江蘇鄉(xiāng)村教育調(diào)查報(bào)告

611.6％，20.2％，8.61996、35261271.1校均服務(wù)人口3.01萬人，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村教育均衡化發(fā)展。終究，全市全部農(nóng)村小學(xué)(涉地處蘇中的南通市進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制改革，各級地方財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入都有了新的增加，基本確保了農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村義務(wù)教育的正ESE津補(bǔ)貼上劃由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，并安排了中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)，財(cái)政體制上劃基本調(diào)節(jié)到位。實(shí)施改造單薄學(xué)校計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮它們的1―2隨著入學(xué)小朋友數(shù)量的減少，教育主管部門整合資源，對農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行布局調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了教育的規(guī)模發(fā)展。學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大、資源整合，充足彰顯和突現(xiàn)了教育的均衡發(fā)展，極學(xué)校合并后，師生比提高了，學(xué)生的培養(yǎng)成本隨之下降，有限的資金集中使用后，改善了辦學(xué)條件，更新了教學(xué)設(shè)備，提高了教育資源的使用效益。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)大致呈現(xiàn)下列特點(diǎn)：一是學(xué)歷達(dá)標(biāo)任務(wù)基本完畢。據(jù)無錫市統(tǒng)計(jì)，00％。二是教師研修培訓(xùn)制度不停完善。嚴(yán)格實(shí)施教師繼續(xù)教育驗(yàn)證制度，市、區(qū)教育行政部門加強(qiáng)了對鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌。三是全方面實(shí)施教師聘任制。根據(jù)“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，按照有關(guān)規(guī)定辦理續(xù)聘、辭退、辭聘、辭退手續(xù)，努力建立“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下”的教師任用新機(jī)制。城鄉(xiāng)師資力量基本均衡。吳江市教育局制訂農(nóng)村村小校長、教師培訓(xùn)、南通市為了使城鄉(xiāng)師資均衡化，采用了一系列有效舉措：一是建立了城鄉(xiāng)學(xué)校教師到農(nóng)村任教(支教)制度。二是控制農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師調(diào)到市區(qū)及縣城學(xué)校任教，保持農(nóng)村優(yōu)秀教師的相對穩(wěn)定。三是采用農(nóng)村學(xué)校和市區(qū)及縣城學(xué)校結(jié)對幫扶制度。四是教職工工資3171％建有體現(xiàn)素質(zhì)教育思想的科研課題，某些村小含有鮮明辦學(xué)特色：各鄉(xiāng)村校近年來認(rèn)真貫徹蘇州市《有關(guān)深化素質(zhì)教育，豐富校園生活，增進(jìn)學(xué)生全方面2+121考慮轉(zhuǎn)行的占教師總數(shù)的15.2％；但愿去縣城、南方好學(xué)校的只占教師總數(shù)的10％，近徐州市銅山縣(現(xiàn)銅山區(qū))的調(diào)查表明，并不是全部的人都在困難面前畏縮，并不是全始終流行著一句話――只要精神不滑坡，方法總比困難多，銅山縣的一批鄉(xiāng)村學(xué)校在困境中崛起，靠的就是精神的力量。如張集職業(yè)中學(xué)、張集鎮(zhèn)木犁小學(xué)、漢王鎮(zhèn)小學(xué)等。在這些學(xué)校，師生的生活是充實(shí)而多彩的，有生命的釋放，有教育的激情與幻想，有抱負(fù)和現(xiàn)實(shí)的碰撞。少政策支持。據(jù)無錫市調(diào)查顯示，村小辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張與經(jīng)費(fèi)渠道有關(guān)，8了向農(nóng)戶征收的附加和集資等，全市教育投入每年凈減約000％無法確保建設(shè)和發(fā)展。另外，農(nóng)村學(xué)校除了有陳年欠款之外，尚有新增債務(wù)。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)完2.5資源下鄉(xiāng)的光盤、電視機(jī)和VCD，有的學(xué)校甚至連包裝箱都沒拆。尚有，小學(xué)每人每學(xué)期公用經(jīng)費(fèi)175元，人頭經(jīng)費(fèi)也算能夠，然而有的學(xué)校規(guī)模過小開支卻同樣不少，除去黨報(bào)黨刊費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、水資源費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)、校舍維修費(fèi)等項(xiàng)目費(fèi)用，175元到了學(xué)校只剩每生45元，學(xué)校里水費(fèi)、電費(fèi)、粉筆、紙張、油墨、教室的布置、飲用水等，外教育活動(dòng)，熱衷于觀摩課、特色活動(dòng)的開展，傾力打造特長生，無視了全體學(xué)生的城里的學(xué)校同樣，有的學(xué)校不惜讓學(xué)生騎五六里路的自行車趕到學(xué)校上晚自修，10點(diǎn)之后上好的學(xué)校，跳出農(nóng)村，步人都市，進(jìn)入上流社會。農(nóng)村學(xué)校所使用的教材即使體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氖俏ㄉ鲜菑?，上面讓怎么做，就怎么做；跟風(fēng)走，哪種做法受到倡導(dǎo)，就學(xué)著那樣做。上是“留守內(nèi)閣”毫無創(chuàng)意。徐州市漢王小學(xué)校長感慨，上世紀(jì)90年代之前鄉(xiāng)村中小學(xué)333業(yè)務(wù)水平低。加上招聘考試錄用的低分段畢業(yè)生普通分到村小，致使農(nóng)村師源起點(diǎn)偏低。另外，在職教師構(gòu)造性矛盾比較突出。中小學(xué)自然、美術(shù)、音樂學(xué)科專職教師偏少。蘇中由縣政府委托進(jìn)修學(xué)校招生、收費(fèi)培養(yǎng))的教師，他們中不少人本身就沒有好的學(xué)習(xí)素養(yǎng)，其在課堂上的體現(xiàn)和教學(xué)質(zhì)量是可想而知的。50％，35師的年紀(jì)老化現(xiàn)象在小學(xué)體現(xiàn)得更為明顯，年紀(jì)普通都已經(jīng)在50歲左右，近幾年很難有青年新教師補(bǔ)充到鄉(xiāng)村學(xué)校。蘇中某市有一所村小教師平均年紀(jì)已超出52歲。老齡教師調(diào)查表為例：①教師研修狀況：沒有參加過各類培訓(xùn)的教師人數(shù)為324人，占抽樣教師總發(fā)表過450.9％：另據(jù)調(diào)查沒有在省級刊物上發(fā)表論88.619.7％，24別占教師總數(shù)的1.2％、0.3％和0.2％?？傮w狀況不夠抱負(fù)。四是鄉(xiāng)村教師普遍壓力大、待遇低，幸福感下降。問卷調(diào)查普遍反映農(nóng)村學(xué)校工作負(fù)擔(dān)重、壓力大，這種壓力并不僅僅來自于教學(xué)。一是教師配備局限性，一種教師教一門主課之外，還要兼職副科，學(xué)時(shí)量、作業(yè)量、學(xué)生工作量都相稱大。另外，農(nóng)村學(xué)校普通用程序復(fù)雜，需要準(zhǔn)備的材料也多。工人員近兩萬，農(nóng)村留守小朋友約有3000人，其中37.4％是后進(jìn)生，每班倒數(shù)十名內(nèi)的動(dòng)性，有時(shí)可能會帶壞其它同窗。留守小朋友大數(shù)年紀(jì)在8―15歲之間，情緒容易消極。三是簡樸撤并造成了學(xué)生上學(xué)不便。據(jù)蘇北某縣的調(diào)查，被調(diào)查的200人中，上學(xué)路14213373-51005外的21人。撤校給路途遙遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)帶來了安全隱患，學(xué)校無法配備校車、不含有寄車或摩托車一天來回6趟接送(因?qū)W校沒有食堂，中午也要回家吃飯)：尚有的幾個(gè)孩子合2540200一年大概在400元。某些家長為了孩子背井離鄉(xiāng)而荒廢土地，到學(xué)校附近租房照看孩子，學(xué)率有不停上升的趨勢，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中多的達(dá)成20％左右，甚至有的孩子高中畢業(yè)了也不就要提出二元的培養(yǎng)目的，與否就要特別強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)新型農(nóng)民，這一命題本身就值得商8-10是為了方便農(nóng)村孩子就近入學(xué)。近代出名實(shí)業(yè)家、教育家張謇也主張每2.5公里以內(nèi)就應(yīng)40于40人的初中，能夠與其它學(xué)校進(jìn)行重組。也能夠以高中為基礎(chǔ)建立涉及臨近村落的小還應(yīng)借鑒國外上百年學(xué)校布局調(diào)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)，從文化視角審視，為小規(guī)模學(xué)校發(fā)明生存的同時(shí)教育機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化素養(yǎng)的整體提高以外，還需要學(xué)校主動(dòng)參加社區(qū)進(jìn)步，為家長能夠隨時(shí)參觀訪問，學(xué)校應(yīng)成為村民心目中最文明的場合，最有但愿的地方。學(xué)校一旦成為鄉(xiāng)村文化的輻射中心和引領(lǐng)標(biāo)桿，其教育功效就能得到最大程度的發(fā)揮，就會產(chǎn)生持久穩(wěn)定的社會效應(yīng)，從而增進(jìn)村民素質(zhì)提高步入良性發(fā)展的軌道；學(xué)校一旦成為村民的精神家園，村民又會自覺為學(xué)校優(yōu)化社會環(huán)境，提供良好的教育資源。二是解決不合格教師的出口問題。針對鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍老化和某些不合格教師長久占編的問題，政府部門要根據(jù)實(shí)際，制訂對應(yīng)的政策，允許那些體弱多病、不能正常上班的人讓部分不合格教師分流從事其它職業(yè)或自謀出路，以及時(shí)充實(shí)師德崇高、年富力強(qiáng)、知識面寬、業(yè)務(wù)精湛的教學(xué)一線人員，切實(shí)提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展。五是實(shí)施教師流動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀教師的引領(lǐng)作用。在優(yōu)質(zhì)學(xué)校與單薄學(xué)校、都市學(xué)校與0許多發(fā)達(dá)國家都把教師定時(shí)輪換制度作為增進(jìn)地區(qū)教育均衡發(fā)展的一項(xiàng)重要制度。另外，以小學(xué)為例，要組織都市學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、中心小學(xué)與相對單薄的村小結(jié)成幫扶對于，優(yōu)秀教師定時(shí)到村小參加集體備課、聽課評課、提供教學(xué)資源，并經(jīng)常送教下鄉(xiāng)，帶動(dòng)村小發(fā)展，增進(jìn)共同提高。更重要的是協(xié)助鄉(xiāng)村學(xué)校確立自己的教育追求，形成個(gè)性化辦學(xué)特能夠滿足讓鄉(xiāng)村孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。一是建立健全內(nèi)驅(qū)外促的規(guī)章制度。首先是學(xué)校內(nèi)部管理制度，參考上級有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定，通過教職工代表大會討論確立，主動(dòng)推動(dòng)依法治校、規(guī)范辦學(xué)、民主管理，變化“物(1)以結(jié)對形式貫徹對農(nóng)村小學(xué)規(guī)范管理的幫扶方法，增進(jìn)農(nóng)村小學(xué)全方面實(shí)施素質(zhì)教育，推(2)中心小學(xué)副校長或中心校中層干部下農(nóng)村小(3)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量綜合評定，實(shí)施中心小學(xué)與農(nóng)村小學(xué)捆綁式考核，通過評定導(dǎo)向，提高農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)水平。(4)四是努力體現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的原生態(tài)風(fēng)味。充足挖掘運(yùn)用傳統(tǒng)的含有曠野風(fēng)味的游戲，例把時(shí)間還給學(xué)生，把游戲還給學(xué)生，把自由還給學(xué)生，讓學(xué)生