安全生產(chǎn)法課件

安全生產(chǎn)法課件目錄安全生產(chǎn)法概述安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)管理制度危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法檢查企業(yè)內(nèi)部自查自糾與持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)法概述0101國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻針對(duì)國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，國(guó)家出臺(tái)安全生產(chǎn)法以規(guī)范安全生產(chǎn)行為。02法律法規(guī)體系不完善在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，法律法規(guī)體系尚不完善，存在一些空白和模糊地帶，需要通過立法加以明確。03社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)和需求，需要通過立法加以應(yīng)對(duì)。安全生產(chǎn)法立法背景保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全01安全生產(chǎn)法的首要目的是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少生產(chǎn)安全事故，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。02促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展安全生產(chǎn)法通過規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。03推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程安全生產(chǎn)法是依法治國(guó)的重要組成部分，通過完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程。安全生產(chǎn)法目的和意義安全生產(chǎn)法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，包括生產(chǎn)、加工、制造、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為安全生產(chǎn)法適用于生產(chǎn)安全事故的處理，包括事故報(bào)告、調(diào)查、處理、賠償?shù)刃袨椤Ｉa(chǎn)安全事故處理安全生產(chǎn)法適用范圍安全生產(chǎn)責(zé)任制02明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，包括制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員等。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制確保安全生產(chǎn)所需的資金投入，包括安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患整改、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。保障安全投入定期組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠。開展安全檢查和隱患排查治理制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)和有效處置。建立應(yīng)急救援體系企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和工作部署。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保其得到有效執(zhí)行。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保安全生產(chǎn)所需的資金投入，保障安全設(shè)施建設(shè)和隱患整改等工作的順利進(jìn)行。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度保證安全投入組織開展安全檢查和隱患排查治理企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用設(shè)備設(shè)施，確保自身安全和他人安全。從業(yè)人員應(yīng)接受企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高自我保護(hù)意識(shí)和能力。從業(yè)人員在工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)報(bào)告，并配合企業(yè)進(jìn)行隱患整改工作。從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，確保自身安全和他人安全。接受安全教育培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)安全生產(chǎn)管理制度03職責(zé)劃分詳細(xì)闡述各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，包括制定安全生產(chǎn)方針政策、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作等。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，包括安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)管理部門等。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)0102規(guī)章制度體系建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。規(guī)章制度執(zhí)行確保各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效執(zhí)行，通過內(nèi)部審核、外部監(jiān)督等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位和人員，明確培訓(xùn)內(nèi)容和周期。培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)實(shí)施培訓(xùn)效果評(píng)估組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，包括新員工三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、定期復(fù)訓(xùn)等。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過考試、問卷調(diào)查等方式，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能。030201安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估04根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)和來源，將其分為機(jī)械、電氣、化學(xué)、物理和生物等類別。危險(xiǎn)源分類采用經(jīng)驗(yàn)法、類比法、專家評(píng)議法等方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。辨識(shí)方法包括確定辨識(shí)對(duì)象、收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、危險(xiǎn)源分類、制定危險(xiǎn)源清單等步驟。辨識(shí)步驟危險(xiǎn)源辨識(shí)方法與步驟采用定性評(píng)估、定量評(píng)估、半定量評(píng)估等方法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，制定危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)等指標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)措施等。針對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)源事故，制定應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織、應(yīng)急資源、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案需要定期演練和更新。風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)管控措施與應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理05報(bào)告程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。時(shí)限要求情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序及時(shí)限要求事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。調(diào)查處理程序事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查處理方法生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序及方法事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。處罰措施生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究及處罰措施安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法檢查06制定安全生產(chǎn)政策法規(guī)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，制定安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求。安全生產(chǎn)許可證管理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、審查和監(jiān)督管理，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改意見。事故調(diào)查處理依法組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)及權(quán)限制定執(zhí)法檢查計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查按照?qǐng)?zhí)法檢查計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。制作執(zhí)法文書對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，制作執(zhí)法文書，明確整改要求和期限。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要，制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和方式。督促整改落實(shí)對(duì)執(zhí)法文書提出的整改要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按期整改，并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查程序及要求01企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)和操作規(guī)程。建立完善的安全生產(chǎn)管理制度02企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)03企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查自糾，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改安全隱患，確保生產(chǎn)安全。定期進(jìn)行自查自糾04企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的執(zhí)法檢查工作，提供相關(guān)資料和情況說明，按照要求進(jìn)行整改。配合監(jiān)管部門執(zhí)法檢查企業(yè)配合監(jiān)管部門執(zhí)法檢查工作要點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部自查自糾與持續(xù)改進(jìn)07開展自查自糾活動(dòng)企業(yè)按照制度要求，定期開展安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。建立自查自糾機(jī)制企業(yè)制定安全生產(chǎn)自查自糾制度，明確自查內(nèi)容、頻次和責(zé)任人。整改落實(shí)情況企業(yè)對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證，確保問題得到徹底解決。企業(yè)內(nèi)部自查自糾機(jī)制建立及實(shí)施情況企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和自身實(shí)際情況，確定安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)的方向和重點(diǎn)。確定持續(xù)改進(jìn)方向企業(yè)針對(duì)持續(xù)改進(jìn)方向，設(shè)定具體、可衡量的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和指標(biāo)。設(shè)定具體目標(biāo)企業(yè)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，包括改進(jìn)措施、責(zé)