船到神奈川,順利進(jìn)入日本國(guó)土;隨后,美國(guó)改革派教會(huì)傳教士布拉溫、西門子等也于11月抵達(dá)神奈川;同月,傳教士麥爾邁在函館建立日本鎖國(guó)200年后的第一座臨時(shí)教堂。1858年6月,井伊直弼出任幕府大老(相當(dāng)于內(nèi)閣總理)。他未經(jīng)天皇“敕許”,即于7月29日派代表與美方代表簽訂《日美友好通商條約》,接著又在短短兩個(gè)月的時(shí)間里,與荷、俄、英、法簽訂相同條約,史稱《安政五國(guó)條約》。雖然這些條約是在不平等的條件下簽訂的,其中部分內(nèi)容嚴(yán)重?fù)p害了日本國(guó)的主權(quán),但客觀地說,這是近代外交史上弱國(guó)與強(qiáng)國(guó)打交道時(shí)必須付出的代價(jià),以這些條約的簽訂為標(biāo)志,日本擯棄了閉關(guān)鎖國(guó)的錯(cuò)誤做法,打開了對(duì)外全面開放的大門。從1853年佩里首航日本,到1858年“安政五國(guó)條約”簽訂,前后不過5年。在這短短的5年時(shí)間里,幕府積極推行改革、開國(guó)的方針,在教育現(xiàn)代化、軍事現(xiàn)代化以及對(duì)世界大勢(shì)的認(rèn)識(shí)、把握等方面都取得了當(dāng)時(shí)的中國(guó)無法比擬的成就,大大縮短了與歐美列強(qiáng)的距離。1860年3月,井伊直弼因?yàn)樵谀桓最I(lǐng)——將軍的繼嗣問題上得罪了部分“雄藩”被暗殺,但幕府對(duì)外開國(guó)的方針并沒有因此而受到影響。1860年2月,接受英國(guó)公使阿禮國(guó)進(jìn)駐日本;5月,接受法國(guó)駐日公使貝爾克爾;8月,與葡萄牙訂立《日葡友好通商條約》及《貿(mào)易章程》;1861年1月,與普魯士訂立《日普友好通商要約》及《貿(mào)易章程》;1862年1月,派遣以竹內(nèi)保德為首的遣歐使節(jié)團(tuán)乘英國(guó)軍艦訪問歐洲各締約國(guó),談判開港開市的時(shí)間等問題。1867年即幕府滅亡的前一年,幕府還在法國(guó)公使羅休的積極籌劃下,進(jìn)行了最后一次大規(guī)模的改革——“慶應(yīng)改革”。改革內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等各個(gè)領(lǐng)域:在政治方面,主張把天皇作為國(guó)家的象征,用中央集權(quán)制代替封建領(lǐng)主制;在官制方面,新設(shè)海軍、陸軍、國(guó)內(nèi)事務(wù)、會(huì)計(jì)、外國(guó)事務(wù)等5個(gè)總裁,首席老中板倉(cāng)勝靜位居5個(gè)總裁之上,相當(dāng)于內(nèi)閣首相;在經(jīng)濟(jì)方面,主張改革稅制,擴(kuò)大商貿(mào),重整財(cái)政等;在外交方面,主張開國(guó)通商、擴(kuò)大影響,以便扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的外交困境。1867年4月,以德川慶喜的弟弟德川昭武為首的使節(jié)團(tuán)抵達(dá)馬賽,出席在巴黎舉行的國(guó)際博覽會(huì);同年7月,親法派核心人物栗本鯤等也到法國(guó)訪問,并以蝦夷地(北海道)的開發(fā)權(quán)為擔(dān)保,向法國(guó)提出借款要求,以保證開放、富國(guó)、強(qiáng)軍等改革政策的順利實(shí)施。二、尊浚、主警、主兵權(quán)對(duì)英美國(guó)家的整體攻擊與積極推進(jìn)改革開國(guó)政策的幕府政權(quán)相反,日本國(guó)內(nèi)還有一股以“尊王攘夷”為口號(hào)、頑固拒絕開國(guó)的守舊勢(shì)力。這些人以天皇為精神領(lǐng)袖、以各雄藩藩主為核心、以各地浪人②為骨干、以各藩中下級(jí)武士為基本力量,他們對(duì)幕府政權(quán)的開國(guó)方針極為不滿,認(rèn)為幕府“攘夷”不利,要求“倒幕”,即推翻幕府政權(quán),由他們抵御外侮,以日本“神道”維護(hù)“神國(guó)”日本的純潔。“安政五國(guó)條約”簽訂后,隨著橫濱、長(zhǎng)崎、箱館等港口的開放,外國(guó)公使進(jìn)駐江戶,這些狂熱的民族沙文主義者再也按耐不住內(nèi)心的焦慮與憤怒,開始采取殺洋人、阻夷船等一系列非理性的手段,企圖拒洋人于國(guó)門之外。③1859年8月25日晚,三名在橫濱登陸購(gòu)買糧食的俄國(guó)官兵在鬧市遭到日本武士襲擊,一名俄國(guó)人拼命逃走,另外兩人當(dāng)場(chǎng)被殺死,并被大卸八塊。從1859年10月至1861年1月,連續(xù)發(fā)生了多起刺殺駐日使館人員的暴力事件。1859年10月,一名在橫濱法國(guó)領(lǐng)事館工作的中國(guó)人,因穿西服上街而被認(rèn)出是“異己分子”,無端被殺;1860年2月,英國(guó)公使館資深譯員、日本人傳吉在公使館附近被人用短刀刺死;同月,荷蘭船長(zhǎng)鮑斯在橫濱遇害,又有法國(guó)公使館的意大利籍雇員被刺;1861年1月15日晚,美國(guó)駐日公使館譯員修斯凱在回駐日美國(guó)公使館途中被殺。1860年9月7日,長(zhǎng)州藩武士木戶孝允、松島剛藏與水戶藩武士西丸帶刀等人在停泊于江戶灣品川的長(zhǎng)州藩軍艦“丙辰”號(hào)上秘密聚會(huì),訂立《成破之盟》。雙方約定:水戶藩負(fù)責(zé)“破”,即率先破除條約、實(shí)行攘夷;長(zhǎng)州藩負(fù)責(zé)“成”,即策應(yīng)后援,處理事態(tài)。兩藩的共同目標(biāo),是驅(qū)逐“夷狄”、掃除“通敵”的幕府奸吏。從此,尊攘行動(dòng)由武士的個(gè)人行為轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠中鄯抵兄С?、?lián)合行動(dòng)的大規(guī)模地方政府行為,而駐日公使館、特別是帶頭向日本施加壓力的英國(guó)公使館所在的江戶城東禪寺,成為尊攘派集中攻擊的目標(biāo)。1861年7月5日,水戶藩武士有賀半彌等十幾名尊攘派武士制造了襲擊英國(guó)公使館的第一次東禪寺事件。有賀等在偷襲東禪寺的《趣意書》(聲明)中稱:“我等不能對(duì)夷狄污染神州袖手旁觀,決心基于尊攘大義采取行動(dòng)……這樣一來,將逐步奠定掃除夷狄的基礎(chǔ),以慰天皇圣慮和將軍之心。倘能如此,則無上榮幸,萬死不辭!”(246)他們按照事先策劃的行動(dòng)方案,突然揮舞日本刀沖進(jìn)東禪寺,在“殺盡英國(guó)人”的狂吼聲中,與幕府派來警衛(wèi)東禪寺的200余名衛(wèi)兵展開激戰(zhàn)。最后,2名使館人員被殺傷,幕府士兵死傷20余名,前來襲擊的武士也無一幸免。1862年6月26日,警衛(wèi)東禪寺英國(guó)公使館的松本藩武士伊藤軍兵衛(wèi)與英國(guó)水兵發(fā)生沖突,在殺傷數(shù)名英國(guó)水兵后被捕,次日自殺,造成第二次東禪寺事件。1863年1月31日,長(zhǎng)州藩武士高杉晉作、久坂玄瑞、品川彌二郎、伊藤博文等十幾個(gè)人乘夜?jié)撊胗?guó)公使館的建筑工地,將木結(jié)構(gòu)的英國(guó)公使館燒成一片廢墟。尊攘武士對(duì)駐日洋人的接二連三的恐怖攻擊,在洋人中引起極大恐慌,當(dāng)時(shí)的英國(guó)公使館譯員阿耐斯特·薩托說:“外國(guó)人走出居留地界時(shí),人們佩帶手槍,而且睡學(xué)時(shí)也經(jīng)常把手槍塞在枕下。因此,在當(dāng)時(shí),大量的手槍暢銷日本?！?248)尊攘武士對(duì)外國(guó)人的仇視與攻擊,與當(dāng)年中國(guó)義和團(tuán)的做法頗有些相似。尊攘武士殺洋人無所畏懼,對(duì)“國(guó)賊”即擁護(hù)改革開國(guó)的國(guó)內(nèi)同胞也毫不手軟。幕府高官及朝廷公卿成了他們首先攻擊的目標(biāo)。他們首先決定刺殺接替井伊直弼擔(dān)任幕府首腦、積極主張朝廷與幕府合作、即所謂“公(朝廷)武(幕府及各藩)合體”的安藤信行。1862年2月13日,以水戶藩武士平山兵介為首的6名尊攘武士在坂下門行刺安藤信行。安藤在衛(wèi)兵與刺客的混戰(zhàn)中帶傷赤足跳出乘轎,狼狽逃跑,丟盡了臉面,不得不于同年5月引咎辭職。尊攘武士在搞垮了安藤之后,又將攻擊矛頭指向?qū)m廷內(nèi)部支持公武合體的公卿大臣,迫使朝廷將積極支持公武合體的“四奸二嬪”逐出宮門,命令他們蟄居在家或剃發(fā)修行。有意思的是,這“四奸二嬪”中為首的不是別人,正是日后奪取幕府政權(quán)的明治政府首任首腦——巖倉(cāng)具視。1862年8月,公武合體的另一位積極支持者、關(guān)白(朝廷命臣)九條尚忠家的武士島田左近被薩摩藩武士田中新兵衛(wèi)等斬殺,棄尸京都四條河原;次年2月,曾奉安藤信行之命調(diào)查廢黜天皇先例的高次郎,在江戶和學(xué)講談所中被伊藤博文等人暗殺。尊攘武士的恐怖主義襲擊,給各藩開明派武士造成了極大壓力。在長(zhǎng)州藩,深得藩主毛利慶親信任的直目付(相當(dāng)于憲兵司令)長(zhǎng)井雅樂曾于1861年5月提出《航海遠(yuǎn)略策》,主張公武合體,放棄廢約攘夷的錯(cuò)誤做法,采用開國(guó)進(jìn)取方針,走出國(guó)門、遠(yuǎn)航五大洲,弘揚(yáng)日本國(guó)威。毛利慶親非常欣賞長(zhǎng)井的主張,決定將這種以公武合體、開國(guó)進(jìn)取為中心的方針,確定為本藩的基本政策,并指示長(zhǎng)井游說于幕府與朝廷之間,借以提高長(zhǎng)州藩的地位,擴(kuò)大在全國(guó)的影響。然而,長(zhǎng)井的公武合體論和開國(guó)說惹惱了藩內(nèi)尊攘派的武士,以久坂玄瑞、寺島忠三郎、伊藤博文等為核心的尊攘武士決定發(fā)起彈劾長(zhǎng)井的政潮,并暗中策劃刺殺長(zhǎng)井的行動(dòng)。鑒于藩內(nèi)政局不穩(wěn),尊攘派在各地制造事端,毛利慶親不得不于1862年7月下令長(zhǎng)井回藩閉門思過。隨后,毛利慶親宣布放棄《航海遠(yuǎn)略策》,轉(zhuǎn)而將尊王攘夷確定為舉藩推行的基本方針。尊攘派的行動(dòng)對(duì)朝廷也產(chǎn)生了強(qiáng)烈影響:主張公武合體的公卿銷聲匿跡,三條實(shí)美等有政治野心的尊攘派下級(jí)公卿開始抬頭。1863年1月,多年來很少干預(yù)政事的朝廷設(shè)置了參與議政的“國(guó)事御用掛”;同年3月,增設(shè)“國(guó)事參政”、“國(guó)事寄人”,由三條等少壯派公卿專任。尊攘派不僅控制了朝政,而且使原本不能參與國(guó)政的朝廷開始在國(guó)政上有了一些發(fā)言權(quán)。日本國(guó)內(nèi)守舊勢(shì)力的攘夷行動(dòng)在1863年達(dá)到了高潮。1863年初,尊攘派通過他們?cè)诨适业耐\——三條實(shí)美等人以天皇名義迫令幕府定期宣布“攘夷”(閉港、廢約、驅(qū)逐外國(guó)人)。1863年4月23日,孝明天皇在京都接見200年來第一次來京都覲見的幕府將軍德川家茂,一方面鼓勵(lì)家茂盡“征夷大將軍”的職責(zé),努力攘夷;一方面表示要根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化,今后將會(huì)直接向諸藩下達(dá)指令,借以向幕府施加更大壓力。4月28日,孝明天皇率眾臣舉行規(guī)模盛大的“祈禱攘夷必勝”敬神儀式;尊攘派也密切配合,采取種種手段向幕府施加更大壓力。①德川家茂經(jīng)不住朝廷的一再催促,不得不于6月6日上奏天皇,稱將以6月25日為“全國(guó)大攘夷”行動(dòng)日。6月8日,幕府政權(quán)的二把手德川慶喜等奉命東歸江戶,為廢約、鎖港的談判做準(zhǔn)備。6月9日,幕府發(fā)布文告,通知6月25日為“攘夷日”,命諸藩大名嚴(yán)守領(lǐng)內(nèi)海防,如果受到外國(guó)艦隊(duì)的襲擊,立即將其驅(qū)逐。至此,朝廷在與幕府之間圍繞著拒絕還是批準(zhǔn)“安政五國(guó)條約”的政治斗爭(zhēng)中取得了最終勝利:迫使幕府公開表態(tài),放棄締約開港的主張,代之以廢約鎖港。接下來的半個(gè)月時(shí)間里,攘夷最為堅(jiān)決的長(zhǎng)州藩開始從其控制的下關(guān)海峽炮臺(tái)向經(jīng)過的美、法、荷蘭等外國(guó)船艦頻頻發(fā)炮,實(shí)行“武力攘夷”。長(zhǎng)州藩對(duì)外國(guó)船艦炮戰(zhàn)“勝利”的捷報(bào)傳到朝廷,尊攘派興高采烈,通令嘉獎(jiǎng)?wù)f:“天皇對(duì)攘夷壯舉感到非常滿意,切望更加努力,耀皇國(guó)之武威于海外!”(246)朝廷還下令諸藩支援長(zhǎng)州,以期攘夷大獲全勝。然而,捷報(bào)傳到江戶,幕府的反應(yīng)十分冷淡,不僅命令長(zhǎng)州藩勿再胡亂炮擊外國(guó)船,而且指責(zé)長(zhǎng)州無視攘夷文告中只許還擊前來進(jìn)攻的外國(guó)船艦的要求,輕啟戰(zhàn)端,對(duì)正在進(jìn)行的鎖港談判制造麻煩。果然,沒等尊攘派高興多久,列強(qiáng)就開始了報(bào)復(fù)行動(dòng)。7月16日,美國(guó)軍艦“懷俄明號(hào)”沖破下關(guān)海岸炮臺(tái)的火力網(wǎng),摧毀了龜山炮臺(tái),又乘勢(shì)擊沉“庚申號(hào)”、“壬戌號(hào)”,擊傷“癸丑號(hào)”,并將下關(guān)一帶的長(zhǎng)州藩守備部隊(duì)打得潰不成軍;7月20日,焦萊斯少將率領(lǐng)法國(guó)遠(yuǎn)東艦隊(duì)的“賽米勒米斯號(hào)”、“坦克萊德號(hào)”等軍艦闖進(jìn)下關(guān)海峽,用猛烈的炮火將沿岸炮臺(tái)盡行摧毀。1863年8月15日,另一個(gè)頑固堅(jiān)持攘夷的雄藩——薩摩藩也在鹿兒島與英國(guó)艦隊(duì)發(fā)生了激烈戰(zhàn)斗。戰(zhàn)斗中,薩摩的炮臺(tái)在英國(guó)軍艦大炮轟擊下逐個(gè)喪失戰(zhàn)斗力,停泊在岸邊的琉球貿(mào)易被船擊中,燃起熊熊大火,鹿兒島內(nèi)擁有眾多大型近代工業(yè)機(jī)械設(shè)備的集成館被炸壞,部分鹿兒島市街被炮火擊毀。薩、英之戰(zhàn)使薩摩藩武士認(rèn)識(shí)到雙方武器裝備的巨大差距,痛感應(yīng)停止盲目排外攘夷的愚蠢做法,結(jié)好英國(guó),學(xué)習(xí)西方。從此,薩摩藩在攘夷上的態(tài)度發(fā)生了徹底變化。1863年8月19日,英、法、美、荷四國(guó)代表聯(lián)合通告幕府,四國(guó)艦隊(duì)將對(duì)最頑固的長(zhǎng)州藩實(shí)施懲罰性攻擊。在前后3天的戰(zhàn)斗中,聯(lián)合艦隊(duì)以戰(zhàn)死8人、負(fù)傷30人的輕微代價(jià),摧毀了長(zhǎng)州藩在下關(guān)苦心經(jīng)營(yíng)多年的所有海岸炮臺(tái)群,繳獲大炮60余門,長(zhǎng)州藩在朝廷的地位一落千丈。三、關(guān)于“國(guó)策”的運(yùn)用政治上的失策、軍事上的失敗,加上將軍集權(quán)與大名分權(quán)的幕、藩政治體制,使長(zhǎng)州、薩摩這樣的雄藩的首領(lǐng)終于明白:要想在日本國(guó)內(nèi)取得政治上的發(fā)言權(quán),必須走所謂“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的道路。1866年3月7日,在另一雄藩——土佐藩浪人坂本龍馬的斡旋下,薩摩、長(zhǎng)州兩藩代表實(shí)現(xiàn)了歷史性的會(huì)面。經(jīng)過談判,雙方正式簽訂薩、長(zhǎng)盟約,確立了武力倒幕、王政復(fù)古的政治目標(biāo)。然而,由于這樣的聯(lián)盟本質(zhì)上是一種政治上的投機(jī)行為,所以,對(duì)于推翻德川幕府后如何建立新的政體,盟約里并沒有作詳細(xì)規(guī)定。1867年6月,在一艘由長(zhǎng)崎開往兵庫(kù)的藩船上,土佐藩維新志士坂本龍馬和后藤象二郎商討起草了一個(gè)指導(dǎo)今后倒幕派行動(dòng)的政治綱領(lǐng)——《船中八策》。具體內(nèi)容是:一、將天下之政權(quán)奉還朝廷,政令自朝廷出;二、設(shè)立上、下議政局,萬機(jī)應(yīng)決于“公論”;三、以有才之公卿、諸侯及“天下之人才”為顧問;四、與外國(guó)之交際應(yīng)“廣泛召集會(huì)議,新議至當(dāng)之規(guī)約”,修改不合理的條約;五、參照古來之律令,重新編定“長(zhǎng)久實(shí)行之大典”;六、擴(kuò)充海軍;七、設(shè)置親兵,守衛(wèi)京都;八、在金銀與物價(jià)方面制定與外國(guó)均衡之法。有些學(xué)者對(duì)《船中八策》評(píng)價(jià)很高,認(rèn)為是最早的、較全面的改造日本的施政綱領(lǐng)。然而,逐條分析這“八策”,會(huì)發(fā)現(xiàn)它對(duì)日后日本的影響并不是很大:第一策“將天下之政權(quán)奉還朝廷,政令自朝廷出”,不過是換了個(gè)專制者而已;第二策“”設(shè)立上、下議政局,萬機(jī)應(yīng)決于‘公論’”似乎有些新意。然而,這“公論”之“公”,不是指人民,而是指貴族,上、下議政局也都是由權(quán)貴組成,仍然代表不了真正的“公論”;第三策“以有才之公卿、諸侯及‘天下之人才’為顧問”不過是起用一些過去政治上的失意者取代現(xiàn)在的權(quán)貴;第四策“修改條約”和第六策“擴(kuò)充海軍”是幕府正在努力爭(zhēng)取的目標(biāo);第五策根本行不通,因?yàn)椤皡⒄展艁碇闪睢笔菬o法制訂出“長(zhǎng)久實(shí)行之大典”的。至于第七、第八策,則屬于具體小事,無足評(píng)價(jià)。幕府政權(quán)對(duì)雄藩之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合十分警覺,為達(dá)到分化瓦解對(duì)手以確保自己已經(jīng)相對(duì)衰落的政治統(tǒng)治地位的目的,1867年11月8日,德川慶喜在京都二條城召開重臣會(huì)議,宣布接受土佐藩的《奉還大政建議書》,把政權(quán)奉還朝廷。11月10日,德川慶喜得到天皇準(zhǔn)其“奉還大政”的敕書。然而,天皇雖然在名義上掌握了政權(quán),但沒有建立起運(yùn)用權(quán)力的政權(quán)機(jī)構(gòu)。所以,天皇在批準(zhǔn)德川慶喜“奉還大政”的同一天,又向德川慶喜發(fā)出了三項(xiàng)指示,即:1.天皇收回最高政權(quán);2.迅即召集諸侯會(huì)議,決定一切政務(wù);3.在未召開諸侯會(huì)議之前,仍由將軍照舊統(tǒng)治領(lǐng)地領(lǐng)民。這種沒有落到實(shí)處的“奉還大政”自然不能為倒幕派所接受;加之幕府在“奉還大政”后,對(duì)倒幕派立即進(jìn)行鎮(zhèn)壓,于11月15日暗殺了坂本龍馬和中岡慎太郎。倒幕派于是決定反擊,經(jīng)過充分準(zhǔn)備,倒幕派于1868年1月3日發(fā)動(dòng)宮廷政變,宣布實(shí)行“王政復(fù)古”,即由天皇掌握日本的政治大權(quán)。1868年5月3日,德川慶喜向新政權(quán)投降,統(tǒng)治日本200余年的幕府政權(quán)宣告滅亡。新政權(quán)改年號(hào)為“明治”,取中國(guó)《易經(jīng)》中“圣人南面聽天下,向明而治”之意。6月11日,明治政府發(fā)布《政體書》,實(shí)行政治體制改革?；緝?nèi)容是:一、強(qiáng)化中央集權(quán),“天下之權(quán)力皆歸太政官,使政令無出二途之患”;二、建立政治制衡體制,“太政官之權(quán)分為立法、行政、司法三權(quán),使無偏重之患”;三、建立議事制度,“為實(shí)行輿論公議也”;四、采取官吏公選辦法;五、確立府、藩、縣三級(jí)一體的政權(quán)體系?！罢w書”實(shí)際上是明治政府在領(lǐng)導(dǎo)日本由封建政治制度向?qū)Ｖ普沃贫燃彼俎D(zhuǎn)變過程中思想上準(zhǔn)備不足而臨時(shí)拼湊的大雜燴:既采取古制、又模仿西制,既強(qiáng)調(diào)中央集權(quán)、又有些議會(huì)政治的成分,但總的來說還是舊瓶裝新酒,沒什么新意。能夠發(fā)表“公議”的,其實(shí)只是幕府、朝廷及各雄藩,并不是廣大公眾;其他從西方移植過來的內(nèi)容,到后來也一樣沒能成活。倒幕派發(fā)動(dòng)“王政復(fù)古”政變后,先是逼迫幕府“辭官納地”,然后勸說各藩“奉還版籍”,繼而又“廢藩置縣”,從而推翻了日本傳統(tǒng)的封建割據(jù)制度,建立起日本歷史上第一個(gè)中央集權(quán)的專制政體。但這并不是所謂“資產(chǎn)階級(jí)改良派發(fā)動(dòng)的宮廷政變”,倒是更像兩千年前中國(guó)的秦始皇兼并六國(guó)、統(tǒng)一天下,建立起中國(guó)第一個(gè)中央專制政權(quán)。政變的主體是主張復(fù)古排外的日本尊攘武士。如果后來不是發(fā)生了一些預(yù)想不到的事情,日本根本不可能走上文明開化的道路四、對(duì)清末日本職業(yè)資本的初步嘗試像所有專制政體一樣,明治政府建立后不久,便迅速推出政府主導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)的政策。1869年2月,明治政府在東京、京都、大阪三府及各通商口岸設(shè)立通商司,作為推進(jìn)政府“殖產(chǎn)興業(yè)”政策的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)。同年5月,在通商司的運(yùn)作下,在全國(guó)幾個(gè)主要城市建立起半官半民的壟斷性公司——經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的“通商會(huì)社”和經(jīng)營(yíng)早期銀行業(yè)務(wù)的“匯兌會(huì)社”。通商會(huì)社是由通商司官員出面組織,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳、商人等以集資入股的方式組成,匯兌會(huì)社則是由政府(通商司)提供保證金,富商大賈集資入股而成。然而,雖然通商會(huì)社與匯兌會(huì)社都是官商合辦的,但公司的管理權(quán)始終掌握在政府手里,私人股東很少有發(fā)言權(quán),公司實(shí)際上成了“官借商辦”,即政府借助民間資本發(fā)展國(guó)家資本主義。入股者既沒有明確的產(chǎn)權(quán),也沒有實(shí)際的經(jīng)營(yíng)權(quán)。通商司的官員甚至以不參加就流放到北海道相威脅,強(qiáng)迫富人出資入股(138)。這種做法從根本上違背了近代公司制度以營(yíng)利為目的以及自愿集資興辦的原則,與幾乎是同時(shí)代的中國(guó)清末洋務(wù)派搞的“官督商辦”發(fā)展近代工商業(yè)的做法如出一轍。正因?yàn)槿绱?日本明治初期兩家官商合辦公司的命運(yùn)也就同中國(guó)同時(shí)期的官督商辦公司一模一樣:從公司成立伊始,政府便視為已出,當(dāng)作自己的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。由于官企不分、職能錯(cuò)位,通商會(huì)社和匯兌會(huì)社承擔(dān)了政府的開荒和改良農(nóng)田貸款、發(fā)放舊武士生活救濟(jì)金、賑濟(jì)災(zāi)民、平抑糧價(jià)等許多非營(yíng)利性的公益和福利事業(yè)。加上由于政府插手管理,官辦色彩濃厚,影響了公司的正常經(jīng)營(yíng),造成管理上的混亂,最終導(dǎo)致巨額虧損。結(jié)果兩家公司僅僅存活了4年便同時(shí)宣告解散。除了上述兩家公司的失敗,明治政府在領(lǐng)導(dǎo)日本邁向現(xiàn)代化的過程中還走過一段更大的彎路。1870年12月,明治政府根據(jù)參議大隈重信發(fā)展生產(chǎn)是“國(guó)家第一緊急任務(wù)”的主張,設(shè)立工部省,推行政府的殖產(chǎn)興業(yè)政策。工部省接管了以前的幕府及各藩所有的官營(yíng)企業(yè),把它們改造成國(guó)營(yíng)示范工廠,初步建立起日本近代工業(yè)的基礎(chǔ)。同時(shí),工部省還大力發(fā)展近代交通電訊事業(yè),組織建設(shè)了日本最早的鐵路,興辦了日本最初的航運(yùn)公司,先后開通了東京至全國(guó)各大城市的電報(bào)網(wǎng)、郵政網(wǎng)和電話網(wǎng)。然而,以大隈重信為代表的明治政府,最初是想通過發(fā)展官辦的近代大工業(yè)來實(shí)現(xiàn)日本的現(xiàn)代化,官辦企業(yè)中又是以工、礦、交通、兵器制造等重工業(yè)為主,忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。到1885年12月工部省撤銷為止,在其總支出額的4600余萬日元中,用于建設(shè)和擴(kuò)大國(guó)營(yíng)企業(yè)的費(fèi)用即占2900余萬日元(157)。這種政府主導(dǎo)、頭重腳輕(即全力發(fā)展重工業(yè),忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè))的經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式,違背了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,自然不會(huì)收到預(yù)期的效果。結(jié)果,國(guó)營(yíng)企業(yè)不僅不能帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還因其固有的缺陷而陷入連年虧損的窘?jīng)r。從1880年起,明治政府開始?jí)嚎s財(cái)政支出,改變經(jīng)濟(jì)政策,將發(fā)展國(guó)家資本主義改為發(fā)展私人資本主義,將經(jīng)營(yíng)國(guó)營(yíng)企業(yè)示范和帶動(dòng)社會(huì)改為將國(guó)營(yíng)企業(yè)廉價(jià)處理給私人資本家并積極對(duì)后者進(jìn)行扶植。1880年11月,政府頒布《處理官營(yíng)企業(yè)條例》,以很低的價(jià)格陸續(xù)將官營(yíng)企業(yè)和半官半民企業(yè)全部出售給民間。從此以后,日本擯棄了大力興辦國(guó)營(yíng)企業(yè)、通過國(guó)家資本帶頭實(shí)現(xiàn)資本主義工業(yè)化的方針,走上了積極扶植私人企業(yè)、通過大力發(fā)展私人資本主義實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的正確道路。而真正促成這一轉(zhuǎn)變的,則是一個(gè)一直沒有引起人們足夠重視的史實(shí)——人類歷史上一次空前的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的集體洗腦行動(dòng)——巖倉(cāng)使節(jié)團(tuán)對(duì)歐美各國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩年之久的考察學(xué)習(xí)。五、日本的使節(jié)團(tuán)之考察如前所述,1868年尊攘派發(fā)動(dòng)的宮廷政變只是為了推翻幕府統(tǒng)治、將全國(guó)政權(quán)攬到以天皇為名義的部分雄藩掌權(quán)的政府手里,但是尊攘派手里并沒有如何建設(shè)新日本的藍(lán)圖。但是日本民族有一個(gè)非常好的傳統(tǒng),就是能夠不恥“上”問、虛心向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)。于是,象一千年前向當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的中國(guó)派出遣隋使、遣唐使一樣,派高級(jí)使者出訪歐美列強(qiáng)、學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的想法很快在明治政府高層中達(dá)成了共識(shí)。1871年10月,明治政權(quán)剛建立4年,太政大臣(相當(dāng)于國(guó)務(wù)院總理)三條實(shí)美就代表政府提出出國(guó)考察《事由書》,闡明使節(jié)團(tuán)出國(guó)考察的具體任務(wù)是:1.考察各國(guó)的政治制度、法律的理論和實(shí)際情況;2.考察各國(guó)的理財(cái)、會(huì)計(jì)(財(cái)政、金融)、各類產(chǎn)業(yè)的法規(guī)和管理方法及現(xiàn)狀;3.考察各國(guó)教育制度、法規(guī)和現(xiàn)狀。使節(jié)團(tuán)出國(guó)前就精心勾畫出要考察的所有領(lǐng)域,各領(lǐng)域都指定專人考察。明治政府對(duì)使節(jié)團(tuán)寄予很大希望,如同三條實(shí)美所說:“外交內(nèi)治,前途之大業(yè),其成與否,實(shí)在此舉?！?184)由于使節(jié)團(tuán)肩負(fù)著設(shè)計(jì)改造日本藍(lán)圖的重任,所以明治政府對(duì)使節(jié)團(tuán)員的人選非常重視。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商,最后組成了以右大臣、外務(wù)卿(相當(dāng)于第一副總理兼外交部長(zhǎng))巖倉(cāng)具視為特命全權(quán)大使的大型政府使節(jié)團(tuán)?？梢哉f,明治政府半數(shù)以上的精英都被選進(jìn)了使節(jié)團(tuán)。值得一提的是:對(duì)建立明治政權(quán)貢獻(xiàn)最大的“維新三杰(木戶孝允、大久保利通、西鄉(xiāng)隆盛)”中,木戶孝允、大久保利通被選送出國(guó)考察,回國(guó)后成為建設(shè)新國(guó)家的中堅(jiān),而留下來的一杰——西鄉(xiāng)隆盛后來竟被擁戴為封建殘余勢(shì)力——沒落武士階級(jí)的首領(lǐng),割據(jù)一方、建立私人武裝,進(jìn)而發(fā)動(dòng)反對(duì)新政權(quán)的叛亂,最后兵敗自殺,十分令人惋惜。1871年12月23日,巖倉(cāng)使節(jié)團(tuán)一行登上美國(guó)太平洋輪船公司“亞美利加”號(hào)離開橫濱。在此后22個(gè)月的時(shí)間里,使節(jié)團(tuán)先后訪問了美、英、法、比、荷、奧、德、俄、丹、意、瑞士、瑞典等12個(gè)國(guó)家。使節(jié)團(tuán)每到一國(guó),首先接觸國(guó)家首腦、政府要員和各國(guó)知名人士,考察政府組織機(jī)構(gòu)、議會(huì)的功能及運(yùn)作、法院的權(quán)力、三權(quán)分立的機(jī)制等等。對(duì)公司、交易所、工廠、礦山、港口、農(nóng)牧場(chǎng)、兵營(yíng)、要塞、學(xué)校、報(bào)社以及福利設(shè)施等,也都進(jìn)行仔細(xì)的考察。可以說,巖倉(cāng)使節(jié)團(tuán)組織規(guī)模之大、訪問國(guó)家之多、考察項(xiàng)目之全之細(xì)、歷時(shí)之久、耗資之多,在世界歷史上是絕無僅有的。對(duì)先進(jìn)國(guó)家如此的深入考察使使節(jié)團(tuán)成員的思想產(chǎn)生了巨大變化,如同大久保利通所說:“到西洋一看,深感我們不適應(yīng)這個(gè)世界?！?26)他們發(fā)現(xiàn)“東洋各國(guó)現(xiàn)行之政治風(fēng)俗不足以使我國(guó)盡善盡美。歐美各國(guó)之政治、制度、風(fēng)俗、教育、營(yíng)生(經(jīng)濟(jì)制度)、守產(chǎn)(對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)及制度),無不絕超東洋”,必須“將此開明之風(fēng)移往我國(guó),以使